水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案2優(yōu)質(zhì)資料

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水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案2優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）1.總則1.1目的為做好水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于水利工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：（1）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；（2）特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；（3）施工圍堰坍塌安全事故；（4）施工爆破安全事故；（5）施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故；（6）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；（7）其它原因造成的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。水利工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件，依照國(guó)家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。1.4.2分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，水利部及其所屬流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府及各級(jí)水行政主管部門以及水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位，包括項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)，下同）和施工等工程參建單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作。集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，屬地為主，條塊結(jié)合。地方各級(jí)人民政府是水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。水利部予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，水利部所屬流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行事故處置活動(dòng)。信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水行政主管部門要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的水利建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系2.1協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)部門職責(zé)水利部與國(guó)家有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合、提高應(yīng)急效率。2.2應(yīng)急組織指揮體系水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。應(yīng)急組織指揮體系框架見附錄2。2.3水利部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)水利部設(shè)立水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部”）。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的組成如下：指揮長(zhǎng)：分管工程建設(shè)的副部長(zhǎng)；副指揮長(zhǎng)：建設(shè)與管理司司長(zhǎng)（兼水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任），辦公廳副主任，部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；成員：規(guī)劃計(jì)劃司、人事勞動(dòng)教育司、監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局、國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的主要負(fù)責(zé)同志（水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部成員未在京或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)排名先后遞補(bǔ)）。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：（1）擬定水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、工作制度和辦法；（2）監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)流域機(jī)構(gòu)以及各級(jí)水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)案措施，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報(bào)和發(fā)布、善后處置等工作；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置；（4）及時(shí)了解和掌握水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故情況；（5）組織事故調(diào)查工作，或配合國(guó)務(wù)院以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；（6）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部建設(shè)與管理司，其組成如下：主任：建設(shè)與管理司司長(zhǎng)；副主任：人事勞動(dòng)教育司副司長(zhǎng)、建設(shè)與管理司副司長(zhǎng)（分管水利工程建設(shè)）；聯(lián)絡(luò)員：建設(shè)與管理司有關(guān)處室工作人員。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：（1）在水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部和水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急的日常事務(wù)工作；（2）組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作；（3）匯總事故信息并報(bào)告（通報(bào)）事故情況，組織事故信息的發(fā)布工作；（4）負(fù)責(zé)水利部直管（水利部或流域機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)建設(shè)管理，下同）水利工程建設(shè)項(xiàng)目重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作；（5）承辦水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部召開的會(huì)議和重要活動(dòng)；（6）承辦水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)專家技術(shù)組、事故調(diào)查組等若干個(gè)工作組（以下統(tǒng)稱為“工作組”），根據(jù)需要及時(shí)組建并開展工作。工作組的具體設(shè)置，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)具體情況確定。有關(guān)專家從水利部安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室商請(qǐng)有關(guān)部門推薦。各工作組在水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下，為事故應(yīng)急救援和處置提供專業(yè)支援和技術(shù)支撐，開展具體的應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)如下：（1）專家技術(shù)組：根據(jù)重大質(zhì)量與安全事故類別和性質(zhì)，及時(shí)調(diào)集和組織安全、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、科研等相關(guān)技術(shù)專家，分析事故發(fā)生原因，評(píng)估預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，提出消減事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對(duì)策，為水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。（2）事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及事故的相關(guān)事件，詳細(xì)掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。2.4流域機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)水利部流域機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定流域機(jī)構(gòu)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部的組成以及職責(zé)，可參照水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé)，結(jié)合流域機(jī)構(gòu)的職責(zé)與水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)際制定。應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)水利部核準(zhǔn)并抄送流域內(nèi)省級(jí)水行政主管部門（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，下同）。2.5各級(jí)水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和水利部的有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部的組成以及職責(zé)，可參照水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級(jí)上報(bào)備案，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)將其應(yīng)急預(yù)案報(bào)水利部及所在流域機(jī)構(gòu)備案。2.6項(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部。工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部的組成如下：指揮：項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人；副指揮：工程各參建單位主要負(fù)責(zé)人；成員：工程各參建單位有關(guān)人員。工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部的主要職責(zé)有：（1）制定工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案），明確工程各參建單位的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；（2）事故發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)報(bào)告并組織事故應(yīng)急救援和處置，防止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延，盡力減少損失；（3）及時(shí)向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；（4）配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等；（5）按照應(yīng)急預(yù)案，做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；（6）配合有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息；（7）組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；（8）落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；（9）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（10）完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上水行政主管部門以及項(xiàng)目法人的主管部門備案。2.7施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。水利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。在工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)和范圍，制定施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。在承包單位的統(tǒng)一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包）應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人制定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)項(xiàng)目法人備案。2.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1工作準(zhǔn)備各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.2.1施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。對(duì)可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人和施工等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門和工程所在地人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室；對(duì)可能造成重大洪水災(zāi)害的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人和施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地防汛指揮部，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。項(xiàng)目法人、各級(jí)水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為I、II、III、=4\*ROMANIV四級(jí)。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)，采取I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、=4\*ROMANIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。I級(jí)（特別重大質(zhì)量與安全事故）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。II級(jí)（特大質(zhì)量與安全事故）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）50人以上、100以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。III級(jí)（重大質(zhì)量與安全事故）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷（中毒）30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。=4\*ROMANIV級(jí)（較大質(zhì)量與安全事故）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水利工程建設(shè)實(shí)際情況，事故分級(jí)將適時(shí)做出調(diào)整。4.2響應(yīng)程序水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。水利部直管水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（分管工程建設(shè)的副部長(zhǎng)）或副指揮長(zhǎng)（水利部辦公廳主任）率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。啟動(dòng)II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任（水利部建設(shè)與管理司司長(zhǎng)）或副主任（水利部建設(shè)與管理司分管工程建設(shè)的副司長(zhǎng)）率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。啟動(dòng)=4\*ROMANIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)處長(zhǎng)率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。地方水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目（包括跨省、自治區(qū)、直轄市的水利工程建設(shè)項(xiàng)目）發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助和指導(dǎo)地方有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展應(yīng)急處置的工作。啟動(dòng)I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任或副主任率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。啟動(dòng)III、=4\*ROMANIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)處長(zhǎng)率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。4.3事故報(bào)告事故報(bào)告程序（1）水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目法人、施工等單位應(yīng)當(dāng)立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門和事故所在地人民政府報(bào)告，最遲不得超過4小時(shí)。流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門和水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。水利工程建設(shè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。報(bào)告的方式可先采用口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。在法定工作日向水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報(bào)告，總值班室歸口負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。（2）各級(jí)水行政主管部門接到水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門。（3）對(duì)于水利部直管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及跨省（自治區(qū)、直轄市）的水利工程項(xiàng)目，在報(bào)告水利部的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)流域機(jī)構(gòu)。（4）特別緊急的情況下，項(xiàng)目法人和施工單位以及各級(jí)水行政主管部門可直接向水利部報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故類別和等級(jí)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；2）有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系，施工等單位的名稱、資質(zhì)等級(jí)；3）事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系等。（2）根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：1）有關(guān)項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；2）事故原因分析；3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；4）搶險(xiǎn)交通道路可使用情況；5）其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。相關(guān)記錄各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置水利工程建設(shè)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，在工程所在地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目法人、施工等工程參建單位組成。在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。4.4.2水利工程建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。在事故應(yīng)急處置過程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。4.5新聞報(bào)道水利工程建設(shè)重大安全事故的信息和新聞發(fā)布，由水利部或省級(jí)水行政主管部門實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞管理部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報(bào)國(guó)務(wù)院決定。5.應(yīng)急結(jié)束5.1結(jié)束程序水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。特殊情況下，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。5.2善后處置水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。項(xiàng)目法人及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)各級(jí)水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。重大質(zhì)量與安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。事故調(diào)查組織的職責(zé)如下：（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；（4）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；（6）寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的工程基本情況；（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估；（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；（6）事故結(jié)論；（7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；（8）調(diào)查中尚未解決的問題；（9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全建議；（10）各種必要的附件等。重大質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及工程其它參建單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6.應(yīng)急保障措施6.1通訊與信息保障各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)部門及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案，其中省級(jí)水行政主管部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部的通訊方式報(bào)水利部和流域機(jī)構(gòu)備案。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部有關(guān)組成單位和人員名單由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室匯總編印分送各有關(guān)單位，需要上報(bào)的，報(bào)有關(guān)部門備案。通訊方式發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室以便及時(shí)更新。正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施，啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。6.2應(yīng)急支援與裝備保障工程現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障（1）根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。（2）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。應(yīng)急隊(duì)伍保障各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。（2）專家咨詢隊(duì)伍，由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。（3）應(yīng)急管理隊(duì)伍，由各級(jí)水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障地方各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)整合水利工程建設(shè)各級(jí)應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)?，常設(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)工程重大質(zhì)量與安全事故的具體情況，及時(shí)派遣或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專家成員。各級(jí)應(yīng)急指揮部將組織有關(guān)單位對(duì)水利工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處置及信息處理的技術(shù)水平，增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練公眾信息交流（1）本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布范圍至流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門。（2）項(xiàng)目法人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)公布至工程各參建單位及相關(guān)責(zé)任人，并向工程所在地人民政府及有關(guān)部門備案。培訓(xùn)（1）水利部負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)水行政主管部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。（2）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織水利工程建設(shè)各參建單位人員進(jìn)行各類質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。（3）培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。演練（1）各級(jí)水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程建設(shè)情況和總體工作安排，適時(shí)選定某一工程，組織相關(guān)單位進(jìn)行重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置演練。（2）項(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮部應(yīng)根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織工程參建單位進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)，必要時(shí)邀請(qǐng)工程所在地人民政府及有關(guān)部門或社會(huì)公眾參與。（3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。6.5監(jiān)督檢查6.5.1水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。6.5.2按照水利工程建設(shè)管理事權(quán)劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對(duì)項(xiàng)目法人以及工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部對(duì)工程各參建單位實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督促檢查。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門予以處理。7.附則7.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送有關(guān)部門，由水利部具體負(fù)責(zé)管理與更新。適時(shí)對(duì)本預(yù)案組織評(píng)審，評(píng)審工作由有關(guān)部門、流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部等單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加，并視評(píng)審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。本預(yù)案更新后報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并抄送有關(guān)部門。流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部制定及其更新的事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由水利部及時(shí)組織修訂。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.2.1對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.2.2對(duì)水利工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.2.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及施工單位等工程參建單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3制定與解釋部門本預(yù)案由水利部制定并負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系部門：水利部建設(shè)與管理司聯(lián)系人：趙東李富7.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.附錄附錄1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄（另行發(fā)布）附錄2水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖水利部質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)報(bào)告事故國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門流域機(jī)構(gòu)水利部質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)報(bào)告事故國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門流域機(jī)構(gòu)下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故報(bào)告事故業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故報(bào)告事故?。ㄊ?、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報(bào)告事故報(bào)告事故省（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門?。ㄊ?、區(qū)）水利（務(wù)）廳（局）應(yīng)急指揮部?。ㄊ小^(qū)）級(jí)人民政府?。ㄊ小^(qū)）水利（務(wù)）廳（局）應(yīng)急指揮部?。ㄊ小^(qū)）級(jí)人民政府下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故報(bào)告事故報(bào)告事故地（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報(bào)告事故報(bào)告事故地（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門地（市）級(jí)水利（務(wù)）局應(yīng)急指揮部地（市）級(jí)人民政府地（市）級(jí)水利（務(wù)）局應(yīng)急指揮部地（市）級(jí)人民政府下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故下達(dá)指令業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持報(bào)告事故報(bào)告事故縣（市、區(qū)）級(jí)水利（務(wù)）局應(yīng)急指揮部報(bào)告事故縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府報(bào)告事故縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門縣（市、區(qū)）級(jí)水利（務(wù)）局應(yīng)急指揮部報(bào)告事故縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府報(bào)告事故縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持下達(dá)指令報(bào)告事故業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持下達(dá)指令報(bào)告事故下達(dá)指令報(bào)告事故下達(dá)指令報(bào)告事故工程項(xiàng)目法人、施工等工程參建單位工程項(xiàng)目法人、施工等工程參建單位注：注：1、項(xiàng)目法人單位應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告事故；2、特別緊急的情況下，項(xiàng)目法人和施工單位以及各級(jí)水行政主管部門可直接向水利部報(bào)告。學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一)為了認(rèn)真落實(shí)我縣學(xué)校安全事故防范措施，杜絕重大安仝事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失,確保全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣教育大局的穩(wěn)定和學(xué)校教育教學(xué)、工作、生活秩序，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本預(yù)案.（二)指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好安全事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主"的方針，努力將事故危害降到最低水平,維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常.本預(yù)案是學(xué)校處理重大安全事故的基本程序依據(jù).（三）學(xué)校管轄范圍內(nèi)如發(fā)生以下重大安全事故,適用于本預(yù)案:１、學(xué)校建筑物倒塌、通道、樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；3、學(xué)校發(fā)生的集體中毒事故；４、學(xué)校發(fā)生的重特大交通安全事故；5、因自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校重大安全事故；６、學(xué)校發(fā)生暴恐事件等重特大安全事故。7、其他重大事故.（四）全校教職工都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。做到各司其職，各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作。二、重大安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。(一)成立重大安全事故應(yīng)急工作（救援)指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心),由學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)人員組成。(二)指揮中心的主要職責(zé)１。及時(shí)了解事故情況，向指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)傳達(dá)指揮中心的決策.及時(shí)組織、指揮各方面力量,開展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理和救援，控制事故的損失和事態(tài)擴(kuò)大.2.組織開展事故匯報(bào)、分析,及時(shí)制定救援、處置方案。及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支援。3。檢查督促相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)正常的生活和教育教學(xué)秩序。積極協(xié)調(diào),及時(shí)處理事故。同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的措施、救援進(jìn)展等信息.4.督促各處室、職能部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行。5。檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。如發(fā)生重大事故,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作.6．協(xié)助學(xué)校做好安全防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,．組織重點(diǎn)防范部門應(yīng)急演練工作。三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援（一）為有效地處置重大安全事故，設(shè)立三個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作小組，具體分工如下:１．警戒保衛(wèi)小組:由學(xué)校相關(guān)人員組成。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好前期的警戒工作和安全疏散工作,以防事態(tài)擴(kuò)大，待政府有關(guān)職能部門人員到位后，配合政府部門人員落實(shí)執(zhí)法警戒措施,小組人員積極配合。2。搶險(xiǎn)救災(zāi)小組：由學(xué)校相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)搶救單位，及時(shí)開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡，待相關(guān)人員到位后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合政府職能部門積極做好現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。3。善后處理小組：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與黨、政、工、團(tuán)部門聯(lián)合組成，根據(jù)實(shí)際情況，由指揮中心與上級(jí)政府有關(guān)部門聯(lián)系具體事宜,并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策與受害方協(xié)商確定相應(yīng)賠償方案。(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)配人員、物資、設(shè)備和場(chǎng)地時(shí)，任何部門和個(gè)人都不得阻攔和拒絕,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要指定專人負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作.四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)(一）重大安全事故發(fā)生后,必須在第一時(shí)間做好以下工作：1。事故發(fā)生部門要在第一時(shí)間內(nèi)將事發(fā)情況準(zhǔn)確報(bào)告指揮中心。2。指揮中心接報(bào)后要立即將情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并及時(shí)與11０和1２0救助中心取得聯(lián)系。3．學(xué)校應(yīng)急指揮小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并配合公安、消防等有關(guān)部門積極開展工作.4．事故發(fā)生后，在2小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告,報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。5。事故報(bào)告包括以下內(nèi)容:（1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。（3）事故原因、性質(zhì)的初步分析。（4）事故搶救處理的措施及現(xiàn)狀。（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)請(qǐng)求.（6)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間.（二）因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大或疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照（錄像)、詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和收集物證，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖。（三）事故調(diào)查事故發(fā)生后在首先采取相應(yīng)救援處置措施的同時(shí)，積極組織人員及時(shí)開展對(duì)事故源頭徹底公正調(diào)查，預(yù)防在搶險(xiǎn)中將現(xiàn)場(chǎng)銷毀，給救援調(diào)查工作造成困難。五、重大安全事故處理與信息反饋(一）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織各部門相關(guān)人員,及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、分析事故原因，落實(shí)整改措施。（二）各教育單位和學(xué)校要完善安全管理體系,全面落實(shí)學(xué)校安全工作崗位責(zé)任制,建立健全并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)“縱向到底，橫向到邊”的管理目標(biāo).杜絕安全隱患和事故的發(fā)生。(三）各安全責(zé)任部門要根據(jù)本預(yù)案，進(jìn)行自查整改工作，制訂本部門預(yù)案.并對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行充實(shí)完善.六、學(xué)校重大安全事故的應(yīng)急預(yù)案(一）校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、觸電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案1．切斷電源。2．發(fā)生火災(zāi)，先以滅火器或其他有效措施撲滅，控制火勢(shì)蔓延；撥打“11９”火警電話。房屋倒塌且有師生埋入,撥打“1１0”、“3．迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4．開通全部安全通道,組織學(xué)生迅速有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到安全地帶。5。配合消防、醫(yī)院等單位,做好救助工作。6．盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好有關(guān)證人證言記錄。（二）校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案1．來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。２。來人已闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求“11０”３。校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、打架斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物的應(yīng)立即采取下列處置方法：（１）迅速報(bào)警，撥打（110).(2)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。（3）對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。(4）為防止不法分子逃跑,在制止、制服前應(yīng)關(guān)閉校門。(５)立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治.(6)作好師生的穩(wěn)定工作。4．記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器及其它物證，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。5．組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。(三）住校生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1．住校生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，值班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、生活指導(dǎo)教師要迅速控制事態(tài)發(fā)展,平息事態(tài).2．迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。3．迅速與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。4．記錄有關(guān)與本事件相關(guān)過程及證人證言.５。值周教師要對(duì)住校生突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)。（四)突發(fā)交通事故應(yīng)急預(yù)案學(xué)校要教育學(xué)生在上學(xué)，回家途中不搭乘“三無"車輛，超載車輛和非法營(yíng)運(yùn)車輛。如遇突發(fā)交通事故，按下列程序處置:１.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)緊急預(yù)案。2．撥打“110”、“1２03.封鎖現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)警戒.4。報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。5．學(xué)校各處室分人到片責(zé)任范圍，妥善做好善后工作.6.查清事故源頭，形成書面材料上報(bào)。(五）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1．學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、當(dāng)堂任課教師及其他教職工,必須履行組織學(xué)生避險(xiǎn)職責(zé)。2。要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互擁擠。在一定時(shí)間內(nèi)分批組織學(xué)生離校.3.及時(shí)了解情況.4．學(xué)校應(yīng)以師生安全、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推諉應(yīng)視作玩忽職守。５．學(xué)校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣脫逃.6．相關(guān)部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向指揮中心辦公室報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。７．突發(fā)事件處理后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向指揮中心辦公室書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。后荊鄉(xiāng)回民小學(xué)20１６、9實(shí)驗(yàn)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的學(xué)校重大安全事故，高效、有序的展開事故搶救、救災(zāi)工作,最大限度地減少學(xué)校師生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序，結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。一、學(xué)校重大安全事故類別本《預(yù)案》指在校園范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上(含１人)或重傷(急性中毒）10人以上（含10人）或財(cái)產(chǎn)損失5０萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）,以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，將產(chǎn)生重大影響的事故應(yīng)急處理方案。事故包括:（一）重大火災(zāi)事故：指因?qū)W校管理不善引發(fā)的,重傷1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（二）重大交通事故:指在校園內(nèi)或?qū)W校組織的集體活動(dòng)中發(fā)生的，重傷1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的.（三)重大危險(xiǎn)物品安全事故：指學(xué)?；瘜W(xué)、藥物等危險(xiǎn)品在教學(xué)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢液處理過程中因管理不善等原因致使大量有毒物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散,造成中毒1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象的。（四)重大工程建設(shè)安全事故：指學(xué)校建設(shè)工程中和教學(xué)用房發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成死亡1人以上；或者重傷1人以上；或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。(五)特種設(shè)備重大安全事故：指學(xué)校的鍋爐、壓力容器、壓力管道、教育教學(xué)器材及其它特種設(shè)備因管理使用不當(dāng)而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電，死亡１人以上；或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（六)大型活動(dòng)安全事故：指在學(xué)校教學(xué)過程和外出大型活動(dòng)中，因管理不善,教職工失職,導(dǎo)致死亡１人以上;或者重傷1人以上。（七)外來暴力侵害事故：指外來人員非法侵入校園，因管理不善，措施不當(dāng)，而造成死亡１人以上；或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（八）食物中毒事故:指學(xué)校違反《食品衛(wèi)生法》,玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或者其他食源性疾患的,導(dǎo)致死亡１人以上；或者中毒1人以上。（九）自然災(zāi)害事故:指學(xué)?；蚱鋵W(xué)生遭受洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等侵害,導(dǎo)致死亡1人以上；或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（十)學(xué)校失盜，損失達(dá)1000元以上的或者引起惡劣社會(huì)影響的。二、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一)預(yù)計(jì)或者發(fā)現(xiàn)重大事故（包括外來暴力侵害事故）即將發(fā)生，在現(xiàn)場(chǎng)的任何一名教師或者學(xué)生要立即報(bào)告學(xué)校的老師、班主任或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，直到校長(zhǎng)得知。知情不報(bào)者將嚴(yán)肅處理。(二)學(xué)校得知后要立即將事故情況分別報(bào)縣教育局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并馬上派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并在事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告縣教育局主管科室.事故報(bào)告包括:發(fā)生事故的學(xué)生（班級(jí)）、教師及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。同時(shí)通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善做好善后工作.必要時(shí)可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門，給予支援和幫助。(三）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。三、應(yīng)急處理原則和措施學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理按照“先控制,后處置，救人第一，減少損失"的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷處置