中國高考制度的演變

1904年，清政府在張之洞等人的主持下頒行了《奏定學(xué)堂章程》，1905年科舉考試制度壽終正寢，從此中國現(xiàn)代教育登上了歷史舞臺。直到清朝滅亡1以前，高等教育的規(guī)模很小，當(dāng)時全國的高等學(xué)堂只有24所。高校招生對象為具有中等教育程度的學(xué)生。考試科目包括外語和國文以及理化、文史等文化課程2。民國時代，各省積極舉辦高等教育，大部分的省都建立了省立大學(xué)，到1936年全國已經(jīng)有一百多所大學(xué)。由于當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)教育還遠3遠沒有普及，因此高等教育招生的規(guī)模一直不大，到抗戰(zhàn)爆發(fā)前全國高校招生人數(shù)不過3萬人左右。當(dāng)時沒有現(xiàn)在的全國統(tǒng)一的高考，各所學(xué)校自主組織命題，4學(xué)生可以選擇報考多所大學(xué)，也可能同時被多所大學(xué)錄齲當(dāng)時的考試招生很靈活，不像現(xiàn)在如果總分達不到分?jǐn)?shù)線，就算某門課考的再好也很難上大學(xué)。比如錢5鐘書考清華時數(shù)學(xué)只考15分，但是外語和國文很好，就被破格錄取了。新中國成立后，一開始也是沿襲民國時期的高校招生辦法，到了1952年才建立起來6全國統(tǒng)一高等學(xué)校招生制度?，F(xiàn)在有不少人批評今天的高考制度，但在當(dāng)時是有很大積極意義的。首先，全國統(tǒng)一考試招生能大大減少學(xué)生奔赴各地學(xué)校考試的7成本；其次，統(tǒng)一高考招生也能更好的顯示出公平；最后，統(tǒng)一高考也適應(yīng)了當(dāng)時國家快速選拔人才的需要。今天很多人還主張回到以前大學(xué)自主招生的時代，8那是根本無法辦到的，因為現(xiàn)在高校招生的規(guī)模太大，如果每個學(xué)校的自行組織考試，社會成本太高，而且無法有效實現(xiàn)公平。取消高考需要非常慎重，這是有9歷史教訓(xùn)的。1966年文化大革命開始，教育部在全國范圍取消了高考，高校也停止招生。后來又搞推薦入學(xué)，上大學(xué)不看成績，看出身。結(jié)果上大學(xué)的學(xué)生10文化課什么都不懂，有的小學(xué)數(shù)學(xué)都需要補課，高等教育沒有辦法保證質(zhì)量，直接導(dǎo)致國家人才的斷檔。1977年鄧小平出任國家副總理，分管文教，立刻主11持恢復(fù)高考。當(dāng)年參加高考的人數(shù)達到570萬人，錄取了27萬，錄取率4.7%?；謴?fù)高考改變了千百萬人的命運，挽救了中國教育，也挽救了整個中國。1277年恢復(fù)高考的時候，高考科目包括語文，數(shù)學(xué)，物理，化學(xué)，歷史，地理，政治七門學(xué)科，文科課理科都考政治，文科和理科都是考五門課，總分500分13。英語是1983年才納入必考科目的，后來理科又增加了生物科。1995年高考生物和地理被取消高考，名義上是為學(xué)生減負，結(jié)果非但減不了負，還導(dǎo)致14學(xué)生地理和生物知識的貧乏。1999年廣東實行實行3+x考試，生物和地理也在隨后恢復(fù)了高考。再到后來，高考改革又搞了分省命題、高校自主招生等改15革措施。高考科目也發(fā)生很大變化，而且各個省都差別很大。例如，除了語文數(shù)學(xué)和外語外，有的地方考小綜合，有的地方還考大綜合，還有的把學(xué)業(yè)水平測試16納入招生參考等。高考發(fā)展到今天，受到的關(guān)注程度越來越高，公眾對高考的批評之聲也越來越大。例如，有人就尖銳的提出，“高考不死，害人不止”；也有17人把今天出不了創(chuàng)新人才的根源歸于高考；也有人把高考當(dāng)成素質(zhì)教育的障礙；也有人把很多社會經(jīng)濟的問題都歸于今天的應(yīng)試教育。高考問題關(guān)系到千家萬戶18，輕言取消高考并不現(xiàn)實。如何能讓高考既有利于素質(zhì)教育，又有利于高校選拔人才，還要能讓讓百姓滿意，這就需要對高考進行不斷的改革。改革高考制度不19僅需要優(yōu)化考試制度，還要改進招生制度。群眾對招生制度的意見很大，例如招生存在區(qū)域歧視，名額分配不平衡，嚴(yán)重侵害的考生