商業(yè)銀行資本管理辦法資料

#/177．商業(yè)銀行在引入新產(chǎn)品、新技術(shù)手段，建立新機構(gòu)、新業(yè)務(wù)部門前，應(yīng)在可行性研究中充分評估其對流動性風(fēng)險產(chǎn)生的影響，并制定相應(yīng)風(fēng)險管理措施，完善內(nèi)部控制和信息管理系統(tǒng)。引入并運行后，應(yīng)加強日常監(jiān)測，定期評估相應(yīng)措施的有效性，并根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整。8．商業(yè)銀行應(yīng)定期開展流動性風(fēng)險管理的內(nèi)部審計，審查和11評價流動性風(fēng)險管理體系的充分性和有效性。有海外分支機構(gòu)的商業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)其管理模式，針對銀行整體及分國別或地區(qū)的流動性風(fēng)險管理分別進(jìn)行審計。．商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的管理信息系統(tǒng)，以便準(zhǔn)確、及時、持續(xù)地計量、監(jiān)測、管控和匯報流動性風(fēng)險狀況。管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于完成以下任務(wù)：1）按設(shè)定的期限每日計算銀行的現(xiàn)金流量及期限錯配情況，并可根據(jù)銀行的流動性風(fēng)險管理模式分幣種、按銀行整體或按機構(gòu)、業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行計算和分析；2）按法規(guī)和銀行內(nèi)部管理的要求計算有關(guān)流動性風(fēng)險的比率和其他指標(biāo)，并根據(jù)需要適時進(jìn)行監(jiān)測和控制；3）能及時、有效地對銀行大額資金流動進(jìn)行實時監(jiān)測和控制；4）適時報告銀行所持有流動性資產(chǎn)的構(gòu)成和市場價值；（ 5）定期核查是否符合流動性風(fēng)險管理政策和限額；（ 6）能及時地、有前瞻性地反映銀行的流動性風(fēng)險發(fā)展趨勢，以便董事會和高級管理層準(zhǔn)確評估銀行的流動性風(fēng)險水平；7）能根據(jù)快速變化的外部環(huán)境，針對不同的假設(shè)情景、限制條件收集、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，及時實施情景分析和壓力測試。．在出現(xiàn)流動性危機時，商業(yè)銀行應(yīng)適時披露情況說明等資料以提高交易對手、客戶、公眾及其他利益相關(guān)方的信心，從而最大限度地減少信息不對稱可能給銀行帶來的不利影響。．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照審慎原則定期開展流動性壓力測試，充分考慮各類風(fēng)險與流動性風(fēng)險的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，深入分析假設(shè)情景對其他流動性風(fēng)險要素的影響及其反作用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)流動性壓力測試的結(jié)果評估其流動性儲備的充足性，確定其應(yīng)當(dāng)12采取的風(fēng)險緩釋策略和制定流動性應(yīng)急計劃。．商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)流動性資產(chǎn)狀況、市場的流動性狀況評估本行的資本充足率，評估工作應(yīng)覆蓋正常和壓力情形。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身流動性風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和管理情況，結(jié)合流動性風(fēng)險壓力測試結(jié)果，配輅適當(dāng)?shù)馁Y本抵御流動性風(fēng)險。（四）聲譽風(fēng)險．商業(yè)銀行應(yīng)建立與自身業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的聲譽風(fēng)險管理體系。．商業(yè)銀行的聲譽風(fēng)險管理體系應(yīng)包括以下基本要素：（1）有效的公司治理架構(gòu)；2）有效的聲譽風(fēng)險管理政策、制度和流程；3）對聲譽風(fēng)險事件的有效管理。．商業(yè)銀行應(yīng)定期進(jìn)行聲譽風(fēng)險的情景分析，評估重大聲譽風(fēng)險事件可能產(chǎn)生的影響和后果，并根據(jù)情景分析結(jié)果制定可行的應(yīng)急預(yù)案，開展演練。．對于已經(jīng)識別的聲譽風(fēng)險，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量可能提供的支持或在不利市場條件下可能面臨的損失，并盡可能準(zhǔn)確計量聲譽風(fēng)險對信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等其他風(fēng)險的影響。．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分考慮聲譽風(fēng)險導(dǎo)致的流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險等其他風(fēng)險對資本水平的影響，并視情況配輅相應(yīng)的資本。（五）戰(zhàn)略風(fēng)險．戰(zhàn)略風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營策略不適當(dāng)或外部經(jīng)營環(huán)境變化而導(dǎo)致的風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立與自身業(yè)務(wù)規(guī)模和產(chǎn)品復(fù)雜程度相適應(yīng)的戰(zhàn)略風(fēng)險管理體系，對戰(zhàn)略風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、評估、監(jiān)測、13控制和報告。．商業(yè)銀行的戰(zhàn)略風(fēng)險管理框架應(yīng)當(dāng)包括以下要素：（ 1）董事會及其下設(shè)委員會的監(jiān)督；2）商業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃評估體系；3）商業(yè)銀行戰(zhàn)略實施管理和監(jiān)督體系。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部環(huán)境變化及時評估戰(zhàn)略目標(biāo)的合理性、兼容性和一致性，并采取有效措施控制可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略風(fēng)險。3．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分評估戰(zhàn)略風(fēng)險可能給銀行帶來的損失及其對資本水平的影響，并視情況對戰(zhàn)略風(fēng)險配輅資本。（六）資產(chǎn)證券化風(fēng)險1．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)帶來的相關(guān)風(fēng)險。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險包括：1）各類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險和聲譽風(fēng)險；2）證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的拖欠和損失風(fēng)險；3）對特殊目的機構(gòu)的信用支持和流動性支持風(fēng)險；（ 4）保險機構(gòu)及其他第三方提供擔(dān)保的風(fēng)險。2．商業(yè)銀行投資于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)持續(xù)的進(jìn)行基礎(chǔ)風(fēng)險分析，不能完全依賴外部評級機構(gòu)的信用評級進(jìn)行投資決策。商業(yè)銀行應(yīng)具備必要的量化分析工具、估值模型和成熟的壓力測試技術(shù)評估所有相關(guān)風(fēng)險。．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在單個交易、同一業(yè)務(wù)條線以及跨業(yè)務(wù)條線等多層面跟蹤評估資產(chǎn)證券化的信用風(fēng)險。．商業(yè)銀行作為資產(chǎn)證券化交易的發(fā)起行時，應(yīng)當(dāng)評估資產(chǎn)證券化風(fēng)險轉(zhuǎn)移的程度，尤其是評估通過非合同形式對資產(chǎn)證券化提供的隱性支持。對于未能實質(zhì)性轉(zhuǎn)移風(fēng)險的或提供了隱性支持的資產(chǎn)證券化交易，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持有與未證券化風(fēng)險暴露相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管資本，并公開披露對資產(chǎn)證券化提供隱性支持的情況及所增加的監(jiān)管資本。（七）估值．商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的治理結(jié)構(gòu)和控制程序確保估值的客觀、準(zhǔn)確和一致，規(guī)范金融工具的估值。治理結(jié)構(gòu)和控制程序應(yīng)當(dāng)同時適用于風(fēng)險管理和會計報告目的。商業(yè)銀行應(yīng)定期對估值控制流程進(jìn)行內(nèi)部審計。．商業(yè)銀行所有的估值方法應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)并予以清晰記錄。對可選的初始定價、盯市、盯模、估值調(diào)整和定期獨立重估方法，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定政策和程序予以規(guī)范。3．商業(yè)銀行估值能力應(yīng)當(dāng)與其相關(guān)風(fēng)險暴露的重要性．風(fēng)險程度和規(guī)模相適應(yīng)。對于其主要風(fēng)險敞口，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備在壓力時期采用多種方法進(jìn)行產(chǎn)品估值的能力。本條所稱壓力時期是指市場中斷或缺乏流動性導(dǎo)致估值主要參數(shù)和方法失效的時期。4．商業(yè)銀行估值應(yīng)當(dāng)基于可靠的數(shù)據(jù)。對活躍市場情形，商業(yè)銀行采用估值技術(shù)估計公允價值時應(yīng)當(dāng)盡量采用可觀測數(shù)據(jù)。對不活躍市場情況，商業(yè)銀行應(yīng)基于下列考慮選擇可靠數(shù)據(jù)：（1）價格、報價的頻率和可獲得性；2）價格是否代表真實交易狀況；3）數(shù)據(jù)分布廣度，是否容易為市場參與者獲得；4）估值頻率的相關(guān)信息是否及時；5）獨立報價或價格來源的數(shù)量；6）報價或價格是否得到實際交易的支持；7）市場成熟度；15（8）交易出售金融工具與該機構(gòu)所持有工具的相似性。采用模型估值的商業(yè)銀行，應(yīng)測試模型在壓力情景下的局限性。四、壓力測試1．商業(yè)銀行應(yīng)在內(nèi)部資本充足評估程序框架下建立全面的、審慎的、前瞻性的資本充足率壓力測試工作機制，通過以定量分析為主的方法測算在某些不利情景下可能發(fā)生的損失及風(fēng)險資產(chǎn)的變化，以評估對銀行整體層面資本充足水平的影響。2．商業(yè)銀行應(yīng)建立經(jīng)董事會或其授權(quán)委員會批準(zhǔn)的壓力測試政策，確保壓力測試工作的全面性、規(guī)范性和有效性，并有效融入資本規(guī)劃、資本應(yīng)急預(yù)案等風(fēng)險管理和資本管理體系中。壓力測試政策應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1）明確董事會或其授權(quán)委員會、高級管理層、壓力測試主管部門、各類風(fēng)險主管部門或團(tuán)隊、資本管理部門等在壓力測試工作中的職責(zé)；2）明確輕度、中度、重度等不同嚴(yán)重程度的壓力情景設(shè)計的基本方法和工作流程，審批所使用的各類壓力測試情景，建立定期評估、更新情景設(shè)計方法的機制；3）明確輕度、中度、重度等不同嚴(yán)重程度的壓力情景下各類實質(zhì)風(fēng)險的單項壓力測試框架和工作流程；4）明確輕度、中度、重度等不同嚴(yán)重程度的壓力情景下各類風(fēng)險間傳導(dǎo)效應(yīng)的壓力測試框架和工作流程；5）明確輕度、中度、重度等不同嚴(yán)重程度壓力情景下的壓力測試報告線路和管理層聯(lián)動機制，管理層聯(lián)動范圍包括但不限于董事會、高管層、以及聲譽風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、流動性風(fēng)險、國16別風(fēng)險、集中度風(fēng)險等各相關(guān)風(fēng)險管理部門、資本管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。．商業(yè)銀行董事會和高管層應(yīng)積極參與和推動銀行資本充足率壓力測試的實施，明確風(fēng)險偏好與壓力測試目標(biāo)，設(shè)計壓力測試情景，了解壓力情形下銀行所面臨的風(fēng)險和資本充足情況，根據(jù)壓力測試結(jié)果進(jìn)行必要的戰(zhàn)略調(diào)整，減少可能的損失和對資本充足率的不利影響，提高商業(yè)銀行對極端事件的風(fēng)險抵御能力。．資本充足率壓力測試應(yīng)覆蓋全行范圍內(nèi)的實質(zhì)性風(fēng)險，包括但不限于信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、銀行賬戶利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、集中度風(fēng)險等。．資本充足率壓力測試應(yīng)涵蓋商業(yè)銀行表內(nèi)外風(fēng)險暴露的主要資產(chǎn)組合，包括但不限于對公信貸組合、零售信貸組合、債券投資組合、買入返售資產(chǎn)、股權(quán)投資組合、金融衍生品組合、資產(chǎn)證券化組合及表外業(yè)務(wù)等。．商業(yè)銀行應(yīng)合理設(shè)計輕度、中度、重度等不同嚴(yán)重程度的壓力情景。根據(jù)測試目的的需要，可以選擇單因素壓力變量，構(gòu)建單一的情景假設(shè)，評估單一事件對資本充足率的影響，也可以選擇多因素壓力變量，構(gòu)建綜合性的情景假設(shè)，分析、評估系統(tǒng)性風(fēng)險對銀行資本承壓能力的影響。．商業(yè)銀行可根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況和管理水平，自主選擇使用相應(yīng)復(fù)雜程度的壓力測試方法論。商業(yè)銀行所選擇的壓力測試方法論應(yīng)確保所設(shè)計情景能有效傳導(dǎo)至各類實質(zhì)風(fēng)險，壓力情景下各類風(fēng)險間傳導(dǎo)效應(yīng)能有效加總。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢變化，建立定期評估、更新壓力測試方法論的機制，不斷提高壓力測試結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。178．商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險狀況，采用定量或者非定量的方法評估特定風(fēng)險領(lǐng)域在壓力情景下的損失情況，并將特定風(fēng)險領(lǐng)域的壓力測試結(jié)果納入到整體資本充足率壓力測試中。特定風(fēng)險領(lǐng)域應(yīng)為可能影響銀行穩(wěn)定經(jīng)營的重大風(fēng)險領(lǐng)域，包括但不限于與房地產(chǎn)相關(guān)的對公貸款、零售貸款。商業(yè)銀行應(yīng)定期研究、分析潛在的特定風(fēng)險領(lǐng)域。．商業(yè)銀行應(yīng)逐步建立完善的資本充足率壓力測試系統(tǒng)，能夠?qū)嵤┱w的壓力測試，也能實施特定風(fēng)險的專項壓力測試。．資本充足率壓力測試分為定期壓力測試和不定期壓力測試。原則上，定期壓力測試至少一年一次。不定期壓力測試視經(jīng)濟(jì)金融形勢、監(jiān)管需要或銀行自身判斷適時進(jìn)行。．商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)定