某公司招標實施細則

*******有限公司招標實施細則第一章總則第一條為進——步強化管理理，規(guī)范招投投標工作，使使公司的招投投標工作實現(xiàn)現(xiàn)程序化、標標準化，以提提高工作效率率和經(jīng)濟效益益，特制訂本本實施細則。第二條本細則則依據(jù)《********有限公司招招投標工作實實施辦法》和和《*******有限公司關(guān)關(guān)于進一步規(guī)規(guī)范招投標管管理的意見》并并結(jié)合公司的的實際制訂。第三條條本實施細則則適用于本公公司及下屬分分公司范圍所所有的建設(shè)項項目和物資采采購。第二章機構(gòu)構(gòu)設(shè)置第四條公司成成立招標管理理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責公公司招標管理理工作。第三章招標標工作范圍與與職責劃分第五條凡價值值在5000元以上的原原材物料、設(shè)設(shè)備的采購以以及5000元以上的基基建、技改、大大修理項目等等必須進行招招標。第六條組織和和實施采購招招標的單位：：機動處、供供應(yīng)部、黨政政辦、基建科科。第七條采購招招標范圍的劃劃分：(一)機動處處1、設(shè)備整機包包括定型設(shè)備備（泵、風機機、壓縮機、離離心機）和非非標設(shè)備（帶帶圖加工）。2、設(shè)備輔機：：包括變速機機、電機、變變頻器等。3、備品備件AA：泵、風機機、壓縮機、工工業(yè)鍋爐、離離心機等定型型設(shè)備的配件件；B：帶圖加工工的各種設(shè)備備的配件。4、管件：法蘭蘭，彎頭、三三通、異徑管管、高壓管件件，安全閥、減減壓閥、對夾夾式蝶閥、帶帶法蘭的各種種閥門及管件件。5、軸承：滑動動軸承。6、成型墊：金金屬墊、石墨墨墊、橡膠墊墊。7、電器：各種種電器配電盤盤(箱)、開關(guān)柜、控控制屏、各種種電纜、鋁膠膠線、橋架、防防爆電器、閘閘刀開關(guān)等。8、儀器儀表：：各種控制電電纜、溫度計計、流量計、壓壓力表、儀表表保護箱、調(diào)調(diào)節(jié)閥、變送送器、儀表閥閥、閥組、儀表表元件等。9、各種計量器器具。10、特殊材料料和高壓螺栓栓、螺母。11、生產(chǎn)用計計算機及其附附件。(二)物資資供應(yīng)部：1、生產(chǎn)所需的的原材料(尿素、液氨氨、煤炭、催催化劑等)。2、熔鹽、潤滑滑油、潤滑脂脂、導(dǎo)熱油、油油漆、化驗器器具及各種化化學藥品。3、鋼材、帶絲絲閥門、普通通滾動軸承、普普通螺栓、螺螺母、工具。4、過濾布、包包裝物、電線線、各種電器器元件、五金金百貨、木材材、勞保用品品。5、石石棉板、橡膠膠板、繩、橡橡膠管、三角角帶、保溫材材料。6、新開發(fā)和原原輔料。7、機機動處未明確確的其他物資資。(三))黨政辦：辦公用品、汽汽車修理、汽汽車配件、計計算機及計算算機耗材、消消防器材。(四))基建科：建筑工程、維維修工程。第八條公司大大修、技改及及新建項目(一)由項目目主辦單位提提出設(shè)備、物物資采購計劃劃，由各相關(guān)關(guān)部門統(tǒng)一研研究、確定后后，編制具體體計劃，按照照上述規(guī)定分分別歸口實施施招標采購。(二)除本細細則規(guī)定的歸歸口單位外，任任何部門和個個人不能對外外采購物資。對對于私自采購購的支出，公公司一律不予予報銷，費用用由采購部門門和個人自行行承擔。第四章招標準準備工作第九條條項目報審：：凡需招標的的項目，所在在單位要如實實詳細填寫“招標項目審審批表”，報公司招招標管理辦公公室進行審查查、批復(fù)后實實施。第十條確定招標形形式：(一)各單位位在組織招標標時，主要負負責人要組織織成立招標小小組，組織人人員認真對擬擬招標內(nèi)容進進行分析、調(diào)調(diào)查，做出相相應(yīng)的標的，并并對其嚴格保保密。根據(jù)項項目的大小、難難易程度及準準備情況等確確定招標形式式。1、公開招標：通過各種種形式發(fā)布招招標信息。2、邀請招標標：向符合項項目資質(zhì)要求求且信譽較高高的單位發(fā)出出邀請函。3、議標：對技技術(shù)性、專業(yè)業(yè)性較強、條條件不充分等等不宜公開招招標或邀請招招標的項目，可可采取議標。(二))確定招標形形式的原則是是：提倡公開開招標，盡量量避免議標。(三)對于標的的額較小或難難以確定招標標指標的項目目，可參考以以往的價格情情況，邀請有有類似經(jīng)歷的的單位進行傳傳真詢價比價價，或采用評評議法或合理理低標價法評評標，以簡化化程序，提高高效率。第十一條招標標工作可按下下列程序進行行：(一)發(fā)布招標標公告或發(fā)出出邀請函。(二))接受擬投標標單位的投標標申請。(三))對擬投標企企業(yè)進行資質(zhì)質(zhì)審查，確定定投標企業(yè)。(四))向投標企業(yè)業(yè)發(fā)放招標文文件及相關(guān)資資料，必要時時組織現(xiàn)場勘勘察、技術(shù)交交底或答疑。(五)建立評標標組織，制訂訂評標辦法，確確定定標辦法法。(六)召開開標標會議，審查查投標書，組組織評標。（七)審查評標標結(jié)果，確定定中標單位。(八)簽發(fā)中標標通知書。(九)簽訂合同同。第十二二條對標的額較較小的項目可可將以上程序序簡化或合并并。第十三三條發(fā)布招標公公告或發(fā)出邀邀請函(一))招標公告應(yīng)應(yīng)包含以下內(nèi)內(nèi)容：1、項目概況：：包括招標項項目名稱、實實施地點、項項目自實施開開始和終止期期限、采購金金額、規(guī)格型型號、數(shù)量或或工程量等2、對招標企業(yè)業(yè)的資質(zhì)等要要求3、對招標項目目的質(zhì)量要求求、技術(shù)標準準4、付款情況5、招投標基本本情況，包括括投標申請送送達地點、日日程安排、聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)系系電話以及聯(lián)聯(lián)系時間6、其它需說明明的問題第十四條詢價價及投標單位位資信審查(一)擬參加投投標的企業(yè)可可以按招標公公告的要求索索取或自制“資信審查表”，“資信審查表”應(yīng)載明以下下內(nèi)容：企業(yè)業(yè)概況、資質(zhì)質(zhì)和信譽等級級、代表作品品、與本次招招標項目相類類似的已完合合約。(二)對投標單單位進行資質(zhì)質(zhì)審查，內(nèi)容容包括：投標標人的資信、生生產(chǎn)能力、近近期業(yè)績等，屬屬設(shè)備及材料料備件生產(chǎn)商商、經(jīng)銷商還還應(yīng)對相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品進行多方方面的詢價。(三)在詢價和和充分了解市市場情況后，選選定不少于三三家符合條件件的單位作為為投標單位。第十五條標標書的編制、發(fā)發(fā)放與回收(一)根據(jù)項目目的具體情況況，招標文件件應(yīng)包括以下下內(nèi)容：1、所要招標的的設(shè)備、原材材料、備品備備件的規(guī)格、型型號、數(shù)量、技技術(shù)要求、工工藝參數(shù)，以以及對制造、經(jīng)經(jīng)銷商的資質(zhì)質(zhì)要求及資格格審查標準，交交貨時間、地地點。需要劃劃分標段的要要合理劃分并并在標書中注注明。2、明明確主要合同同條款、合同同協(xié)議條款、合合同格式。3、明確投標文文件參考格式式：投標書及及投標書附錄錄(工程量清單單與報價表、輔輔助資料表、資資格審查表)的格式及內(nèi)內(nèi)容。4、明明確評標原則則和評標辦法法。5、明確投標準準備時間，招招標文件中應(yīng)應(yīng)明確投標準準備時間，即即從開始發(fā)放放招標文件之之日起，至投投標截止時間間的期限。并并明確開標時時間、地點。(二)經(jīng)資質(zhì)審審查合格并繳繳納規(guī)定金額額的保證金的的企業(yè)方可獲獲得標書文件件。(三)技術(shù)交底底、標書變更更及對任何一一方的答疑等等，均作為標標書的一部分分，以書面形形式通知全部部投標企業(yè)。(四)招招標過程結(jié)束束后，未中標標企業(yè)的招標標文件應(yīng)全部部收回。第五章開標第十六六條見證機構(gòu)及及見證人：公公司招標管理理小組、審計計科、財務(wù)科科為現(xiàn)場見證證人，對招標標工作進行全全過程現(xiàn)場見見證。按有關(guān)關(guān)規(guī)定，大型型招標項目需需要公證的，請請有資質(zhì)的部部門公證。第十七七條組織評標委委員會(簡稱評委)：評委由招招標單位代表表和有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等方方面的人員組組成，成員人人數(shù)為5人以上的單單數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二，全部部評委應(yīng)從評評委庫中產(chǎn)生生，開標前評評委名單必須須保密，與投投標人有利害害關(guān)系的人員員不得進入評評委，已進入入的應(yīng)更換。要要把公司的意意圖、評標辦辦法等向評委委講清。評委委庫要不斷建建設(shè)和完善，盡盡量選用有相相應(yīng)專業(yè)知識識和工作經(jīng)驗驗的技術(shù)人員員作評委。評評委在招標小小組的領(lǐng)導(dǎo)下下，獨立行使使評標權(quán)。第十八八條安排專人記記錄、統(tǒng)計，搜搜集、整理招招標過程及有有關(guān)數(shù)據(jù)、資資料，接待投投標單位，接接受、保管投投標書，收取取投標保證金金。第十九條開開標應(yīng)按下列列程序進行：：((一)組織開標會會議：招標小小組應(yīng)按標書書規(guī)定的時間間、地點召開開開標會議，開開標會議應(yīng)有有下列人員參參加：1、招招標小組主持持人；2、投標單位法法定代表人或或授權(quán)代理人人；3、見證人(公公證人)；4、全部評委；；5、招標小組其其他成員。(二))初審送達未未開標文件的的合格性：對投標文件進行行檢查，有下下列情況之一一的不參加評評標(不開封)。1、投標文件不不完整或投標標文件未按規(guī)規(guī)定標識、密密封；2、文件簽署不不正確，未經(jīng)經(jīng)法定代表人人簽署或未加加蓋投標單位位公章或未加加蓋法定代表表人印鑒；3、未在規(guī)定時時間以前送達達；4、在規(guī)定時間間前提交合格格撤回通知；；5、投標單位法法定代表人或或授權(quán)代理人人未參加開標標會議。(三)開標：1、開開標前應(yīng)向會會議明示標書書密封合格，并并當眾將正本本開封交見證證人見證后交交給評委；2、見證人與與評委應(yīng)初審審，未按規(guī)定定的格式填寫寫，內(nèi)容不全全或字跡模糊糊辨認不清應(yīng)應(yīng)視為廢標。(四))唱標：投標標單位當眾宣宣讀有效投標標的單位名稱稱、投標報價價、修改內(nèi)容容、工期、質(zhì)質(zhì)量，主要材材料用量、投投標保證金以以及招標單位位認為適當?shù)牡钠渌麅?nèi)容。第六章評標第二十十條評標應(yīng)遵循循下列原則：：(一))競爭選優(yōu)(二))公正、公平平、科學合理理(三))質(zhì)量好、信信譽高、價格格合理、工期期適當、技術(shù)術(shù)及實施方案案先進可行(四))反對不正當當競爭(五)規(guī)范性與與靈活性相結(jié)結(jié)合第二十一條評評標程序評標可按兩段三三審進行，兩兩段指初審和和終審，三審審指符合性評評審、技術(shù)性性評審和商務(wù)務(wù)性評審。評評標只對有效效投標進行評評審。(一))初審1、投標文件符符合性評審，包包括商務(wù)符合合性和技術(shù)符符合性鑒定。投標文件實質(zhì)上應(yīng)響應(yīng)招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。2、技術(shù)性評估估，包括方案案可行性評估估和關(guān)鍵工序序評估；勞務(wù)務(wù)、材料、機機械設(shè)備、質(zhì)質(zhì)量安全控制制措施評估以以及對實施現(xiàn)現(xiàn)場周圍環(huán)境境污染的保護護措施的評估估。3、商務(wù)性評評估，包括投投標報價校核核，審查全部部報價數(shù)據(jù)計計算的正確性性，分析報價價構(gòu)成的合理理性，并與標標的價格進行行對比分析。修修正后的投標標報價經(jīng)投標標單位確認后后對其起約束束作用。(二)終審?fù)ㄟ^初審階段后后，篩選出若若干個具備投投標資格的投投標單位，對對他們進行終終審，即對篩篩選出具備投投標資格的投投標單位進行行澄清或答辯辯，以進一步步評審，擇優(yōu)優(yōu)選擇中標單單位。不實行行合理低標價價的評標，可可一步審定(即合并審定)。第二十條評審指標設(shè)設(shè)置評審指標一一般設(shè)置標價價、施工方案案或工藝技術(shù)術(shù)措施、質(zhì)量量、安全、信信譽和業(yè)績、榮榮譽、工期等等。各個指標標的比重可因因招標項目而而異。第二十十一條評標方法評標標方法可采用用百分法、評評議法或合理理低標價法。(一))百分法將評審審各指標分別別在百分之內(nèi)內(nèi)所占比例和和評標標準在在招標文件內(nèi)內(nèi)規(guī)定。開標標后按評標程程序，根據(jù)評評分標準，由由評委對各投投標單位的標標書進行評分分，最后以總總得分最高的的投標單位為為中標單位。(二))評議法評議法法不量化評價價指標，通過過對投標單位位的能力、業(yè)業(yè)績、財務(wù)狀狀況、信譽、投投標價格、工工期質(zhì)量、施施工方案或工工藝技術(shù)等內(nèi)內(nèi)容進行定性性的分析和比比較，評委進進行評議并排排序。各指標標都較優(yōu)良者者為中標單位位，也可以用用表決的方式式確定中標單單位。(三)合理低標標價法：按照評標程程序，經(jīng)初審審后，以合理理低標價作為為中標的主要要條件。可采采用多次報價價和公開競價價的辦法。1、開標后通通過澄清和答答辯，各投標標單位根據(jù)已已掌握的情況況結(jié)合自身的的狀況，進行行第一輪報價價；2、將將第一輪報價價中的最低或或次低標價公公布作為參考考價，進行第第二輪報價，以以此類推；3、選選擇較低價為為中標價，同同時確定中標標單位，也可可采取逐個淘淘汰法確定中中標單位及標標價；4、投標單位的的報價不能高高于本次投標標的上輪報價價，否則視為為棄權(quán)；5、本辦法適用用于小額項目目招標；6、標價應(yīng)為為合理標價，經(jīng)經(jīng)過終審，進進行答辯，被被證明是在有有力措施保障障下完全可以以實現(xiàn)的報價價為合理標價價；7、實行合理低低標價法不保保證最低的投投標價中標。(四)內(nèi)部單單位參加投標標的可以在標標價方面給予予適當照顧，采采取評議法招招標時，集團團內(nèi)部單位享享受甲等條件件下的優(yōu)先權(quán)權(quán)。(五)由評委寫寫出書面評標標報告，推薦薦中標單位。評評標宣告結(jié)束束。第七章中標及及合同簽訂第二十十二條評標結(jié)果需需經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組認真檢檢查核對，確確信無誤后由由主持人簽發(fā)發(fā)中標會簽單單，作為簽訂訂合同，結(jié)算算、付款的依依據(jù)。第八章小額額項目招標第二十十三條項目標的額額較小的，可可簡化招標程程序或采取多多項項目合并并批量比價招招標的辦法。(一))簡化程序：：1、電話邀請請：按招標要要求，從長期期業(yè)務(wù)關(guān)系單單位中選擇多多家適宜的單單位電話通知知邀請，并說說明相關(guān)事項項，由通知人人做好記錄；；2、擬投標企企業(yè)領(lǐng)取標書書或直接召開開技術(shù)交底或或答疑會，向向投標企業(yè)講講明招標的全全部要求，并并做好記錄；；3、評評標：采用百百分法或評議議法時，可減減少項次數(shù)量量、審查評議議內(nèi)容。(二))合并項目招招標或批量比比價：1、可可采取多個相相類同的招標標項目合并到到一次招標完完成。2、多多項目招標，可可采取各投標標單位多項報報價分別評比比的辦法評標標。3、可選擇多家家中標單位，但但中標單位的的數(shù)量應(yīng)比參參加投標單位位的數(shù)量至少少2個。4、中標單位為為多個單位的的，應(yīng)按其標標書或按評標標結(jié)果順序選選擇項目，若若價位能類比比的，各中標標單位的中標標價應(yīng)在同一一價位盈利水水平上，也可可選擇在某項項標價較低的的單位為該項項中標單位，標標價為中標價價。5、批量比價價：如一個較較大項目招標標比價，近期期內(nèi)均采用該該企業(yè)的該項項目標價，量量小的項目的的標價浮動的的幅度最大不不超過3％。第九章評委委庫第二十十四條公司設(shè)基本本評委：機動動處、供應(yīng)部部、黨政辦、基基建科、審計計科、財務(wù)處處?；驹u委委可分組參加加全公司的有有關(guān)招標活動動。機動評委委一般只參加加本專業(yè)的招招標活動。第二十五條機動評委由由各單位推薦薦產(chǎn)生。機動動評委由公司司有關(guān)業(yè)務(wù)部部門工程、經(jīng)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)術(shù)人員組成。第二十六條評評委庫由公司司招投標管理理辦公室負責責管理。評委應(yīng)由思想覺覺悟高、責任任心強、懂管管理、懂技術(shù)術(shù)的人員組成成，可由各單單位和