建設(shè)工程項目管理程序

工程項目管理第一部分：建設(shè)工程項目管理程序第二部分：監(jiān)理履職管理第三部分：工程項目過程控制第四部分：索賠管理第一部分：建設(shè)工程項目管理程序傳統(tǒng)意義上的項目管理周期項目實施階段投資決策階段項目管理建設(shè)工程決策階段的管理程序及主要工作內(nèi)容建設(shè)工程項目可行性研究

1建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價

2建設(shè)工程項目社會影響評價

3建設(shè)工程項目安全條件論證和安全預(yù)評價

4固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查51、建設(shè)工程項目可行性研究項目可行性研究是在投資決策前，對項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟和技術(shù)等各方面情況進行深入細(xì)致的調(diào)查研究；對各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較論證；對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測和評價。它為項目決策部門對項目投資的最終決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。

2、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價項目建設(shè)及運營與環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，主要包括：大氣、水（地表水和地下水）、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、人群健康狀態(tài)、文物與自然遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境及日照、熱、震動、放射性、電磁與光輻射波等。在項目建設(shè)前必須對項目環(huán)境影響進行充分的分析論證及評價

項目環(huán)境影響評價的工作等級（1）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或?qū)ｍ椩u價；（3）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。項目環(huán)境影響評價文件的審批

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。3、建設(shè)工程項目社會影響評價進行項目社會評價，有利于加強投資的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，實現(xiàn)項目與社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展，進而促使經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。進行項目社會評價，有利于提高公眾參與程度、充分考慮民眾的真正要求，減少或避免決策失誤所帶來的重大損失，有利于全面提高項目決策的科學(xué)性和項目決策民主化。對項目進行社會評價，有利于在經(jīng)濟建設(shè)中合理利用與節(jié)約有限的自然資源，保護自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。否則，必會造成嚴(yán)重的后果。4、建設(shè)工程項目安全條件論證和安全預(yù)評價

(1)安全條件論證建設(shè)項目選址時進行。(2)安全預(yù)評價申請安全審查前，選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對項目設(shè)立進行安全評價。(3)安全審查建設(shè)項目設(shè)立前，下達(dá)《安全審查決定》5、固定資產(chǎn)投投資項目節(jié)能能評估對固定資產(chǎn)投投資項目的能能源利用是否否科學(xué)合理進進行分析評估估，并編制節(jié)節(jié)能評估報告告書、節(jié)能評評估報告表（（以下統(tǒng)稱節(jié)節(jié)能評估文件件）或填寫寫節(jié)能登記表表的行為。固定資產(chǎn)投資資項目節(jié)能評評估文件及其其審查意見、、節(jié)能登記表表及其登記備備案意見，作作為項目審批批、核準(zhǔn)或開開工建設(shè)的前前置性條件以以及項目設(shè)計計、施工和竣竣工驗收的重重要依據(jù)。未未按本辦法規(guī)規(guī)定進行節(jié)能能審查，或節(jié)節(jié)能審查未獲獲通過的固定定資產(chǎn)投資項項目，項目審審批、核準(zhǔn)機機關(guān)不得審批批、核準(zhǔn)，建建設(shè)單位不得得開工建設(shè)，，已經(jīng)建成的的不得投入生生產(chǎn)、使用。。建設(shè)工程項目目實施階段管管理程序及主主要工作內(nèi)容容申請辦理工程招投標(biāo)手續(xù)（二）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理

（三）建設(shè)工程施工管理(四)建設(shè)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工驗收（五）建設(shè)工程報建（一）建設(shè)項目總結(jié)評價和后評價（六）（一）建設(shè)工程報建根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項目目報建管理辦辦法》（1994)建建字第482號建設(shè)單位在工工程項目可行行性研究報告告或其他立項項文件被批準(zhǔn)準(zhǔn)后，須向當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政主管部門進進行報建，交交驗工程項目目立項的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件，包括括銀行出具的的資信證明以以及批準(zhǔn)的建建設(shè)用地等其其他有關(guān)文件件。1、《建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》:是建設(shè)單位在在向土地管理理部門申請征征用、劃撥土土地前，由規(guī)規(guī)劃行政主管管部門頒發(fā)，，確認(rèn)建設(shè)項項目位置和范范圍符合城市市規(guī)劃的法定定憑證，是建建設(shè)單位用地地的法律憑證證。申辦《建設(shè)用地規(guī)劃劃許可證》程序：持國家批準(zhǔn)建建設(shè)項目的文文件，向城市市規(guī)劃主管部部門提出定點點申請;城市規(guī)劃主管管部門根據(jù)用用地性質(zhì)、規(guī)規(guī)模等，初步步選定用地項項目的具體位位置和界限;征求有關(guān)行政政主管部門對對用地位置和和界限意見;規(guī)劃主管部門門向用地單位位提供規(guī)劃設(shè)設(shè)計條件;審核用地單位位提供的規(guī)劃劃設(shè)計總圖;核發(fā)建設(shè)用地地規(guī)劃許可證證。2、《國有土地使用用證》《國有土地使用用證》出讓用地——項目可研論證證時，建設(shè)單單位向項目批批準(zhǔn)機關(guān)的同同級土地行政政主管部門提提出《用地預(yù)申請》?！恋匦姓鞴芄懿块T預(yù)審，，并出具建設(shè)設(shè)用地預(yù)審報報告，可研報報批時，必須須附土地主管管部門的預(yù)審審報告.——土地出讓前。。必須申請由由當(dāng)?shù)匾?guī)劃主主管部門提出出出讓地塊的的位置、使用用性質(zhì)、開發(fā)發(fā)強度等規(guī)劃劃條件——經(jīng)有關(guān)部門批批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、、備案可研報報告?！?jīng)當(dāng)?shù)赝恋刂髦鞴懿块T審查查，擬訂供地地方案，報人人民政府批準(zhǔn)準(zhǔn)?！獏^(qū)別用地是否否在規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)，是否農(nóng)用用地等各種情情況，由土地地部門編制《建設(shè)項目用地地呈報說明書書》?！玫貑挝慌c土土地行政主管管部門簽訂《土地有償使用用合同》?！U納土地地有償使使用費。。——確權(quán)，辦辦理《國有土地地使用證證》申請地名名命名申請地名名命名手手續(xù)——《用地規(guī)劃劃許可證證》辦理后，，《工程規(guī)劃劃許可證證》辦理前，，向當(dāng)?shù)氐匾?guī)劃局局地名辦辦公室申申請辦理理。3、《建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證》5、《建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證》:由規(guī)劃行行政主管管部門頒頒發(fā)，確確認(rèn)建設(shè)設(shè)項目符符合城市市規(guī)劃要要求的法法律憑證證，是建建設(shè)單位位合法開開展建設(shè)設(shè)工程的的法律憑憑證，是是建設(shè)活活動中接接受監(jiān)督督檢查時時的法定定依據(jù)。?！督ㄔO(shè)工程程規(guī)劃許許可證》內(nèi)容（1）許可證證編號;（2）發(fā)證機機關(guān)名稱稱和發(fā)證證日期;（3）用地單單位;（4）用地項項目名稱稱、位置置、宗地地號以及及子項目目名稱、、建筑性性質(zhì)、棟棟數(shù)、層層數(shù)、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型；（5）容積率率面積及及各分類類面積；；（6）附件包包括總平平面圖、、各層建建筑平面面圖、各各向立面面圖和剖剖面圖。。（二）申申請辦理理工程招招投標(biāo)手手續(xù)向招投標(biāo)標(biāo)管理部部門申請請辦理勘勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理及施施工招投投標(biāo)手續(xù)續(xù)。（三）建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理1.建設(shè)項目目工程勘勘察、設(shè)設(shè)計各階階段的工工作內(nèi)容容2.建設(shè)項目目工程勘勘察、設(shè)設(shè)計活動動的行政政許可和和監(jiān)督管管理3.建設(shè)項目目工程設(shè)設(shè)計管理理模式4.工程項目目工程設(shè)設(shè)計管理理程序5.建設(shè)項目目工程設(shè)設(shè)計管理理的主要要內(nèi)容6.建設(shè)項目目工程設(shè)設(shè)計外部部協(xié)作條條件管理理1.建設(shè)項目目工程勘勘察、設(shè)設(shè)計各階階段的工工作內(nèi)容容(1)工程勘察察階段的的工作內(nèi)內(nèi)容工程勘察察包括工工程測量量、工程程地質(zhì)和和水文地地質(zhì)勘察察等內(nèi)容容，是為為了查明明工程項項目建設(shè)設(shè)地點的的地形地地貌、地地層土質(zhì)質(zhì)、巖性性、地質(zhì)質(zhì)構(gòu)造、、水文等等自然條條件而進進行的測測量、測測繪、測測試、觀觀察、調(diào)調(diào)查、勘勘探、試試驗、鑒鑒定、研研究和綜綜合評價價工作，，為建設(shè)設(shè)項目進進行選擇擇廠(場、壩)址、工程程的設(shè)計計和施工工，提供供科學(xué)可可靠的依依據(jù)。對對于水利利水電建建設(shè)項目目的工程程勘察還還應(yīng)包括括必要的的水文測測驗工作作。(2)方案設(shè)計計階段的的工作內(nèi)內(nèi)容建筑、人人防、大大型園林林綠化等等建設(shè)項項目的方方案設(shè)計計，是解解決建設(shè)設(shè)項目總總體布置置和開發(fā)發(fā)問題。。主要任任務(wù)是對對建設(shè)項項目和建建筑區(qū)進進行總體體規(guī)劃、、建筑設(shè)設(shè)計(包括建筑筑藝術(shù)、、造型)和街景布布置、環(huán)環(huán)境關(guān)系系規(guī)劃、、交通組組織、提提出建筑筑模型和和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)等，是是城市規(guī)規(guī)劃法規(guī)規(guī)規(guī)定的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計程序序。對于于一些特特殊工程程，如大大型企業(yè)業(yè)、礦區(qū)區(qū)、油田田、水利利樞紐、、鐵路站站場等建建設(shè)項目目，則為為可行性性研究階階段的總總體規(guī)劃劃設(shè)計成成果。建建設(shè)項目目業(yè)主根根據(jù)城市市規(guī)劃部部門審批批的方案案設(shè)計文文件，進進行建設(shè)設(shè)項目的的初步設(shè)設(shè)計和施施工圖設(shè)設(shè)計。(3)初步設(shè)計計階段的的工作內(nèi)內(nèi)容初步設(shè)計計是根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的可行性性研究報報告、設(shè)設(shè)計合同同，進行行必要的的工程勘勘察取得得可靠的的設(shè)計資資料，從從技術(shù)上上和經(jīng)濟濟上，對對建設(shè)項項目進行行系統(tǒng)全全面規(guī)劃劃和設(shè)計計，論證證技術(shù)上上的先進進性、可可能性和和經(jīng)濟上上的合理理性，對對概算投投資、產(chǎn)產(chǎn)出效益益進行分分析和財財務(wù)評價價，并編編制初步步設(shè)計文文件。初初步設(shè)計計階段應(yīng)應(yīng)確定:總體設(shè)計計原則、、項目功功能和工工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、設(shè)計計方案(包括工藝藝流程與與設(shè)備選選型配套套、生產(chǎn)產(chǎn)運行方方法與組組織、總總圖運輸輸、系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)施與與配套工工程、主主要建筑筑物形式式及結(jié)構(gòu)構(gòu)體系設(shè)設(shè)計方案案、主要要規(guī)格、、尺度與與標(biāo)準(zhǔn)、、結(jié)構(gòu)布布置、施施工組織織設(shè)計、、建設(shè)征征地與移移民安置置、環(huán)保保措施等等)、建設(shè)投投資。應(yīng)應(yīng)能滿足足編制投投資和籌籌融資計計劃、建建設(shè)項目目管理實實施規(guī)劃劃或簽訂訂建設(shè)項項目承包包合同(代建制)、進行施施工準(zhǔn)備備和生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、、主要設(shè)設(shè)備與材材料采購購等要求求。(4)技術(shù)設(shè)計計階段的的任務(wù)技術(shù)設(shè)計計是重大大項目和和特殊項項目為進進一步解解決某些些具體技技術(shù)問題題，或確確定某些些技術(shù)方方案而進進行的設(shè)設(shè)計。它它是對在在初步設(shè)設(shè)計中無無法解決決而又需需要進一一步研究究解決的的重大技技術(shù)問題題、重大大項目或或關(guān)鍵工工藝技術(shù)術(shù)、關(guān)鍵鍵設(shè)備等等問題所所進行的的一個設(shè)設(shè)計階段段。其任任務(wù)是解解決以下下類似的的問題:特殊工藝藝流程方方面的試試驗、研研究及確確定;新型設(shè)備備的試驗驗、制作作及確定定;大型建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物(如水壩、、橋梁等等)某些關(guān)鍵鍵部位的的試驗研研究及確確定;某些技術(shù)術(shù)復(fù)雜、、需慎重重對待的的問題研研究及確確定。技技術(shù)設(shè)計計的內(nèi)容容，需根根據(jù)工程程特點、、具體情情況和需需要而制制定。(5)招標(biāo)設(shè)計計階段的的工作內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)設(shè)計計是為了了組織項項目工程程的施工工，按建建設(shè)項目目實施規(guī)規(guī)劃確定定的工程程標(biāo)段，，對其組組成的工工程項目目進行詳詳細(xì)設(shè)計計，并模模擬施工工組織設(shè)設(shè)計。招招標(biāo)設(shè)計計階段應(yīng)應(yīng)確定標(biāo)標(biāo)段項目目布置、、項目施施工的位位置、結(jié)結(jié)構(gòu)形態(tài)態(tài)與控制制尺寸、、規(guī)格、、標(biāo)準(zhǔn)、、材料、、數(shù)量、、控制性性施工程程序與工工期、建建筑安裝裝的技術(shù)術(shù)條件、、技術(shù)要要求、施施工場地地規(guī)劃等等。應(yīng)滿滿足施工工合同條條件和項項目技術(shù)術(shù)規(guī)范的的規(guī)劃，，以及編編制招標(biāo)標(biāo)文件的的需要。。(6)施工圖設(shè)設(shè)計階段段的工作作內(nèi)容施工圖設(shè)設(shè)計是提提供項目目工程施施工時所所必需的的詳細(xì)圖圖樣，指指導(dǎo)施工工。它根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計或或招標(biāo)設(shè)設(shè)計，進進行詳細(xì)細(xì)設(shè)計計計算，確確定具體體的定位位、結(jié)構(gòu)構(gòu)尺寸、、構(gòu)造分分布與材材料、質(zhì)質(zhì)量與誤誤差標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、技術(shù)術(shù)細(xì)節(jié)要要求等，，繪制出出正確、、完整和和詳盡的的建筑結(jié)結(jié)構(gòu)與構(gòu)構(gòu)造、安安裝圖紙紙。應(yīng)滿滿足設(shè)備備、材料料的安排排，各種種非標(biāo)設(shè)設(shè)備的制制作，土土建與安安裝工程程的要求求，合同同計量和和完工檢檢驗等要要求。明確設(shè)計計院選擇擇標(biāo)準(zhǔn)：：制定建建筑、綜綜合管網(wǎng)網(wǎng)、景觀觀施工圖圖設(shè)計任任務(wù)書(交工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、建筑筑、景觀觀限額設(shè)設(shè)計指標(biāo)標(biāo)確定)選擇設(shè)計計院與已確定定設(shè)計院院簽訂設(shè)設(shè)計委托托合同，，展開設(shè)設(shè)計工作作實施設(shè)計計/出圖：包包括總平平面圖、、建筑平平面圖、、建筑立立面圖、、建筑剖剖面圖、、構(gòu)造詳詳圖、結(jié)結(jié)構(gòu)施工工圖，電電器施工工圖，水水暖施工工圖，消消防設(shè)施施圖。防防雷設(shè)施施圖等全全部建筑筑施工圖圖紙。施工圖設(shè)設(shè)計預(yù)算算書：依依據(jù)本工工程施工工圖設(shè)計計圖紙，，提交設(shè)設(shè)計預(yù)算算書。施工圖設(shè)設(shè)計審查查：由縣級以以上建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計審查查中心實實施，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，，頒發(fā)《施工圖設(shè)設(shè)計文件件審查合合格證書書》▲建設(shè)項目目工程設(shè)設(shè)計外部部協(xié)作條條件管理理(1)建設(shè)項目目外部協(xié)協(xié)作條件件內(nèi)容(2)建設(shè)項目目外部協(xié)協(xié)作條件件的取證證(3)專業(yè)配套套設(shè)計/報裝/配套工程程施工(1)建設(shè)項目目外部協(xié)協(xié)作條件件內(nèi)容①環(huán)境境影響及及評價：：環(huán)境影影響評價價、生態(tài)態(tài)環(huán)境自自然保護護許可、、生態(tài)環(huán)環(huán)境影響響評價。。②征地地和移民民安置：：征地規(guī)規(guī)劃、用用地移民民實物調(diào)調(diào)查、移移民安置置規(guī)劃。。③原料料、材料料、燃料料等供應(yīng)應(yīng)：來源源、供應(yīng)應(yīng)能力、、供應(yīng)方方式、供供應(yīng)指標(biāo)標(biāo)。④動力力供應(yīng)：：水源、、電源及及其供應(yīng)應(yīng)線路、、供應(yīng)方方式、供供應(yīng)指標(biāo)標(biāo)。⑤通信信：通信信方式、、線纜、、通道、、網(wǎng)絡(luò)等等。⑥集散散條件：：交通儲儲運、站站場等設(shè)設(shè)施。⑦外部部配套條條件：熱熱、氣、、汽等供供應(yīng)。或或水、電電、氣等等接入系系統(tǒng)。⑧重點點設(shè)備：：工程中中的重大大設(shè)備或或特殊設(shè)設(shè)備預(yù)安安排。(2)建設(shè)項目目外部協(xié)協(xié)作條件件的取證證外部協(xié)作作條件取取證是由由建設(shè)項項目業(yè)主主與提供供協(xié)作條條件的各各行政主主管部門門或單位位，簽訂訂協(xié)議或或取得審審批，或或承諾，，或供應(yīng)應(yīng)協(xié)議。。①可行行性研研究階階段建設(shè)項項目業(yè)業(yè)主應(yīng)應(yīng)與政政府有有關(guān)部部門和和提供供外部部協(xié)作作的單單位進進行磋磋商，，簽訂訂供應(yīng)應(yīng)使用用的協(xié)協(xié)議書書或意意向書書或承承諾書書，作作為可可行性性研究究和正正式協(xié)協(xié)議的的依據(jù)據(jù)。②初步步設(shè)計計階段段按設(shè)計計容量量進行行詳細(xì)細(xì)計算算后取取得正正式數(shù)數(shù)據(jù)，，建設(shè)設(shè)項目目業(yè)主主應(yīng)與與政府府有關(guān)關(guān)部門門和提提供外外部協(xié)協(xié)作的的單位位協(xié)調(diào)調(diào)，簽簽訂正正式協(xié)協(xié)議合合同或或取得得政府府部門門的審審批，，包括括確定定的規(guī)規(guī)劃方方案、、條件件與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、措施施方案案、用用量、、使用用與供供應(yīng)方方式、、供應(yīng)應(yīng)價格格、技技術(shù)成成果等等。協(xié)協(xié)議(合同)應(yīng)要求求條款款詳盡盡，操操作性性強，，責(zé)任任明確確，索索賠有有據(jù)。。（3）專業(yè)業(yè)配套套設(shè)計計/報裝/配套工工程施施工①供供電設(shè)設(shè)計/報裝/施工②供供水設(shè)設(shè)計/報裝/施工③燃燃?xì)庠O(shè)設(shè)計/報裝/施工④電電信、、熱力力設(shè)計計/報裝/施工⑤申申辦城城市排排水許許可及及排雨雨排污污水工工程設(shè)設(shè)計/施工⑥申申辦道道路接接口①供電電設(shè)計計/報裝/施工委托電電力設(shè)設(shè)計院院進行行《供電方方案設(shè)設(shè)計》；與初步步設(shè)計計同時時，向向供電電部門門申報報審查查《供電方方案設(shè)設(shè)計》；審查通通過后后，向向當(dāng)?shù)氐毓╇婋姴块T門申辦辦供電電報裝裝，獲獲得《用電指指標(biāo)批批準(zhǔn)書書》，同時時申報報施工工臨電電報裝裝；申請供供電局局進行行供電電工程程設(shè)計計、出出圖、、施工工。②供水水設(shè)計計/報裝/施工委托自自來水水設(shè)計計單位位進行行《供水方方案設(shè)設(shè)計》；與初步步設(shè)計計同時時，向向自來來水部部門申申報審審查《供水萬萬案設(shè)設(shè)計》；審查通通過后后，向向當(dāng)?shù)氐刈詠韥硭坎块T申申辦供供水報報裝，，同時時申報報施工工臨時時供水水報裝裝，與與之簽簽訂供供水協(xié)協(xié)議；；申請自自來水水公司司進行行供水水工程程設(shè)計計、出出圖、、施工工。③燃?xì)鈿庠O(shè)計計/報裝/施工委托當(dāng)當(dāng)?shù)靥焯烊粴鈿夤舅具M行行《天然氣氣供氣氣方案案設(shè)計計》；與初步步設(shè)計計同時時，向向當(dāng)?shù)氐匾?guī)劃劃部門門和安安監(jiān)部部門申申報審審查《天然氣氣供氣氣方案案設(shè)計計》；審查通通過后后，向向當(dāng)?shù)氐靥烊蝗粴夤旧晟贽k供供氣報報裝；；申請?zhí)焯烊粴鈿夤舅具M行行天然然氣工工程設(shè)設(shè)計、、出圖圖、施施工，，與之之簽訂訂供氣氣協(xié)議議。④電信信、熱熱力設(shè)設(shè)計/報裝/施工——具體程程序參參照上上述程程序?qū)崒嵤萆贽k辦城市市排水水許可可及排排雨排排污水水工程程設(shè)計計/施工項目開開工前前，向向當(dāng)?shù)氐嘏潘芾砝聿块T門申報報《城市排排水許許可證證》及其配配套排排水工工程設(shè)設(shè)計/施工排水許許可申申請受受理日日前一一個月月內(nèi)，，由具具有計計量認(rèn)認(rèn)證資資格的的排水水監(jiān)測測機構(gòu)構(gòu)出具具排水水水質(zhì)質(zhì)、水水量檢檢測報報告，，并提提供專專用檢檢測井井、污污水排排放口口位置置和口口徑的的圖紙紙及說說明材材料如需挖挖掘城城市道道路，，需向向市政政部門門中辦辦《城市道道路挖挖掘許許可證證》委托專專業(yè)設(shè)設(shè)計單單位進進行《排雨排排污管管線工工程設(shè)設(shè)計》及《中水處處理設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計》設(shè)計完完成，，須報報當(dāng)?shù)氐嘏潘芾砝聿块T門審核核通過過后施施工，，但與與市政政管網(wǎng)網(wǎng)接口口處的的檢測測井必必須由由其安安排自自行施施工，，管線及及中水水處理理設(shè)施施工程程竣工工，獲獲得當(dāng)當(dāng)?shù)嘏排潘芄芾聿坎块T驗驗收后后，頒頒發(fā)《城市排排水許許可證證》⑥申辦辦道路路接口口——向當(dāng)?shù)氐厥姓?、交交管部部門申申報項項目臨臨時、、永久久路口口的報報建、、設(shè)計計、施施工。。（四））建設(shè)設(shè)工程程施工工管理理建設(shè)工工程施施工應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格格組織織，按按計劃劃。按按圖紙紙、按按合同同施工工。同同時注注意協(xié)協(xié)調(diào)各各工程程之間間的技技術(shù)和和管理理銜接接;完工后后，及及時由由監(jiān)理理公司司組織織分部部分項項工程程竣工工驗收收，發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題及及時整整改;驗收后后，要要及時時收集集資料料存檔檔。施工許許可證證的申申領(lǐng)條條件①已已經(jīng)辦辦理該該建筑筑工程程用地地批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)續(xù)；②在在城市市規(guī)劃劃區(qū)的的建筑筑工程程，已已經(jīng)取取得建建設(shè)工工程規(guī)規(guī)劃許許可證證；③施施工場場地已已經(jīng)基基本具具備施施工條條件，，需要要拆遷遷的，，其拆拆遷進進度符符合施施工要要求；；④已已經(jīng)確確定施施工企企業(yè)。。按照照規(guī)定定應(yīng)該該招標(biāo)標(biāo)的工工程沒沒有招招標(biāo)，，應(yīng)該該公開開招標(biāo)標(biāo)的工工程沒沒有公公開招招標(biāo)，，或者者肢解解發(fā)包包工程程，以以及將將工程程發(fā)包包給不不具備備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件件的，，所確確定的的施工工企業(yè)業(yè)無效效；⑤已已有滿滿足施施工需需要的的施工工圖紙紙及技技術(shù)資資料，，施工工圖設(shè)設(shè)計文文件已已按規(guī)規(guī)定進進行了了審查查；⑥有有保證證工程程質(zhì)量量和安安全的的具體體措施施。施施工企企業(yè)編編制的的施工工組織織設(shè)計計中有有根據(jù)據(jù)建筑筑工程程特點點制定定的相相應(yīng)質(zhì)質(zhì)量、、安全全技術(shù)術(shù)措施施，專專業(yè)性性較強強的工工程項項目編編制的的專項項質(zhì)量量、安安全施施工組組織設(shè)設(shè)計，，并按按照規(guī)規(guī)定辦辦理了了工程程質(zhì)量量、安安全監(jiān)監(jiān)督手手續(xù)；；⑦按按照規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)該委委托監(jiān)監(jiān)理的的工程程已委委托監(jiān)監(jiān)理；；⑧建建設(shè)資資金已已經(jīng)落落實。。建設(shè)設(shè)工期期不足足1年的，，到位位資金金原則則上不不得少少于工工程合合同價價的50％，建建設(shè)工工期超超過1年的，，到位位資金金原則則上不不得少少于工工程合合同價價的30％。建建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)提提供銀銀行出出具的的到位位資金金證明明，有有條件件的可可以實實行銀銀行付付款保保函或或者其其他第第三方方擔(dān)保保；⑨法法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他條條件。。道路紅線定樁樁放線——申報規(guī)劃局定定樁、放線、、復(fù)驗粘土磚及散裝裝水泥核定——項目開工后，，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)部門墻體材材料改造辦公公室辦理粘土土磚及散裝水水泥核定手續(xù)續(xù)。施工圖設(shè)計交交底——業(yè)主、設(shè)計院院、監(jiān)理公司司、項目管理理公司、總包包商、分包商商以及關(guān)鍵裝裝備供應(yīng)商等等有關(guān)各方均均應(yīng)參加——簽署會議紀(jì)要要，跟蹤解決決會議問題清除施工現(xiàn)場場障礙物——移苗、移樹、、移墳、移線線桿、地下管管線場平施工——開展三通一平平，并修建施施工臨時道路路工程甲供材供供應(yīng)商招標(biāo)——具體程序參照照招標(biāo)程序總包商招標(biāo)選選擇有關(guān)工程程承包商——參照招標(biāo)程序序，選擇單項項、單位工程程和有關(guān)專業(yè)業(yè)承包工程承承包商——業(yè)主、監(jiān)理公公司、項目管管理公司等有有關(guān)各方均應(yīng)應(yīng)參加審定擬進場工工程承包商的的施工組織計計劃/檢查有關(guān)管理理制度——項目管理公司司的代建項目目管理計劃——總包商的施工工組織計劃——總包商審定其其下級承包商商施工組織計計劃——根據(jù)業(yè)主計劃劃，總包商與與監(jiān)理公司共共同審定各承承包商計劃——檢查有關(guān)各萬萬各項工程質(zhì)質(zhì)量、安全、、現(xiàn)場管理等等各類制度——監(jiān)理公司提交交單項、單位位工程和有關(guān)關(guān)專業(yè)承包工工程的監(jiān)理細(xì)細(xì)則基礎(chǔ)工程承包包商進場——施工人員、設(shè)設(shè)備、機具、、周材等進入入施工現(xiàn)場——建筑有關(guān)施工工圍欄和防護護，公示有關(guān)關(guān)許可文件現(xiàn)場工程放線線/復(fù)核基線、標(biāo)標(biāo)高——單項工程點放放線：按照施施工總平圖，，進行單項工工程/樓座點放置——現(xiàn)場配合記錄錄：施工單位位配合做記錄錄、現(xiàn)場保護護——移交施工單位位下達(dá)開工令——工程總監(jiān)理工工程師下達(dá)開開工通知書基礎(chǔ)施工①建立平面面和高程控制制系統(tǒng)——基礎(chǔ)工程施工工放線：組織織施工單位進進場，建立控控制主軸線(基線)標(biāo)樁，并在現(xiàn)現(xiàn)場清楚標(biāo)明明墻、柱軸線線位置，組織織施工單位進進行有效保護護并接管?！?guī)劃局驗線：：監(jiān)理方邀請請規(guī)劃局驗線線，工程部、、設(shè)計院參加加。②樁基施工——試樁施工：試樁施施工，根據(jù)施工圖圖及有關(guān)施工規(guī)范范制定樁基施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，審核樁基單單位的施工組織設(shè)設(shè)計，施工人員資資質(zhì)，進場材料是是否合格等。——樁基全面施工③樁基檢測——委托樁基檢測單位位、簽訂檢測合同同——進行樁基施工質(zhì)量量檢測，并提供樁樁基檢測報吉④開槽——開展土方工程、支支護工程、降水工工程。⑤地基報備——地基備案、材料報報送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全全監(jiān)督站、聯(lián)系組組織驗收人員準(zhǔn)時時參加⑥基礎(chǔ)施工——地基處理——混凝土墊層——地下防水——混凝土基礎(chǔ)⑦變更管理——提出變更簽證申請請——技術(shù)/成本/進度影響分析——相關(guān)聯(lián)部分技術(shù)/成本/進度影響分析——實施設(shè)計變更、工工程變更⑧基礎(chǔ)工程驗收收備案——承建單位自評——監(jiān)理對驗評資料審審查。現(xiàn)場觀感質(zhì)質(zhì)量檢查——材料報送質(zhì)量安全全監(jiān)督站，協(xié)調(diào)組組織相關(guān)部門驗收收——簽定建筑工程分部部工程(基礎(chǔ))驗收表⑨基礎(chǔ)工程竣工工結(jié)算——核對全部設(shè)計變更更、現(xiàn)場簽證及各各項扣款的增減項項造價地下管道預(yù)埋工程程①放線、定樁：：組織施工單位進場場，按設(shè)計圖測量量、放線、定樁②開槽：開槽挖溝③埋管：埋管，建立標(biāo)識，，成品保護④檢查復(fù)驗：監(jiān)理公司檢查復(fù)驗驗⑤充壓檢驗：密封充壓檢驗⑥竣工測量：委托具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程測量單位位，按照《城市地下管線探測測技術(shù)規(guī)程》(CJJ61)進行竣工測量，形形成準(zhǔn)確的竣工測測量數(shù)據(jù)文件和管管線工程測量圖。。⑦資料存檔：文件資料存檔主體施工及驗收①審定擬進場工工程承包商的施工工組織計劃/檢查有關(guān)管理制度度②材料進場驗收收——施工單位填報材料料進場報驗單——檢驗三證、監(jiān)督現(xiàn)現(xiàn)場取樣復(fù)試③鋼筋混凝土工工程——模板分項工程——鋼筋分項工程——混凝土分項工程——現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)分項工程程④墻體施工——按施工圖實施砌體體施工或新型墻體體材料安裝施工⑤施工質(zhì)量、事事故處理——施工質(zhì)量問題、事事故的分析及調(diào)查查——處理方案的制定、、審核、審批——處理方案的實施⑥工程款支付——管理公司/監(jiān)理公司，按計劃劃確認(rèn)工程進度和和質(zhì)量完成情況——工程部，按計劃確確認(rèn)工程進度完成成情況——財務(wù)部，按計劃審審核付款比例，并并支付工程款⑦主體工程驗收收備案——施工單位自評——管理公司/監(jiān)理對驗評資料審審查，質(zhì)量測量和和檢查——管理公司/監(jiān)理組織相關(guān)部門門驗收建筑安裝工程①土建：地面。門窗、外墻墻涂飾。②建筑電氣③暖衛(wèi)④通風(fēng)⑤給排水⑥消防聯(lián)動：火災(zāi)和可燃?xì)怏w探探測系統(tǒng)，火災(zāi)報報警控制系統(tǒng)，消消防聯(lián)動系統(tǒng)⑦安全防范系統(tǒng)統(tǒng)：電視監(jiān)控系，入侵侵報警系統(tǒng)，巡更更系統(tǒng)，出入口控控制(門禁)系統(tǒng)，停軍管理系系統(tǒng)⑧綜合布線系統(tǒng)統(tǒng)：纜線敷設(shè)和終接，，機柜、機架、配配線架的安裝，信信息插座和光纜芯芯線終端的安裝⑨智能化集成系系統(tǒng)：集成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實實時數(shù)據(jù)庫，信息息安全，功能接口口⑩電源與接地：：智能建筑電源，防防雷及接地環(huán)境空間環(huán)境，室內(nèi)空空調(diào)環(huán)境，視覺照照明環(huán)境，電磁環(huán)環(huán)境工業(yè)安裝工程①工藝設(shè)備②工業(yè)管道③工業(yè)電氣④儀表安裝⑤防腐絕熱⑥檢驗設(shè)備（五）建設(shè)工程生生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工驗驗收建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備備的目的生產(chǎn)準(zhǔn)備的目的，，就是為了使項目目建成后能夠順利利及時地轉(zhuǎn)入正常常生產(chǎn)。出資人投投資建設(shè)一個項目目，其直接目的在在于盡快把項目按按預(yù)期目標(biāo)建成投投產(chǎn)，使投資獲得得效益。建設(shè)項目目能否早日投產(chǎn)或或及時投產(chǎn)，不僅僅取決于項目建設(shè)設(shè)實施期間承包商商是否能按時提交交質(zhì)量合格、符合合工程設(shè)計要求的的建設(shè)產(chǎn)品，而且且還與建設(shè)項目業(yè)業(yè)主為項目投入生生產(chǎn)運行所作的各各項準(zhǔn)備工作的完完備程度密切相關(guān)關(guān)。實踐證明，生生產(chǎn)準(zhǔn)備工作充分分，項目建成后就就能及時投人生產(chǎn)產(chǎn)，按照設(shè)計要求求生產(chǎn)出合格產(chǎn)品品，并能很快達(dá)產(chǎn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，取得預(yù)期期的經(jīng)濟效益;反之，將會推遲項項目轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)產(chǎn)的時間，嚴(yán)重的的會錯過產(chǎn)品進入入市場的最佳時機機，削弱企業(yè)的競競爭能力。建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備備機構(gòu)項目建設(shè)初期，組組成生產(chǎn)準(zhǔn)備籌備備組。必須選調(diào)熟熟悉企業(yè)生產(chǎn)管理理和本行業(yè)生產(chǎn)工工藝設(shè)備的技術(shù)人人員，組成生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備籌備組，參與與項目實施階段的的工作，以及投產(chǎn)產(chǎn)后的生產(chǎn)運營管管理。生產(chǎn)準(zhǔn)備機機構(gòu)設(shè)置和人員配配備不宜過于復(fù)雜雜，但應(yīng)兼顧正式式投產(chǎn)運營后的組組織管理模式和職職責(zé)分工的銜接。。必須依據(jù)建設(shè)項項目的待點、行業(yè)業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模模等條件劃分管理理目標(biāo)，設(shè)置生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)，以保保障確定的管理目目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。生生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)的建建立應(yīng)遵循高效、、精干的原則。生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)的主主要任務(wù)生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)建立立后，要根據(jù)建設(shè)設(shè)項目總體目標(biāo)、、采用的工藝技術(shù)術(shù)水平、項目建設(shè)設(shè)進度，制定生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備工作的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計劃和詳細(xì)的工工作大綱，并承擔(dān)擔(dān)起組織實施的任任務(wù)。要編制好投投產(chǎn)準(zhǔn)備規(guī)劃，包包括生產(chǎn)準(zhǔn)備工作作的全部內(nèi)容，如如生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置置、人員培訓(xùn)、技技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)準(zhǔn)備、外部條件的的落實等，制訂生生產(chǎn)準(zhǔn)備實施辦法法和各項管理制度度，編制試運行、、試生產(chǎn)方案，以以及規(guī)定完成這些些任務(wù)的責(zé)任者，，作到職責(zé)分明、、目標(biāo)明確，相互互協(xié)調(diào)地完成生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。項目竣工驗收建設(shè)項目竣工驗收收是指全部工程竣竣工驗收，或稱工工程整體驗收?？⒖⒐を炇帐侨婵伎己私ㄔO(shè)項目質(zhì)量量的重要環(huán)節(jié)，也也是項目從建設(shè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必必經(jīng)程序。下面面簡單介紹竣工驗驗收的范圍、作用用，項目業(yè)主在驗驗收工作中的主導(dǎo)導(dǎo)地位和主要任務(wù)務(wù)及竣工驗收的依依據(jù)、條件、程序序和組織工作。建設(shè)項目竣工驗收收的作用(1)全面、綜合考核建建設(shè)項目質(zhì)量(2)明確責(zé)任，及時結(jié)結(jié)算(3)總結(jié)建設(shè)項目管理理經(jīng)驗教訓(xùn)(4)促進建設(shè)項目及時時投產(chǎn)，盡快發(fā)揮揮投資效益建設(shè)項目業(yè)主在竣竣工驗收工作中的的地位(1)主導(dǎo)地位建設(shè)項目的竣工驗驗收是建設(shè)項目業(yè)業(yè)主的利益所在，，在整個竣工驗收收過程中，無論是是單項工程驗收還還是全面竣工驗收收，都要以項目業(yè)業(yè)主為主進行組織織與協(xié)調(diào)，項目業(yè)業(yè)主既是組織者又又是主要參與者，，始終處于中心主主導(dǎo)地位。(2)建設(shè)項目業(yè)主在竣竣工驗收工作中的的主要任務(wù)建設(shè)項目業(yè)主要及及時受理和審查承承包商提出的交工工或單項(單位)工程的驗收申請，，組織工程設(shè)計、、工程監(jiān)理等單位位，做好每一階段段的驗收工作;及時做好全面竣工工驗收的各項準(zhǔn)備備，向政府有關(guān)驗驗收主管部門提出出全面竣工驗收申申請，負(fù)責(zé)做好竣竣工驗收組織工作作;在政府有關(guān)部門正正式竣工驗收后，，辦理固定資產(chǎn)移移交手續(xù)。建設(shè)項目竣工驗收收的依據(jù)建設(shè)項目竣工驗收收的依據(jù)主要包括括以下幾個方面:(1)有關(guān)主管部門(公司)對該項目的批復(fù)文文件，包括:可行性研究報告及及批復(fù)文件、環(huán)境境影響評價報告及及批復(fù)文件、設(shè)計計任務(wù)書、初步設(shè)設(shè)計批復(fù)文件，以以及與項目建設(shè)有有關(guān)的各種文件。。(2)工程設(shè)計文件，包包括:初步設(shè)計或擴大初初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)設(shè)計、施工圖設(shè)計計和設(shè)計說明。(3)設(shè)備技術(shù)資料，主主要包括:設(shè)備清單及其技術(shù)術(shù)說明書。(4)與項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范包括:現(xiàn)行的《工程施工及驗收規(guī)規(guī)范》、《工程質(zhì)量檢驗評定定標(biāo)準(zhǔn)》等。(5)招標(biāo)文件及合同文文件，包括施工承承包方的工作內(nèi)容容和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，以及施工過程程中的設(shè)計修改變變更通知書等。(6)全部竣工資料，包包括全部工程的竣竣工圖及說明。實際驗收時對建設(shè)設(shè)項目的規(guī)模、工工藝流程、各種管管線、土地使用、、建筑工程的建筑筑面積和結(jié)構(gòu)形式式、技術(shù)裝備、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保保護設(shè)施、勞動衛(wèi)衛(wèi)生。安全消防等等，都必須與各種種批準(zhǔn)的文件內(nèi)容容和合同文件相一一致。對從國外引引進新技術(shù)、關(guān)鍵鍵設(shè)備或成套設(shè)備備的項目，以及中中外合資建設(shè)的項項目，還應(yīng)按照簽簽訂的合同和外國國提供的設(shè)計文件件等資料進行審核核驗收。建設(shè)項目竣工驗收收的條件建設(shè)項目的竣工驗驗收一般應(yīng)符合以以下條件:(1)生產(chǎn)性項目和輔助助性公用設(shè)施，已已按設(shè)計要求建成成，能滿足生產(chǎn)使使用;(2)主要工藝設(shè)備配套套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動有負(fù)負(fù)荷試車合格，形形成生產(chǎn)能力，能能夠生產(chǎn)出符合設(shè)設(shè)計文件規(guī)定的合合格產(chǎn)品;(3)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適適應(yīng)投產(chǎn)的需要;(4)環(huán)境保護設(shè)施、勞勞動安全衛(wèi)生設(shè)施施、消防設(shè)施以及及必須的生活設(shè)施施已按設(shè)計要求與與主體工程同時建建成，并經(jīng)有關(guān)專專業(yè)部門驗收合格格可交付使用;(5)建設(shè)項目的技術(shù)資資料已經(jīng)按照要求求整理歸檔，并可可方便查閱。以上是建設(shè)項目竣竣工驗收應(yīng)達(dá)到的的基本條件。不同同行業(yè)、不同性質(zhì)質(zhì)的項目有不同的的要求，各工程項項目除了應(yīng)遵循這這些共同標(biāo)準(zhǔn)外，，還應(yīng)按照各個行行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。?？⒐を炇涨笆欠穹褚?jīng)過生產(chǎn)試運運行階段，不同的的行業(yè)、不同性質(zhì)質(zhì)的項目也會有不不同的要求，也應(yīng)應(yīng)按照各