協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議用“成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜”來總結(jié)極不平凡的今年，用“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”確定了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，用“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，用“從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的抓手。這些重要論斷既有對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，又有以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。面對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的明確目標(biāo)，中央提出了“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，即更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。其中的核心是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)此，一是要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。從消費(fèi)需求來看，增加城鄉(xiāng)居民收入，既要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，又要積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)；從投資需求來看，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，釋放內(nèi)需潛能。二是要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給革命，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，保障能源和糧食安全；圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠；壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持平臺(tái)企業(yè)勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。三是要著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮對(duì)外開放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)政策與其他政策協(xié)同發(fā)力，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。在積極的財(cái)政政策上加力提效，在穩(wěn)健的貨幣政策上精準(zhǔn)有力。在產(chǎn)業(yè)政策上要求發(fā)展和安全并舉，既要強(qiáng)鏈又要補(bǔ)鏈，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。在科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在社會(huì)政策上強(qiáng)調(diào)兜牢民生底線，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局。整個(gè)政策體系有三大關(guān)鍵詞，一是“精準(zhǔn)”，注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策，著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是“活力”，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改善社會(huì)心理預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；三是“系統(tǒng)”，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃新一輪全面深化改革，防止顧此失彼。國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際循環(huán)協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)外貿(mào)升級(jí)和吸引外資的張力。一方面，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；另一方面，要更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，把握投資驅(qū)動(dòng)貿(mào)易的新趨勢(shì)，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度；依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。最后，在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，實(shí)現(xiàn)新一輪全面