公推直選實(shí)施方案

/村黨支部換屆選舉“公推直選”實(shí)施方案二零一零年十二月村黨支部換屆“公推直選”實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，現(xiàn)就村黨支部換屆“公推直選”制定如下工作方案。指導(dǎo)思想以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以選好配強(qiáng)班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，嚴(yán)格遵守《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大選人用人視野，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織班子，為推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提高加強(qiáng)的組織保證。工作原則、堅(jiān)持黨管干部；堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)；堅(jiān)持依法按章辦事；堅(jiān)持實(shí)事求是、分類領(lǐng)導(dǎo)。職數(shù)設(shè)置和資格條件職數(shù)設(shè)置：村黨支部委員會(huì)名額原則上為5名。鼓勵(lì)大學(xué)生村官報(bào)名參選。黨組織班子中要有1名35歲左右的成員和1名女性成員。資格條件：組織關(guān)系在本村的中共正式黨員；思想素質(zhì)好；依靠科技帶頭致富意識(shí)強(qiáng)，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富能力強(qiáng)，帶頭建設(shè)新農(nóng)村，率先發(fā)展以日光溫室和規(guī)模養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，家庭收入高；有一定的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高；原則上年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，無(wú)違紀(jì)違法行為。村黨支部書(shū)記年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段1、宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大黨員群眾充分了解“公推直選”的形式及意義。2、成立機(jī)構(gòu)。成立本村黨支部換屆選舉“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“公推直選”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。3、制定方案。根據(jù)換屆工作有關(guān)要求，結(jié)合本村實(shí)際，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，制定本村黨支部委員會(huì)換屆“公推直選”實(shí)施方案，明確村新一屆村級(jí)黨組織委員會(huì)職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、報(bào)名資格、報(bào)名人員范圍、實(shí)施方法步驟和相關(guān)紀(jì)律要求等。（二）選舉階段1、上屆村黨支部委員會(huì)負(fù)責(zé)村黨支部書(shū)記公開(kāi)報(bào)名工作。報(bào)名采取黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦和個(gè)人自薦方式進(jìn)行，時(shí)間不少于7天。黨組織推薦由村黨組織和鎮(zhèn)黨委進(jìn)行書(shū)面推薦；黨員群眾聯(lián)名推薦，原則上應(yīng)有10名以上黨員群眾共同書(shū)面舉薦；黨員個(gè)人自薦由本人直接到報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。報(bào)名人數(shù)達(dá)到1:3的比例，方可進(jìn)入公推直選程序。2、資格審查。將已報(bào)名人員材料報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見(jiàn)，對(duì)審查合格報(bào)名人員名單進(jìn)行公布，同時(shí)對(duì)不符合條件的要作出說(shuō)明。3、召開(kāi)公開(kāi)推薦大會(huì)。參加推薦大會(huì)人員范圍為：村全體黨員，本村的鎮(zhèn)以上人大代表、政協(xié)委員，非中共黨員的村組干部和村民代表，其他需要參加的人員。村民代表的推選以本村常住戶為基數(shù)，10戶戶代表推選產(chǎn)生1名村民代表，全村村民代表總數(shù)不少于25人。參加公推大會(huì)的實(shí)到會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上方可開(kāi)會(huì)。民主推薦會(huì)由鎮(zhèn)黨委派員主持。大會(huì)按競(jìng)選演講、無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)公布得票結(jié)果等程序進(jìn)行。按得票多少依次確定候選人初步人選2名。4、組織考察。將新一屆村黨支部書(shū)記候選人初步人選材料報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行組織考察確定書(shū)記候選人預(yù)備人選，將結(jié)果在本村公示3天以上。上屆村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委提出新一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，請(qǐng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。5、黨內(nèi)選舉。召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行黨內(nèi)選舉，黨員大會(huì)在實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四以上情況下方可召開(kāi)。有選舉權(quán)的黨員因特殊情況不能參加會(huì)議的，經(jīng)上級(jí)黨組織同意，可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。選舉大會(huì)按競(jìng)選演講、當(dāng)場(chǎng)投票、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序進(jìn)行。實(shí)行差額選舉，候選人得贊成票數(shù)達(dá)到實(shí)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上,始得當(dāng)選。6、報(bào)送審批。黨組織書(shū)記選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，下發(fā)任職文件。7、產(chǎn)生委員。選舉工作結(jié)束后，由“公推直選”產(chǎn)生的村黨支部書(shū)記主持召開(kāi)本村全體黨員大會(huì)，按照不少于委員職數(shù)20%的差額比例，確定新一屆村黨支部委員候選人預(yù)備人選，按程序選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。（三）總結(jié)階段換屆選舉工作結(jié)束后，當(dāng)選的新一屆村黨支部委員會(huì)書(shū)記，其簡(jiǎn)歷報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，并建立個(gè)人檔案。并將“公推直選”工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對(duì)加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)的建議和計(jì)劃等形成總結(jié)材料，報(bào)鎮(zhèn)黨委。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視村黨組織換屆選舉“公推直選”工作，把組織開(kāi)展好換屆選舉工作作為開(kāi)展創(chuàng)