工程施工合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法招

工程施工合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)五十式尊重法律規(guī)范重視合同特特點(diǎn)適應(yīng)市場(chǎng)變變化——工程施工合合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)五十式（一一）工程施工合同的的風(fēng)險(xiǎn)是施工工企業(yè)為保證證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展所必須高高度關(guān)注的問問題。但這些些風(fēng)險(xiǎn)都隱藏藏在哪里？我我們應(yīng)該怎樣樣做，才能有有效規(guī)避或減減低合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)呢？最近，上上海世代律師師事務(wù)所的幾幾位長(zhǎng)期專業(yè)業(yè)從事建筑工工程專業(yè)法律律服務(wù)的律師師，對(duì)工程建建設(shè)中五十個(gè)個(gè)常見問題做做了深入研究究，并結(jié)合律律師服務(wù)實(shí)踐踐，提出了簡(jiǎn)簡(jiǎn)單、明了的的應(yīng)對(duì)之策。問題一：招標(biāo)人人改變中標(biāo)結(jié)結(jié)果，中標(biāo)人人如何應(yīng)對(duì)？？招標(biāo)人改變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的主要要情形包括：：(1)另行訂立違違背招投標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的合同；；(2)不與中標(biāo)人人訂立合同；；(3)與非中標(biāo)人人訂立合同；；(4)減少約定工工程量或?qū)⒎址猪?xiàng)工程交由由他人完成。對(duì)對(duì)于第一種情情形，可以要要求按中標(biāo)文文件確定的價(jià)價(jià)款支付工程程款；對(duì)于后后三種情形，中中標(biāo)人可以要要求招標(biāo)人繼繼續(xù)履行合同同和支付違約約金，如果出出現(xiàn)合同不能能履行的情形形，合同不再再履行，中標(biāo)標(biāo)人可以要求求招標(biāo)人賠償償損失，包括括賠償合同履履行后的可得得利益。問題二：施工單單位直接“續(xù)標(biāo)”是否合法？？(1)“續(xù)標(biāo)”是建筑行業(yè)業(yè)的習(xí)慣說(shuō)法法，建設(shè)單位位的有些工程程是連續(xù)開發(fā)發(fā)的項(xiàng)目，需需要分期建設(shè)設(shè)，如一期、二二期、三期；；(2)如是必須招招投標(biāo)的工程程建設(shè)單位，必必須分期進(jìn)行行招投標(biāo)，不不能直接續(xù)標(biāo)標(biāo)；(3)因建設(shè)單位位的前期工程程，施工單位位已經(jīng)中標(biāo)，從從工程項(xiàng)目管管理以及建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保證等方面考考慮，施工單單位繼續(xù)參加加招投標(biāo)，占占據(jù)一定的優(yōu)優(yōu)勢(shì)，增加了了中標(biāo)的可能能因素。問題三：收到中中標(biāo)通知書后后，招標(biāo)人在在合同中要求求竣工結(jié)算再再下浮10%，投標(biāo)人如如何處理？《合合同法》對(duì)合合同成立、生生效規(guī)定如下下：(1)投標(biāo)是要約約，中標(biāo)通知知書是承諾；；(2)投標(biāo)人收到到中標(biāo)通知書書后，合同已已成立，招標(biāo)標(biāo)人要求改變變工程結(jié)算價(jià)價(jià)款的，投標(biāo)標(biāo)人可予以拒拒絕；(3)如果招標(biāo)人人以此要挾拒拒簽《工程承承包合同》，投投標(biāo)人可以追追究發(fā)包人的的違約責(zé)任，并并賠償損失。問題四：發(fā)包人人將招標(biāo)和投投標(biāo)之外的工工程納入施工工承包合同范范圍，承包人人如何處理？？(1)發(fā)包人將將招投標(biāo)范圍圍之外的工程程納入施工承承包合同，屬屬于變更了招招標(biāo)的內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)該屬于無(wú)效效的條款；(2)無(wú)效的條款款，必須由當(dāng)當(dāng)事人一方向向法院或仲裁裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求確確認(rèn)，如果合合同已經(jīng)實(shí)際際履行，工程程已經(jīng)竣工被被驗(yàn)收，承包包人可以通過(guò)過(guò)簽證或?qū)弮r(jià)價(jià)，要求追加加該招投標(biāo)范范圍之外的工工程款項(xiàng)。問題五：投標(biāo)人人能否在招標(biāo)標(biāo)之前向發(fā)包包方出具放棄棄權(quán)利的優(yōu)惠惠承諾書？(1)法律規(guī)定定，招標(biāo)人在在確定中標(biāo)前前與投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談?wù)勁械模袠?biāo)標(biāo)無(wú)效；(2)投標(biāo)人在招招標(biāo)之前向發(fā)發(fā)包方出具放放棄權(quán)利的優(yōu)優(yōu)惠承諾書，屬屬于中標(biāo)前的的實(shí)質(zhì)性談判判內(nèi)容，中標(biāo)標(biāo)無(wú)效；(3)如果合同已已經(jīng)履行，雙雙方在工程竣竣工結(jié)算時(shí)發(fā)發(fā)生異議，發(fā)發(fā)包人要求承承包人放棄承承諾書的利益益，承包人可可以拒絕，并并可請(qǐng)求法院院或仲裁機(jī)關(guān)關(guān)確認(rèn)該行為為無(wú)效。問題六：發(fā)包人人未經(jīng)過(guò)招標(biāo)標(biāo)，直接將工工程發(fā)包或收收回總包中部部分工程發(fā)包包是否有效？？(1)如果是必必須招投標(biāo)的的工程，發(fā)包包人直接發(fā)包包的行為是無(wú)無(wú)效的；(2)如果建設(shè)工工程已經(jīng)通過(guò)過(guò)總承包方式式發(fā)包，發(fā)包包人又將其中中部分分包工工程收回發(fā)包包或直接發(fā)包包，該行為違違反法律規(guī)定定，總承包人人有權(quán)拒絕；；(3)如果是必須須招投標(biāo)的工工程，發(fā)包人人將總承包工工程中沒有包包括的分包工工程直接發(fā)包包，也是無(wú)效效的。問題七：經(jīng)過(guò)公公開招標(biāo)簽訂訂建設(shè)工程施施工合同后，如如果出現(xiàn)需要要變更工期、工工程造價(jià)等條條款的法定事事由，后續(xù)的的補(bǔ)充協(xié)議是是否需要后續(xù)續(xù)備案？(1)按照《招招標(biāo)投標(biāo)法》和和最高人民法法院法釋(20044)14號(hào)《司法解解釋》的規(guī)定定，經(jīng)過(guò)招標(biāo)標(biāo)的工程承包包合同備案后后，后續(xù)的補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議也需需要備案；(2)如果補(bǔ)充協(xié)協(xié)議沒有經(jīng)過(guò)過(guò)備案，容易易被認(rèn)定為“黑白合同”，導(dǎo)致結(jié)算算時(shí)引起爭(zhēng)議議。問題八：發(fā)包方方要求“帶資”和“墊資”，如何簽訂訂風(fēng)險(xiǎn)控制條條款？(1)要明確約約定帶資、墊墊資的利息，利利息要等于或或高于銀行貸貸款的利率；；(2)工程付款的的時(shí)間約定應(yīng)應(yīng)約定在工程程竣工后的6個(gè)月內(nèi)；(3)盡量約定按按月形象進(jìn)度度支付工程款款；(4)和分包商、材材料商簽合同同時(shí)，盡量將將帶資、墊資資的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移。問題九：承包人人如何簽訂固固定總價(jià)合同同？(1)簽訂固定定總價(jià)合同時(shí)時(shí)，要約定價(jià)價(jià)款的可調(diào)因因素，如材料料價(jià)格上漲超超過(guò)一定的幅幅度時(shí)，對(duì)工工程價(jià)款做相相應(yīng)調(diào)整等；；(2)在工程報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，以施工工圖為基礎(chǔ)，認(rèn)認(rèn)真核算工程程量，而不能能以擴(kuò)初圖為為基礎(chǔ)報(bào)價(jià)，因因擴(kuò)初圖一般般都會(huì)改動(dòng)。問題十：發(fā)包人人的“協(xié)助義務(wù)”，能否在《施施工承包合同同》中明確約約定？(1)《合同法》第第二百五十九九條規(guī)定：承承攬工作需要要定作人協(xié)助助的，定作人人有協(xié)助的義義務(wù)。定作人人不履行協(xié)助助義務(wù)致使承承攬工作不能能完成的，承承攬人可以催催告定作人在在合理期限內(nèi)內(nèi)履行義務(wù)，并并可以順延履履行期限；定定作人逾期不不履行的，承承攬人可以解解除合同；(2)發(fā)包人的協(xié)協(xié)助義務(wù)主要要是根據(jù)法律律規(guī)定或者合合同約定及行行業(yè)慣例；(3)建設(shè)工程施施工合同中，發(fā)發(fā)包人必須協(xié)協(xié)助的義務(wù)有有很多種，為為避免發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議，應(yīng)在施施工合同中明明確約定。問題十一：發(fā)包包方指定承包包方簽訂分包包合同，該如如何處理？(1)明確承包人人對(duì)于分包工工程的管理權(quán)權(quán)利；(2)明確分包工工程的價(jià)款結(jié)結(jié)算方式；(3)明確分包工工程的工期延延誤責(zé)任；(4)明確分包工工程的質(zhì)量缺缺陷責(zé)任的分分擔(dān)。問題十二：因資資質(zhì)問題而導(dǎo)導(dǎo)致合同被認(rèn)認(rèn)定無(wú)效，哪哪幾種情況可可以補(bǔ)正？(1)最高人民法法院(20044)14號(hào)《司法解解釋》第5條僅規(guī)定了了超越資質(zhì)簽簽訂建設(shè)工程程施工合同，但但是在工程竣竣工前取得相相應(yīng)資質(zhì)，工工程施工合同同應(yīng)認(rèn)定為有有效；(2)根據(jù)其他相相關(guān)司法解釋釋的規(guī)定，如如果未取得建建筑施工資質(zhì)質(zhì)，但是在工工程竣工之前前取得相應(yīng)建建筑資質(zhì)，《工工程承包合同同》也應(yīng)該認(rèn)認(rèn)定有效；(3)根據(jù)建設(shè)部部有關(guān)建筑企企業(yè)資質(zhì)管理理規(guī)定，建筑筑企業(yè)資質(zhì)分分為三個(gè)序列列和若干個(gè)不不同等級(jí)，從從未取得建筑筑資質(zhì)的施工工單位只能取取得初級(jí)資質(zhì)質(zhì)。問題十三：如何何防止發(fā)包人人以“掛靠”為理由解除除施工總承包包合同或請(qǐng)求求確認(rèn)合同無(wú)無(wú)效？(1)“掛靠”行為是法律律明確禁止的的行為，掛靠靠人以被掛靠靠人的名義簽簽訂的承包合合同無(wú)效；(2)為規(guī)范公司司管理，避免免“掛靠”行為，應(yīng)該該聘用“掛靠人”(包括工地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)五大員)為公司職工工，并簽訂勞勞動(dòng)合同和工工程項(xiàng)目施工工承包協(xié)議；；(3)總承包人要要對(duì)工程項(xiàng)目目實(shí)施真正的的管理，主要要是工程的質(zhì)質(zhì)量、安全、進(jìn)進(jìn)度、資金方方面的管理。問題十四：承包包方如何通過(guò)過(guò)《施工承包包合同》的“限權(quán)條款”，對(duì)工程掛掛靠行為進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)控制？？施工單位可可根據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目的不同管管理方式，簽簽訂不同的“限權(quán)條款”：(1)合同條款明明確所有補(bǔ)充充協(xié)議必須使使用施工單位位的公章，而而不能使用項(xiàng)項(xiàng)目章；(2)合同條款明明確項(xiàng)目經(jīng)理理或承包人代代表無(wú)權(quán)支付付現(xiàn)金；(3)合同條款明明確凡是涉及及工程款結(jié)算算，項(xiàng)目經(jīng)理理或承包人代代表簽字后必必須加蓋施工工單位的公章章方可生效。問題十五：如果果招標(biāo)文件和和施工承包合合同約定，材材料漲價(jià)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)全部由承承包人承擔(dān)，承承包人有何辦辦法？(1)合同的約定定沒有違反法法律、法規(guī)的的強(qiáng)制性規(guī)定定，因而是有有效的；(2)根據(jù)國(guó)際和和國(guó)內(nèi)建筑行行業(yè)慣例，材材料漲價(jià)均屬屬于可調(diào)整價(jià)價(jià)格，比例基基點(diǎn)為10%~115%；(3)如果明顯超超出該比例基基點(diǎn)，可以依依據(jù)《合同法法》54條有關(guān)“顯失公平”的規(guī)定，請(qǐng)請(qǐng)求法院或仲仲裁機(jī)構(gòu)予以以撤銷或變更更；(4)請(qǐng)求撤銷權(quán)權(quán)的期限為自自知道或應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道之日起起一年內(nèi)行使使。問題十六：簽訂訂固定總價(jià)合合同后，如何何讓閉口變“開口”？(1)認(rèn)真分析施施工圖和竣工工圖，審查工工程圖紙是否否變更，工程程量有無(wú)變化化，工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否提高，索索賠和簽證是是“開口”的一種方式式；(2)充分利用合合同中的價(jià)格格可調(diào)因素，諸諸如價(jià)格上漲漲幅度；(3)通過(guò)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要等形式尋尋找機(jī)會(huì)，改改變工程結(jié)算算條款。問題十七：發(fā)包包人將好的分分項(xiàng)工程項(xiàng)目目肢解發(fā)包給給其他施工企企業(yè)，總包單單位怎么處理理？(1)肢解發(fā)包是是指建設(shè)單位位將應(yīng)當(dāng)由一一個(gè)承包單位位完成的建設(shè)設(shè)工程分解成成若干部分發(fā)發(fā)包給不同的的承包單位的的行為，該行行為被法律明明確禁止；(2)總包單位在在發(fā)現(xiàn)發(fā)包人人肢解發(fā)包工工程時(shí)，應(yīng)與與發(fā)包人協(xié)商商，協(xié)商調(diào)解解不成，可以以考慮請(qǐng)求法法院確認(rèn)發(fā)包包無(wú)效。工程施工合同規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)五十十式（二）問題十八：承包包人停工前，如如何防止發(fā)包包方解除施工工合同？1.停工前，審審查簽約證據(jù)據(jù)和履約證據(jù)據(jù)，看證據(jù)是是否充分；2.看付款條件件是否已滿足足。問題十九：未取取得建設(shè)工程程規(guī)劃許可證證和施工許可可證，承包人人是否可以解解除合同？1.取得建設(shè)工工程規(guī)劃許可可證和施工許許可證是發(fā)包包人的法定義義務(wù)；2.發(fā)包人未取取得規(guī)劃許可可證和施工許許可證，承包包人可以向發(fā)發(fā)包人發(fā)出催催告，要求發(fā)發(fā)包人在限定定的合理期限限內(nèi)辦理；3.如發(fā)包人不不能在指定的的期限內(nèi)取得得規(guī)劃許可證證和施工許可可證，承包人人可以解除合合同。問題二十：發(fā)包包人直接將分分包工程款支支付給分包單單位，總承包包單位有何辦辦法？1.發(fā)包人是否否可以直接將將工程款支付付給分包單位位，主要看施施工總承包合合同是否有約約定；2.如果有約定定則從約定，如如果沒有約定定發(fā)包人的行行為屬于違約約，總承包人人可以追究發(fā)發(fā)包人的違約約責(zé)任，包括括不予認(rèn)可發(fā)發(fā)包人的支付付行為。問題二十一：有有效的簽證應(yīng)應(yīng)包括哪些內(nèi)內(nèi)容？1.雙方當(dāng)事人人簽字、蓋章章；2.簽字的雙方方當(dāng)事人必須須得到授權(quán)；；3.簽證的內(nèi)容容必須涉及有有量、有價(jià)，如如涉及工期順順延的內(nèi)容的的，須有工期期順延的天數(shù)數(shù)。問題二十二：對(duì)對(duì)工程量有爭(zhēng)爭(zhēng)議，承包方方怎么辦？1.按照施工過(guò)過(guò)程中形成的的簽證等書面面文件確認(rèn)；；2.按照其他證證據(jù)確認(rèn)實(shí)際際發(fā)生的工程程量；3.承包方與發(fā)發(fā)包方共同委委托鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)工程量進(jìn)進(jìn)行鑒定。問題二十三：承承包人有什么么措施應(yīng)對(duì)發(fā)發(fā)包人拒簽證證、拒索賠、拒拒付款等行為為。1.投標(biāo)前進(jìn)行行資信調(diào)查；；2.簽訂合同時(shí)時(shí)條款應(yīng)細(xì)化化、明確；3.加強(qiáng)合同履履行管理；4.組建合適的的談判隊(duì)伍；；5.準(zhǔn)備訴訟或或仲裁材料。問題二十四：發(fā)發(fā)包人在簽訂訂施工承包合合同中，要求求承包人放棄棄索賠條款，是是否有效？承包人如在施工工承包合同中中，簽訂了放放棄索賠的條條款，該條款款是有效的，表表明承包人同同意放棄索賠賠的權(quán)利。問題二十五：施施工合同約定定工程質(zhì)量未未達(dá)到優(yōu)良標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，被處以以高額罰款，承承包人有何措措施保護(hù)自己己？1.建設(shè)部頒發(fā)發(fā)的《建設(shè)工工程施工質(zhì)量量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，2002年1月1日實(shí)施，對(duì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量統(tǒng)一規(guī)定定為“合格”和“不合格”標(biāo)準(zhǔn)，取消消了“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)級(jí)；2.20003年1月1日以后簽訂訂的施工合同同，一律適用用“合格”和“不合格”新標(biāo)準(zhǔn)，合合同約定達(dá)到到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)的條款款無(wú)效，只要要驗(yàn)收合格，即即達(dá)到合同約約定，不承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任；；3.如果發(fā)包人人以此為理由由進(jìn)行高額罰罰款，施工單單位提起訴訟訟或仲裁，確確認(rèn)該條款無(wú)無(wú)效。4.該內(nèi)容與建建設(shè)工程要求求達(dá)到“魯班獎(jiǎng)”、“白玉蘭獎(jiǎng)”等約定有所所不同，這種種獲獎(jiǎng)約定，實(shí)實(shí)際上是約定定建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量高于國(guó)家家規(guī)定的強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)，有有約定從約定定。問題二十六：工工程完工但未未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，承承包方如何處處理發(fā)包人“擅自”使用？1.不與建設(shè)單單位簽訂任何何使用完工工工程的協(xié)議和和會(huì)議紀(jì)要等等文件；2.發(fā)包人提出出提前使用，承承包人必須堅(jiān)堅(jiān)決拒絕，并并提出書面意意見送達(dá)發(fā)包包人；3.對(duì)發(fā)包人提提前安裝機(jī)器器設(shè)備，搬進(jìn)進(jìn)入住等使用用行為進(jìn)行拍拍照和攝像，必必要時(shí)進(jìn)行公公證。如果承包人與發(fā)發(fā)包人共同協(xié)協(xié)商提前使用用，或以默示示的方式允許許發(fā)包人提前前使用，則對(duì)對(duì)發(fā)包人已使使用部分的質(zhì)質(zhì)量問題不能能免責(zé)；同時(shí)時(shí)，對(duì)發(fā)包人人轉(zhuǎn)移占有視視為工程竣工工日期也可能能產(chǎn)生爭(zhēng)議。問題二十七：未未取得施工許許可證，對(duì)工工期起算有何何影響？1.發(fā)包人有開開工指令或開開工通知的，以以開工指令或或通知記載的的日期為工期期的起算日期期；2.發(fā)包人沒有有開工指令或或開工通知的的，以合同約約定的開工日日期為工期的的起算日期；；3.以上兩項(xiàng)均均沒有的，以以施工單位實(shí)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)占地地的日期為工工期的起算日日期。問題二十八：承承包人主張工工期順延，需需要注意哪些些事項(xiàng)？1.準(zhǔn)備收集固固定導(dǎo)致工期期延誤的事實(shí)實(shí)證據(jù)，比如如變更設(shè)計(jì)工工程量增加、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高高、施工圖紙紙沒有到位、開開工延遲、指指令錯(cuò)誤、拖拖延驗(yàn)收隱蔽蔽工程等事實(shí)實(shí)；2.這些事實(shí)與與工期延誤之之間具有因果果關(guān)系，即拖拖延的事實(shí)必必須在關(guān)鍵線線路上；3.順延的具體體天數(shù)，承包包人在辦理工工期簽證時(shí)，特特別注意應(yīng)該該特別記載工工期順延天數(shù)數(shù)，否則一旦旦爭(zhēng)議，承包包人舉證難度度增加。問題二十九：工工程竣工驗(yàn)收收的主體是誰(shuí)誰(shuí)？1.建設(shè)單位在在收到竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理等單位進(jìn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收收；2.規(guī)劃、消防防、環(huán)保等部部門的驗(yàn)收實(shí)實(shí)際上是政府府職能部門行行使管理和監(jiān)監(jiān)督權(quán)；3.建設(shè)行政主主管部門備案案也只是行政政管理的一種種形式；4.建設(shè)行政主主管部門或其其他政府部門門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單單位在竣工驗(yàn)驗(yàn)收過(guò)程中，違違反建設(shè)工程程質(zhì)量管理有有關(guān)規(guī)定的，責(zé)責(zé)令停止使用用，重新組織織竣工驗(yàn)收。問題三十：發(fā)包包人拖延驗(yàn)收收，承包人有有什么措施？？1.仔細(xì)審查施施工承包合同同對(duì)驗(yàn)收條件件是如何約定定的，《示范范文本》中對(duì)對(duì)工程驗(yàn)收設(shè)設(shè)定了發(fā)包人人不作為默示示條款，即發(fā)發(fā)包人收到竣竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告后28天不組織驗(yàn)驗(yàn)收或驗(yàn)收后后14天不提出意意見，視為驗(yàn)驗(yàn)收合格；2.如果合同有有類似約定，承承包人應(yīng)該將將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和和驗(yàn)收資料專專人送達(dá)發(fā)包包人，并請(qǐng)發(fā)發(fā)包人在送達(dá)達(dá)回執(zhí)上簽字字蓋章；3.如果發(fā)包人人拒絕簽收，承承包人必須按按照專業(yè)人士士的建議，通通過(guò)快遞、EMS以及公證方方式，有效送送達(dá)。問題三十一：合合同約定固定定總價(jià)方式，但但是實(shí)際施工工工程量減少少，承包人能能否按照原合合同固定總價(jià)價(jià)金額結(jié)算？？1.如果合同明明確約定，無(wú)無(wú)論工程量增增加或減少，非非經(jīng)雙方協(xié)商商，工程結(jié)算算價(jià)款不變，那那么只要該約約定沒有違反反法律、行政政法規(guī)的規(guī)定定(譬如，雙方方故意約定，造造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)流失)，應(yīng)該按照照有效約定處處理；2.最高院《司司法解釋》僅僅規(guī)定因設(shè)計(jì)計(jì)變更導(dǎo)致工工程量和質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變變化的，只要要承包人有證證據(jù)證明發(fā)包包人同意施工工的，可以結(jié)結(jié)算工程款；；3.如果合同沒沒有約定，根根據(jù)法律的公公平、公正的的基本原則，實(shí)實(shí)際施工工程程量減少的，承承包人只能按按照實(shí)際施工工的工程量結(jié)結(jié)算；4.因工程量減減少，實(shí)際上上屬于發(fā)包人人違約，承包包人可以根據(jù)據(jù)合同約定追追究發(fā)包人違違約責(zé)任或要要求賠償損失失。問題三十二：《司司法解釋》中中有“發(fā)包人在約約定期限內(nèi)不不予答復(fù)，視視為認(rèn)可竣工工結(jié)算文件”的相關(guān)規(guī)定定，“不予答復(fù)”的含義是什什么？1.發(fā)包人對(duì)承承包人提交的的竣工結(jié)算報(bào)報(bào)告有權(quán)予以以確認(rèn)或也有有權(quán)予以否認(rèn)認(rèn)，但必須做做出確認(rèn)或否否認(rèn)的明確答答復(fù)；2.發(fā)包人對(duì)結(jié)結(jié)算報(bào)告確認(rèn)認(rèn)是答復(fù)，對(duì)對(duì)結(jié)算報(bào)告否否認(rèn)、提出修修改意見也是是答復(fù)；3.發(fā)包人未能能在約定的期期限內(nèi)對(duì)承包包人提交的竣竣工結(jié)算報(bào)告告予以明確答答復(fù)，視為發(fā)發(fā)包人認(rèn)可承承包人的竣工工結(jié)算報(bào)告。問題三十三：建建設(shè)工程竣工工驗(yàn)收后，發(fā)發(fā)包人不結(jié)算算、不付款，承承包人能否拒拒交工程？1.示范文本規(guī)規(guī)定，承包人人收到竣工結(jié)結(jié)算價(jià)款后14日內(nèi)將竣工工工程交付發(fā)發(fā)包人，可見見交付工程的的前提條件就就是發(fā)包人支支付工程款；；2.法律雖然沒沒有直接規(guī)定定，承包人可可以留置建設(shè)設(shè)工程，但是是《合同法》明明確規(guī)定建設(shè)設(shè)工程合同屬屬于加工承攬攬合同，而加加工承攬合同同符合留置的的規(guī)定；3.最高院關(guān)于“優(yōu)先受償權(quán)”的《司法解解釋》規(guī)定，承承包人可以按按照程序?qū)ńㄔO(shè)工程主張張“優(yōu)先受償權(quán)”，占有也是是保證“優(yōu)先受償權(quán)”的一種措施施；4.建設(shè)工程作作為一種特殊殊的產(chǎn)品，承承包人履行了了合同的主要要義務(wù)，如果果發(fā)包人財(cái)務(wù)務(wù)情況惡化、喪喪失商譽(yù)、怠怠于履行付款款義務(wù)、轉(zhuǎn)移移財(cái)產(chǎn)等，承承包人也可以以行使不安抗抗辯權(quán)，對(duì)建建設(shè)工程實(shí)施施占有。問題三十四：發(fā)發(fā)包人通過(guò)委委托的審價(jià)單單位拖延工程程審價(jià)，來(lái)遲遲延支付工程程款，承包人人怎么辦？1.施工承包合合同如果約定定工程款結(jié)算算，需要經(jīng)過(guò)過(guò)審價(jià)單位的的工程審價(jià)作作為結(jié)算依據(jù)據(jù)，該約定是是合法有效的的；2.住房城鄉(xiāng)和和建設(shè)部與財(cái)財(cái)政部頒發(fā)的的文件，對(duì)不不同工程造價(jià)價(jià)的審價(jià)時(shí)限限有非常明確確的規(guī)定，按按照行業(yè)慣例例，一般在60天內(nèi)審價(jià)完完成；3.承包人對(duì)審審價(jià)單位的審審價(jià)活動(dòng)，有有提供完整資資料的義務(wù)和和配合義務(wù)；；4.如果審價(jià)單單位故意拖延延工程審價(jià)，承承包人可以不不支付或少付付工程審價(jià)報(bào)報(bào)酬，并追究究其違約責(zé)任任，包括賠償償利息損失等等責(zé)任；5.如果有證據(jù)據(jù)證明發(fā)包人人和審價(jià)單位位惡意串通，故故意拖延，可可以追究發(fā)包包人的違約責(zé)責(zé)任。工程施工合同規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)五十十式（三）問題三十五：發(fā)發(fā)包人單方委委托審價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)，承包人對(duì)對(duì)審價(jià)的內(nèi)容容不同意，是是否可以在審審價(jià)報(bào)告上拒拒絕簽字？審審計(jì)單位仍然然出具審價(jià)報(bào)報(bào)告，對(duì)承包包人是否有約約束力？(1)發(fā)包人單方方委托的審價(jià)價(jià)單位，承包包人可以選擇擇接受審價(jià)報(bào)報(bào)告，也可以以選擇不接受受審價(jià)報(bào)告；；(2)承包人不接接受審價(jià)報(bào)告告內(nèi)容，審價(jià)價(jià)單位仍出具具審價(jià)報(bào)告的的，只是認(rèn)定定為發(fā)包人單單方作出的，對(duì)對(duì)承包人沒有有約束力。問題三十六六：承包人在在工程結(jié)算時(shí)時(shí)，被發(fā)包人人“罰款”怎么辦？(1)工程結(jié)算時(shí)時(shí)，部分發(fā)包包人不僅要求求承包人在審審價(jià)報(bào)告確認(rèn)認(rèn)的工程結(jié)算算款基礎(chǔ)上再再次下浮，而而且更有甚者者再對(duì)承包人人處以“質(zhì)量罰款”、“工期罰款”等，少則幾幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)萬(wàn)，多則數(shù)百百萬(wàn)或上千萬(wàn)萬(wàn)元；(2)如果合同約約定出現(xiàn)質(zhì)量量問題或工期期延誤要被“罰款”，而且實(shí)際際上工程質(zhì)量量確實(shí)出現(xiàn)問問題或工期確確實(shí)延誤，那那么，該“罰款”其實(shí)是違約約金；(3)如果合同沒沒有上述約定定，工程質(zhì)量量沒有出現(xiàn)問問題、工期也也沒有延誤，發(fā)發(fā)包人利用優(yōu)優(yōu)勢(shì)地位，單單方強(qiáng)行要“罰款”，即使簽訂訂了合同條款款，也屬于法法律規(guī)定的“顯失公平”條款；(4)如果發(fā)包人人利用春節(jié)等等特定節(jié)日，或或承包人被民民工追討工資資等危機(jī)時(shí)刻刻，被迫簽訂訂“罰款”條款，屬于于法律規(guī)定的的“乘人之危”情形；(5)發(fā)包人利用用行業(yè)強(qiáng)勢(shì)地地位簽訂的“顯失公平”“罰款”結(jié)算條款和和發(fā)包人“乘人之危”簽訂“罰款”條款，承包包人均可以要要求法院或仲仲裁機(jī)構(gòu)予以以撤銷；(6)撤銷權(quán)需要要承包人主動(dòng)動(dòng)向法院或仲仲裁機(jī)構(gòu)提出出，并且只有有在一年的期期限內(nèi)行使。問題三十七七：簽訂總價(jià)價(jià)包干承包合合同，如果設(shè)設(shè)計(jì)沒有變更更、工程項(xiàng)目目?jī)?nèi)容和工程程量清單沒有有變化，是否否需要辦理工工程結(jié)算？(1)無(wú)論是固定定總價(jià)還是固固定單價(jià)合同同，也無(wú)論工工程設(shè)計(jì)是否否變更、工程程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和和工程量清單單是否有變化化，都應(yīng)該辦辦理工程竣工工結(jié)算；(2)雙方可以協(xié)協(xié)商結(jié)算，也也可以是以審審價(jià)單位的審審價(jià)報(bào)告或?qū)弻徲?jì)單位的審審計(jì)報(bào)告做依依據(jù)。問題三十八八：工程結(jié)算算時(shí)，發(fā)包人人和承包人沒沒有共同委托托審價(jià)，也沒沒有約定審價(jià)價(jià)時(shí)適用滬建建聯(lián)(20055)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(20055)056號(hào)文或“核增、核減減工程價(jià)款的的審價(jià)費(fèi)用由由承包人承擔(dān)擔(dān)”等，承包人人是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)核增、核減減工程價(jià)款的的審價(jià)費(fèi)用？？(1)首先應(yīng)確定定承包人關(guān)于于審價(jià)事項(xiàng)，是是否有合同關(guān)關(guān)系，包括共共同委托、在在審價(jià)報(bào)告書書上蓋章確認(rèn)認(rèn)或其他文件件上承諾認(rèn)可可或約定適用用滬建聯(lián)(20055)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(20055)056號(hào)文等；(2)如果沒有合合同關(guān)系，審審計(jì)單位僅僅僅依據(jù)滬建聯(lián)聯(lián)(20055)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(20055)056號(hào)文，要求求承包人承擔(dān)擔(dān)核增、核減減工程價(jià)款的的審價(jià)費(fèi)用，則則缺乏法律依依據(jù)；(3)只有法律和和行政法規(guī)才才能設(shè)定民事事權(quán)利義務(wù)，而而滬建聯(lián)(20055)834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)(20055)056號(hào)《上海市市建設(shè)工程造造價(jià)服務(wù)和工工程招標(biāo)代理理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，僅僅僅為規(guī)范性文文件，不能設(shè)設(shè)定當(dāng)事人的的民事權(quán)利義義務(wù)。問題三十九九：施工企業(yè)業(yè)如何使用項(xiàng)項(xiàng)目章，來(lái)控控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)？(1)施工合同明明確約定合同同的變更必須須加蓋公司印印章，而不能能是項(xiàng)目部的的印章；(2)項(xiàng)目部印章章應(yīng)在公司留留存印鑒，印印章上刻制“無(wú)簽約權(quán)”；(3)與主要材料料建筑商進(jìn)行行定期對(duì)帳；；(4)公司就項(xiàng)目目的對(duì)外直接接付款，要求求項(xiàng)目承包人人簽字確認(rèn)；；(5)與發(fā)包人約約定，工程款款必須進(jìn)入公公司指定賬戶戶。問題四十：：施工單位如如何保管合同同原件以及簽簽證、索賠證證據(jù)原件？(1)證據(jù)就是現(xiàn)現(xiàn)金，證據(jù)就就是利潤(rùn)；(2)施工單位應(yīng)應(yīng)盡量設(shè)立專專門部門管理理合同、簽證證及索賠證據(jù)據(jù)，若無(wú)專門門部門最少也也要具有合同同管理專員；；(3)專門部門或或合同專員應(yīng)應(yīng)該具備一定定的專業(yè)知識(shí)識(shí)，或參加合合同和證據(jù)管管理專項(xiàng)培訓(xùn)訓(xùn)，提高法律律意識(shí)和管理理水平；(4)重要的傳真真、電子郵件件、短信、錄錄音和攝像應(yīng)應(yīng)該備份留存存，如特別重重要的證據(jù)應(yīng)應(yīng)公證保存；；(5)所有原件最最好有兩份以以上，原件應(yīng)應(yīng)存放于保險(xiǎn)險(xiǎn)柜等，嚴(yán)格格控制使用，日日常需要可使使用復(fù)印件。問題四十一一：甲方指定定分包工程或或指定購(gòu)買建建筑材料、建建筑構(gòu)配件，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理如何何固定證據(jù)？？(1)施工企業(yè)應(yīng)應(yīng)該落實(shí)有關(guān)關(guān)采購(gòu)事宜由由項(xiàng)目經(jīng)理或或材料員或綜綜合部統(tǒng)一負(fù)負(fù)責(zé)，事前進(jìn)進(jìn)行培訓(xùn)或交交代；(2)最好要求甲甲方出具書面面指令；(3)其次要求通通過(guò)會(huì)議紀(jì)要要等方式固定定證據(jù)；(4)最后，施工工企業(yè)為項(xiàng)目目經(jīng)理、材料料員配備錄音音筆、錄音手手機(jī)或錄音電電話進(jìn)行錄音音；(5)材料和構(gòu)配配件進(jìn)入施工工現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)甲甲方或監(jiān)理驗(yàn)驗(yàn)收簽字；(6)分包合同中中注明發(fā)包人人收取的是施施工現(xiàn)場(chǎng)“配合費(fèi)”，且定額取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般般為1%-2%。問題四十二二：承包人如如何有效送達(dá)達(dá)法律文件？？(1)在建設(shè)工程程施工和工程程結(jié)算以及催催討工程欠款款過(guò)程中，涉涉及到許多法法律文件的送送達(dá)，譬如索索賠程序證據(jù)據(jù)、竣工驗(yàn)收收申請(qǐng)、竣工工結(jié)算報(bào)告和和結(jié)算資料以以及以后的工工程欠款催討討函等；(2)發(fā)包人在回回執(zhí)上現(xiàn)場(chǎng)簽簽字、蓋章，是是最佳方法；；(3)快遞、郵寄寄；(4)公證。問題四十三三：施工單位位如何控制勞勞務(wù)工工資的的發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)？？(1)簽訂勞務(wù)分分包合同時(shí)，嚴(yán)嚴(yán)格勞務(wù)分包包合同承包人人的付款責(zé)任任；(2)要求勞務(wù)公公司為在冊(cè)民民工辦理銀行行卡，工資直直接匯入民工工銀行卡；(3)要求勞務(wù)公公司支付民工工工資時(shí)，直直接支付到民民工手中，不不要代領(lǐng)；(4)要求勞務(wù)公公司的用工花花名冊(cè)、工資資表和考勤表表等復(fù)印件交交給施工單位位備案；(5)對(duì)信譽(yù)不高高的勞務(wù)公司司，進(jìn)行工資資發(fā)放調(diào)查或或抽查，了解解一線真實(shí)情情況。問題四十四四：施工單位位應(yīng)該如何預(yù)預(yù)防工地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的“工傷詐騙”？(1)所有的勞務(wù)務(wù)工都必須出出具身份證，并并且身份證復(fù)復(fù)印件備案；；(2)有條件的最最好對(duì)新進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的勞務(wù)工進(jìn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的面面試和篩選；；(3)對(duì)于諸如智智障者、有精精神疾病患者者、侏儒癥患患者和特別年年老和體弱者者等，應(yīng)特別別給予注意；；(4)一旦發(fā)現(xiàn)有“工傷詐騙”嫌疑的，不不要尋求“私了”，應(yīng)該請(qǐng)公公安人員介入入或設(shè)法向公公安機(jī)關(guān)報(bào)案案；只要確實(shí)實(shí)屬于“工傷詐騙”，建筑單位位一旦要求到到派出所處理理，詐騙人馬馬上會(huì)逃之夭夭夭。工程施工合同規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)五十十式（四）問題四十五：如如果發(fā)生訴訟訟或仲裁，承承包人如何與與鑒定單位打打交道？

(1)分析鑒定報(bào)報(bào)告是否有利利于承包人，如如果不利則堅(jiān)堅(jiān)決反對(duì)鑒定定；(2)法院或仲裁裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)委委托鑒定，則則對(duì)鑒定范圍圍、內(nèi)容、依依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等提出充充分意見；(3)積極充分地地向鑒定單位位提供有利證證據(jù)，包括市市場(chǎng)價(jià)格、行行情、文件、判判例等材料；；(4)鑒定單位出出具鑒定報(bào)告告后，律師和和造價(jià)師等應(yīng)應(yīng)充分配合進(jìn)進(jìn)行質(zhì)證，如如有遺漏或不不利部分，應(yīng)應(yīng)依法要求補(bǔ)補(bǔ)充鑒定或重重新鑒定。

問題四十十六：為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“優(yōu)先受償權(quán)”，簽訂施工工承包合同應(yīng)應(yīng)特別注意哪哪些條款？

(1)合同約定工工程款支付期期限為建設(shè)工工程竣工或?qū)崒?shí)際竣工的六六個(gè)月內(nèi)；(2)合同約定如如果工程進(jìn)度度款如有任何何一期未按時(shí)時(shí)支付，則余余款約定竣工工日期或?qū)嶋H際竣工日期六六個(gè)月內(nèi)支付付；(3)合同約定如如果前期工程程款如有任何何一期未按時(shí)時(shí)支付，施工工單位就有權(quán)權(quán)行使優(yōu)先受受償權(quán)；(4)合同約定工工程款支付期期限超過(guò)了六六個(gè)月，施工工單位行使不不安抗辯時(shí)，也也可以行使優(yōu)優(yōu)先受償權(quán)。

問題四十十七：開發(fā)商商強(qiáng)迫施工企企業(yè)放棄“優(yōu)先受償權(quán)”，該如何處處理？

(1)開發(fā)商因?yàn)闉樾枰蜚y行行借款融資等等，來(lái)彌補(bǔ)建建設(shè)資金不足足，而有些銀銀行借款的前前提條件是要要求施工企業(yè)業(yè)承諾放棄建建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”；(2)施工企業(yè)如如果不愿意放放棄承接工程程，又不愿意意惡化與開發(fā)發(fā)商的合作關(guān)關(guān)系，無(wú)奈之之下，也只能能被迫就范；；(3)施工企業(yè)承承諾放棄建設(shè)設(shè)工程的“優(yōu)先受償權(quán)”，并不違背背法律、行政政法規(guī)的規(guī)定定，一般情況況下，會(huì)被認(rèn)認(rèn)定為合法有有效的；(4)施工企業(yè)可可以組織、收收集一些證據(jù)據(jù)，包括招標(biāo)標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)文件，開發(fā)發(fā)商要求放棄棄的函件、施施工單位不同同意的書面答答復(fù)，會(huì)議紀(jì)紀(jì)要等文件，在在開發(fā)商財(cái)務(wù)務(wù)狀況不好時(shí)時(shí)，向法院申申請(qǐng)撤銷權(quán)。

問題四十十八：承包人人申請(qǐng)“優(yōu)先受償權(quán)”后，是否需需要采取保全全措施？

(1)承包人的“優(yōu)先受償權(quán)”只是一種請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)，法律律規(guī)定了這種種請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先先于一般債權(quán)權(quán)和抵押權(quán)；；(2)即使承包人人主張行使建建設(shè)工程的“優(yōu)先受償權(quán)”，但是這種種權(quán)利也具有有法律規(guī)定不不得對(duì)抗善意意第三人等方方面的局限性性；(3)財(cái)產(chǎn)保全是是法院根據(jù)當(dāng)當(dāng)事人的請(qǐng)求求，采取查封封