校園暴力性侵害應急預案及制度

校園暴力性侵害應急預案為最大限度地預防傷害師生身心，擾亂教學秩序等暴力性侵害的發(fā)生，防患于未然，同時為確保學校發(fā)生暴力性侵害時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失，根據(jù)學校實標，特制定本方案。一、應急機構的組成學校應急領導小組由校長為組長，成員由學校行政班子成員組成，保衛(wèi)科兼應急辦公室，校長室為應急指揮部。職責如下：加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行預防和抵御暴力性侵害的宣傳教育，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把侵害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。二、應急行動1、全體教職工均為應急行動成員，有預防制止暴力性侵害事故的責任。2、侵害事故發(fā)生時第一目擊的教職工必須于第一時間向當?shù)嘏沙鏊皯鳖I導小組報告，盡可能地制止事態(tài)擴大。3、領導小組得悉侵害應急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍到行政樓前或附近集結待命。4、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。5、領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項救護工作。6、迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至醫(yī)院搶救。7、加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。8、積極做好廣大師生的思想宣傳工作，迅速恢復正常教育教學秩序。9、迅速了解和掌握受侵害情況，及時匯總上報。三、其他1、在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。必須在行動中貫徹救人優(yōu)先，學生優(yōu)先，婦女優(yōu)先的行動原則。各年級分管主任負責本年級應急行動，各班班主任負責本班學生應急行動。2、門衛(wèi)人員嚴把出入關，嚴格執(zhí)行來訪人員登記制度，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即向校領導報告，加強課間、晚間值勤巡邏。3、禁止接送學生的家長隨意進入校園，嚴禁閑雜人員進入校園，學生出入一律憑學生證。4、門衛(wèi)人員，當日值勤教師加強午間校門值勤及校園巡視。學校性侵害強制報告制度為深入貫徹落實進一步做好預防未成年學生遭受性侵工作，加強對未成年學生保護，確保校園和諧穩(wěn)定，根據(jù)《未成年人保護法》《教育法》以及《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》《關于進一步加強中小學（幼兒園）預防性侵害學生工作的通知》等文件精神，特制定本工作方案。一、提高認識，加強組織領導少年兒童是民族的未來和希望，是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要因素。重視預防少年兒童遭受性侵工作是為了給少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，對于廣大少年兒童成為德、智、體、美全面發(fā)展的中國社會主義事業(yè)建設者和XX人，具有重要意義。為加強組織領導，XX學校成立預防性侵未成年學生工作領導小組。領導小組成員名單如下：組長：XX學校校長副組長：XX學校黨支部書記、副校長成員：XX及各班班主任。領導小組具體工作內容如下：加強學校法治教育，加強校園周邊治安綜合治理，加強安全教育和安全管理，加強學校安全工作的檢查落實，及時消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的性侵線索和苗頭認真核實并及時依法處理。定期對全校學生進行青春期教育、性知識教育、預防性侵教育、防艾教育等。加強青少年心理健康教育，根據(jù)學生年齡特點分年級開好主題班會，加強家校聯(lián)系，成立家長學校，開展家庭教育知識宣傳活動，增強學生自我保護意識。加強教職工隊伍建設和管理，加強師德教育，完善師德考評制度，對于實施性騷擾、性侵害學生行為的教職員工，及時依法、依規(guī)予以批評教育并報請上級。二、建章立制，形成長效機制1、建立宣傳教育制度。宣傳教育要提前做好預案，明確內容、時間、活動形式、效果測試方法等，通過宣傳教育，筑牢預防性侵的法律和思想防線，增強未成年學生性侵防范意識，提高自我保護能力。2、規(guī)范安全管理制度。健全學生請假、銷假制度，嚴格落實值班、巡查制度，加強校園周邊治安綜合治理。嚴格實行外來人員、車輛登記制度和內部人員、車輛出入證制度。3、建立防控協(xié)作制度。建立健全家校預防性侵工作聯(lián)動機制、學校與司法機關等專業(yè)力量協(xié)作機制、校園入職前置查詢機制、案件辦理的協(xié)調配合機制等，使預防性侵未成年學生工作形成合力。4、健全強制報告制度。嚴格按照市政府《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》文件要求，認真組織研究宣傳，完善性侵害未成年學生案件強制報告制度。三、強化教育，增強防范意識將預防性侵害教育作為安全教育的重要內容，在開學后、放假前等重點時段集中開展，納入對新上崗教職工和新入學學生的培訓教育中。通過課堂教學、講座、班會、主題活動、編發(fā)手冊、校訊通、QQ群、微信、宣傳欄等多種形式開展性知識教育、預防性侵害教育，提高師生、家長對性侵害犯罪的認識。通過案例加強警示教育，提高學生自護意識和自救能力，教育學生特別是女學生提高警覺，了解預防性侵犯的知識，知曉什么是性侵害，遭遇性侵害后如何尋求他人幫助。教育學生特別是女學生提高警覺，外出時盡量結伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯(lián)系方式等，牢記父母電話及報警電話。每學期集中開展1次以上的防性侵教育活動，覆蓋到全體學生，通過形式多樣、生動活潑的活動，運用各類媒體普及有關知識，有計劃、有總結、有過程材料，建立相關檔案。四、突出重點，細化管理措施（一）規(guī)范日常安全管理工作大力加強“三防”建設。加強人防、物防和技防建設,堵住性侵害事故發(fā)生的硬件建設漏洞。完善重點時段和關鍵部位的安全監(jiān)管，安裝電子監(jiān)控攝像頭如有損壞及時更換。（二）定期開展隱患摸底排查定期全面檢查學校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點檢查教職工、學生是否有異常情況，特別是要關注班級內學生尤其是女學生有無研究成績突然下滑、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)及產生的原因。（三）切實加強教職員工管理加強對教職員工的品行考核，對品行不良、侮辱學生、影響惡劣的，要及時報告上級部門。嚴格規(guī)范教職工的教育教學行為，不準在非公眾場合或非在校研究時間輔導學生、安排事務處理教育教學等有關問題。關注教職員工隊伍心理狀況及工作狀況，加強心理輔導，防止個別教職員工出現(xiàn)極端心理問題，及時預防個別教職員工出現(xiàn)的不良行為。（四）密切保持家庭學校聯(lián)系通過開展家訪、召開家長會、舉辦家長學校等方式，引導家長盡量多安排時間和孩子相處交流，切實履行對孩子的監(jiān)護責任，特別要做好學生離校后的監(jiān)管看護教育工作。讓家長了解必要的性知識和預防性侵犯知識，并通過適當方式向孩子進行講解。學校要同家庭隨時保持聯(lián)系，特別要關注留守兒童家庭，及時掌握孩子情況，特別是發(fā)現(xiàn)孩子有異常表現(xiàn)時，家校雙方要及時溝通，及時采取應對措施。學校家長委員會、家長學校要與社區(qū)家長學校密切聯(lián)系，構筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護網(wǎng)絡。（五）妥善處置學生性侵事件學校一旦發(fā)現(xiàn)學生遭受性侵害，學?；蚣议L要立即報警，相關人員有義務保護未成年人合法權益，嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息，避免再次傷害。在征得受害當事方同意的前提下，學校要與共青團、婦聯(lián)、家庭和醫(yī)院等積極配合，向被性侵害的學生及其家人提供幫助，及時開展相應的心理輔導和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影。被性侵害的學生有轉學需求的，由負責協(xié)調安排。學校要協(xié)調有關部門進一步加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道性侵害學生案件，營造全社會共同關心、關愛學生健康成長的良好氛圍。五、明確要求，壓緊壓實責任（一）高度重視，履行責任任務。每季度領導班子成員召開一次研究分析預防性侵的會議，明確每一階段的工作任務，認真履行《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)賦予的對未成年學生保護、管理、教育的責任和義務。（二）細化措施，實施清單管理。根據(jù)本工作方案及檢查表列出責任清單和任務清單，把每項責任清單和任務清單分解到每個人頭上，確保具體措施落地見效。（三）善于總結，及時報送信息。學校對工作開展情況及時編報信息。特別是對涉及階段性重點工作進展情況的，做到及時撰稿、及時上報，善于總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，全面展示工作成效。中心校緊急疏散應急預案為切實加強安全教育，牢固樹立師生安全防范意識，特制定本，以應對學校在突發(fā)安全事件時，作好學生的緊急疏散工作，確保全校師生的生命財產安全。一、指導本著及時有效、尊重科學、責任到人的原則，切實保護好師生的生命安全，維護好正常的秩序。二、工作目標落實安全責任制，加強對學生與教師的管理，提高全校師生的安全意識和緊急逃生技能，確保師生生命安全。三、成立應急指揮小組：組長：副組長：組員：四、工作內容及要求1、加強安全防范的宣傳教育工作，提高全校師生的安全防范意識，通過校會，，課間等多個時段，對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育。2、進一步落實安全目標責任制，細致到學校每一處開關，插銷，電閘都有人負責，每一位教師都能知道在安全疏散中自己所承擔的任務和。3、處在現(xiàn)場的教職工，必須立即參與和組織力量搶救,指派人員及時報警，當班教師要引導學生疏散，疏散時要注意不要驚慌，有組織的疏散。4、加強日常監(jiān)控力度，每天有常規(guī)檢查，每周有一次重點檢查，每月不定期抽查，對檢查出的問題限期并復查,直到問題徹底解決為止。小學輿情收集與應對工作預案為進一步加強輿情收集與應對工作，切實保障學校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，提升我校輿情收集與應對能力，創(chuàng)造良好的社會教育氛圍，根據(jù)《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》和《新冠防控宣傳工作方案》要求，特制定本預案。一、輿情應對領導小組學校成立輿情突發(fā)事件應急處置工作領導小組，全面負責學校輿情工作的組織領導，對輿情工作進行督促、指導。領導小組由學校校長擔任組長、副校長擔任副組長，教導處、總務處、工會、安全辦、少先隊、宣傳辦、信息中心等部門負責人為常駐成員。組長：XX副組長：XX成員：XX二、輿情應對領導小組成員職責組長職責：全面負責校園輿情處置應對工作的組織領導，統(tǒng)一指揮、指導和監(jiān)督協(xié)調各部門做好輿情收集及應對工作。副組長職責：根據(jù)自己具體分管業(yè)務，做好本業(yè)務范圍內涉及輿情方面的研判評估、應對管理工作，對管理工作的重大事項和工作中遇到的新情況、新問題及時向組長匯報。成員職責：XX：負責教師在職稱評聘、績效工資考核工作中出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：負責師生在教學教學、教師專業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：負責校園建設、物品采購、飲用水安全中出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：負責學校工會及教師師德方面出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：負責學校校園安全、傳播性疾病方面出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：負責學校少先隊工作過程中出現(xiàn)的輿情突發(fā)事件應對匯報工作。XX：作為學校網(wǎng)絡評論員、新聞通訊員、各媒體輿情處置具體聯(lián)絡員，具體負責發(fā)布學校新聞、輿情檢測及跟蹤，要牢固樹立馬克思主義新聞觀，積極主動傳播主旋律，弘揚正能量。，。XX：作為學校網(wǎng)絡安全員要不定期查閱、瀏覽各媒體，協(xié)助好學校網(wǎng)絡信息中心等有關職能部門開展輿情工作，尤其要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，凡涉密信息一律不得上網(wǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)或監(jiān)控到與學?；虮静块T相關的負面信息、重要信息、敏感信息，及時向學校輿情突發(fā)事件應急處置工作小組辦公室報告。三、輿情處置基本工作原則1、快速反應原則。輿情突發(fā)事件發(fā)生后，必須第一時間監(jiān)測、第一時間收集、第一時間處置，及時分析研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，要按照快速、暢通原則和逐級報告等要求，及時將情況報告學校輿情突發(fā)事件應急處置工作小組辦公室。發(fā)生重特大輿情，須報經(jīng)學校黨委主要領導同意后，按信息報送規(guī)程逐級上報。2、全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護學校形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把師生利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。3、徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、徑一致、權威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成不利后果。4、疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知悉權；正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時處理各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。5、協(xié)作協(xié)調原則。輿情突發(fā)事件應急處置工作在校黨委領導下由學校輿情突發(fā)事件應急處置工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，學校其他部門必須通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的工作合力。三、具體輿情分類處置措施。屬詢問、置疑、訴求類的。學校輿情突發(fā)事件應急處置工作領導小組安排學校相關職能部門依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)領導小組審定后統(tǒng)一回復。屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的。要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，學校商請執(zhí)法部門依紀依法查處。屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的。要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處理；如屬于校外人員，學校商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的。要積極采納建議并由相關部門據(jù)實予以回復。四、處置程序1、研判預警。發(fā)現(xiàn)輿情后，利用百度、谷歌等搜索引擎，采用關鍵詞搜索方式，對涉及學校的網(wǎng)上信息進行收集、研判，迅速發(fā)現(xiàn)有關網(wǎng)站、論壇、微博的負面網(wǎng)帖，并根據(jù)輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，確定重大、較大、一般等輿情等級，準確判斷回應價值。2、整理上報。各部門職能發(fā)現(xiàn)輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告等要求，及時將情況報告學校輿情突發(fā)事件應急處置工作小組辦公室以及分管領導。填寫《XX小學輿情信息上報表》報學校輿情突發(fā)事件應急處置工作小組辦公室。對于重大輿情立即啟動應對處置工作，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應對處置措施，依據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測手段，快速及時將事情原由、事實真相、傳播趨勢、傳播途徑、傳播節(jié)點、網(wǎng)友訴求、事件處置反饋情況等組織成匯報材料，并做到自發(fā)現(xiàn)輿情之時起30分鐘內頭匯報和90分鐘內書面匯報。3、輿情導控。面對輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上，運用好網(wǎng)絡安全員、新聞通訊員、網(wǎng)絡評論員，論壇貼吧管理員，實時監(jiān)測的應對機制，及時作出妥善處置。4、持續(xù)跟蹤。學校相關部門要落實專人對輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生，實現(xiàn)“網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”的目標。5、總結評估。在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學校輿情突發(fā)事件應急處置工作領導小組及相關部門要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，得出規(guī)律，吸取經(jīng)驗教訓，不斷健全完善工作機制。五、工作要求學校層面。在學校門、沿街圍墻等場所制作、懸掛、張貼宣傳標語、橫幅，充分利用大屏、條屏和學校公眾號等，開展集中宣傳，積極營造濃厚的宣傳氛圍，對全體師生進行網(wǎng)絡安全教育，做到信官方，不造謠，做好輿前工作。班級層面。利用學校工作群、班級群等，下發(fā)上級文件文件，提醒和勸導告誡家長、學生提高個人防護意識，加強健康宣教、愛國衛(wèi)生宣傳，普及健康知識。家校層面。發(fā)動各班級家委會，擴大宣傳范圍；要求每位學生及家長爭當宣傳員，教育引導親朋好友提高防范意識，做好家校溝通工作。4、健全溝通渠道，積極通過與縣委宣傳部、沂南發(fā)布以及縣政府信息公開辦公室等工作機構核實銜接，做到不漏報、不遲報，實現(xiàn)政務輿情信息資源互通、互動、互助、共享。預防校園擁擠踩踏安全事故應急預案為確保學生生命安全和正常的教育教學活動，預防學生樓梯踩踏事故的發(fā)生，根據(jù)本校實際，特制定本校預防學生樓梯踩踏事故應急預案：一、指導思想認真領會貫徹《關于進一步加強中小學安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》以及相關通知的精神。重視和加強學校的安全管理工作，進一步增強學校安全工作的緊迫感和責任感。確保學生在校期間的生命安全，為廣大學生創(chuàng)造良好的研究和生活環(huán)境。保證青少年學生的健康成長，維護社會的穩(wěn)定，努力營造一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，為學生撐起一片安全的藍天，讓學生放心，讓家長放心。二、機構與職責（一）、緊急情況處置領導小組組長：副組長：成員：（二）、緊急情況處置領導小組職責1、發(fā)生學校緊急情況時，發(fā)布應急救援命令、信號；2、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時到現(xiàn)場指揮，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；3、掌握匯總有關情報信息，負責對情況處置工作的指揮調度，及時作出處置決斷；4、及時向上級有關部門報告和向有關單位通報事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關的指示命令；5、必要時向上級及有關部門請求緊急救援；6、組織做好善后工作，組織或配合上級開展事故調查，在調查取證的基礎上寫出有關書面材料。（三）、現(xiàn)場處置機構（緊級情況處置領導小組）的職責1、現(xiàn)場指揮部職責：（1）執(zhí)行領導小組的決策、指示、命令，