《政府購買居家養(yǎng)老服務問題研究（論文）》

目錄3973一、中國的養(yǎng)老問題 329989（一）居家養(yǎng)老模式的由來 317260（二）政府購買居家養(yǎng)老服務 418829二、合肥市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀 422779（一）合肥市居家養(yǎng)老模式的出現(xiàn) 410032（二）逍遙津街道紅旗社區(qū)購買居家養(yǎng)老服務 424896（三）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關主體 5139441.服務購買者 562172.服務提供者 6192893.服務使用者 6291434.服務購買方式 69153（四）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務受益人群 712420（五）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站 810918三、政府購買居家養(yǎng)老的局限性 8813（一）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)人才緊缺 827717（二）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)模小、資金少 917058（三）資金來源單一、市場參與度低 103472（四）政府財政投入力度不夠 1031210四、完善逍遙津街道紅旗居家養(yǎng)老服務的建議 1126592（一）提高提供居家養(yǎng)老服務隊伍的素質 1130113（二）完善服務設施、增強服務隊伍素質 1113156（三）明確主導地位，加大政府投入 1215156（四）完善監(jiān)督與評估機制 1215850五、政府購買居家養(yǎng)老服務的意義 123846六、結語 1322762參考文獻 14內容摘要本文論述了政府購買居家養(yǎng)老服務的由來，文中以逍遙街紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀及存在的問題為例，提出了政府購買居家養(yǎng)老服務的意見和建議。全文從居家養(yǎng)老服務的由來、合肥市居家養(yǎng)老的出現(xiàn)，紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老的運行機制，及其存在的問題和建議進行了闡述,并提出了自己的思考。關鍵詞：居家養(yǎng)老服務政府購買居家養(yǎng)老服務問題意見建議中國的養(yǎng)老問題（一）居家養(yǎng)老模式的由來中國是世界上人口最多的國家，目前，我國人口老齡化逐漸凸顯，伴隨老齡化到來而出現(xiàn)的種種難題對我國各項事業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻地考驗?！?21（4個老人、一對夫妻、1個子女）”家庭模式，導致養(yǎng)老問題不斷地加劇，人口老齡化使得醫(yī)療以及養(yǎng)老等公共服務體系和社會保障體系的壓力凸顯。養(yǎng)老機構供給不足，無法滿足社會需求，養(yǎng)老已成為政府和社會迫切關注的焦點。對于我國的養(yǎng)老的一些問題，中國養(yǎng)老問題的主要解決方式一是家庭養(yǎng)老，二是一些機構進行的養(yǎng)來，“居家養(yǎng)老”現(xiàn)在變成了主要的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老這種方式在全球都被廣泛的應用，和中國的傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式有著繼承與發(fā)展的關系。中國自古以來傳統(tǒng)的觀念就是“養(yǎng)兒防老”，可是伴隨著現(xiàn)如今年輕人越來越大的經濟生活壓力，這個觀點在慢慢被淡化。年輕人的經濟負擔很重，一般都是一個家庭四個老人，經濟負擔都落在小兩口身上。這就勢必讓年輕人必須努力工作才行，然后肯定就沒有時間去照顧家中的老人。在這樣的情況下，居家養(yǎng)老模式對于解決這樣的養(yǎng)老空缺非常有必要。所謂居家養(yǎng)老服務就是指以家庭為基礎,在政府的領導下,依托城鄉(xiāng)社區(qū),以社會保障體系為支撐,政府提供基本公共服務,是被企業(yè)與社會共同組織完成的，為居家的老年人提供生活照料、家政、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種專業(yè)的養(yǎng)老服務形式，是一種既可以滿足中國老年人的,又貼近子女并且可以得到全面照顧的補充性養(yǎng)老模式。相對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式而言，居家養(yǎng)老是在此基礎上的補充與發(fā)展，在當今，中國發(fā)展社區(qū)服務的最關鍵的內容。（二）政府購買居家養(yǎng)老服務政府通過購買服務的方式為居家老人提供養(yǎng)老服務是政府購買居家養(yǎng)老服務，使得老人及政府相關部門，其家庭、居家養(yǎng)老服務型社會服務機構、三方互動,爭取三方共蠃的一種養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老服務的內容主要包括，給居家的老年人提供家政、康復護理、生活照料、和精神慰藉等多層次、全方位的服務，這些服務不僅僅只是可以滿足老人的基本需求，還可以提高老人的生活品質。二、合肥市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀（一）合肥市居家養(yǎng)老模式的出現(xiàn)2011年民政部提出了8075養(yǎng)老模式，即90%的老人通過居家養(yǎng)老，7%的老人通過社區(qū)照顧養(yǎng)老，3%的老人入住機構集中養(yǎng)老，由此開始合肥室確立了居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務體系中的基礎性地位。2011年，18個街道建設養(yǎng)老服務中心在合肥市被建立，建立了140個社區(qū)建設養(yǎng)老服務站，正式啟動了“18140”居家養(yǎng)老服務工程；隨后確立了養(yǎng)老服務總體框架，建立了養(yǎng)老服務總體原則，創(chuàng)造性地開辟居家養(yǎng)老新道路。隨后，合肥市又啟動了服務信息平臺“2460”，主要依托的是社區(qū)，服務工作人員24小時內隨時待命，為轄區(qū)內60歲以上老年人提供居家養(yǎng)老上門服，并且能夠第一時間到達。這是對居家養(yǎng)老服務的完善，也是對居家養(yǎng)老服務的功能的完善。在廬陽區(qū)，這樣的養(yǎng)老模式得到了很好的效果，同時在這個小區(qū)內，一些老人建立了服務信息平臺，這樣的平臺是專門給老年人提供服務信息的。（二）逍遙津街道紅旗社區(qū)購買居家養(yǎng)老服務2012年4月，合肥市政府花大量的財力物力給一些新建和擴建的居家養(yǎng)老服床位進行了財政補貼。2013年10月，廬陽區(qū)政府開始為具有本轄區(qū)內戶籍的70歲以上（含70）低保老人、70歲以上（含70）無子女的空巢老人以及90歲以上高齡老人，提供每人每月600元居家養(yǎng)老服務，并為他們購買居家養(yǎng)老服務。這些被服務的老年人能夠進行基本的自我生活的照料，能夠享受一系列服務。截止2017年，合肥市廬陽區(qū)已建立43家居家養(yǎng)老服務站，其中逍遙津街道為每個社區(qū)一個居家養(yǎng)老服務點2017年7月紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)開始實行去行政化工作模式，不單只是進行社工上門服務，并且還要把社區(qū)服務的方式相結合起來，對于老人的需求針對性的進行解決。服務的內容多種多樣，一般包含信息服務、精神慰藉、日間照料。其中家政服務主要包括緊急救助的呼叫中心，給老人提供信息的服務，告知家屬的服務；還會提供一些文化娛樂活動，比如下棋，繪畫，閱讀等等；還有一些精神情感方面的服務，譬如心理疏導、生活指導等等活動。（三）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關主體1.服務購買者逍遙津街道紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務購買者主要是廬陽區(qū)區(qū)政府，涉及財政局、民政局、老齡辦等部門。就職責而言，購買者廬陽區(qū)政府主要負責制定區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務相關管理制度、辦法和具體實施細則并具體組織實施政府購買服務的詳細工作。其中，合肥市市民政局、財政局負責指導協(xié)調廬陽區(qū)購買居家養(yǎng)老服務項目的開展，監(jiān)督購買服務工作的進展過程，并對服務工作進行指導，多于所需要改進的地方或者是所出現(xiàn)的問題，有必要制定一些相關的政策進行解決。配套資金核撥的工作由合肥市財政部門進行負責；養(yǎng)老服務承接主體的信息公開、確定、合同審簽、組織采購、以及服務過程監(jiān)督等事項由廬陽區(qū)民政部門主要負責；老齡辦則協(xié)助財政部門、民政部門共同開展工作，最終通過公平、公正、公開的招投標方式確定購買哪家的服務。與此同時，因為像逍遙津街道過大的管轄范圍，導致廬陽區(qū)的財政撥付的資金沒有辦法適應該地老年人的服務需求，所以最后區(qū)政府最后決定，可以鼓勵老年人單獨籌資購買額外的居家養(yǎng)老服務。2.服務提供者逍遙津街道紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務的提供者是設立在紅旗社區(qū)內的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，由廬陽區(qū)政府逍遙津街道共同投資建立，并在完善各項設施后通過簽訂合同的形式委托廬陽區(qū)政府購買服務的中標的社會組織提供服務，從而進行運作。2016年7月廬陽區(qū)政府通過公開招標確定由合肥市九久夕陽紅和合肥市廬陽區(qū)小雅社區(qū)服務中心為紅旗社區(qū)的老人提供各種養(yǎng)老服務，比如最基本的生活照料，其次還有家政服務，另外特別是關于健康的護理十分的關注，最后對于精神方面的健康也是十分的重視。和社區(qū)居家養(yǎng)老服務。3.服務使用者廬陽區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務依據合肥市《關于印發(fā)合肥市承接產業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》得到了明確，具體的服務對象是有本轄區(qū)內戶籍的70歲以上（含70）低保老人、70歲以上（含70）無子女的空巢老人以及90歲以上高齡老人，提供每人每月600元居家養(yǎng)老服務。在社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務站，則針對轄區(qū)內所有老人為其免費提供日間照料、休閑娛樂、矯正康復等基礎性養(yǎng)老服務。4.服務購買方式2016年、2017年、2018年，在購買居家養(yǎng)老服務的主要方式上，廬陽區(qū)政府進行的是將合同外包的這種方式進行購買，廬陽區(qū)政府進行競爭招標，平等談判或協(xié)商等方法挑選出符合政府要求的供應主體，將一部分養(yǎng)老服務通過合同的方式讓其來承擔，政府在提供養(yǎng)老服務的過程中負責監(jiān)督合同的履行，評估績效，并支付報酬。（四）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務受益人群依托社區(qū)的居家養(yǎng)老被大力推廣，但從紅旗社區(qū)的實施情況來看，對在社區(qū)內參與居家養(yǎng)老及其相關服務的實際參與率不高，其中享受居家養(yǎng)老服務的三類人群局限性凸顯，并未形成全面的居家養(yǎng)老的局面。居家養(yǎng)老服務不等同于傳統(tǒng)的家政服務。傳統(tǒng)的家政服務，一般由家政服務公司和專業(yè)家政服務人員來承擔，其服務內容主要傾向于保潔、家務、陪護等相關內容。紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務由九久夕陽紅為70周歲以上低保、70周歲以上空巢無子女和90周歲以上高齡這三類特殊困難的老人提供。政府為每位符合條件的老年人分發(fā)二維碼，一人一碼，每人每月600元服務，該社區(qū)的家居養(yǎng)老的服務的內容一般都是根據而老年人的自身的需求來制定的。一般最基礎的都包括了傳統(tǒng)家政服務，比如類似于做家務，陪護孤獨的老人，和老年人進行談心等，這都是一些最基礎的生活照料，其次還包括了一些保健活動，還包含衛(wèi)生保健等等。對于老年人的精神和情感追求也十分的重視，對老年人進行心理關懷。2017年8月--2018年8月紅旗社區(qū)享受居家養(yǎng)老服務人數(shù)（五）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，將家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機地結合起來，把社會化的為老服務延伸至社區(qū)，它以家庭為核心、依托社區(qū)，提供專業(yè)化的服務，具有一定的公共服務屬性，進行開放式養(yǎng)老模式的家居養(yǎng)老服務，要求社會進行參與其中，強調社會、政府等對養(yǎng)老服務的責任。服務站在紅旗社區(qū)轄區(qū)范圍內分布三處，每處都有其特定的職能，其總面積約1150m2,其中包含日間照料室、心理咨詢室、康復護理室、圖書室以及娛樂休閑區(qū)域，可供前來的老人使用，并由小雅社區(qū)服務中心配備專業(yè)的養(yǎng)老服務專員一名，兼職養(yǎng)老護理員一名各自看管服務日常使用。三、政府購買居家養(yǎng)老的局限性（一）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)人才緊缺紅旗社區(qū)目前居家養(yǎng)老服務的提供者主要分為兩類：一類是專業(yè)服務人員(社區(qū)老年專干和老年社工)；另一類是志愿者(每期活動開展的參與者)。由于從業(yè)人員隊伍的物質待遇較低每位專職工作人員每年3.5萬元（含保險）其中社會組織會抽成10%的工資，待遇低直接導致工作人員工作熱情低下，這是因為往往社會上對這樣的職業(yè)是存在著歧視的，工作人員的額社會地位得不到認可，所以現(xiàn)如今就缺乏大量的像這樣的護理人員，他們往往覺得自己有更好的職業(yè)規(guī)劃個前景的選擇。紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心對于年輕服務人員的數(shù)量是遠遠不夠的，幾乎沒有年輕人原意去從事這樣的工作，該社區(qū)的員工大多數(shù)都是一些上了年紀的退休的人，他們往往思想老舊，不能跟上時代的步伐。還有就是，一般都是一些臨時的工作人員，大多都沒有想過他要長期在這里干下去，沒有積極的服務熱情。紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，配備1名專職居家養(yǎng)老服務人員，這個最基本的服務人員只能進行簡單的日常照料服務工作的處理的，可是老人需要的不僅僅是這些基礎的照料，關于醫(yī)療保健這一方面就十分的欠缺，或者是對老年人進行心理咨詢這一方面也是沒有的。再加上現(xiàn)實的環(huán)境是，合肥市本就缺乏老年人護理人員的專門培訓機構，特別是社區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)護理人員最是緊缺。一些專業(yè)的養(yǎng)老服務人員十分的緊缺，這個時候為了救急，志愿者服務隊伍就顯得十分的寶貴了。然而，完善各類志愿者隊伍及激勵和培訓機制又是該社區(qū)的一大問題。再加上，志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮的作用還極其微小，因為這樣的服務不穩(wěn)定，非常的分散。（二）紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)模小、資金少與老齡化的速度相比，社會組織數(shù)量還是無法滿足社會的服務需求，并且專業(yè)化程度低。合肥市廬陽區(qū)小雅社區(qū)服務中心作為新興的社會組織，即使有了一定的發(fā)展成效，可是畢竟是屬于起步階段，一些設備設施還是不是很健全的，特別是提供社區(qū)養(yǎng)老的時間較比較短，在這其中，該社區(qū)沒有專業(yè)技術人才也是發(fā)展的一大問題。大多數(shù)老人愿意在自己熟悉的社區(qū)里養(yǎng)老的初衷是希望在子女不在身邊的時候也能體驗到家的感覺。所以對社區(qū)老人的服務工作不僅僅只是一份工作，最重要的是還要求服務人員具有愛心，能夠真心的去對待老人。然而現(xiàn)實中由于養(yǎng)老行業(yè)繁雜事情較多，社會組織多數(shù)情況下不是自愿參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務這一行業(yè)中的，只是為了完成“上級政府”下達的目標任務。此外，合肥市廬陽區(qū)小雅社區(qū)服務中心沒有完善的人才培養(yǎng)機構。2名專職的居家養(yǎng)老服務站負責人員，一名是下崗職工另一名則是應屆畢業(yè)大學生缺乏相關專業(yè)知識背景和從業(yè)經驗，兼職的員工為企業(yè)退休人員，未配備專業(yè)的養(yǎng)老從業(yè)人員。紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站由廬陽區(qū)政府負責組織與實施養(yǎng)老服務項目，資金來源主要來自廬陽區(qū)政府財政支出和紅旗居委會購買居家養(yǎng)老服務項目費用支出，居家養(yǎng)老服務資金不夠充足，政府每年給予居家養(yǎng)老服務站每個站點活動開展的年費用為2萬元每年度，進一步導致服務配套設施缺乏，服務水平和質量下降等問題的產生。（三）資金來源單一、市場參與度低合肥市廬陽區(qū)小雅社區(qū)服務為老人提供的服務多種多樣。比如，下棋，閱讀，觀影等等，但是關于上門服務這一方面，只是簡單的信息的交流，所以實際在實踐上與宣傳的是有一定的出入的，另外，即使服務中心所提供的服務種類非常的豐富多彩，但是這樣的活動會受到時間的限制的影響，場地也不夠，一般在中心的人流不多，開展活動次數(shù)不多?？偠灾瑢τ谡嬲霓D型進入居家養(yǎng)老服務模式的還有待提高。紅旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務站社區(qū)內基礎配套設施設施不完善。（四）政府財政投入力度不夠逍遙津街道紅旗社區(qū)作為舊城區(qū)，這里的老年人口原來越多，隨著時代的發(fā)展，老年人不僅僅只是追求基礎的物質方面的的生活了，更注重文化娛樂和精神慰藉等方面的需求，并且政府和社會也沒有能夠完全滿足老年群體的需求。特別是一些空巢老人和上了年紀的老人的日常生活沒法得到照顧。為積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決轄區(qū)內70周歲以上低保、70周歲以上空巢無子女和90周歲以上高齡這三類特殊困難老人的最基本養(yǎng)老需求，鼓勵和支持專業(yè)從事養(yǎng)老服務的社會組織參與居家養(yǎng)老，2013年10月，逍遙津街道紅旗社區(qū)響應合肥市政府號召正式啟動了政府購買居家養(yǎng)老服務項目，為具有轄區(qū)內戶籍的以上三類特殊困難老人購買每月600元的居家養(yǎng)老服務，但僅僅600元的服務并不能很好的解決困難群體的需求，并且服務受益者范圍小，要求高。四、完善逍遙津街道紅旗居家養(yǎng)老服務的建議（一）提高提供居家養(yǎng)老服務隊伍的素質社區(qū)和社會組織構成了居家養(yǎng)老服務隊伍。第一，社區(qū)的社區(qū)工作人員會直接對居家養(yǎng)老服務的質量產生影響，因為社區(qū)是居家養(yǎng)老服務的購買者。社區(qū)工作人員的選擇是十分重要的，必須要選擇有能力的工作人員，要想使得居家養(yǎng)老服務質量得到保證，所以必要重視工作人員的培養(yǎng)。其次就是社會組織的能力與素質也會直接影響居家養(yǎng)老服務服務的質量。另外，對于老年人來說，他么最關心的是居家養(yǎng)老服務質量是否能夠滿足他們的需求，差的服務質量是他們最難以接受的。對于居家養(yǎng)老的工作人員的招聘，應該選擇一些有經驗的，能力強的，并且具備專業(yè)知識技能的人，所以在人才的選擇的這一方面，社區(qū)和社會組織應做好錄用工作，進行公開招募優(yōu)秀合格的員工。并且一旦招進員工后，不能夠立馬上崗，首先要進行專業(yè)的職業(yè)培訓，除了培訓專業(yè)的知識技能之外，最重要的是要進行思想道德的教育。（二）完善服務設施、增強服務隊伍素質逍遙津街道作為政府應該站在人性化和個性化的角度,充分考慮老年人的生理和心理特點,建設和完善新聞閱讀俱樂部,舊的俱樂部,健身中心、心理咨詢室、社區(qū)衛(wèi)生服務站,日托中心和其他基礎設施,方便服務設施應設置在與此同時,最近的地方,為滿足老年人多元化、多層次的服務需求。居家養(yǎng)老服務的人員應在充分考慮紅旗社區(qū)養(yǎng)老工作實際情況的基礎上，科學合理的設置人才比例結構和養(yǎng)老服務崗位。職業(yè)資格證書制度是實現(xiàn)我國養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化、規(guī)范化的首要前提。因此，社會必須嚴格監(jiān)督老年護理護士職業(yè)資格證書的實施，監(jiān)督護士持有該證書，在統(tǒng)一標準下提高老年護理服務行業(yè)的服務質量和水平。第三，重視社會工作者、志愿者和社會組織的職能，建立健全孤寡老人、空巢老人、獨居老人等特殊困難老人的幫扶和探視制度。最后,社區(qū)工作人員應該注意的培養(yǎng)質量,加強與老年人溝通與協(xié)調,及時吸收老年人的合理建設,協(xié)調和解決矛盾和困難;與此同時,第三方委托進行滿意度評價政府的家庭護理,智能護理和保健中心的操作,并將滿意度結果作為年度評價和服務改進的重要依據。（三）明確主導地位，加大政府投入逍遙津街道應明確在居家養(yǎng)老服務中的主導地位，為履行主要職責，小窯津街應加大對養(yǎng)老服務業(yè)的資本投入，并嚴格執(zhí)行。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構資質認證體系、護理員職業(yè)資格和技術等級制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務市場秩序。對于護理機構和居家養(yǎng)老服務機構的服務人員，提供免費或低成本的護理、家政等相關職業(yè)技能培訓。經培訓合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書。持證者可享受當?shù)毓嫘詬徫谎a貼政策。提高居家養(yǎng)老服務人員的工資水平，以此來帶動行業(yè)發(fā)展。（四）完善監(jiān)督與評估機制逍遙津街道應當設立了一個特別監(jiān)督和評估組織,硬軟件服務設施、服務人員、服務技能和水平和責任履行情況隨時抽查和監(jiān)督項目的整體質量,并及時給服務對象滿意度評估,認真聽取他們的意見或建議,敦促服務不斷提高服務水平,提高服務質量。明確居家養(yǎng)老服務機構的職能。在家庭養(yǎng)老服務領域、街道作為社會公共利益的集中代表,需要在家庭養(yǎng)老服務體系建設應該系統(tǒng)的發(fā)起者和推動者的角色,發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、標準制定者,養(yǎng)老服務資金支持,養(yǎng)老服務計劃,提供人才培訓、養(yǎng)老服務經理和中介的監(jiān)督,社會組織和力量參與家庭養(yǎng)老服務合作伙伴?？梢哉f，參與和權力下放是最重要的方面。街道有關部門要加強協(xié)作、合作和信息共享，形成合力，提高效益。五、政府購買居家養(yǎng)老服務的意義居家養(yǎng)老服務不僅僅是個人的事情、，更是社會組織與社會力量的責任。這些組織往往都是要不以營利為目的，要對社區(qū)養(yǎng)老服務進行繼承。非營利組織在居家養(yǎng)老服務建設中，可以直接提供養(yǎng)老服務，同時也能對養(yǎng)老服務的績效進行考評，還要制定養(yǎng)老服務標準與規(guī)則，政府對于提升養(yǎng)老服務水平和效率有著重大意義。對于每一個有老年人的家庭來說,居家養(yǎng)老服務的出現(xiàn)很好的改善了老年人的生活質量。特別是那些身體不好，經濟又不好的老人的生活得到了保障。一般這樣的極度生活困難的老人都是是社會救助的重點對象，首先是要給這些老人經濟形式的補貼，社區(qū)會為這些老人提供生活照料，進行精神鼓勵，教老人如何進行養(yǎng)生，老人的基本生活得到了有效地保障。另外，還可以把養(yǎng)老服務委托給專業(yè)性的居家養(yǎng)老服務型公司或機構，他們顯得更加的專業(yè)，也能夠更加有效的為老人服務，一些專業(yè)知識過硬的人可以和這些老人進行具體的溝通，而且會尊重老人的生活習慣，為他們特別訂制專門的服務內容，同時給予老人精神上的關懷。政府購買的居家養(yǎng)老服務給家庭減輕了負擔，并且還能夠滿足老人的養(yǎng)老需求。因為大部分的子女外在外面工作時,一般都無暇顧及到老人,即使在生活上能夠給老人以照顧，但是對于老人的精神方面的健康不能夠完全的滿足。特別是一些殘疾的老人的生活的照料，很難以得到保障，子女一方面是要外出工作，一方面又沒有時間對其進行照顧。但是家居養(yǎng)老服務就可以很好的解決這一矛盾。六、結語政府購買居家養(yǎng)老服務，首先是應該把老年人意愿放在第一位，對于老年人的精神生活是服務的重點。在大多數(shù)老年人的生活中，基本的衣食老年人自己都可以滿足，他們最缺的是精神方面的關照，他們大多數(shù)身體都很健康。最主要缺少的是精神感情方面的慰藉。所以應該多鼓勵子女要多關心老人，記得?；丶铱纯?，同時在居家養(yǎng)老服務中，要進行精神服務項目的開發(fā)。政府也應該發(fā)揮其相應的社會責任，對于公共基礎設施的建設要引起重視，多建立一些供老年人活動的地方，比如一些廣場等。2018年8月，逍遙津街道紅旗社區(qū)60周歲以上（含60）在籍老人已達4538名，其中正在享受居家養(yǎng)老服務的老人159名。在居家養(yǎng)老服務運行中，紅旗社區(qū)也是存在著這樣或是那樣的問題，可是隨著社會的進步與發(fā)展，居家養(yǎng)老的方式也得到了不斷完善與進步，居家養(yǎng)老的這種模式會促進社會的發(fā)展，對于我國人口老齡化的問題的解決也是十分的有效。需要逍