民族區(qū)域自治制度【高效備課精研+知識精講提升】高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第六課我國的基本政治制度6.2民族區(qū)域自治制度學習目標1、掌握民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，2、理解鑄牢中華民族共同體意識；3、解釋公民享有宗教信仰自由的含義。自學指導1

1、我國民族格局的特點是什么？表現(xiàn)在哪？2、各族人民為中華民族做出了哪些貢獻？3、我國行政區(qū)域的類型包括哪些？對一般行政地方、民族自治區(qū)和特別行政區(qū)進行比較？4、我國形成了什么樣的新型的民族關(guān)系？它是如何形成的？5、處理民族關(guān)系的原則是什么？以及三大原則之間的關(guān)系？

中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體，多元一體是我國民族格局的最重要特點。（1）民族格局特點

一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。（2）表現(xiàn)多元一體1、我國民族格局的特點是什么？表現(xiàn)在哪？書寫悠久歷史2、各族人民的貢獻開拓遼闊疆域創(chuàng)造燦爛文化培育偉大精神我國憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。1234一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)行使高度自治權(quán)民主集中中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。3、我國行政區(qū)域的類型

一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設立目的便于國家行政管理而設立是為了解決民族問題而設立是為了解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而設立適用區(qū)域省、市、縣、鄉(xiāng)等

適用民族地區(qū)

適用港澳臺地區(qū)自治程度無一定的自治權(quán)高度自治權(quán)比較聯(lián)系：民族自治地方和特別行政區(qū)二者都享有自治權(quán)，都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，都接受中共統(tǒng)一領(lǐng)導，都不具有任何獨立主權(quán)實體的性質(zhì)。一個國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨立處置內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力最高性對內(nèi)對外獨立性基本特征知識拓展：（1）新型民族關(guān)系：

平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型的民族關(guān)系。（2）社會主義民族關(guān)系的形成：P60中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅實基礎。4、我國形成了什么樣的新型的民族關(guān)系？它是如何形成的？

我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。5、處理民族關(guān)系的原則是什么？以及三大原則之間的關(guān)系？、正確處理民族關(guān)系的基本方針基本方針含義原因或意義民族平等民族團結(jié)各民族共同繁榮各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應盡的義務。原因：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。各民族在平等基礎上和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。意義：民族的團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。各民族在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮原因：是由社會主義的本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。注意：民族平等不是消除民族差異。

消除民族差異（）注意：繁榮不僅僅指經(jīng)濟的繁榮，還包括政治和文化的發(fā)展。民族三方針的關(guān)系：民族平等民族團結(jié)政治基礎各民族共同繁榮前提條件物質(zhì)保證1.我國處理民族關(guān)系的基本方針是平等、團結(jié)、互助、和諧。2.我國的民族差別正逐漸消失。3.民族區(qū)域自治制度是我國發(fā)展進步的根本制度保障。提示：我國處理民族關(guān)系的基本方針是民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。提示：我國各民族在政治、經(jīng)濟、文化等方面實現(xiàn)了平等，但各民族之間的差異將長期存在。提示：中國特色社會主義制度是我國發(fā)展進步的根本制度保障。請思考：民族平等是不是意味著各民族之間無差別了？提示民族平等不等于民族無差別，并不意味著各民族之間發(fā)展程度是一樣的。由于多種原因，各民族之間存在著經(jīng)濟、政治、文化等方面的差別，存在著事實上的不平衡。自學指導21、民族區(qū)域自治制度的含義是什么？內(nèi)容是什么？2、我國為什么要實行民族區(qū)域自治制度？（必要性、地位、意義）3、我國如何完善民族區(qū)域自治制度？4、我國重視宗教政策的原因是什么？我國實行什么樣的宗教政策？它的內(nèi)容或原則是什么？

民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。1、含義前提和基礎≠居住人民代表大會和人民政府地位：核心內(nèi)容主體：自治機關(guān)性質(zhì)：一般自治權(quán)，≠高度自治權(quán)自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣。不是各民族2、內(nèi)容①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級（不包括民族鄉(xiāng)）。②自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)）。在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。自治地方的人民代表大會和人民政府（雙重身份）既是一般的地方國家機關(guān)，行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)又是自治地方的自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)5個自治區(qū)自治州（30個）自治縣（120個）由全國人大批準建置由國務院批準的建置③自治權(quán)——民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容依法制定自治條例和單行條例民族自治地方的自治機關(guān)的主要有以下權(quán)力依法管理地方財政的自治權(quán)。依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)。依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》內(nèi)蒙地區(qū)的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課。

對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學實行免費吃住等政策。內(nèi)蒙古對在牧區(qū)投資建設的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照減15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對牧區(qū)企業(yè)從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，減征或免征企業(yè)所得稅；對農(nóng)畜產(chǎn)品初加工項目所得，免征企業(yè)所得稅。《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》（1）必要性

根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。2、我國為什么要實行民族區(qū)域自治制度？（必要性、地位、意義）（2）地位

民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障（3）意義A、民族區(qū)域自治制度既保障了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家做主B、民族區(qū)域自治制度符合我國國情，有利于維護國家統(tǒng)一，領(lǐng)土完整，促進民族地區(qū)發(fā)展，增強中華民族凝聚力等方面起到重要作用①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。

③必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。3、我國如何完善民族區(qū)域自治制度？堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路2.黨的宗教工作基本方針(1)實行宗教信仰自由政策(2)依法管理宗教事務(3)堅持獨立自主自辦的原則(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。重視宗教政策的原因4、我國重視宗教政策的原因是什么？我國實行什么樣的宗教政策？它的內(nèi)容或原則是什么？信或不信何種宗教什么時間何種教派含義（1）宗教信仰自由政策實質(zhì)就是要使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事注意：1、國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。（無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的共青團員，同共產(chǎn)黨員一樣不允許信仰宗教。）注意：2、宗教在本質(zhì)上是一種唯心主義世界觀，只要宗教存在，其本質(zhì)就不會變，其消極作用就不會消失。①內(nèi)容（2）依法管理宗教事務②原則a.公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務b.宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行c.任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預國家行政和司法d.堅持教育和宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動我國宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則

邪教不是宗教。當今世界，邪教興風作浪，已成為一大公害。邪教的本質(zhì)是反人類、反社會、反科學的。主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢財、秘密結(jié)社、危害社會B:國家的態(tài)度：取締、嚴懲A:邪教本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(3)堅持獨立自主自辦的原則③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。注意:①外國人在中國境內(nèi)進行宗教活動,應遵守中國的法律和法規(guī)；②不得在中國境內(nèi)設立宗教組織、宗教辦事機構(gòu)，宗教活動場所，開辦宗教院校；③不得在中國公民中發(fā)展教徒，委任教職人員和進行其他的傳教活動。（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應(1)重要任務(2)具體要求①熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策②從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益③努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋④與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動堅持中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋特別注意：不是社會主義愛國與愛教相結(jié)合

引導宗教與社會主義相適應（）注意：宗教在本質(zhì)上是一種唯心主義世界觀我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。自治機關(guān)有兩個，是權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)，不包括司法機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)；判斷：我國民族自治地方的自治和特別行政區(qū)的自治是一樣的？民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族自治地方設立的自治機關(guān)是人民代表大會和人民政府，在行使/一般行政地方/國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。判斷：民族鄉(xiāng)是我國的民族自治地方，行使自治權(quán)，是嗎？不一樣！民族自治地方屬于一般自治，特別行政區(qū)屬于高度自治，但兩者都不是完全自治！我國自治地方只有三級，民族鄉(xiāng)不是自治地方，無自治權(quán)！自治機關(guān)的職權(quán)有兩類，一類是一般國家機關(guān)職權(quán)，另一類是自治權(quán)；一般國家機關(guān)職權(quán)如人大監(jiān)督權(quán)、政府打擊違法犯罪等，具有普遍性；自治權(quán)是自主管理本民族內(nèi)部事務的權(quán)力，如確定潑水節(jié)放假日期，具有民族特色。易混易錯點1.民族區(qū)城自治制度是促進少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展的根本保障。()√提示：民族區(qū)城自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎！2.民族區(qū)城自治制度以民族平等為前提和基礎。()×3.我國在少數(shù)民族居住區(qū)設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。()提示：聚居區(qū)≠居住區(qū)，我國在少數(shù)民族聚居區(qū)設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)！×5.民族團結(jié)是民族平等和各民族共同繁榮的政治基礎。()提示：民族平等是民族團結(jié)和各民族共同繁榮的政治基礎！×6.我國正在形成并發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。()提示：新中國成立后，我國已形成平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系！×4.我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治縣、民族鄉(xiāng)。()提示：我國民族自治地方包括自治區(qū)，自治州，自治縣，不包括民族鄉(xiāng)。×7.引導宗教與社會主義社會相適應，宗教的性質(zhì)就會發(fā)生變化8.實行宗教信仰自由政策就是鼓勵公民信教。9.依法管理宗教事務就是限制公民的宗教信仰自由。提示：不能認為依法管理宗教事務就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務進行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。提示：宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。提示：實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質(zhì)是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由易混易錯課堂小結(jié)民族區(qū)域自治制度我國是統(tǒng)一的多民族國家民族格局的最重要特點：多元一體各民族做出的貢獻符合國情的民族區(qū)域自治新型民族關(guān)系民族關(guān)系的方針民族區(qū)域自治制度我國宗教政策與法律原因內(nèi)容實行宗教信仰自由政策依法管理宗教事務堅持獨立自主自辦原則積極引導宗教與社會主義社會相適應平等團結(jié)互助和諧平等、團結(jié)、共同繁榮含義、內(nèi)容自治地方、自治機關(guān)、自治權(quán)前提和基礎原因行政區(qū)域類型劃分措施意義地位必要性2．第十三屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表320名，占全國人大代表名額的12%左右，人口特少的民族至少有1名代表。這體現(xiàn)了()A．各民族共同繁榮的方針B．民族平等的方針C．各民族事實上不平等D．民族團結(jié)的方針B課堂檢測3．中華文明源遠流長，中華民族歷久不衰，靠的是各民族團結(jié)一致，中華民族偉大復興更要靠各民族團結(jié)一致。對此，我們應①堅持和完善民族區(qū)域自治制度②消除漢族與少數(shù)民族之間的差異③民族自治地方行使高度自治權(quán)④堅持各民族共同繁榮的方針A．①② B．③④ C．②③ D．①④D課堂檢測4．實行民族區(qū)域自治,根植于中國傳統(tǒng)政治文明,立足于我國基本國情,是