投資、設計、施工階段造價控制經驗心得

談談建設工程造價管理心得體會尊敬的各位領導導、專家、同同仁：大家好好！今天，我很榮幸幸地參加省公公司工程造價價管理培訓，并并能借此機會會向在座各位位匯報自已對對工程造價管管理一些點滴滴體會，很高高興。希望大大家給予多多多幫助和指點點。通過本次培訓，我我對工程造價價管理有了更更深的理解。所所謂建設工程程造價控制，就就是在建設項項目各階段，把把建設工程造造價控制在批批準的造價限限額以內，隨隨時糾正發(fā)生生的偏差，以以保證項目管管理目標的實實現，以求在在各個建設項項目中能合理理使用人力、物物力、財力，取取得較好的投投資效益和社社會效益?，F在我們對建設設工程造價的的控制，主要要或者說絕大大部分是在建建設實施（施施工）階段。一一般只注重施施工預算、結結算而忽視項項目實施前的的造價控制；；只注重施工工而相對忽視視設計；只注注重砍價壓價價要求下浮多多少百分點而而忽視了分析析其建設工程程的價格組成成進行科學合合理地定價；；只注重造價價控制的形式式而忽視其實實質。其結果果是事倍功半半，造價控制制效果不理想想。我們說，建設工工程造價控制制也應遵循建建設程序。我我對建設程序序理解是對建建設項目從醞醞釀、規(guī)劃到到建成投產所所經歷的整個個過程中各項項工作開展先先后順序的規(guī)規(guī)定。它反映映工程建設各各個階段之間間的內在聯系系，是從事建建設工作的各各有關部門和和人員都必須須遵守的原則則。目前的建建設程序基本本上是：投資資決策階段（項項目建議書、可可行性研究），工工程設計階段段（簡稱設計計階段），建建設項目發(fā)包包階段，工程程實施階段（簡簡稱施工階段段），竣工結結算審計階段段。具體說明明如下：一、投資決策階階段建設工程程造價管理：：1、投資決策階階段建設工程程造價管理現現狀：在投資資決策階段的的項目建議書書或可行性研研究一般工程程均盡可能地地從簡從略，編編制投資估算算的誤差一般般在正百分之之三十到負百百分之二十之之間。原因是是：第一，項項目模型還沒沒有，估算難難以準確；第第二，此階段段建設單位往往往是為項目目能上馬，投投資估算偏小?。坏谌?，投投資估算所選選用的數據資資料信息有時時難以真實的的反應實際情情況。所以此此階段的工作作目前主要是是應付建設程程序的需要而而已。客觀上上土地資源的的供給并不是是完全的市場場化，一定程程度上也大大大弱化了進行行項目可行性性研究的意義義。另外對可可行性研究結結論沒有追究究考核制度（管管理還不是閉閉環(huán)的）。2、投資決策階階段建設工程程造價管理體體會：需要委委托世界著名名的權威性的的咨詢機構編編著企（行）業(yè)業(yè)發(fā)展20～50年規(guī)劃，再再滾動編制企企（行）業(yè)發(fā)發(fā)展5年規(guī)劃，從從戰(zhàn)略的高度度規(guī)劃項目，建建立完整的投投入產出數據據模型，在現現有的政治體體制和經濟體體制下盡可能能考慮從項目目全壽命周期期（規(guī)劃、實實施、投入運運營）的投入入和產出，實實事求是地進進行多方案的的論證優(yōu)化比比較，真正意意義上選擇好好的項目進行行投資，為后后續(xù)設計確定定切實可行的的投資控制目目標。二、工程設計階階段建設工程程造價管理1、設計階段建建設工程造價價管理現狀：：設計階段一一般分方案設設計、初步設設計（擴大初初步設計）、施施工圖設計等等幾個階段。在在方案設計階階段，設計單單位一般根據據規(guī)劃設計要要點、建設單單位的功能需需求、立項批批準文件進行行總平面設計計和單體方案案設計，較少少進行多方案案技術經濟定定量分析比較較，多側重于于外立面造型型等方面的定定性評判，且且一般沒有包包括建安工程程造價在內的的投資估算。初初步設計是在在方案設計基基礎上進行的的深化設計，一一般能確定結結構形式、設設備選用方案案等，并且能能編制初步設設計概算，但但很少有對初初步設計概算算進行認真細細致審核的。原原因是初步設設計普遍設計計深度不夠和和初步設計概概算本身非常常粗略，初步步設計批復中中的項目投資資往往是根據據現實需要來來確定，并不不是根據初步步設計文件進進行詳細計算算出來的，所所以基本上談談不上準確。施施工圖設計是是初步設計文文件的深化，結結構設計部分分一般還可以以，能滿足施施工需要和預預算需要，但但裝飾工程材材料形式、設設備選用的品品牌型號等往往往不確定，也也就造成了預預算的不準確確，使得結算算超預算有了了可能，也大大大增加了在在施工過程中中造價控制的的難度。對設設計階段建設設工程造價管管理感悟：（1）簡單的通通用的工程項項目建議采用用標準設計，這這樣既省時間間又省力，并并且對單體工工程造價有對對比，易于分分析、對比、控控制。（2）對于復雜雜的較大的工工程項目采用用先征集方案案（確定總平平面布置方案案和單體外立立面造型）。然然后邀請多家家資質信譽好好實力強的設設計單位進行行限額設計競競賽，由技術術及造價方面面的專家組成成的評判小組組進行綜合地地全方位的論論證，確認技技術上先進且且可行，造價價合理，把不不確定項控制制在最小范圍圍內。并且在在設計過程中中不斷論證修修改完善。（3）在商簽的的設計合同中中明確各項確確認的技術經經濟指標（用用地面積、建建筑面積、辦辦公用房面積積、機房面積積、樓梯走道道消防前室衛(wèi)衛(wèi)生間管道井井等配套共用用面積、容積積率、建筑密密度、綠地率率、小汽車停停車位數、非非機動車停車車位數、單位位建筑面積造造價，單位建建筑面積鋼材材用量（范圍圍），單位建建筑面積水泥泥用量（范圍圍），各樓層層設計均布荷荷載，柱網尺尺寸、梁下凈凈高、用電負負荷（范圍），空空調冷熱負荷荷（范圍），日日用水量（范范圍）等等）及及跟蹤獎懲考考核辦法；并并且要求設計計單位在施工工圖完成后編編制工程量清清單和編制施施工圖預算，在在設計合同明明確對其編制制的工程量清清單和施工圖圖預算的準確確性及是否滿滿足設計委托托任務要求進進行驗證考核核，并且在竣竣工后進行總總結兌現。這這樣可以充分分挖掘設計人人員的潛力，使使其不斷優(yōu)化化完善設計方方案?？梢宰钭畲笙薅鹊卦谠谠O計階段控控制好工程造造價，并且是是事前控制，成成本最小，能能充分掌握控控制造價的主主動權。（4）另外在設設計合同中必必須明確各階階段的設計周周期及相應的的獎懲考核辦辦法，各階段段的設計深度度及相應的獎獎懲考核辦法法，施工過程程中的設計服服務標準及相相應的獎懲考考核辦法，設設計變更的操操作流程及責責任追究考核核獎懲辦法。鼓鼓勵合理化建建議的提出，規(guī)規(guī)避不正常的的變更（尤其其是施工單位位為方便施工工，不增加技技術措施費，提提出的變更設設計提高工程程造價。應對對措施或答復復是“同意變更申申請，但由此此增加的費用用屬技術措施施費，由施工工單位自行負負責”），確保對對工程有利的的對建設單位位有利的變更更能正常進行行，防范個別別設計人員的的不規(guī)范行為為（故意刁難難索要好處）。（5）當然，這這過程中需要要建設單位有有專業(yè)人員（可可以外聘）全全程配合監(jiān)督督。另外對室室內外墻面樓樓地面頂面裝裝飾材料、給給排水設備、強強弱電設備（含含高低壓配電電）、通風空空調設備、消消防設備（含含自動報警、水水噴淋、氣體體滅火等）、電電梯、柴油發(fā)發(fā)電機等品牌牌型號的選擇擇在初步設計計后施工圖設設計前均應能能確定下來，確確保設計人員員在施工圖中中能充分準確確地給予反映映。為編制準準確的施工圖圖預算奠定了了基礎，為下下一步招標確確定施工單位位及施工過程程中的造價管管理確定了控控制目標。三、建設項目發(fā)發(fā)包階段工程程造價管理1、建設項目發(fā)發(fā)包階段工程程造價管理現現狀：工程招招標文件由招招標代理機構構按國家現行行的規(guī)范文本本，合同也按按規(guī)范文本，由由于普遍存在在的施工圖設設計深度不夠夠，工程量清清單相對也不不準確，項目目特征描述模模糊，建設工工程評標時間間一般在半天天（或一天）內內結束，評標標專家很難在在較短的時間間內去詳細審審查每一份投投標文件各個個細節(jié)，基本本上是根據評評標辦法對總總報價進行對對比打分考核核，來確定中中標施工單位位，經公示后后發(fā)中標通知知，最后根據據規(guī)范合同文文本簽署施工工合同。在招招標之前招標標單位提出各各種技術要求求、結算辦法法、付款方式式、各種配合合協調要求等等等，參與投投標的施工單單位為了能中中標，一般均均能承諾。但但若招標文件件上沒有明確確，又按正常常的程序確定定了中標施工工單位，要與與其協商一些些事前沒有考考慮周全的方方面，那該施施工單位一般般就沒怎么好好說話了，事事情可以協助助解決，但會會額外提出費費用要求。舉舉例：我有個個朋友今年暑暑假前在南京京江寧接了一一個工程，由由于招標代理理單位的招標標文件比較粗粗（包含施工工圖設計深度度不夠，有很很多是需要根根據現場情況況進行二次設設計確認、工工程量清單描描述的項目特特征含糊且有有漏項），在在按中標價簽簽訂了施工合合同，施工單單位進場后，根根據工程現場場實際情況，提提出要調增合合同價款約400萬元，并且且也有理由，經經過討價還價價，建設單位位初步同意調調增合同價款款約230萬元，其他他要繼續(xù)研究究后確定。這這事例說明了了該施工單位位投標業(yè)務水水平高，有經經驗，但同時時也非常狡猾猾，給建設單單位的感覺有有點得寸進尺尺有點死要錢錢，同時也暴暴露出由于建建設單位的招招標前期工作作做得不細不不實，招標文文件簡單籠統(tǒng)統(tǒng)，給施工單單位鉆了空子子。在施工單單位的角度上上每一個空子子可都是贏得得利潤的機會會，他當然會會據理力爭了了，結果只好好給錢妥協。使使得工程造價價在工程一開開始就控制不不靈。2、對建設項目目發(fā)包階段工工程造價管理理感悟：（1）有一句成成語叫“魔高一尺，道道高一丈”。要想以后后能通過招標標文件和合同同等手段管好好施工單位，就就一定要比施施工單位更有有經驗、更有有說服力管理理者。要預測測到在以后的的那些環(huán)節(jié)施施工單位會出出一些難題來來考驗建設單單位，應怎樣樣去面對。當當然逃避是解解決不了問題題的，解決的的最好辦法是是既不增加費費用，又要施施工單位乖乖乖地把工程既既好有快地進進行下去。所所以對招標文文件（包含合合同）的起草草是非常重要要的，需要反反復研究每一一個細節(jié)，對對以后要發(fā)生生或可能要發(fā)發(fā)生的扯皮的的環(huán)節(jié)，均要要準備好解決決處理的辦法法（包括責任任人、責任單單位、解決時時限要求、費費用怎么計算算、費用有誰誰來承擔等）。當當然沒有人敢敢說他起草的的招標文件能能包羅萬象，能能解決以后發(fā)發(fā)生的所有問問題。（2）在招標文文件中，最核核心就是合同同價款的確定定、合同價款款的調整及合合同價款的支支付等內容。合合同價款的確確定主要涉及及投標綜合單單價的定義，2004計價表定義義的綜合單價價包含人工費費、材料費、機機械費、管理理費、利潤等等五項，但這這還不是國際際上通用的全全費用綜合單單價，這在以以后結算審計計中將有較多多的不確定內內容而導致可可以調整單價價，因此使結結算超預算有有了充分的空空間。在我們們公司進行的的綜合樓室內內裝飾工程招招標、室外裝裝飾工程招標標及現在的營營業(yè)廳裝飾工工程招標中對對投標綜合單單價是這樣定定義的：投標標綜合單價指指完成該項工工作內容所需需的所有人工工費；所有機機械費；所有有材料費（包包括主輔材和和周轉攤銷材材等）；所有有管理費(包括企業(yè)管管理費、現場場管理費、冬冬雨季施工增增加費、生產產工具用具使使用費、工地地定位復測場場地清理費、遠遠地施工增加加費等)；利潤；所所有項目措施施費(包括環(huán)境保保護費、現場場安全文明措措施費(要求包含調調整的臨時設設施費)、臨時設施施費、夜間施施工增加費、二二次運輸費、模模板腳手架搭搭拆攤銷費、已已完工程保護護費、施工降降水排水費、垂垂直運輸機械械費、技術措措施費（a.非正常施工工條件下所采采取的特殊措措施費。b.因工程特殊殊需要實際所所發(fā)生的試驗驗、測試等費費用。c.因環(huán)保要求求，工程施工工過程中可能能發(fā)生的費用用（滴、澈、漏漏）。d.在施工中可可能發(fā)生的其其他技術措施施費）、所有有材料構件設設備的檢驗檢檢測費、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工程增加費費（是指建設設單位要求的的單位工程質質量優(yōu)，由此此而增加的施施工成本費等等）、趕工措措施增加費（是是指建設單位位要求施工單單位提前完成成的，施工單單位由此而增增加的施工成成本費等）、配配合管理費[指建設單位位決定分包的的單項工程（如如井點降水工工程、土方工工程、幕墻門門窗工程、不不銹鋼裝飾工工程、營業(yè)廳廳或重要的會會議室的裝修修工程、消防防工程、暖通通工程及一些些弱電工程等等），總包施施工單位必須須同分包單位位密切配合，同同時提供臨時時設施、腳手手架、垂直運運輸、現場警警衛(wèi)、保管、工工程搭接部位位的少量工料料費、施工協協調以及交叉叉施工的工效效降低等費用用]、其他費用[因夜間施工工、排水、排排污、環(huán)保、市市容、城建城城管、消防、治治安、安全事事故、人口管管理等需辦理理各種手續(xù)費費用以及對臨臨近居民和行行人的種種影影響涉及的費費用]）；所有規(guī)規(guī)費(包括定額測測定費、安全全生產監(jiān)督費費、建筑管理理費、勞動保保險費等)；稅金等。也也就是任何一一個分項（或或子分項）工工程從圖紙開開始到最后竣竣工交付使用用整個過程中中發(fā)生的和可可能發(fā)生的所所有費用均要要求綜合到投投標綜合單價價中去，充分分利用招標這這個手段（游游戲規(guī)則）來來選擇好的施施工單位，規(guī)規(guī)避在施工過過程中可能產產生的各種風風險，有效地地控制建設工工程造價。（3）在營業(yè)廳廳裝飾招標中中為防止投標標單位采用不不均衡報價，規(guī)規(guī)定投標人的的分項投標綜綜合單價最高高且與次高價價差15%以上，報價價每有一項扣扣0.02分，且且該分項投標標綜合單價只只能以次高價價結算。投標標人不得有任任何異議。（4）對可能會會增加的工程程量在招標文文件中就規(guī)定定了結算辦法法：“竣工結算時時工程量與招招標時提供的的工程量清單單有變更時，可可以相應調增增減，但在工工程量清單以以外的，但完完成整個工程程又必須發(fā)生生的工程量，這這部分工程量量的計價程序序、取費標準準、地材價格格不變?！保?）對投標報報價發(fā)生漏項項在招標文件件中規(guī)定“工程量清單單明確的工程程量，投標單單位在投標時時少算或漏算算的將視為對對建設單位的的優(yōu)惠，在結結算時不予調調整?！保?）對甲供材材料的結算規(guī)規(guī)定“若建設單位位按施工單位位提供的材料料使用計劃直直接供貨至工工地，結算時時按投標計算算的使用量乘乘投標預算價價扣還給建設設單位，若實實際供貨數量量大于投標計計算的使用量量，按建設單單位實際采購購價在結算時時抵扣（即工工余料不退）。若若實際供貨數數量小于投標標計算的使用用量，可由施施工單位負責責采購，所采采購材料的規(guī)規(guī)格、型號、質質量同建設單單位供應的，并并須得到建設設單位和監(jiān)理理的書面確認認，結算時按按建設單位原原實際采購價價結付給施工工單位?！保?）在營業(yè)廳廳裝飾工程招招標中，我們們對幾乎所有有的裝飾材料料均在招標前前就明確了品品牌、規(guī)格、型型號（由于營營業(yè)廳分品牌牌店、溝通100店、普通店店，有分市區(qū)區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有分自自有房屋和租租賃房屋等不不同，裝修材材料標準也分分好和一般等等幾種），大大大減少了在在結算中由于于材料更換造造成的價格調調整，方便了了結算審計。大大大減少了甲甲供裝飾材料料會涉及損耗耗的結算、倉倉儲、搬運及及因采購而增增加的管理成成本和風險。（8）評標辦法法盡可能規(guī)范范細致，可操操作性強，可可以事前與招招標代理機構構和招標監(jiān)督督機構的人員員充分溝通，接接受其監(jiān)督幫幫助，以求不不斷完善招標標文件，確保保高效順利通通過招標選擇擇到優(yōu)秀的施施工單位，有有效地控制工工程造價?？梢哉f招標文件件沒有空子幾幾乎是不可能能的，作為建建設單位盡可可能考慮周全全，對沒有考考慮到的，被被施工單位發(fā)發(fā)現的空子（活活口）盡可能能現場妥善處處理好，同時時將是下一次次起草招標文文件關注的方方面，這樣通通過不斷的完完善，使招標標文件版本不不斷的升級。四、建設實施階階段建設工程程造價管理1、建設實施階階段建設工程程造價管理現現狀：施工單單位簽訂合同同進場后，首首先項目組人人員不同程度度的與投標書書上承諾的發(fā)發(fā)生了改變，經經常會發(fā)生不不按投標承諾諾或施工合同同精神要求建建設單位和監(jiān)監(jiān)理變更設計計或變更用材材或變更施工工方法等簽證證（目的通過過變更來調整整在投標報價價時不利于施施工單位的方方面，或能額額外增加利潤潤，或方便了了施工但施工工技術措施費費由建設單位位承擔，或更更確保了安全全但安全技術術措施費由建建設單位承擔擔）、額外工工程量的簽證證（可以說多多數情況是有有意考驗建設設單位和監(jiān)理理對合同或招招投標文件了了解熟悉的程程度，是否專專業(yè)，是誰能能拍板決定給給答復，但也也有可能是不不了解合同和和投標文件）。監(jiān)監(jiān)理單位較多多地側重施工工質量的檢查查，遇到造價價問題大多認認為不便作主主，引給建設設單位審核確確定。建設單單位考慮工程程進度、質量量、風險及自自身業(yè)務技術術等多方面的的因素，往往往采用模糊籠籠統(tǒng)的手法，不不同程度地將將問題轉入結結算審計階段段，為結算審審計增添了不不確定因素。2、對建設實施施階段建設工工程造價管理理感悟：到了了實施階段，建建設單位的目目標：希望施施工的周期盡盡可能地短，質質量盡可能好好，造價盡可可能低，其實實這三者是矛矛盾的統(tǒng)一體體。對于不同同的工程有不不同的側重。在在工程開工時時（前）組織織建設單位管管理人員和監(jiān)監(jiān)理認真學習習招標文件、投投標文件、施施工合同、熟熟悉施工設計計圖紙是非常常非常必要的的，只有這樣樣才能胸有成成竹，才能從從容應對施工工單位使出的的各種把戲，切切切實實地在在保證工程質質量的前提分分析工程造價價的各項組成成，從而有效效地合理確定定各單項價格格以至控制好好整個工程的的造價。下面面主要談談在在保證工程質質量和在合理理科學的工期期要求下怎樣樣最有效地控控制工程造價價。（1）地下室支支護工程，一一般由施工單單位設計施工工，且設計是是非常的保守守，施工單位位擔心建設單單位不同意，往往往會夸大可可能會產生的的后果，當建建設單位同意意批準后，實實際施工往往往就大打折扣扣，這樣既節(jié)節(jié)約了人工又又節(jié)約了機械械和材料，同同時也就產生生了利潤。（如如深層攪拌支支護樁的水泥泥參量、樁長長、樁徑、樁樁中心距（確確定重疊部分分尺寸）、插插筋規(guī)格間距距深度、頂部部連梁的尺寸寸混凝土強度度等級鋼筋含含量，懸臂支支護鋼筋混凝凝土鉆孔灌注注樁涉及的樁樁長、樁徑、樁樁中心距、鋼鋼筋規(guī)格間距距長度、混凝凝土強度等級級、頂部連系系梁的尺寸混混凝土強度等等級鋼筋含量量，錨桿壓力力注漿涉及的的鉆孔的直徑徑、深度、角角度、錨桿的的長度、壓力力注漿的密實實程度、坡面面鋼筋網及混混凝土層的強強度等級厚度度等等，可以以說深基坑支支護技術目前前均為成熟技技術，但施工工單位提供的的設計方案是是否是合理的的最佳方案，答答案往往不一一定，需要根根據施工單位位的技術水準準及地質勘探探資料進行分分析測算研究究，每種方案案或其組合都都存在一定的的風險，可以以說風險不但但與支護設計計方案有關，也也與施工組織織設計方案與與投資成本也也是緊密相關關的，只有經經過反復論證證設計方案和和施工組織設設計，對可能能發(fā)生的風險險有切實可行行的應對措施施，把風險降降低到可控最最小范圍內才才是最佳的方方案組合）。土土方的開挖、運運輸及回填數數量的確認一一般也是建設設單位或監(jiān)理理關注的薄弱弱環(huán)節(jié)，但對對施工單位而而言既是需要要外部協調周周旋的難點也也是容易產生生利潤的重點點。一般情況況下在這過程程中既有量差差產生的利潤潤，又有價差差產生的利潤潤。又如輕型型井點降水臺臺班數量的確確認（我們綜綜合樓招標是是這樣規(guī)定：：每臺套輕型型井點設備的的濾（立）管管根數不少于于40根，一級和和二級井點的的濾（立）管管長度不少于于6米（少于6米的及“死井”的濾（立）管管根數不計），濾濾（立）管總總根數除以40就是輕型井井點設備的臺臺套數（真空空度不低于555.3-666.7Kpa））等環(huán)節(jié)。（2）主體施工工階段：工程程量實行實時時計量（無效效工程量（指指因施工質量量不符合設計計和規(guī)范而被被要求返工的的、材料質量量不符合規(guī)定定而被要求返返工的、已經經包含在投標標綜合單價中中要求綜合考考慮的一些工工程量等等）不不計）。如鋼鋼筋工程施工工單位經常采采取的方法有有：間距略大大些（一跨減減少2～3道），構造造鋼筋相對減減少多些，柱柱子箍筋在與與梁交接處加加密間距稍微微大一些，圓圓鋼冷拉過度度（規(guī)范規(guī)定定不得超過4%，以拉直為為準），鋼筋筋混凝土梁內內和鋼筋混凝凝土墻內的拉拉筋缺少多些些，也有少量量的主筋搭接接長度不夠，或或錨固長度不不夠等，施工工單位現場鋼鋼筋翻樣單總總是找借口不不直接給建設設單位或監(jiān)理理（說明心中中有詐）。若若建設單位或或監(jiān)理有了施施工單位的鋼鋼筋翻樣單，那那數量肯定與與現場一致（因因為操作工人人一般不會再再減少數量或或截斷鋼筋長長度），要錯錯就錯在鋼筋筋翻樣上。另另外，混凝土土配合比扣水水泥用量較以以前減少，主主要是多用商商品混凝土了了，但建設單單位或監(jiān)理對對商品混凝土土的監(jiān)督相對對重視程度不不夠，其實商商品混凝土商商就是一個材材料供應商，對對其每個生產產臺班進行檢檢查也是必要要的。上面表表面看起來說說的是質量控控制，但工程程質量和工程程造價是密不不可分的，我我們的目標是是在保證工程程質量的前提提下去降低工工程造價，把把工程造價控控制貫穿于工工程實施的全全過程。（3）給排水、強強弱電、通風風空調、電梯梯、裝飾工程程等相互間及及與土建工種種間的配合費費或稱總包管管理費，往往往因敘述不準準確或模糊，造造成過程中的的各方扯皮推推逶，影響工工程進展，有有的總包施工工單位重復計計取，有的總總包施工單位位不履行義務務但收錢的時時候非常斤斤斤計較。應對對的辦法在招招標文件或合合同中把問題題講透說全，盡盡可能地不留留孔子（活口口），并且在在工程施工配配合過程中經經常性地組織織學習貫徹。責責任界線清晰晰，明確落實實到施工單位位。減少扯皮皮，保證質量量和進度，從從而也控制好好了工程造價價。（4）設計圖紙紙以外的（工工程量清單以以外）工程量量的簽證問題題，幾乎每個個工程都碰到到，有的確實實是可以另行行計算的，有有的已經包含含在投標綜合合單價內（主主要是技術措措施）。如施施工單位為節(jié)節(jié)約水泥又要要保證混凝土土的和易性而而使用的高效效減水劑（JM3或TMS等），施工工單位要求簽簽證增加的減減水劑的費用用等。五、竣工結算審審計階段建設設工程造價管管理施工單位為追求求利潤，會在在施工過程中中提出很多對對他有利的變變更設計申請請，監(jiān)理在施施工過程中的的造價控制重重視程度不夠夠，最后更多多地寄希望于于竣工結算審審計。無疑結結算審計本身身非常重要，但但現階段就更更加重要。但但是，建設單單位往往已經經陷入了被動動，另外相對對于施工單位位的造價從業(yè)業(yè)人員，建設設單位的造價價管理人員的的經驗和技術術水平要遜色色不少。1、竣工結算審審計階段建設設工程造價管管理現狀：竣竣工結算審計