亞太經(jīng)和組織電信和信息工作組課件

亞太經(jīng)和組織電信和信息工作組

電子安全任務(wù)組

與根據(jù)計(jì)算機(jī)犯罪協(xié)定的新立法2003年6月25日TakaoOKAWA律師副處長(zhǎng)公共管理部,,郵政電信

電信服務(wù)正在變得更加先進(jìn)和多樣化,新的商業(yè)形式已經(jīng)通過(guò)利用移動(dòng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生。運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量，主要是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，已經(jīng)顯著增加。

基于以電子形式傳播的信息比紙質(zhì)文件更加容易被復(fù)制和篡改的事實(shí)，隱私信息的泄密的可能性已經(jīng)成為電信領(lǐng)域高度關(guān)注的問(wèn)題。

MPHPT努力使這個(gè)方針被公眾廣泛了解并將繼續(xù)尋找可行的方法來(lái)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)。1在電信領(lǐng)域保護(hù)秘密及隱私電信商業(yè)法

(第86號(hào)法律,1984年12月25日)*MPHPT=公共管理部,國(guó)內(nèi)事務(wù),郵政電信（即通產(chǎn)省）在電信商業(yè)中保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的方針(由MPHPT*指導(dǎo))(1998年12月2日,最后修訂)2電信法

保證電信業(yè)務(wù)正確合理的運(yùn)行

保證電信服務(wù)的一致性

保護(hù)用戶的利益

由電信運(yùn)營(yíng)商所掌握的通訊的隱私性不應(yīng)受到侵犯。

任何侵犯了由電信運(yùn)營(yíng)商所掌握的通訊的隱私性的人都犯了侵犯罪，可能被處于不超過(guò)兩年的徒刑以及不超過(guò)50萬(wàn)日元的罰款。目的(第一章)保護(hù)通訊的隱私刑事規(guī)定(第104章)(第四章）3在電信營(yíng)業(yè)中保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的方針

（２）

限制在為達(dá)到收集信息目的所需要的范圍內(nèi)

特例

在以下的任一情況下，個(gè)人數(shù)據(jù)的使用和公開(kāi)不受限制

-當(dāng)數(shù)據(jù)的公開(kāi)和使用是被法律要求時(shí)-當(dāng)數(shù)據(jù)主題允許時(shí)-當(dāng)數(shù)據(jù)的使用和公開(kāi)以合適的理由被用于內(nèi)部用途時(shí)-當(dāng)個(gè)人數(shù)據(jù)的公開(kāi)的結(jié)果明顯是有利于數(shù)據(jù)主題或者存在其它的特殊理由

限制個(gè)人數(shù)據(jù)的使用和公開(kāi)4互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商運(yùn)行規(guī)范(1)

(TelecomServicesAssociation,February1998)

?協(xié)會(huì)由第二類電信運(yùn)營(yíng)商組成?協(xié)會(huì)遵循自愿方針.

發(fā)送人的表達(dá)自由應(yīng)該受到尊重?發(fā)送人對(duì)發(fā)送內(nèi)容負(fù)責(zé)的原則具有優(yōu)先權(quán)?通訊的隱私性和個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)該受到保護(hù)

?要確保未成年人不受到負(fù)面影響電信服務(wù)協(xié)會(huì)

應(yīng)用方針的要點(diǎn)

(第一章，第二節(jié))

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商運(yùn)行規(guī)范(2)?互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該保護(hù)通訊的隱私，并且采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該遵守由MPHPT指導(dǎo)的在電信營(yíng)業(yè)中保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的方針。?互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該提醒用戶保護(hù)好自己的數(shù)據(jù)?

?互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該遵守司法部門(mén)頒布的許可。?互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該確認(rèn)許可中提到的主題，并且接受。保護(hù)通信和個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私性強(qiáng)制調(diào)查的響應(yīng)(第17章)5面向電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定的調(diào)查(1)

?日本政府在2001年9月簽署了計(jì)算機(jī)犯罪協(xié)定，并且正準(zhǔn)備實(shí)施。?日本政府正在準(zhǔn)備一個(gè)符合這個(gè)協(xié)定的新的法律。

MPHPT是負(fù)責(zé)新的立法的起草的部門(mén)之一.?這些新的法律不僅覆蓋了實(shí)質(zhì)的犯罪法律，而且覆蓋了刑事程序。?新的刑事程序是如何影響電信運(yùn)營(yíng)商的活動(dòng)的呢？計(jì)算機(jī)犯罪協(xié)定與日本的情況5面向電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定的調(diào)查(2)

司法部的草案包含下列規(guī)定。?授予調(diào)查者復(fù)制和保留計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者移動(dòng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的權(quán)力。(司法部門(mén)頒布的許可是必需的)（依據(jù)第19章，第3節(jié))?授予調(diào)查者記錄和打印特定的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的權(quán)力(司法部門(mén)頒布的許可是必需的)(依據(jù)第18章)?授予調(diào)查者進(jìn)入遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)的權(quán)力(司法部門(mén)頒布的許可是必需的)(依據(jù)第19章，第2節(jié)）刑事程序的新的立法內(nèi)容(1)5面向電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定的調(diào)查(3)?當(dāng)調(diào)查者根據(jù)司法部門(mén)頒布的許可去搜查及查封時(shí)，調(diào)查者有要求任何掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能的人與其合作的權(quán)利(依據(jù)第19章，第4節(jié)).?調(diào)查者有要求電信運(yùn)營(yíng)商保留特定的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)不超過(guò)90天的權(quán)利(非強(qiáng)迫的，不需要法官頒布的許可.)(依據(jù)第16章，第1節(jié)).

刑事程序的新的立法內(nèi)容(2)5面向電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定的調(diào)查(5)

?日本刑法程序沒(méi)有充分預(yù)料到搜查和查封計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的情況。

一些法庭的決議指導(dǎo)著計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)搜查和查封的方向，但是這個(gè)方向仍然不夠明確。

因此，為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的搜查和查封提供合理的基礎(chǔ)是適時(shí)的和合理的。

但是，新的法律在某些方面可能使電信運(yùn)營(yíng)商要承擔(dān)額外的費(fèi)用。?新的立法的意義5面向電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定的調(diào)查(6)

?新的法律處于起草階段.?需要考慮電信運(yùn)營(yíng)商的負(fù)擔(dān)并且采取步驟去減輕運(yùn)營(yíng)商的負(fù)擔(dān)。?明確需要新的調(diào)查手段去確保受到憲法保護(hù)的通訊的保密性是非常重要的。遠(yuǎn)景6結(jié)論兩個(gè)觀點(diǎn)?提供調(diào)查手段以適應(yīng)新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展?不能忽視電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)擔(dān)不合理風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)包括阻止了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全發(fā)展和重要的個(gè)人權(quán)利（例如隱私權(quán)和通訊的保密性）受到侵犯等。