從社會性別視角闡釋我國勞動權(quán)保護中的平等原則,勞動法論文

從社會性別視角闡釋我們國家勞動權(quán)保護中的平等原則,勞動法論文勞動權(quán),又稱工作權(quán),是指在憲法和勞動法的保障下,勞動者有獲得就業(yè)時機及其在勞動經(jīng)過中得到基本保障的權(quán)利。當前,世界上大多數(shù)國家都將勞動權(quán)作為公民的一項基本人權(quán)予以法律確認,通過憲法和勞動法加以雙重保衛(wèi)。在我們國家,除了通過現(xiàn)行(憲法〕第42條第一款將勞動權(quán)確以為公民的一項基本權(quán)利和基本義務外,(勞動法〕第3條和(就業(yè)促進法〕第3條又對勞動權(quán)的基本內(nèi)涵加以界定。當然,從我們國家(勞動法〕和(就業(yè)促進法〕的上述文本規(guī)定來看,除了對勞動權(quán)的體系予以明確之外,更為重要的一點就是強調(diào)了勞動權(quán)保衛(wèi)的平等性。就我們國家當前的現(xiàn)在狀況而言,固然勞動權(quán)平等保衛(wèi)的觀念已經(jīng)深切進入人心,但真正實行起來卻并非易事,不僅由于人們對平等的理解很難達成共鳴,而且在于勞動權(quán)保衛(wèi)的理念、立法和司法一體化建設尚未完成。本文將嘗試從社會性別的視角闡釋我們國家勞動權(quán)保衛(wèi)中的平等原則,并從理念和制度層面提出完善我們國家勞動權(quán)性別平等保衛(wèi)的建議。一、勞動權(quán)保衛(wèi)中的性別平等據(jù)荷蘭學者馬爾賽文等的統(tǒng)計,在世界范圍內(nèi)的142部成文憲法中,對勞動權(quán)進行明確規(guī)定的有78部,占55%;而對平等的工資、報酬和時機等加以規(guī)定的有46部,占32.4%?？梢?不僅勞動權(quán)保衛(wèi)的重視程度在世界范圍內(nèi)比擬高,而且突出了平等保衛(wèi)這一原則。勞動權(quán)的平等保衛(wèi)是法律面前人人平等原則在憲法中的進一步細化,也是在勞動法和其他法律中的詳細落實。勞動權(quán)的平等保衛(wèi)不僅要求排除種族、性別、年齡、出身、體質(zhì)、民族等非經(jīng)濟性個人特質(zhì)因素的影響,而且需要彰顯對社會弱勢群體加以特殊保衛(wèi)或傾斜保衛(wèi)的理念,以具體表現(xiàn)出勞動權(quán)保衛(wèi)形式平等和本質(zhì)平等的統(tǒng)一。當下,勞動權(quán)平等保衛(wèi)中碰到的最大障礙,也是最為普遍的現(xiàn)象之一就是針對性別差異而出現(xiàn)的性別區(qū)別對待,這在世界上各個國家都一定程度上和一定范圍內(nèi)存在。性別差異不同對待主要針對的是婦女不享有同男性平等的待遇,性別歧視、性別排擠、同工不同酬等是常見形式。當然,平等的權(quán)利往往伴隨著不平等的事實而呈現(xiàn),這也是人權(quán)與平等關系交織的一大辯證法。要合理應對和科學解決這一出如今勞動力市場中的社會難題,首先需要對勞動權(quán)保衛(wèi)中的性別平等原則有全面和深入的認識。(一)性別平等尊重性別差異勞動權(quán)是一項普遍人權(quán),是人作為人的權(quán)利,是人人都應當享有的一項普遍性的權(quán)利,而且是法律賦予每個人平等享有的權(quán)利。我們國家(憲法〕第42條第1款規(guī)定:中國公民有勞動的權(quán)利和義務。每個主體均應當把勞動作為一種謀生手段,通過勞動獲取財富,再用財富換取生活資料和生產(chǎn)資料,以此作為勞動者個人生存和發(fā)展的前提和基礎條件,并使勞動者自個既成為對自個有用的人,也成為對國家和社會有用的人。從這個角度看,勞動權(quán)是自由權(quán),而且首先是一種消極自由權(quán)利。消極權(quán)利不僅要求國家和別人不得干涉和阻礙,尤為重要的是國家和社會基本上把謀生和獲取財富的權(quán)利賦予了每個個體的人,是個體人自治領域的事情,只要個體人自個才能決定參加勞動與否,才能決定自個財產(chǎn)或財富的多寡,而且個體財富的增加,就是社會總財富的增加,也是國家總財富的增加。國家和社會以為,個體人、社會和國家財富總量的增長,離不開個體對經(jīng)濟活動的積極介入,國家和社會應當創(chuàng)造條件,使個體人在經(jīng)濟活動中盡其所能地釋放智慧、潛能和積極性,這樣才能增進個人、社會和國家的進步、文明和發(fā)展。公民社會、法治、市場經(jīng)濟和私有制是勞動創(chuàng)造財富個人本位觀存在的條件和環(huán)境,是對勞動創(chuàng)造財富個人本位觀的極具講服力的詮釋。我們在成認勞動權(quán)是一種消極權(quán)利的前提下,假使國家的經(jīng)濟構(gòu)造不盡合理,經(jīng)濟增速放緩甚至出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條,國民收入增長緩慢,消費帶動作用明顯缺乏,生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮和過剩,企業(yè)雇主大量裁員,失業(yè)率上升;假使重新就業(yè)和弱勢群體就業(yè)率持續(xù)下滑而不能有所增長,國家就應當積極干涉市場,使用宏觀經(jīng)濟調(diào)控的杠桿和手段,調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造和經(jīng)濟發(fā)展方式,刺激經(jīng)濟的增長和發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位。從這個角度看,勞動權(quán)是自由權(quán),更是一種積極自由權(quán)利。積極權(quán)利要求在經(jīng)濟活動出現(xiàn)異常情況而偏離發(fā)展方向的時候,國家和均應當承當起責任和義務,保障經(jīng)濟的增長和發(fā)展,提高就業(yè)率,保障國民的一定的生活水準。積極勞動權(quán)對勞動者而言是一種請求權(quán),這個請求權(quán)的義務主體是國家、和社會。消極勞動權(quán)與積極勞動權(quán)相比,在國家的法律和政策層面應保證其優(yōu)先選擇性,而積極勞動權(quán)是處于次優(yōu)選擇性的權(quán)利,由于積極勞動權(quán)的目的在于強調(diào)國家和應對在市場競爭中處于劣勢或不利地位的個人和群體負責。消極勞動權(quán)鼓勵個體自個創(chuàng)造幸福生活,積極勞動權(quán)保障個體基本的生活條件和一定生活水準。既然勞動權(quán)是自由權(quán),那么,勞動者就被賦予了參加勞動和不參加的權(quán)利,不參加勞動的權(quán)利表示清楚盡管勞動是一項義務,但作為勞動義務不帶有強迫性,即法律不允許任何人強迫一個人參加勞動。勞動是義務也主要表示出國家、和社會對個體參加勞動的一種態(tài)度,人人都應當成為自食其力的勞動者,但凡有勞動愿望和勞動能力的人都應當參加與自個的身體、智力和技能相適應的勞動,幸福的生活要靠每個人的雙手來編織,每個人均有減少、減輕國家、、社會和別人負擔的義務。但需要明確的是,性別平等僅僅意味著不同性別的公民相對平等,即在法律面前的平等,而不是也不可能實現(xiàn)各個層面的絕對平等。性別平等觀念預設的前提至少有三個:第一,成認男女兩性在某些方面存在差異;第二,肯定男女兩性在某些方面也存在共性;第三,因差異而非共性導致了男女兩性的區(qū)別對待。而要真正實現(xiàn)性別平等,必須尊重性別差異,由于性別差異的存在不僅僅是客觀的而且已為群眾所接受,性別差異所具體表現(xiàn)出的更多是生理性,而非社會性。從本質(zhì)上而言,性別平等指的是人的平等,應當超越性別的界線,而且只要尊重性別差異的存在才能彰顯性別平等的價值。關于這一點,從羅爾斯的正義論理論可以得到印證。羅爾斯以為正義有兩個原則,第一個原則是最大的平等自由,第二個原則是差異原則和公正的時機均等原則,第一個原則優(yōu)先于第二個原則。事實上,平等與差異之間不存在病入膏肓的兩極分化,二者在形式上看似對立,其本質(zhì)卻相暗合,平等的對立面是不平等,而非差異。在勞動關系上,性別平等主要應當保障家庭地位和家庭負擔的平等,公職崗位和私職崗位兩性比例的平等,謀求就業(yè)崗位和就業(yè)時機的平等,晉職晉級的平等,工資待遇的平等,裁員減員的平等,退休離開職位年齡的平等,社會保障的平等。應在成認和尊重男女性別差異的前提下追求勞動權(quán)的平等保衛(wèi),性別平等是目的和理想,性別差異則是前提和基礎,只要針對男女之間區(qū)別情況區(qū)別對待,才能實現(xiàn)勞動力市場中的男女兩性真正平等。(二)性別平等反對性別歧視真正與性別平等相對立的表現(xiàn)形式之一是性別歧視,因而,要實行性別平等必須反對和消除性別歧視。性別歧視是指給予一種性別不同于另一種性別的不平等待遇。盡管性別歧視能夠分為對女性的歧視、對男性的歧視和對跨性別者的歧視三種類型,但現(xiàn)實的勞動關系中主要具體表現(xiàn)出在對女性的歧視。從歷史和現(xiàn)實來看,性別歧視的形式可歸納為顯性歧視、隱性歧視和反向歧視,但當下表現(xiàn)最為突出的應數(shù)隱性歧視,其對于勞動者的甄別和的監(jiān)督要求較高,要想有效應對也較為困難。據(jù)美國(時代〕周刊網(wǎng)站2008年5月1日的報道,美國社會普遍存在的性別歧視、男女同工不同酬等現(xiàn)象特別嚴重,女性的工資一般只是男性的77%。另據(jù)人民網(wǎng)2020年5月10日的報道,全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部等機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示,9成以上的女大學生表示在求職經(jīng)過中曾遭遇過不同形式和程度的性別歧視。2018年6月12日發(fā)布的(中國職場性別歧視狀況研究報告〕所列舉的職場性別歧視的主要情形包括:招聘中的女性性別歧視、職業(yè)性別隔離、女性三期內(nèi)的歧視、男女同工不同酬、職場待遇和職務升遷方面的差異等。有學者以為,我們國家當下女性勞動權(quán)在呈現(xiàn)不斷弱化的趨勢,而華而不實的一個重要原因就在于對女性就業(yè)條件、就業(yè)觀念、就業(yè)環(huán)境和就業(yè)權(quán)益的歧視,這使得女性勞動權(quán)的平等保衛(wèi)遭到了嚴峻挑戰(zhàn)。性別歧視在很大程度上源于對性別差異的誤讀和誤解,往往將女性或男性的性別作為其在勞動經(jīng)過中的劣勢或優(yōu)勢,而看不到性別差異的互補性,看不到性別差異是實現(xiàn)男女本身發(fā)展完善的氣力源泉。因而,要實現(xiàn)對勞動權(quán)的平等保衛(wèi),必須堅決反對和消除一切形式的性別歧視,使男女兩性真正走向形式和本質(zhì)上平等。(三)性別平等寬容傾斜保衛(wèi)在勞動法學研究中,關于對勞動權(quán)的傾斜保衛(wèi)主要存在兩種情形,一是在勞資雙方關系中傾斜保衛(wèi)勞動者,二是在所有勞動者中傾斜保衛(wèi)婦女、殘疾人等弱勢群體。立足于本文的主題,這里所言的傾斜保衛(wèi)則主要是指后者,即對女性勞動者實行有別于男性勞動者的傾斜性保衛(wèi)。傾斜性保衛(wèi)的理論根據(jù)在于二元經(jīng)濟構(gòu)造和二元勞動力市場,但傾斜性保衛(wèi)也會導致重新陷入身份陷阱、誘發(fā)倫理道德風險、激化社會矛盾和損害資方利益等弊端的出現(xiàn)。盡管如此,筆者以為對勞動權(quán)的保衛(wèi)強調(diào)性別平等的同時也應對傾斜保衛(wèi)持有寬容或理解的態(tài)度,由于從世界范圍內(nèi)來看,女性在經(jīng)濟、政治、文化和體能等方面相對于男性都處于一種相對不利的地位,女性的弱勢地位是全世界都無法回避的一個現(xiàn)實問題。而且,為改變這一狀況,各國都通過立法的形式對女性加以特殊保衛(wèi),僅就我們國家而言,(憲法〕、(勞動法〕、(勞動合同法〕、(人口與計劃生育法〕、(女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定〕等法律法規(guī)都有相關規(guī)定。對女性勞動權(quán)的傾斜保衛(wèi)不僅僅是促進男女平衡發(fā)展的重要要求,也是國家必須履行的一項基本義務,更是踐行人道主義觀念的有效措施。不可否認的是,性別平等和傾斜保衛(wèi)之間形式上確實存在一定程度的張力,但卻不能由于對女性的傾斜保衛(wèi)而否認了性別平等,實際上傾斜保衛(wèi)的目的在于推動男女兩性從形式上不平等走向本質(zhì)平等,這也是當今社會探尋男女兩性之間和諧發(fā)展的最佳形式之一。二、以性別平等為視角的勞動權(quán)保衛(wèi)之理念引導早在1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會上,我們國家就對國際社會做出了鄭重承諾,即把男女平等作為促進我們國家社會發(fā)展的一項基本國策。新中國成立以來的四部憲法都明確規(guī)定了婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。但實際的情況是,由于理念、傳統(tǒng)、體制和機制等因素的影響,我們國家當下關于男女平等保衛(wèi)的立法并沒有得到很好的施行,對女性不公正、不平等的對待仍然存在。以勞動權(quán)保衛(wèi)為例,大量的隱性性別歧視的存在往往使得國家相關立法無力應對。為消除因性別差異而導致的勞動權(quán)保衛(wèi)性別不平等現(xiàn)象,理論界提出了各種觀點,但總體而言,大都以為勞動權(quán)的平等保衛(wèi)不單純是法律問題,而是一項系統(tǒng)工程。有學者以為,解決這一問題并非法學一家之所能,法學能夠做、能夠做和必須做的是推動觀念、立法和司法三位一體建設,這或許是可行的轉(zhuǎn)型途徑。筆者以為,從性別平等這一視角來看待我們國家的勞動權(quán)保衛(wèi),需要堅持理念與制度并行的形式,華而不實理念是基礎,制度是關鍵,可行的制度建設應植根于科學的理念。其實,性別平等本身就是勞動權(quán)保衛(wèi)的重要理念之一,但這一理念還需要進一步落實在國家、社會和勞動者個體本身上。(一)國家理念:不同性別同等保衛(wèi)是國家不可推卸的義務勞動權(quán)作為人類的第二代人權(quán),所需要的不僅僅僅是國家的消極尊重,更是要求國家通過積極的干涉措施來加以保衛(wèi)和推動實現(xiàn)。由于,勞動權(quán)不僅僅僅是關涉勞動者的生存和發(fā)展問題,而且關涉到國家的生存和發(fā)展問題,國家對勞動權(quán)問題必須予以關注。盡管勞動權(quán)的平等實現(xiàn)與每個勞動者本身的努力程度存在一定關聯(lián),但國家對于勞動權(quán)的保衛(wèi)卻負有相應的義務,有義務為不同性別的勞動者提供同等的勞動時機和條件。尤其在當代競爭日益劇烈的社會,假如國家不履行這項積極義務,僅靠勞動者的個人能力往往無法應對社會分工多樣化、經(jīng)濟構(gòu)造多元化和企業(yè)單位趨利化的形勢,勞動權(quán)的平等實現(xiàn)將無法達致。正如有學者所言,將當代社會的個人安全建立在鄰里和家庭幫助之上是根本行不通的,由于它們的氣力根本缺乏以抵御社會變動的沖擊,而唯有才能幫助人們減緩宏大的社會變動所帶來的沖擊。當然,國家在履行勞動權(quán)的性別平等保衛(wèi)義務時應樹立本質(zhì)平等和形式平等相統(tǒng)一的理念:即在法律的制定上,針對女性勞動者適當加以傾斜保衛(wèi),以做到本質(zhì)平等;在法律的施行上,堅持法律面前人人平等,以做到形式平等。本質(zhì)上的平等僅僅僅是當代憲法對形式上的平等原理進行修正和補足的原理,質(zhì)言之,本質(zhì)上的平等原理并沒有在當代憲法上完全取代形式上的平等原理。(二)社會理念:不同性別同等保衛(wèi)是社會義不容辭的責任從世界范圍來看,勞動權(quán)保衛(wèi)中性別平等原則落實的障礙不是來自國家,而是來自社會。盡管在女權(quán)主義運動的推動下,將社會性別主流化作為實現(xiàn)男女兩性本質(zhì)平等關鍵措施的共鳴在理論界已經(jīng)達成,但要真正使社會群眾完全接納還需要一個長期的經(jīng)過。由于,社會性別平等的社會化經(jīng)過需要性別平等的社會觀念和性別平等的社會行為被社會逐步認同和實踐。在我們國家,自改革開放以來,婦女事業(yè)的發(fā)展成就宏大,但并未實現(xiàn)本質(zhì)意義上的平等,在勞動權(quán)保衛(wèi)上對婦女的歧視仍然普遍存在。婦女的就業(yè)渠道、經(jīng)濟收入、工作職位等明顯低于男性,加之群眾傳媒經(jīng)常通過對社會規(guī)范、角色、等級的各種描繪,習慣性地強化女性性別成見,使得人們對社會性別的認識和行為遭到影響。實際上,女性和男性作為共同構(gòu)成人類世界的二元主體,他們對社會的奉獻是一樣的,只不過婦女的勞動往往會被主觀描繪敘述為非價值化(如生育子女、家庭勞動等)。由于社會價值觀念的偏差,女性的奉獻并未充分納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計中,也導致了她們的重要作用在很多情況下被忽視或無視。事實上,在市場經(jīng)濟社會中,不管男女勞動者,社會對他們角色的要求都應一視同仁,而不應將目光集中在性別差異這一點上,更不應由于性別因素而降低或提高職位、崗位和待遇的標準,對于他們的勞動權(quán)應予平等保衛(wèi)。因而,在勞動權(quán)保衛(wèi)問題上,社會應肩負起不同性別同等保衛(wèi)這一義不容辭的責任,努力挖掘社會權(quán)利構(gòu)造中導致兩性不平等的深層因素,以社會性別主流化推動傳統(tǒng)性別觀念的深入變革,使男女兩性在勞動權(quán)保衛(wèi)中比翼雙飛。(三)個體理念:公正和自由是女性實現(xiàn)本身發(fā)展不懈的追求在勞動權(quán)保衛(wèi)中,性別平等實現(xiàn)的充分與否與女性自我認知也存在一定關聯(lián),假如女性本身沒能樹立、堅持、追求公正和自由的平等理念,當然無法真正實現(xiàn)男女之間的平等。在國外,女性公民資格理論、女權(quán)主義運動和性別課程教育分別從理念、行動和教育層面加以努力,但獲得的實際效果并不理想,婦女勞動權(quán)的平等保衛(wèi)仍然面臨眾多窘境。在我們國家,受傳統(tǒng)儒家文化和法律觀念的影響,女性的社會角色更多的被定位為賢妻良母,盡管這種定位遭到建國前西學東漸男女平等思想的沖擊和建國后相關分散立法的干涉,但在當今社會,甚至是在女性勞動者本身的觀念中也仍未完全祛除。事實上,由于我們國家婦女解放運動的特定歷史背景,在一定程度上使女性構(gòu)成了較強的依靠心理,從國家、社會甚至是男性身上尋求庇護很大程度上成為慣性,往往不能充分肯定本身,肯定自個能夠同男性一樣獲得事業(yè)上的成就。假如不強化女性的自我認知和自我實踐,長此以往,女性的依靠心理和弱勢心理將不斷加強,最終仍無法擺脫在弱勢群體的地位,也不能真正成為獨立于社會的社會性成人。因而,從一定意義上講,特殊保衛(wèi)本身也會帶來一定的副作用,過于突出女性勞動權(quán)的外界氣力保障,往往會降低女性勞動者爭取和保衛(wèi)自我權(quán)利的主體意識?？傊?在實現(xiàn)女性勞動權(quán)平等保衛(wèi)的經(jīng)過中,女性本身也應樹立科學的個體理念,努力加強主體意識、提高整體素質(zhì)和實現(xiàn)自我發(fā)展,將公正和自由作為實現(xiàn)勞動權(quán)經(jīng)過中的不懈追求,并自覺和勇于運用法律武器保衛(wèi)自個的勞動權(quán)利和合法利益。三、以性別平等為視角的勞動權(quán)保衛(wèi)之制度建構(gòu)(聯(lián)合國千年發(fā)展目的〕明確將促進性別平等和賦予婦女權(quán)利,作為戰(zhàn)勝貧窮、饑餓和疾病及刺激真正可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。自改革開放以來,我們國家一直堅持采用法律、經(jīng)濟和道德相結(jié)合的手段加強對女性勞動權(quán)的保衛(wèi),以務實現(xiàn)勞動領域的性別平等,這項工作固然獲得了重大成就,但由于各種原因也呈現(xiàn)出一些難以克制的障礙。而解決現(xiàn)實障礙最有效的手段就是加強迫度建設,如當前世界上有45個國家和地區(qū)出臺了性別平等法,75個國家實行了性別預算,115個國家建立了性別平等機構(gòu)。我們國家理論界關于勞動權(quán)平等保衛(wèi)的現(xiàn)有研究成果也提出了眾多可行的制度化建議,筆者在這里不再予以梳理評析,但要強調(diào)的是從性別平等的視角來加強我們國家勞動權(quán)保衛(wèi),在制度建構(gòu)中下面四項措施應予以重點關注:(一)專門立法專門立法是有效保障性別平等的關鍵措施,這種立法不僅具有直接性和可操作性,而且已成為世界各國(地區(qū))普遍采用的形式。如歐盟針對勞動領域的性別歧視分別在1957年、1976年和1997年制定了(同工同酬指令〕、(男女平等待遇指令〕和(阿姆斯特丹條約〕。日本自20世紀70年代開場,就先后制定了(男女雇傭平等法〕、(勞動基準法〕和(雇傭保險法〕等促進性別平等的勞動立法。除此之外,美國的(性別歧視準則〕、韓國的(防止性別歧視及補償條例〕、我們國家香港地區(qū)的(性別歧視條例〕都是關于這方面問題的集中專門立法。2020年6月28日深圳市人大常委會審議通過的(深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例〕是我們國家內(nèi)地首部性別平等集中專門立法,也是初次從法律角度對性別平等和性別歧視的含義加以闡釋。但遺憾的是,我們國家大陸地區(qū)當前集中專門立法還處于起步階段,這方面的工作仍需要我們國家各級立法機關予以進一步重視和加強。(二)完善現(xiàn)有法律我們國家關于女性勞動權(quán)保衛(wèi)的法律諸多,但規(guī)定過于零散,缺乏以構(gòu)成嚴密科學的體系,不同法律法規(guī)之間的矛盾和沖突仍然存在,如(關于安置老弱病殘的暫行辦法〕和(關于工人退休、退職的暫行辦法〕明顯存在關于性別問題不合理規(guī)定,適時修改完善相關法律已成必然趨勢。值得一提的是,我們國家最新修訂的(婦女權(quán)益保障法〕已明確規(guī)定了多種對女性的傾斜性保衛(wèi)措施,以創(chuàng)造女性與男性本質(zhì)平等的條件,對于我們國家當下其他法律法規(guī)的修改完善具有引領和借鑒意義。筆者以為,當下適宜在其他法律中明確以專章或?qū)９?jié)的形式具體表現(xiàn)出性別平等條款,抑或在錄用、任用等章節(jié)中予以補充和明確。除此之外,還需要修改(社會保險法〕,要將生育社會保障納入基本社會保險范圍;修改(女職工勞動保衛(wèi)規(guī)定〕,將女職工勞動保衛(wèi)的內(nèi)包容入集體合同和擴大有關婦女禁忌勞動的范圍;修改(公務員法〕,應具體表現(xiàn)出男女同齡退休原則;修改(勞動法〕和(勞動合同法〕,增加反性別歧視條款內(nèi)容。(三)設立專門監(jiān)督機構(gòu)法律制定的科學與否不是解決男女勞動權(quán)平等保衛(wèi)的最關鍵問題,當下需要更為關注的是這些法律能否得到有效施行。為了強化執(zhí)法機制和消除職場性別歧視,美國、英國及我們國家香港地區(qū)等先后成立了平等時機委員會,這一點值得我們國家借鑒和推廣,我們國家應當及時建立全國性的專門性別平等監(jiān)督或評價機構(gòu)。如美國EEOC(均等就業(yè)時機委員會)就是這樣一個根據(jù)聯(lián)邦法律,針對性別平等問題而專門成立的反歧視機構(gòu)。該機構(gòu)自1964年成立以來,處理了大量的勞