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文檔簡介
小學(xué)突發(fā)新冠疫情應(yīng)急處置預(yù)案為貫徹落實(shí)疫情防控精神,依據(jù)《傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中小學(xué)新冠防控技術(shù)方案》《中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)新冠防控指南》和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善突發(fā)新冠疫情應(yīng)急處置流程,落實(shí)崗位責(zé)任,明確崗位分工,確保學(xué)校應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)高效有序。為做好我校中小學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作,特制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系(一)學(xué)校將學(xué)校疫情防控統(tǒng)一安排,作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo),完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,夯實(shí)學(xué)校疫情防控主體責(zé)任,建立學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例運(yùn)送和診治綠色通道,協(xié)調(diào)公安、教育、疾控等部門要共享密接、次密接者信息,學(xué)校在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)人員的隔離、管控、檢測等工作。學(xué)校要將自行摸排的重點(diǎn)人員信息及時(shí)報(bào)告屬地領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)、教育行政部門和疾控機(jī)構(gòu),以強(qiáng)化流調(diào)信息共享。(二)學(xué)校疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)所屬中小學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安保處,辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、排查統(tǒng)計(jì)組、應(yīng)急處置組、輿情宣傳組、線上教學(xué)組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組等7個(gè)工作組。(三)學(xué)校建立專人專班負(fù)責(zé)的疫情防控機(jī)制,學(xué)校校長任總指揮,親自指揮、親自調(diào)度、親自落實(shí),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、健康監(jiān)測、留觀轉(zhuǎn)診、教職員工(包括教師、管理人員及校園餐廳、安保、保潔等后勤服務(wù)人員,下同)管理、學(xué)生管理、安全保衛(wèi)、心理輔導(dǎo)、物資保障、后勤服務(wù)、輿情引導(dǎo)等專項(xiàng)工作組,明確專項(xiàng)工作組人員構(gòu)成和工作職責(zé)。立即進(jìn)入狀態(tài),迅即落實(shí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,明確專項(xiàng)工作組人員構(gòu)成和工作職責(zé)。建立學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、家長4級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集和報(bào)送相關(guān)信息。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專班人員24小時(shí)“雙值班”制度,小組組長或副組長輪流帶班,各專項(xiàng)工作組指定專人值班,保障24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任分別建立教職員工、學(xué)生健康狀況臺(tái)賬,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告每名教職員工、學(xué)生每日健康狀況等信息,保持24小時(shí)信息報(bào)送暢通。對(duì)因病缺勤人員及時(shí)追訪。二、應(yīng)急處置啟動(dòng)(一)入校體溫檢測異常學(xué)校根據(jù)本校的錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰入學(xué)方案,科學(xué)確定學(xué)生入校的具體時(shí)間、具體批次、具體人數(shù)。健康監(jiān)測組和安全保衛(wèi)組根據(jù)入校人員情況及校園門現(xiàn)場道路交通條件,統(tǒng)籌設(shè)置學(xué)校入,在學(xué)校北門和東門建立3個(gè)的體溫監(jiān)測點(diǎn),安放指示牌,劃定檢測通道,安裝隔離帶,并備好應(yīng)急物品。教職員工管理組、學(xué)生管理組提醒入校人員在入校過程中全程佩戴罩、有序排隊(duì)、相互間隔1米以上距離,按照事先分配的通道依次通過;健康監(jiān)測組依次開展體溫檢測;安全保衛(wèi)組和家長志愿者負(fù)責(zé)維持秩序,適時(shí)引流、控制好人流量,同時(shí)配合公安交警部門加強(qiáng)周邊交通安全管理。4?入校時(shí)要求佩戴罩、間隔1米以上、有序排隊(duì)、進(jìn)行體溫測量、按規(guī)定路線進(jìn)入校園。對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)體溫〉37.3C的師生員工,由留觀轉(zhuǎn)診組帶領(lǐng)至校外臨時(shí)留觀室再次進(jìn)行體溫測量,無異常的正常入校;再次檢測體溫仍〉37.3°C的師生員工,由學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急機(jī)制,后勤保障組對(duì)本通道及時(shí)消毒封閉,該通道內(nèi)未測量的其他學(xué)生轉(zhuǎn)移備用通道繼續(xù)測溫入校。5?入校后,教職員工管理組、學(xué)生管理組要立即組織確認(rèn)到校人數(shù),及時(shí)電話聯(lián)系未按時(shí)入校人員進(jìn)行缺勤追蹤,學(xué)校要對(duì)未到校學(xué)生逐一落實(shí)并詳細(xì)登記原因,一旦了解到有發(fā)熱(>37.3C)、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等健康異常情況的,要督促及時(shí)就醫(yī)并進(jìn)行核酸檢測,密切追蹤其就診結(jié)果和病情進(jìn)展,并及時(shí)將相關(guān)信息上傳至全省教育系統(tǒng)疫情防控平臺(tái),迅速落實(shí)教育行政部門與疾控機(jī)構(gòu)信息共享,增強(qiáng)學(xué)校疫情監(jiān)測預(yù)警能力,兜牢疫情防控底線。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)課證明查驗(yàn)制度,在經(jīng)過醫(yī)生診斷排除為新冠后,待癥狀消失,身體痊愈后,持醫(yī)院提供的48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測陰性報(bào)告和診斷證明返校。(二)校內(nèi)健康監(jiān)測(自測)異常嚴(yán)格師生員工“一日三檢兩報(bào)告”制度,每天3次監(jiān)測全體師生員工的體溫和健康狀況。在校內(nèi),全體學(xué)生、教職員工按時(shí)進(jìn)行健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)體溫>37.3C的或出現(xiàn)干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等異常癥狀的,班主任或崗位負(fù)責(zé)人通知留觀轉(zhuǎn)診組將異常師生或員帶至就近留觀室再次測量,再次檢測體溫仍〉37.3C的師生員工,由所在班級(jí)班主任(任課教師)或崗位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告校指揮部,暫時(shí)封閉該班級(jí)或工作崗位,由學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急機(jī)制。(三)校內(nèi)自感異常在校內(nèi)任何場所,一旦自感發(fā)熱(>37.3C)、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等健康異常情況的人員,主動(dòng)向在場教師或其他工作人員報(bào)告。在場教師或其他工作人員報(bào)告留觀轉(zhuǎn)診組將其帶至就近留觀室再次測量,經(jīng)過測量體溫仍〉37.3C的師生員工,由在場教師或其他人員第一時(shí)間報(bào)告校指揮部,暫時(shí)封閉所在地點(diǎn)、班級(jí)或工作崗位,由學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急機(jī)制。午休學(xué)生及教職工體溫自感異常以及伴隨干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等異常癥狀的,通知健康監(jiān)測組測量體溫,若體溫>37.3C的,通知留觀轉(zhuǎn)診組將其帶至臨時(shí)留觀室再次測量,參照?qǐng)?zhí)行上述流程,啟動(dòng)本校應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)相關(guān)專項(xiàng)工作組做好接觸人員的登記工作,根據(jù)登記情況暫時(shí)封閉相關(guān)聯(lián)宿舍。三、應(yīng)急處置流程(一)啟動(dòng)機(jī)制,到達(dá)現(xiàn)場。啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制后,學(xué)校應(yīng)急處置組應(yīng)立即通知留觀轉(zhuǎn)診組、安全保衛(wèi)組、后勤服務(wù)組等專項(xiàng)工作組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。(二)送至醫(yī)院,相對(duì)隔離。安全保衛(wèi)組布設(shè)警戒線,維持秩序;留觀轉(zhuǎn)診組啟動(dòng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色通道,一律由學(xué)校應(yīng)急處置小組第一時(shí)間派“專人專車”送往定點(diǎn)發(fā)熱門診進(jìn)行隔離并組織核酸檢測,不得自行就醫(yī)或由家長接回,一律在就診醫(yī)院留觀,并第一時(shí)間告知家長(共同居住人)趕往醫(yī)院。核酸檢測結(jié)果未出之前,要保持相對(duì)隔離,不得離開定點(diǎn)醫(yī)院,同時(shí)要做好隔離人員的生活保障。(三)原地待命,心理輔導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)急處置小組要安排好該轉(zhuǎn)診者所在班級(jí)的其他師生或所在崗位的其他教職員工保持靜止?fàn)顟B(tài),原地待命,等待通知并隨時(shí)進(jìn)行核酸檢測準(zhǔn)備。心理輔導(dǎo)組做好學(xué)生、教師、家長(親屬)等心理健康工作。轉(zhuǎn)診者結(jié)果未出之前,后勤保障組還要做好封閉學(xué)生臨時(shí)性的生活保障,輿情處置組控制輿情,做好輿情處置等工作。(四)等待結(jié)果,及時(shí)處置轉(zhuǎn)診者與家人無“六類人群”接觸,核酸陰性。通過核酸結(jié)果以及隨訪情況,對(duì)已排除新冠可能性的轉(zhuǎn)診者,凡出現(xiàn)呼吸道癥狀、發(fā)熱、乏力等癥狀或因過敏、哮喘等其他原因引起咳嗽癥狀的,應(yīng)待癥狀消失、身體痊愈后持醫(yī)院提供診斷證明和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明返校。轉(zhuǎn)診者的排除信息由專人及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知現(xiàn)場登記的相關(guān)人員,學(xué)校內(nèi)解除預(yù)警,正常開展工作,但提醒轉(zhuǎn)診者仍需做好個(gè)人防護(hù)和觀察。轉(zhuǎn)診者或家人有“六類人群”接觸,核酸陰性。通過核酸結(jié)果以及隨訪情況,轉(zhuǎn)診者家庭成員中有密接、次密接者和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、“同時(shí)空”伴隨人員等情況的,學(xué)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),一律對(duì)轉(zhuǎn)診者本人及其共同生活的家庭成員在3天內(nèi)進(jìn)行3次核酸檢測。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間報(bào)告屬地疾控部門、屬地疫情防控指揮部和教育主管部門。教育主管部門同時(shí)上報(bào)區(qū)疫情處置指揮部和市教育主管部門,并按照要求開展流調(diào)工作,等待上級(jí)指示,結(jié)合專家的意見,并隨時(shí)做好實(shí)行封閉管控等相關(guān)工作的準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)診者或家人有“六類人群”接觸,核酸呈陽。(1)若此類情況出現(xiàn),立即配合定點(diǎn)醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)做好救治與隔離工作,同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間報(bào)告屬地疾控部門、屬地疫情防控指揮部和教育主管部門。教育主管部門同時(shí)上報(bào)區(qū)疫情處置指揮部和市教育主管部門,并按照要求開展流調(diào)工作,等待上級(jí)指示,結(jié)合專家的意見,并隨時(shí)做好實(shí)行校園封閉管控等相關(guān)工作的準(zhǔn)備。(2)留觀轉(zhuǎn)診組、健康監(jiān)測組、教職員工管理組或?qū)W生管理組協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和環(huán)境采樣,并通過家長的隨訪工作,確定密切接觸者的范圍和病例接觸的物品、區(qū)域等,及時(shí)提供密切接觸者的行動(dòng)軌跡和接觸的人、物、區(qū)域信息。(3)學(xué)校隨時(shí)準(zhǔn)備暫停線下教學(xué),啟動(dòng)線上教學(xué)應(yīng)急機(jī)制。要推遲或取消校內(nèi)線下大型會(huì)議活動(dòng),采取線上視頻方辦,確需線下召開的,要嚴(yán)格履行審批報(bào)備程序,提級(jí)審批落實(shí)防控措施。(4)教職員工管理組、學(xué)生管理組按職責(zé)及時(shí)了解確診或疑似病例身體健康狀況,配合心理輔導(dǎo)組遠(yuǎn)程開展心理疏導(dǎo),做好安撫工作。(五)綜合協(xié)調(diào),善后處理徹底消毒,每天上報(bào)。綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu),在疾控部門指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒,對(duì)病例區(qū)域進(jìn)行全面消殺。每天了解患病和隔離觀察人員情況,并上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和教育主管部門。隨時(shí)通報(bào),加強(qiáng)防護(hù)。留觀轉(zhuǎn)診組在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)情況,開展疫情防控健康教育,增強(qiáng)師生員工自我防護(hù)意識(shí)與能力。評(píng)估狀態(tài),心理干預(yù)。心理輔導(dǎo)組及時(shí)評(píng)估不同人群可能出現(xiàn)的心理狀態(tài),積極干預(yù)個(gè)體或群體心理危機(jī)苗頭,提供心理健康服務(wù)。授課安排,協(xié)調(diào)教學(xué)。教職員工管理組、學(xué)生管理組協(xié)調(diào)教學(xué)管理部門制定隔離期間學(xué)生學(xué)習(xí)和教師授課安排,確保隔離觀察學(xué)生停課不停學(xué),同時(shí)通過多種形式加強(qiáng)學(xué)生疫情防控健康教育。輿情引導(dǎo),正確處置。輿情引導(dǎo)組做好對(duì)外信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)處置工作。各級(jí)疫情防控應(yīng)急處置聯(lián)系方式見《教育系統(tǒng)疫情防控應(yīng)急處置聯(lián)系方式》。四、應(yīng)急保障人員保障。學(xué)校制定新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,成立強(qiáng)有力的應(yīng)急救援及處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急救援和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。物資保障。學(xué)校按照疫情防控要求并結(jié)合學(xué)校規(guī)模、學(xué)生及教職工數(shù)量,完善處置新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,原則上應(yīng)滿足一個(gè)學(xué)期使用數(shù)量的消毒物品和應(yīng)急處置所需個(gè)人物品,包括消毒設(shè)備、消毒用品、罩、手套、非接觸式溫度計(jì)、洗手液等。要明確具體責(zé)任人員,做好疫情防控物資的存儲(chǔ)管理和消毒劑的配比分發(fā),健全出入庫和使用登記制度,確保安全可追溯。同時(shí),保障妥善處置新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資能及時(shí)供給。經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,在新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,要保障經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。五、責(zé)任追究發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人有以下行為的,將啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制,依法處理:不執(zhí)行本預(yù)案有關(guān)信息報(bào)送制度,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)新冠肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。對(duì)新冠疫情突發(fā)事件的組織處理不當(dāng)?shù)?,特別是存在拖延、回避等不負(fù)責(zé)任行為的。事件發(fā)生后,上級(jí)對(duì)事件組織調(diào)查時(shí),不予配合、弄虛作假、設(shè)置障礙或授意他人作假的。其他失職、瀆職行為導(dǎo)致本校出現(xiàn)或擴(kuò)大新冠的。小學(xué)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定此預(yù)案。一、指導(dǎo)思想自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。組長:副組長:組員:三、工作措施加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失四、工作原則預(yù)防為主,常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在教育主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作??焖俜磻?yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。五、學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)教育主管部門的預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時(shí)上報(bào)。根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。檢查、督促學(xué)校各處室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。經(jīng)常性地開展校舍、操場、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。在區(qū)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。經(jīng)常性地對(duì)校舍、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按教育主管部門規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長配合接送學(xué)生放學(xué)。七、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。小學(xué)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長:XX組員:XX嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在教育主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。確保學(xué)生喝上安全飲用水。及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。(一)突發(fā)事件監(jiān)測建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。(二)突發(fā)事件報(bào)告建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。(一)傳染病一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:開展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。對(duì)全體師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市批準(zhǔn)。采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。(二)食物中毒及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。七、保障措施(一)組織機(jī)構(gòu)保障學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。(二)人力資源保障學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。(三)財(cái)力和物資保障學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)的實(shí)際,制定本預(yù)案。一、工作原則1、自行啟動(dòng)的原則。一旦發(fā)生火災(zāi)后,我校立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急救援和救災(zāi)工作,及時(shí)處置學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件。2、分組負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致的原則。我校消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、傷員救治組,在學(xué)校防火救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展災(zāi)害緊急救援工作。3、緊急處置的原則。在突發(fā)事件發(fā)生后,如不及時(shí)處置可能造成不可挽回的損失時(shí),各組可采取緊急措施進(jìn)行處置,防止災(zāi)害或次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。二、組織機(jī)構(gòu)1、學(xué)校成立消防安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。發(fā)生火災(zāi)后,學(xué)校防火減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織實(shí)施學(xué)校防火救災(zāi)工作。2、消防安全工作成員的責(zé)任分工組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜;副組長負(fù)責(zé)各組對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備
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