高速公路XX春運工作方案

高速公路XX春運工作方案高速公路XX春運工作方案為做好xx年春節(jié)期間道路交通平安管理工作，對春運期間交通平安管理工作進展了周密安排部署。高速公路設(shè)定XX春運工作方案。為深化貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省十一黨代會精神，全面落實國家開展改革委、交通運輸部、公安部、平安監(jiān)管總局、中國鐵路總公司、共青團中央《關(guān)于全力做好xx年春運工作的意見》（發(fā)改運行〔xx〕2500號）和交通運輸部《關(guān)于認真做好XX年道路水路春運工作有關(guān)工作的通知》（交運函〔xx〕832號）、省運管局《關(guān)于認真做好xx年全省道路春運工作的通知》晉運管客運發(fā)〔xx〕273號文件要求以及市交通運輸局有關(guān)部署要求，做好我市xx年度道路春運工作，特制定本施行方案。一、指導(dǎo)思想春運工作關(guān)系億萬人民群眾的切身利益，中央、省、市及上級各部門都高度重視，社會關(guān)注度很高、影響極大，是一項重要的民生工程。各級運管機構(gòu)、道路運輸企業(yè)、汽車客運站要從講政治、保民生的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，進步認識，精心組織，周密安排，實在抓緊抓好。二、加強春運工作組織指導(dǎo)為實在做好我市xx年道路春運各項工作，市道路運輸管理局成立了全市xx年道路春運工作指導(dǎo)組，負責組織指導(dǎo)全市道路春運工作，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項。春運工作指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市運管局客運科。各縣（市、區(qū)）道路運輸局（所）要組建主要指導(dǎo)同志負責、各相關(guān)部門參加的春運工作指導(dǎo)組，統(tǒng)籌制定春運工作方案，加強日常監(jiān)測分析，準確掌握動態(tài)信息，及時應(yīng)對突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。三、準確把握春運新形勢、新特點xx年春運比上年提早11天，是近五年來最早的春運。將主要呈現(xiàn)以下特點：一是春運開場即逢大中專院校和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，客流頂峰將呈現(xiàn)來得早、時間長、峰值高的特點;二是春節(jié)期間繼續(xù)施行高速公路小型客車通行政策，自駕探親、旅游出行的比例將進一步進步，保暢通難度加大;三是煤炭價格回暖，出省干線高速公路運煤貨車明顯增加，對道路運輸平安帶來較大影響;四是天氣不確定因素較多，冰雪霧天氣對道路運輸平安影響較大。據(jù)氣象部門初步預(yù)測，春運期間我國出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件的可能性較大，氣象條件較往年更為復(fù)雜。因此，各縣（市、區(qū)）運管局（所）及運輸企業(yè)、汽車站要準確把握今年春運特點，充分認識春運工作的重要性和艱巨性，早準備、早安排、早部署，扎實做好各項工作。四、全力做好運力組織和銜接各縣（市、區(qū)）運管局（所）及運輸企業(yè)、汽車站要嚴格按照《交通運輸部辦公廳國家鐵路總公司辦公廳關(guān)于加強XX年春運期間道路與鐵路運輸效勞銜接保障旅客便捷有序出行的通知》（交辦運函〔XX〕1434號）要求，主動加強與鐵路、民航、公安交管、高速公路、氣象等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強信息溝通和效勞銜接，挖潛擴能，增加運力，協(xié)調(diào)配合。特別是堯都區(qū)要進一步加強城市公交、出租汽車與火車站、機場的對接，暢通旅客出行“最先和最后一公里”，針對鐵路旅客列車增開、調(diào)整及臨時列車開行情況，統(tǒng)籌安排運力，做好鐵路客運站的旅客集散效勞工作。要加強農(nóng)村道路運力組織，積極開展城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交，增加農(nóng)村客運班車，方便鄉(xiāng)村群眾出行。五、落實主體責任，確保春運平安（一）從緊壓實平安消費主體責任。要按照交通運輸部《關(guān)于認真做好冬季交通運輸平安消費工作的通知》（交安監(jiān)明電〔XX〕31號）要求，進一步增強紅線意識，催促企業(yè)深化開展冬季道路運輸平安消費專項行動，查找平安隱患，堵塞平安破綻，強化應(yīng)急處置，深化汲取今年以來發(fā)生的“6.3”、“8.5”“11.21”等事故教訓(xùn)，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、瀆職追責”和“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管消費經(jīng)營必須管平安”的要求，建立健全平安消費責任體系，逐級抓好責任落實。要進一步強化企業(yè)的'平安消費主體責任，催促企業(yè)認真執(zhí)行平安管理各項規(guī)定，把平安消費責任真正落實到崗位、人員和詳細流程，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（二）從實抓好道路運輸平安工作。道路客運企業(yè)要落實道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的主體責任，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度并將方案報縣（市、區(qū)）局（所）和市運管局備案，客運場站要嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定，客運企業(yè)要按照交通運輸部辦公廳、國家平安監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于做好營運客車應(yīng)急錘更新更換專項工作的通知》（交辦運〔xx〕148號）要求，力爭在春運前先行對長途班車、旅游客車的應(yīng)急錘進展更新更換。農(nóng)村、山區(qū)道路運輸緊張靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安員、農(nóng)村勸導(dǎo)員等“兩站兩員”作用，及時勸導(dǎo)、糾正農(nóng)村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等突出違法行為。要嚴格落實三級以下山區(qū)道路制止夜間通行客運車輛制度。（三）從細強化平安源頭監(jiān)管。春運開場前，對投入春運的客運車輛、場站設(shè)施、運輸設(shè)備和從業(yè)人員進展全面隱患排查和教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題立整、立改。要確保各項設(shè)施設(shè)備符合平安要求，嚴格制止技術(shù)狀況不達標的車輛投入運營，嚴格制止駕駛證記滿12分的駕駛員參加春運，嚴格制止旅客攜帶易燃、易爆、危險品進站乘車，嚴禁未經(jīng)安檢的客車進站發(fā)車。道路運輸企業(yè)要提早組織初次參加春運的駕駛?cè)颂貏e是客運包車駕駛?cè)?，熟悉運營線路及沿線。要嚴格考核駕駛員平安告知制度落實情況，強化駕駛員平安駕駛意識，進步駕駛技能和應(yīng)急處置才能。（四）從嚴開展平安工作檢查。各縣（市、區(qū)）運管局（所）要組織開展春運平安大檢查和專項檢查，加大暗查暗訪和突擊檢查力度，進步平安檢查的針對性，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。市道路春運指導(dǎo)組下設(shè)五個督查組，負責對全市春運工作開展及落實情況進展督導(dǎo)檢查。春運期間，市運管局將采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式進展各縣（市、區(qū)）倒流春運工作的落實情況進展明察暗訪。六、強化運輸組織，提升保障才能（一）加強應(yīng)急運輸組織保障。要在總結(jié)往年春運經(jīng)歷教訓(xùn)的根底上，針對可能出現(xiàn)的低溫冰凍、大風雨雪、霧霾頻發(fā)等惡劣天氣和設(shè)備故障、延誤晚點等突發(fā)事件，制定并細化完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運力組織、應(yīng)急保障等措施進展統(tǒng)籌安排。要認真檢測客流變化，如出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留，要及時向市局報告，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案及時組織疏運旅客。（二）努力做好運力儲藏。要千方百計增加運力，在重點地區(qū)、熱點線路和頂峰時段提早裝備運力。在學生、務(wù)工人員相對集中的地區(qū)，要積極組織包車運輸。節(jié)前要重點做好臨汾開往各市縣的返鄉(xiāng)運力組織，節(jié)中要重點做好探親訪友及農(nóng)村廟會集市運力組織，節(jié)后要重點做好各市縣返程運力組織。（三）加強惡劣天氣預(yù)報預(yù)警。要針對春運期間可能出現(xiàn)的冰雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣，加強與氣象、旅游等部門的聯(lián)絡(luò)，進一步推動健全氣象信息共享機制，及時給運管人員、企業(yè)負責人、汽車站負責人的氣象預(yù)警信息，通過門戶網(wǎng)站、微信、12328等載體向社會和乘客公布，實在進步預(yù)警預(yù)防才能，做到早預(yù)警、早準備。（四）嚴格加班車輛平安管理。春運期間，如需協(xié)調(diào)旅游客車參加春運的，汽車客運站要嚴格平安例檢、報班管理，防止技術(shù)條件不合格的車輛上線效勞。如需抽調(diào)非營運客車參加山西省內(nèi)中短途客運的，更要確保車輛技術(shù)狀況符合要求，按規(guī)定投保承運人責任險，駕駛?cè)藛T應(yīng)承受道路運輸平安意識、技能和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提早熟悉運行線路路況，并持當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)出具的證明運行（證明式樣見附件2）。（五）搞好重點物資和應(yīng)市商品運輸。今冬明春煤炭、糧食、化肥等重點物資運輸需求較平時會有顯著增長，要在統(tǒng)籌做好旅客運輸效勞保障工作的同時，兼顧關(guān)系國計民生的重點物資運輸，全面加強煤炭、化肥、糧油、肉禽、蔬菜等重點物資運輸，實在滿足企業(yè)正常消費和居民生活需要。（六）繼續(xù)執(zhí)行進出廣東春運證制度。春運期間，進出廣東的省際道路客運管理工作繼續(xù)執(zhí)行《進出廣東春運證》（證件式樣見附件1）制度，省運管局統(tǒng)一組織印制了《進出廣東春運證》。客運企業(yè)要認真落實進出廣東制度要求，嚴格企業(yè)運營資格管理，明確平安監(jiān)管責任，并鼓勵包車通過客運站回程配客。七、提升效勞程度，豐富主題活動（一）進一步改善出行環(huán)境。結(jié)實樹立“以人為本”的效勞理念，著力改善旅客候乘環(huán)境，做好站場及車輛衛(wèi)生管理、供暖等效勞工作，在重點場站設(shè)立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候車室和醫(yī)療效勞點，做好餐飲熱水供應(yīng)等根本效勞。要做好候車組織，引導(dǎo)旅客有序乘車。要采取有效措施，努力進步班次準點率。努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要通過電視、播送、短信、微信等渠道，及時天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客合理安排出行。（二）充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)作用。要充分發(fā)揮汽車客運站已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票功能這一優(yōu)勢，為群眾出行提供更加便捷的購票效勞。同時，要繼續(xù)提供上門售票、提早預(yù)訂團體票和往返票等傳統(tǒng)便民效勞，增設(shè)專門窗口，方便學生、務(wù)工人員購票。（三）進一步豐富主題效勞活動。要把組織開展“情滿旅途”活動作為建立人民群眾滿意交通的重要抓手，按照交通運輸部等五部門《關(guān)于春運期間深化開展“情滿旅途”活動的通知》（交運發(fā)〔xx〕201號）“九化”效勞要求，發(fā)動廣闊干部職工以飽滿熱情和高度責任感投入春運效勞工作，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。要進一步深化中國青年志愿者效勞春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新效勞形式，提升效勞品質(zhì)，增進人民群眾對春運效勞的獲得感和認同感。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，于1月13日（春運首日）前后，在汽車客運站等公共效勞區(qū)域開展“情滿旅途”活動啟動儀式，實在進步活動影響力。（四）大力開展好青年志愿者效勞活動。各運管局（所）、運輸企業(yè)、汽車站要根據(jù)情況組織本單位青年黨、團員積極參與志愿者春運效勞，制定效勞方案，組織平安出行宣傳，安排志愿者參與交通平安勸導(dǎo)、秩序維護、咨詢引導(dǎo)、便民利民、幫扶重點旅客、應(yīng)急救援等志愿效勞工作。要特別做好殘疾人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的效勞工作，嚴格落實軍人等優(yōu)先購票和兒童等優(yōu)待票政策。（五）確保客運市場標準有序。各運管局（所）要嚴厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客、欺行霸市等非法行為，維護群眾合法權(quán)益。堅決制止借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為，營造良好市場環(huán)境。有關(guān)部門、各道路運輸企業(yè)要公布效勞監(jiān)視投訴，充分發(fā)揮12328交通運輸效勞監(jiān)視熱線作用，主動承受社會監(jiān)視，確保廣闊人民群眾訴求和咨詢渠道暢通。八、拓展宣傳方式，強化言論引導(dǎo)（一）積極開展正面宣傳。要組織有關(guān)新聞媒體重點報道春運前期組織協(xié)調(diào)、運力調(diào)度、平安監(jiān)管、效勞提升等工作準備情況，要廣泛宣傳春運一線干部職工無私奉獻、為民效勞的先進事跡，弘揚社會正能量，發(fā)揮好正面宣傳的引導(dǎo)作用，對春運工作中受到省部級以上表彰或通報表揚的單位和個人，以及本年度效勞春運100小時以上的志愿者給予適當?shù)墓膭?。要注重以平實的語言樹立身邊的典型，講好春運故事，增強感染力，進步認同感，營造良好的言論氣氛。（二）組織好春運體驗調(diào)查。XX年春運期間，交通運輸部將結(jié)合開展改革委委托第三方機構(gòu)，組織開展“邀您共同話春運”效勞體驗調(diào)查評估活動（活動網(wǎng)址為：s://chxxxitsc,,公眾微信號二維碼見附件3）。各縣（市、區(qū)）要依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信等載體開拓活動專欄，組織本單位本部門和運輸企業(yè)于1月10前完成網(wǎng)址鏈接，并適時推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與其中，為活動提供有力支撐。（三）廣泛拓展宣傳方式。強化春運工作宣傳，綜合發(fā)揮播送、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體的作用，通過專題節(jié)目、專欄信息、宣傳畫、公益廣告、微信公眾號等多種形式，及時全方位地宣傳春運有關(guān)政策措施、工作安排和運行情況，讓社會各界充分理解春運工作和進展。同時，為實在做好春運宣傳工作，營造良好氣氛，交通運輸部組織設(shè)計了春運宣傳海報，要組織在轄區(qū)汽車客運站進展及時張貼。省運管局也專門印制了春運宣傳標識和宣傳手冊，春運工作開場前將發(fā)往各縣（市、區(qū)）。各運管局（所）要組織客運企業(yè)將春運標識張貼于車輛上客門后側(cè)第一塊車窗內(nèi)側(cè)，宣傳手冊要確保參加春運的客車每車1份。（四）主動回應(yīng)社會關(guān)切。參與春運工作的各級各部門要暢通意見反映、投訴舉報的渠道，重視媒體監(jiān)視作用，對人民群眾反映較為強烈的熱點和難點問題，要及時回應(yīng)，做好解釋溝通，以贏得人民群眾更多的理解和支持。遇到惡劣天氣等突發(fā)事件，在妥善應(yīng)對的同時，要及時通過新聞媒體做好信息和言論引導(dǎo)工作，努力消除誤會，化解矛盾。（五）加強信譽建立宣傳。廣泛利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺等媒介，宣傳報道信譽建立工作，鼓勵廣闊乘客實名舉報違法違規(guī)和不文明行為，為老實守信和優(yōu)良效勞點贊，形成全社會監(jiān)視的信譽環(huán)境。組織開展“文明出行”等主題宣傳活動，曝光造成惡劣影響的嚴重失信行為，推介誠信典型，弘揚誠信文化，凝聚社會共識，營造誠信經(jīng)營、文明出行的春運氣氛。九、注重信息報送，加強值班值守（一）加強春運值班值守。要實在加強春運期間值班值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和指導(dǎo)帶班制度，值班人員、帶班指導(dǎo)的和值班必須保證24小時暢通。（二）按時報送春運數(shù)據(jù)。春運期間，要確保及時、準確、標準報送數(shù)據(jù)和信息，不得遲報、漏報、不報。各運管局（所）統(tǒng)計上報客流數(shù)據(jù)時，要綜合考慮農(nóng)村客運的分散客流，即不在汽車站購票上車的客流，要根據(jù)各地實際合理估算后統(tǒng)一上報。臨汾汽車站作為交通運輸部指定的“百城百站”道路客運經(jīng)濟信息監(jiān)測單位，要繼續(xù)做好道路旅客運輸經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測信息報送。（三）強化春運信息報送。要根據(jù)省局《關(guān)于進一步加強道路春運信息報送工作的通知》（晉交運站字〔XX〕21號）的要求，要將當天的春運工作情況，包括春運特點、工作亮點和存在的問題形成書面材料，連同電子文檔一并上報市局春運辦。（四）及時報送突發(fā)事件和平安事故信息。按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理方法》（交應(yīng)急發(fā)〔xx〕84號）和《關(guān)于道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度的通知》（交運發(fā)〔xx〕720號）的相關(guān)規(guī)定，及時報告重、特大突發(fā)事件和道路運輸平安消費事故報（五）及時報送春運總結(jié)。春運完畢后，要將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結(jié)報市局春運辦。xx年1月9日上午，高速交警一支隊九大隊召開全體民警會議，總結(jié)近期惡劣氣候道路管控和元旦小長假交通平安管理工作，傳達上級文件精神，重點對春運交通平安管理工作進展了發(fā)動部署。一、認清平安形勢，科學精準研判根據(jù)往年大隊轄區(qū)春運特點，結(jié)合今年貨運車流及惡劣天氣增多，務(wù)工流、學生流、探親流、自駕返鄉(xiāng)流等客流疊加情況，充分認識到xx年春運工作的重要性和艱巨性，科學精準研判，制定實在可行的方案，細化工作措施，全力以赴預(yù)防道路交通事故，確保春運工作平安暢通。二、排查平安隱患，嚴查交通違法要對易起霧結(jié)冰路段、彎坡橋梁路段、事故多發(fā)路段進展排查，對發(fā)現(xiàn)的平安隱患要及時催促整改。啟動春運交通平安檢查站，積極開展專項整治行動，對客運車流、危險品運輸車流進展徹底排查。以春節(jié)前返鄉(xiāng)頂峰和春節(jié)后回程頂峰為重點時段，以長途客車