陜西省城市化與城市資源壓力的協(xié)整檢驗與因果分析城市因果分析協(xié)城市因果分析因(常用版)

陜西省城市化與城市資源壓力的協(xié)整檢驗與因果分析城市因果分析協(xié)城市因果分析因（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

陜西省城市化與城市資源壓力的協(xié)整陜西省城市化與城市資源壓力的協(xié)整檢驗與因果分析城市因果分析協(xié)城市因果分析因（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）檢驗與因果分析衛(wèi)海燕趙安周白凱【摘要】本文從人口、經(jīng)濟、社會、地域景觀四個方面，構建陜西省城市化水平綜合評價指標體系，對陜西省城市化水平進行綜合測度；同時，構建資源壓力指數(shù)對陜西省城市資源壓力進行定量評價，并對其關系進行了協(xié)整檢驗和格蘭杰(Granger)因果檢驗。結果表明：①1990～2021年期間陜西省城市化綜合水平持續(xù)提高；②城市資源壓力指數(shù)與城市化綜合水平及其分指數(shù)之間存在均衡的關系；③城市化綜合水平、人口城市化、社會城市化是城市資源壓力的Granger原因，城市資源壓力是經(jīng)濟城市化的Granger原因，地域景觀城市化和城市資源壓力之間的格蘭杰因果關系不明顯?！娟P鍵詞】城市化；城市資源壓力；協(xié)整檢驗；格蘭杰因果關系檢驗；陜西省1引言自18世紀工業(yè)革命以來，城市化已成為各國社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，越來越受到各個國家和地區(qū)的關注，城市化是一個涉及人口、經(jīng)濟、社會、文化等多方面的復雜過程，雖然各個學科都對城市化有自己的解釋，但都偏重本學科領域，存在一定的局限性，現(xiàn)代城市化的內(nèi)涵應該包括城市居住人口的增加、農(nóng)業(yè)人口的減少、城市面積的擴大、經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟結構的改變、城市生活方式、服務設施的完善等[1-2]。中國正處于城市化加速階段，在發(fā)展過程中不可避免地要消耗大量的水、土地、能源以及礦產(chǎn)資源，而目前我國水資源等主要資源人均占有量均不及世界平均水平，如何緩解城市化與城市資源壓力之間的矛盾已成為目前我國城市化進程中急需解決的問題。城市化造成的日益嚴重的城市資源壓力問題，已經(jīng)得到高度關注，許多學者也從不同角度對城市化發(fā)展水平和城市資源壓力的關系進行了研究。A1．Kharabsheh應用數(shù)學模擬方法對城市化與地表水質(zhì)量作過定位跟蹤研究[3]；張麗平以北京市城市化對城市用水的影響，探討了其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和互動關系，并設計出未來北京城市化與城市用水的發(fā)展思路與措施[4]；董婕、方創(chuàng)琳、高桂芝從城市工業(yè)化、城市人口增長方面探討了城市化對城市水資源利用的影響[5-7]；吳璞周、衛(wèi)海燕以西安市為例，從人口、經(jīng)濟、社會、地域景觀四方面人手，建立數(shù)學模型，分析了西安市城市化水平與城市資源壓力的關系[8-9]；徐滿滿通過建立江蘇省城市化和工業(yè)化互動關系的數(shù)學模型，分析了江蘇省城市化和工業(yè)化的作用機制[10]；吳群、衛(wèi)海燕通過應用相關分析和回歸分析，對城市化水平與耕地面積的關系進行了分析[11-12]；魯春陽以重慶市為例，通過協(xié)整檢驗和格蘭杰(Granger)因果關系分析了城市化與城市用地之間的關系[13]。以往的研究主要集中在城市化水平對水資源、耕地資源等單一方面城市資源壓力的影響，而關于城市化與城市土地資源、人力資源、水資源、用電資源等多個方面的資源壓力的影響研究較少。本文以陜西省為例，構建城市資源壓力指數(shù)，從計量經(jīng)濟學角度分析陜西省城市化水平與城市資源壓力的關系，探討城市化發(fā)展過程中對城市資源壓力的影響趨勢，從而為陜西省有關部門合理利用城市資源提供科學參考。2研究方法和數(shù)據(jù)來源2．1指標體系的構建從城市化內(nèi)涵出發(fā)，借鑒已有的城市化綜合測度指標體系成果，遵循全面性、主導型、層次性及可操作性等原則[14]，選取四個方面：①人口城市化，主要包括非農(nóng)人口占全市總人口的比重，市區(qū)人口占全市人口的比重，城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重，城市第三產(chǎn)業(yè)人員與第二產(chǎn)業(yè)人員比重；②經(jīng)濟城市化，主要包括人均GDP，第三產(chǎn)業(yè)比重，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比，人均地方財政收入；③社會城市化，主要包括在校大學生人數(shù)，每萬人擁有病床數(shù)，市區(qū)居民生活用電量，每萬人擁有公交車數(shù)目；④地域景觀城市化，主要包括城市人均公共綠地面積，人均道路面積，建成區(qū)面積，建成區(qū)綠化覆蓋率。四方面既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，力求全面準確反映城市化進程的綜合水平。2．2數(shù)據(jù)來源人均GDP，人均地方財政收入，市區(qū)居民生活用電量，每萬人擁有公交車數(shù)目，人均公共綠地面積，人均道路面積幾項指標的數(shù)據(jù)來源于1991～2021年度《陜西省統(tǒng)計年鑒》，其他數(shù)據(jù)來源于1991～2021年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》和((2021年陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，部分數(shù)據(jù)是計算后的結果，個別年份數(shù)據(jù)的缺失采用相鄰年份值插值法補齊。2．3研究方法2．3．1熵值法在綜合指標的測度中，目前權重賦值的方法主要分為主觀賦值法和客觀賦值法[15]，前者主要包括Delphi(德爾菲法)、APH(層次分析法)等；后者主要包括變異系數(shù)法、熵值法等。為了消除人為因素對權重的影響，本文采用熵值法[16]來確定各個指標的權重，具體步驟如下：數(shù)據(jù)標準化處理。由于各指標量綱、數(shù)量級等有差異，需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。對于正向指標，指標越大越好，計算方法為對于負向指標，指標越小越好，計算方法為①將數(shù)據(jù)歸一化處理：由此得數(shù)據(jù)的標準化矩陣：②計算第j項指標的熵值其由③計算第j項指標冗余度的計算④計算第j項指標的權重：⑤單個指標評價得分：⑥第i個被評價對象的綜合水平得分：2．3．2協(xié)整檢驗在進行時間序列分析時，要求所用的時間序列必須是平穩(wěn)的，通常情況下必須對原始數(shù)據(jù)進行差分處理使其變平穩(wěn)，但會失去總量的長期信息，所以必須通過協(xié)整檢驗來驗證變量之間是否存在長期均衡關系。本文通過檢驗回歸方程的殘差是否平穩(wěn)來驗證變量之間的均衡關系。其殘差公式為：其中et為殘差，若殘差是平穩(wěn)的，則變量序列存在協(xié)整關系，反之則不存在協(xié)整關系。2．3．3Granger(格蘭杰)因果關系分析對于兩個時間序列變量，若在包含了變量X、Y的過去信息條件下，對變量Y的預測效果要優(yōu)于由Y的過去信息對Y進行的預測效果，即變量X有助于解釋變量Y的將來變化，則認為變量X是引致變量Y的Granger原因[17]，則Yt的P階滯后方程為：式中，b為常數(shù)項，αi，βi為回歸系數(shù)，i為滯后階數(shù)，P為最大滯后階數(shù)，et為殘差，公式(9)是用來檢驗Xt是否是引起Y變化的Granger原因，公式(10)是用來檢驗Yt是否是Xt引起變化的Granger原因。31990～2021年陜西省城市化水平演變分析根據(jù)熵值法的步驟，對陜西省1990～2021年的16項指標進行處理，計算出相應的值，其處理結果如表1。從指標權重來看，四個子系統(tǒng)的權重分別為0．2658、0．2437、0．2931、0．2378，這說明在1990～2021年期間，社會城市化和人口城市化是陜西省城市化進程的主要因素，排名前三位的分別為非農(nóng)人口占全市人口比重(0．0991)、人均地方財政收入(0．0950)和在校大學生人數(shù)(0．0947)，其余指標的權重從高到低依次排序為每萬人擁有病床數(shù)、人均GDP、人均道路面積、人均公共綠地面積、市區(qū)人口占全市人口的比重、每萬人擁有公交車數(shù)目、建成區(qū)面積、城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例、第三產(chǎn)業(yè)比重、市區(qū)居民生活用電量、建成區(qū)綠化覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比，權重最小的是建成區(qū)綠化率和第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比，權重分別為0．0385和0．0243，對陜西省城市化進程影響微弱。再根據(jù)(6)和(7)計算出1990年以來陜西省城市化綜合水平，如圖1。從圖1中可以看出，陜西省城市化水平綜合得分從1990年到2021年逐年遞增，表明城市化水平逐年提高。再分別計算出四個子系統(tǒng)的綜合得分，如圖2。比較城市化綜合水平和四個子系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)其趨勢基本相同，這說明城市化水平不僅意味著經(jīng)濟的增長，人口的增加和城市面積的擴張，公共衛(wèi)生事業(yè)的建設和城市基礎設施建設也是其城市化水平的重要體現(xiàn)。4陜西省城市資源壓力指數(shù)(URSI)的設計與計算城市資源壓力由4個指數(shù)構成[18]，即土地資源壓力指數(shù)(LRSI)，人力資源壓力指數(shù)(HRSI)，水資源壓力指數(shù)(IVRSI)和用電資源壓力指數(shù)(ERSI)。直接計算公式加下．各指標的意義、標準和權重的確定如表2所示。表2中四個分指標權重采用Delphi法與層次分析法相互結合的方法確定各分指數(shù)的權重均為0．25，各分指數(shù)采用極差標準化處理，其公式為：根據(jù)公式(11)，計算出1990～2021年陜西省城市資源壓力指數(shù)，經(jīng)過公式(12)標準化處理后得到如表3的結果。5陜西省城市化水平和城市資源壓力的協(xié)整檢驗與Granger因果關系分析從理論上來看，陜西省城市化水平和城市資源壓力之間存在長期的關系，但是為了進一步驗證該關系，本文分別對城市資源壓力(Y)、城市化綜合水平(Xi)、人口城市化水平(X2i)、經(jīng)濟城市化水平(X3i)、社會城市化水平(X4i)和地域景觀城市化水平(X5i)分別取自然對數(shù)，消除時間序列的異方差，利用Eviews6進行ADF平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗分析。5．1ADF平穩(wěn)性檢驗在對城市資源壓力指數(shù)(Y)、城市化綜合水平(Xi)、人口城市化水平(X2i)、經(jīng)濟城市化水平(X3i)、社會城市化水平(X4i)和地域景觀城市化水平(X5i)進行協(xié)整檢驗之前，先對其平穩(wěn)性進行ADF檢驗，以判斷這些變量的時間序列是否平穩(wěn)。分別對時間序列Y、Xi、X2i、X3i、X4i、X5i的平穩(wěn)性進行ADF檢驗，結果如表4，從表中可以看出Y、Xi、X2i、X3i、X4i、X5i的ADF檢驗值都大于10％的臨界值，說明其均為非平穩(wěn)性序列，對6個時間序列做一階差分，再進行平穩(wěn)性檢驗，IY、IXi、IX2i、IX3i、IX4i、IX5i在1％的臨界值下，拒絕原假設，均為平穩(wěn)性序列，由此可知，Y、Xi、X2i、X3i、X4i、X5i均為一階單整性。5．2協(xié)整檢驗通過上述ADF檢驗可知，Y、Xi、X2i、X3i、X4i、X5i均為單方根過程，為了考察它們之間存在長期的均衡關系，y對Xi、X2i、X3i、X4i、X5i進行回歸的OLS估計，估計方程如下：其中各變量的t統(tǒng)計量分別為-0．850525、3．162669、-3．449821、-4．565583、-2．376245、-1．173695，R▲2=0．910142，F(xiàn)=28．36010，DW=2．158433對其殘差et進行平穩(wěn)性檢驗，以驗證協(xié)整方程的合理性，若殘差具有單方根過程，則變量之間不存在均衡關系，反之則為平穩(wěn)序列，存在均衡關系，其殘差的ADF檢驗結果如表5，從表中可以看出，在1％的臨界值水平上，拒絕et為單方根的原始假設，即e。為平穩(wěn)性過程，因此時間序列y、Xi、X2i、X3i、X4i、X5i存在長期的均衡關系，即城市資源壓力指數(shù)與城市化綜合水平、人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化和地域景觀城市化的對數(shù)之間存在協(xié)整關系。5．3Granger因果關系檢驗陜西省城市資源壓力指數(shù)與城市化綜合水平、人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化及地域景觀城市化的Granger因果關系檢驗如表6。從表中可以看出：①在10％的顯著性水平上，城市化不是導致城市資源壓力指數(shù)變化的Granger原因的概率值為2．75％，即在97．25％的置信水平上，城市化直接影響城市資源壓力指數(shù)的變化，相比而言，城市資源壓力對城市化的影響的Granger原因的概率值為14．33％，明顯弱于前者，這說明伴隨著陜西省城市化水平進程的加快，大量勞動力流入城市、城市人口所占比例增大，對城市用水、用電、公共設施、醫(yī)療、住房等方面的需求量增大，進而導致水資源、電力資源、土地資源、公共設施資源等的壓力增大，這些都導致城市資源壓力指數(shù)增大，但城市資源壓力對城市化進程的影響并不像前者明顯，這說明盲目加大對城市資源的開發(fā)利用，并不會加速城市化進程，相反會減緩城市化進程；②在10％的顯著性水平上，人口城市化是引起資源壓力的Granger原因的置信水平為95．16％，人口城市化是城市資源壓力指數(shù)的Granger原因顯著，人口的城市化在一定程度上加劇了城市資源壓力指數(shù)的增大，城市資源壓力對人口城市化的Granger原因不顯著，這說明伴隨著城市人口的增長，對城市的資源壓力增大，但由于缺乏可持續(xù)的發(fā)展觀念，城市資源浪費嚴重，因此資源壓力的增大對人口城市化進程的影響并不顯著；③經(jīng)濟城市化是導致城市資源壓力的Granger原因和城市資源壓力是導致經(jīng)濟城市化的Granger原因的置信水平分別為74．47％和91．68％，城市資源壓力對經(jīng)濟城市化的Granger原因較顯著，這是由于陜西省作為資源大省，經(jīng)濟的發(fā)展對資源過于依賴，因此城市資源在一定程度上支撐了經(jīng)濟城市化的發(fā)展。雖然隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，對城市資源的需求會較少，即經(jīng)濟城市化是城市資源的Granger原因，但是陜西省處于西部地區(qū)，還處于工業(yè)化前期，對水電等資源需求量大，致使經(jīng)濟城市化對城市資源壓力的Granger原因不明顯；④從表6中可以看出，社會城市化引起城市資源壓力的Granger原因的置信水平為93．03％，社會城市化直接影響城市資源壓力指數(shù)的變化，相比之下，城市資源壓力對社會城市化的影響弱于后者對前者的影響，這是由于社會城市化主要包括在校大學生、醫(yī)療設施、公共設施等的增加，這些勢必會加大城市用水、用電等資源的壓力；⑤地域景觀城市化是導致城市資源壓力的Granger原因和城市資源壓力是導致地域景觀城市化的Granger原因的置信水平分別為82．19％和54．68％，其Granger關系不明顯。一般來說，隨著經(jīng)濟城市化和地域景觀城市化的發(fā)展，城市公共設施服務用地、用水、用電的需求會急劇上升，但是由于公共服務的建設大多數(shù)是通過政府的宏觀調(diào)控實現(xiàn)的，地域景觀城市化對城市資源壓力的影響不如人口城市化對其的影響明顯。6結論與討論以陜西省為例，利用熵值法構建了陜西省城市化綜合水平指標體系，并應用協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗對其城市資源壓力指數(shù)與城市化水平及其子系統(tǒng)進行了動態(tài)計量分析，可以得出以下結論：(1)近20年來，陜西省城市化進程參數(shù)隨時間增大，且從2000年以后增速開始加快，說明陜西省城市化水平在不斷提高，且人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化和地域景觀城市化是推動城市化的四個主要因子。(2)通過ADF檢驗可知，陜西省城市資源壓力指數(shù)、城市化綜合水平、人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化、地域景觀城市化自然對數(shù)的時間序列均具有單方根過程，為非平穩(wěn)性序列，其一階差分為平穩(wěn)性序列。通過對陜西省城市資源壓力指數(shù)、城市化綜合水平、人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化、地域景觀城市化進行OLS估計，并對殘差e．進行ADF檢驗可知，城市資源壓力指數(shù)、城市化綜合水平、人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化、地域景觀城市化之間存在均衡的關系。(3)城市化綜合水平、人口城市化、社會城市化是城市資源壓力的Granger原因，城市資源壓力是經(jīng)濟城市化的Granger原因，地域景觀城市化和城市資源壓力之間的Granger因果關系不明顯。本文從人口城市化、經(jīng)濟城市化、社會城市化、地域景觀城市化四方面構建了城市化水平綜合指標，并應用計量經(jīng)濟學中的協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗對城市化水平和城市資源壓力進行了計量分析，得出結論與陜西省情況基本吻合。但在實際操作中，在進行計量分析時，研究結果受樣本長度和滯后階數(shù)的影響，其研究結果是否適合其他省區(qū)還有待進一步探討；同時，今后應選擇更多不同類型的城市進行實證研究，力求客觀、準確地反映城市化進程和城市資源壓力的關系。【參考文獻】[1]ChaoBao，Chuang-linFang．Waterresourcesconstraintforceonurbanizationinwaterdeficientregions：AcasestudyoftheHexiCorridor，aridareaofNWChina_[J]．EcologicalEconomics，2007，62，(3)：507-517．[2]LeiShen，ShengkuiCheng，AaronJamesGunson．Urbanization，sustainabilityandtheutilizationofenergyandmineralresourcesinChina[J]．Cities，2005，22，(4)：287-302．[3]AtefAI-Kharabsheh，RakadTa’any．InfluenceofurbanizationonwaterqualitydeteriorationduringdroughtperiodsatsouthJordan[J]．JournalofAridEnvironments，2003，(53)：619-630．[4]張麗平．北京市城市化對城市用水影響機制研究[D]．北京：首都師范大學碩士學位論文，2004：36-63．[5]董婕，張華麗，延軍平．西安城市化進程對城市用水的影響[J]．資源科學，2021，32(8)：1520-1525．[6]方創(chuàng)琳，孫心亮．河西走廊水資源變化與城市化過程的耦合效應分析[J]．2005，27(2)：2-8．[7]高桂芝，劉俊良，田智勇，劉興坡．城市水資源利用與城市化的關系[J]．中國給水排水，2002，18(2)：32-34．[8]吳璞周，衛(wèi)海燕，楊芳．城市化水平與城市資源壓力關系研究[J]．城市問題，2021(1)：40-44．[9]衛(wèi)海燕，王威，等．西安市城市資源壓力與城市化水平的灰色關聯(lián)分析[J]．地域研究與開發(fā)，2021，27(4)：56-59．[10]涂滿滿．江蘇省工業(yè)化與城市化互動關系實證分析[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007，19(11)：16-18．[11]吳群，郭貫成．城市化水平與耕地面積變化的相關研究——以江蘇省為例[J]．南京農(nóng)業(yè)大學學報，2002，25(3)：95-99．[12]衛(wèi)海燕，張君．城市化水平與耕地面積變化的關系研究——以陜西省為例[J]．西北大學學報(自然科學版)，2006，36(4)：667-670．[13]魯春陽，楊慶媛，文楓．城市化與城市土地利用結構關系的協(xié)整檢驗與因果分析[J]．地理科學，2021，30(4)：551-556．[14]陳明星，陸大道，張華．中國城市化水平的綜合測度及其動力因子分析[J]．地理學報，2021，64(4)：387-398．[15]郭亞軍．綜合評價理論、方法及應用[M]．北京：科學出版社，2007：31-33．[16]李元年．基于熵理論的指標體系區(qū)分度測算與權重設計[D]．南京：南京航空航天大學碩士學位論文，2021：8-9．[17]劉耀彬．江西省城市化與生態(tài)環(huán)境關系的動態(tài)計量分析[J]．資源科學，2021：30(6)：829-836．[18]中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組．2005中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告[M]．北京：科學出版社，2005：67-72．陜西省西咸新區(qū)城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會西安建大城市規(guī)劃設計研究院

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總則 2第二章建設用地 3第三章建筑間距 8第四章建筑退讓 10第五章公共服務設施和停車場 13第六章城市綠地和景觀 16第七章空域保護和地下空間利用 18第八章田園城市特色引導與特殊要求 19第九章市政基礎設施 23第十章附則 29名詞解釋 30本規(guī)定用詞說明 32

第一章總則陜西省西咸新區(qū)是構建歐亞新絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點，是我國向西開放的重要樞紐和西部大開發(fā)的新引擎，是我國創(chuàng)新城市發(fā)展方式推進新型城鎮(zhèn)化的范例。為推進西咸一體化、共建西安國際化大都市，針對西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市的特殊建設要求制定本規(guī)定，引導建設西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市。為了科學編制城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃設計和規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化，提高工作質(zhì)量和效率，維護公共利益和公眾合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（陜建發(fā)[2021]73號）以及與城市規(guī)劃相關的法律法規(guī)、標準、規(guī)范，結合西咸新區(qū)實際情況及已試行的《西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市建設標準》，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于西咸新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設，凡在西咸新區(qū)內(nèi)從事城市規(guī)劃、建設工程設計和規(guī)劃管理的相關活動，都應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定將根據(jù)規(guī)劃、建設、管理的實際情況，并結合發(fā)展的需要可做進一步的優(yōu)化完善。西咸新區(qū)建設除應符合本規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。

第二章建設用地2.1建筑基地未達到下列最小面積的，不得單獨建設（不含私房改造）：（1）低層居住建筑：最小基地面積為500m2；（2）多層居住建筑、多層公共建筑：最小基地面積為1000m2；（3）高層居住建筑：最小基地面積為2000m2；（4）高層公共建筑：最小基地面積為3000m2。建筑基地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且滿足城市規(guī)劃要求的，城市規(guī)劃管理部門可予核準建設：（1）鄰接土地已經(jīng)完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；（2）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的；（3）能滿足日照間距、停車位、綠地率要求的。2.2各類建設用地的可兼容性應符合表2.2規(guī)定。表2.2建設用地可兼容性表用地性質(zhì)建筑類別一類居住用地二類居住用地三類居住用地行政辦公用地文化設施用地教育科研用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地社會福利設施用地文物古跡用地商業(yè)用地商務用地娛樂康體用地工業(yè)用地物流倉儲用地交通設施用地公用設施用地綠地R1R2R3A1A2A3A4A5A6A7B1B2B3MWSUG多層與中高層住宅○●●○○○╳○○╳○○╳╳╳╳╳╳低層住宅●●●╳╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳經(jīng)營性公寓╳○●○○╳╳╳╳╳○○╳╳╳╳╳╳公益性公寓○●●○○○○○○╳○○○○○╳○╳居住小區(qū)及小區(qū)級以下的服務設施●●●○○○○○○○●●○●●○○○托幼●●●○╳○╳○╳╳○○╳╳╳╳╳╳行政辦公○○○●○○○○○╳○○╳○○○○╳文化設施╳○○○●╳○╳●╳●○○╳╳╳╳○教育科研╳○○○○●○○○╳○○╳○╳╳○╳中小學（九年一貫制學校）╳╳╳╳╳●╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳體育設施╳○○○○●●╳○╳○○○○○○╳○醫(yī)療衛(wèi)生設施╳○●○○○○●○╳○○╳╳╳╳╳╳社會福利設施╳○○●○○╳○●╳○○○╳╳╳╳○商業(yè)設施（不包括市場）○○○○○╳╳╳○╳●●○╳╳╳╳╳大型綜合市場╳○○╳○╳╳╳○╳●○○╳○╳╳╳商務建筑○○○○○○╳╳○╳●●╳╳╳╳╳╳娛樂康體設施╳○○○○╳○╳●╳●○●╳╳╳╳○工業(yè)╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳●●╳╳╳社會停車場○○○○○○○○○○●●○○○●○○公用設施○○○○○○○○○╳●●○●●●●○商住樓○●●○○○╳○○╳○○╳╳╳╳╳╳商辦綜合樓╳○○○○○╳╳╳╳○○╳╳╳╳╳╳注：①●允許設置（無限制條件）；○可以設置（有限制條件）；╳為不允許設置“可以設置”應通過規(guī)劃論證進一步明確兼容的約束條件，才能應用于規(guī)劃管理。對于未涉及的用地性質(zhì)，其用地兼容由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件具體核定。②商住樓為地上1層、1－2層或1-3層為商業(yè)服務用房、其它部分為住宅的樓房建筑③商辦綜合樓為地上1層、1-2層或1-3層為商業(yè)服務用房、其它部分為辦公的建筑。④對于混合用地兼容性的控制，應根據(jù)本規(guī)定表2.2“建設用地可兼容性表”結合實際情況明確地塊具體的兼容情況，即在兼容性的彈性控制中確定適宜城市發(fā)展的具體使用功能及控制比例。2.3建設用地的混合性引導：為促進城區(qū)中心、軌道交通站點周邊的混合用地開發(fā)，滿足商住綜合區(qū)、商務辦公區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)等項目對復合功能的需求，并提高職住平衡指數(shù)，適當鼓勵商業(yè)與住宅混合、商業(yè)與辦公混合等開發(fā)模式。（1）居住用地：主要針對城市次級商業(yè)中心、軌道交通站點周邊、城市重要道路周邊的居住用地，可鼓勵公共服務(A2-A5)、商業(yè)(B1)、商務辦公(B2)、娛樂康體（B3）等混合功能開發(fā)。上述混合開發(fā)的非住宅功能設施的建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的12%。（2）商務用地：主要針對就業(yè)崗位相對集中的商務用地(B2)，可適當鼓勵商業(yè)(B1)、居?。≧）等混合功能開發(fā)，提高辦公區(qū)日常生活的便捷性、并防止辦公區(qū)夜間空城化。上述混合開發(fā)的非辦公功能的建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的15%。（3）商業(yè)用地：主要針對結合城區(qū)公共中心分布的商業(yè)用地（B1），可鼓勵一定量中高層居住公寓（R2）、商務辦公（B2）、娛樂康體（B3）、文化（A2）、體育（A4）等綜合功能開發(fā)，促進城市中心功能的復合性與立體化。上述混合開發(fā)的非商業(yè)功能的建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的20%。（4）行政辦公用地：行政辦公用地（A1）內(nèi)可少量混合部分商業(yè)設施（B1）、文化設施（A2）、體育設施（A4）等。行政辦公用地中混合的商業(yè)、文體等服務設施建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的5%。（5）工業(yè)用地：在有綠化隔離帶及工業(yè)相關指標達標的情況下，一類工業(yè)用地中可適當混合商業(yè)服務業(yè)(B)、公共管理與公共服務（A）等必需的配套功能，鼓勵工業(yè)用地與各類科技研發(fā)、孵化、創(chuàng)意設計等形成研發(fā)產(chǎn)業(yè)混合用地。一類工業(yè)用地中混合的商業(yè)服務業(yè)、公共管理與服務等功能的建筑基地面積不應超過總用地面積的7%，建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的15%。二類和三類工業(yè)用地應限制配套建筑用地比例，混合的商業(yè)服務業(yè)、公共管理與服務等功能的建筑基地面積不應超過總用地面積的7%，建筑面積不應超過用地內(nèi)總建筑面積的12%。工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不應建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等建筑。2.4凡須改變綠地、道路、體育、市政、工業(yè)、倉儲等規(guī)劃用地性質(zhì)、超出表2.2《建設用地可兼容性表》規(guī)定范圍的，應先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)劃調(diào)整的有關規(guī)定程序和權限批準后執(zhí)行。2.5開發(fā)強度控制城市各類建筑的建筑密度、容積率上限按表2.5控制。經(jīng)規(guī)劃論證并滿足日照間距、綠地率、停車位等要求的情況下，在審批時可以有條件突破容積率、建筑密度控制指標。表2.5各類建筑密度、容積率上、下限指標建設類型建筑密度BD（%）容積率FAR住宅建筑低層20≤BD≤351.0<FAR≤1.3多層15≤BD≤301.0<FAR≤1.6中高層BD≤231.6≤FAR≤1.9高層BD≤191.9≤FAR≤3.5辦公建筑多層BD≤411.5≤FAR≤2.5高層BD≤352.5≤FAR≤5商業(yè)建筑類多層BD≤502.0≤FAR≤3.5高層BD≤503.0≤FAR≤5.5教育科研類-20≤BD≤400.6≤FAR≤2.5工業(yè)建筑類-BD≥300.8≤FAR≤3.0商住建筑類中高、高層BD≤302.0≤FAR＜4.0優(yōu)美小鎮(zhèn)底層、多層25≤BD≤35FAR≤1.0注：綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算，混合層取兩者的指標值作為控制指標的上、下限值。部分區(qū)域可根據(jù)空域保護與歷史保護等需求酌情調(diào)整。（1）上表適用于單一類型的建筑基地。對混合類型建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地，應按不同使用性質(zhì)的建筑面積比例換算建筑容量控制指標。（2）對未列入上表的中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃和國家、省、本行業(yè)及西咸新區(qū)田園城市建設標準的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三章建筑間距3.1各類建筑物的建筑間距除應當滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護和城市空間景觀等方面的要求外，還應同時符合本規(guī)定的要求。新建建筑對要拆除建筑產(chǎn)生采光影響的，應當先拆除后建設。3.2西咸新區(qū)內(nèi)所有低層、多層、高層居住類民用建筑（包括居住建筑及幼托、學校教學樓、老年人住宅等）的建筑間距，均應委托具有資質(zhì)的單位采用日照分析軟件進行日照分析計算，計算結果應當滿足國家相關規(guī)范要求和西咸新區(qū)相關規(guī)定。日照分析應連同本地塊及對周邊產(chǎn)生影響的區(qū)域一并計算。3.3建筑非平行布置時，當相互夾角小于等于45o，其最窄處建筑間距按平行布置的建筑間距控制；當相互夾角大于45o時，其最窄處建筑間距按垂直布置的建筑間距控制。方位角計算以被遮擋建筑方位為基準。3.4建筑山墻非平行布置時，以其最窄處控制山墻間距。沿街相鄰建筑之間，其兩側山墻均無門、窗、陽臺時，在滿足消防和施工安全等要求的前提下，其山墻間距可酌情減少或毗鄰建造。3.5住宅建筑之間的最小間距應符合表3.5的規(guī)定。表3.5住宅建筑之間的最小間距（米）高層（遮擋）多層（遮擋）低層（遮擋）平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側單側或無兩側單側或無兩側單側或無高層（被遮擋）302513-181513-181513-多層（被遮擋）302013-12108-12-6.5-低層（被遮擋）302013-12108-6.5注：①“遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時，該住宅建筑位于其它建筑南側，其為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直布置時，該住宅建筑位于其它建筑的北側，其為被遮擋建筑。②兩幢建筑相對位置東西向布置時，其建筑間距分別按上表規(guī)定的遮擋建筑和被遮擋建筑分別確定建筑間距，然后取其平均值。③“兩側”是指相對兩側山墻均有窗戶、陽臺或開門；“單側或無”是指相對山墻一側無或兩側都無窗戶、陽臺或開門。④“-”表示按消防和施工安全等控制。如山墻之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時，山墻間距不得小于6.5米。⑤建筑山墻長度小于、等于16米的，其間距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墻長度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。⑥當兩幢建筑正負零不在同一高程時，以被遮擋建筑所在高程±0為基準計算建筑高度。3.6非住宅建筑之間的最小間距應符合表3.6的規(guī)定。表3.6非住宅建筑之間的最小間距(米)高層多層低層平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側單側或無兩側單側或無兩側單側或無高層201513-13139-999-多層13139-1296.5-6.56.56.5-低層999-6.56.56.5-6.56.56.5-注：①裙房高度小于10米（含10米）時，按低層間距控制；高度超過10米、小于24米（含24米）時，按多層間距控制；高度超過24米時，按高層間距控制。②以其他形式布置的非住宅建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。3.7住宅建筑與非住宅建筑之間的最小間距，當非住宅建筑位于住宅建筑南側或東西側的，其最小間距按表3.5住宅建筑之間的最小間距控制，當非住宅建筑位于住宅建筑北側的，其最小間距按表3.6非住宅建筑之間的最小間距控制。3.8有爭議的不易確定的建筑間距以綜合日照分析結果為準。3.9醫(yī)院的病房樓、休(療)養(yǎng)建筑、中、小學的教學樓、老年公寓、幼兒園、托兒所等特殊建筑的日照間距，均應滿足冬至日3小時日照。

第四章建筑退讓4.1建筑物退讓建筑基地邊界距離，按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時，應按消防間距的規(guī)定控制。建筑基地邊界另一側有建筑物的，除符合本條規(guī)定外，還應符合本規(guī)定其它關于建筑間距的要求，另一側是城市道路、河道、綠地的，還應滿足退讓城市道路紅線、藍線、綠線等規(guī)定的要求。（1）民用建筑主要朝向退讓建筑基地邊界距離按建筑日照間距的一半退讓。且最小距離不得小于12m。（2）民用建筑次要朝向退讓建筑基地邊界最小距離不得小于3m。（3）綜合樓住宅建筑面積占總建筑面積的比例≥50%時按住宅建筑退讓，住宅建筑面積所占比例＜50%時，按非住宅建筑退讓。4.2地下建筑物退讓建筑基地邊界的距離，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.6倍，且其最小值不得小于3m。4.3建筑物退讓道路紅線最小后退距離按表4.3控制。地下建筑退讓道路紅線距離不得小于3m。表4.3建筑物后退城市道路規(guī)劃紅線最小距離(米)道路寬度建筑高度小于24米24-50米大于50米＞40米61015＞30米，≤40米5815＞20米，≤30米4615≤20米3515注：高低層組合的建筑后退距離按建筑不同高度分別控制。4.4道路平面交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于表4.3規(guī)定數(shù)值(由道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)，并應同時滿足交叉口行車三角視距控制要求。4.5在南北向城市道路兩側的建筑，其建筑控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.3倍，即H≤1.3（W+S）。東西向城市道路南側的建筑，其控制高度（H）不應超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍，即H≤1.5（W+S）。4.6有大量人流、車流集散的多、低層大型建筑，如影劇院、展覽館、大型商場、體育館、游樂場、車站等，其面臨城市道路的主出入口方向，后退道路紅線距離不小于15米，并應滿足停車、回車、人流集散等方面的要求。4.7建筑物的圍墻、基礎、臺階、陽臺和附屬設施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，不得設置非市政配套類零星建（構）筑物。4.8沿公路的建筑物，在城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的路段兩側，按后退城市道路紅線要求執(zhí)行；在其余路段兩側，其后退公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣，國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m，其它道路不少于5m。4.9鐵路、高速公路沿線的建筑物后退鐵路、高速公路邊溝（坡腳）的距離應符合表4.9的要求。表4.9鐵路、高速公路沿線建筑物后退鐵路最小距離（米）等級建筑物后退距離（米）鐵路干線、高速公路30鐵路支線、專用線15城市地鐵線（地面部分）304.10建筑物退讓規(guī)劃綠線的規(guī)定。建筑物臨界處是公共綠地的，各類建筑的最小退離距離按表4.10控制。表4.10建筑退讓公共綠地最小距離建筑高度退讓距離（米）小于24米524-50米8大于50米104.11建筑物退讓規(guī)劃藍線的規(guī)定。沿河道規(guī)劃藍線兩側新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線最小距離不得小于10m。4.12建筑物退讓規(guī)劃紫線的規(guī)定。建筑物退讓城市規(guī)劃紫線的距離，在編制城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃時具體確定。退讓歷史文化街區(qū)外的歷史建筑規(guī)劃紫線的距離，由歷史建筑保護規(guī)劃具體確定。4.13建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城市各項基礎設施相關規(guī)定進行確定。工程管線與建（構）筑物之間的最小凈距應符合表4.13的規(guī)定。表4.13工程管線與建（構）筑物之間的最小凈距地下管線名稱水平距離（米）架空管線水平距離（米）給水管d≤200mm1.0電力10kV邊導線2.0d＞200mm3.035kV邊導線3.0污水、雨水排水管2.5110kV邊導線4.0燃氣管低壓0.7電信桿線2.0中壓B1.5熱力管線1.0A2.0高壓B4.0架空管線垂直距離A6.0電力管線10kV及以下3.0熱力管直埋2.535kV--110kV4.0地溝0.5220kV及以上高壓線走廊內(nèi)不得建設任何建筑物電力電纜0.5電信電纜直埋1.0電信線1.5管道1.5熱力管線0.64.14各類建筑基地出入口位置距離城市主干道交叉口不應小于70m，距離次干道交叉口、距橋隧坡道的起止線的距離，不應小于50m?；匚挥趦蓷l以上道路交叉口，出入口應設置在級別較低的道路上。4.15建筑物沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，應設置凈高與凈寬均不小于4m的消防車道。

第五章公共服務設施和停車場5.1西咸新區(qū)內(nèi)居住區(qū)應滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）(2002年版)對社區(qū)醫(yī)療、中小學校、幼兒園、公共廁所、垃圾中轉站等公共服務設施的配建要求，鼓勵居住區(qū)配置集社區(qū)管理、綜合服務、老年活動等多種功能于一體的社區(qū)綜合服務中心。5.2中學（主要指高中）服務半徑不宜大于1000m，小學（含九年一貫制學校9）服務半徑不宜大于500m。在中小學、幼兒園周邊50m半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)生噪聲污染的建設項目以及大型商場、辦公等瞬時人流量大的機構，亦不得安排醫(yī)院。在正門兩側各30m范圍內(nèi)，不得設置垃圾中轉站、機動車停車場、集貿(mào)市場。5.3新建、改擴建醫(yī)院，其周邊應當設置綠化防護帶，并且應當符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。5.4在主要繁華街道公共廁所之間的距離宜為300～500m；在流動人口高度密集的街道公廁之間的距離宜小于300m；在一般街道公廁之間的距離宜為750～1000m。居民區(qū)的公共廁所服務范圍：未改造的老居民區(qū)為100～150m，新建居民區(qū)為300～500m(宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近)。5.5城市道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設計和建設應當嚴格按照《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）同步進行。5.6各類新建建筑均應配建相應的停車場（庫），高層建筑應設置地下停車庫，停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標應符合表5.6的規(guī)定。其出入口不得面向城市主干道?？赏ㄟ^容積率獎勵等優(yōu)惠措施鼓勵大型商業(yè)設施、公共服務設施增加停車位配置，滿足錯時共享停車的目的。表5.6各類建筑停車位最低控制指標項目指標單位機動車自行車備注住宅一類車位/100m21.31高檔住宅，以低層為主，優(yōu)美小鎮(zhèn)居多二類車位/100m21.01.5普通住宅，以多、高層住宅為主三類車位/100m20.71.8經(jīng)濟適用房、限價房、公租房、城改安置房等廉租房車位/100m0.32.0辦公一類車位/100m21.23行政機關、金融二類車位/100m20.82其他機構旅館一類車位/間客房0.70.2四、五星級賓館二類車位/間客房0.50.5三星及以下、招待所餐飲店-車位/100m21.73.6商業(yè)場所一般商業(yè)建筑車位/100m218建筑面積≤10000平米大型商業(yè)建筑車位/100m21.58建筑面積>10000平米市場-車位/100m213體育館一類車位/百座420體育館：一類≥4000座；二類＜4000座體育場：一類≥15000座；二類＜15000座體育場停車位指標可適當減少二類車位/百座220影劇院一類車位/百座515省市級二類車位/百座315其他機構展覽館-車位/100m212博物館、圖書館-車位/100m20.85醫(yī)院三級車位/100m21.21.5一、二級車位/100m21.01.5衛(wèi)生服務中心車位/100m20.8-游覽場所一類市區(qū)車位/高峰日每千旅客1270歷史古跡、風景名勝一類郊區(qū)車位/高峰日每千旅客2010二類車位/高峰日每千旅客1040一般性城市公園火車站-車位/高峰日每千旅客2.5（福建2）4飛機場-車位/高峰日每千旅客10（福建10）-倉儲物流-車位/100m20.61.0學生公寓-

車位/100m20.34.0工業(yè)廠房、倉庫車位/100m20.31.0配套辦公車位/100m20.52.0優(yōu)美小鎮(zhèn)-車位/100m21.23.0注：改建、擴建的大型旅館、飯店、商店、體育場（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、航空港等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），其改、擴建部分必須按上表5.6要求配建停車位。原建筑配建不足的，應在擴建的同時補建不足的停車位。混合類型建筑停車位指標按各類使用性質(zhì)和規(guī)模分別計算。5.7優(yōu)美小鎮(zhèn)的停車場地應布置在小鎮(zhèn)外圍，結合小鎮(zhèn)出入口集中設置生態(tài)停車場。小鎮(zhèn)內(nèi)部機動車停車位不應超過配建總量的30%。5.8停車場應與主體工程同時設計，同時施工，同時使用。大型公共建筑工程設計沒有停車場的，城市規(guī)劃管理部門不予辦理相關手續(xù)。5.9居住區(qū)內(nèi)地面停車位不宜超過總停車位的10%，且停車場、庫的服務半徑不宜大于150米。5.10商業(yè)、辦公等建筑配建停車設施除必要的臨時地面停車場外，以地下停車和立體車庫為主，地面停車位不應超過總停車位的20%。5.11地面停車位宜結合綠化景觀等設置林蔭停車場，地面停車場中不少于80%的地面應設置透水鋪裝（如植草磚等）。

第六章城市綠地和景觀6.1居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，應根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到，組團不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團）不少于1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5m2/人，并應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排，靈活使用。6.2計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的公共綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。6.3居住區(qū)綠地率不應小于35%。商業(yè)服務業(yè)、公用設施等單位綠地率不應小于25%。行政辦公、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不應小于35%。表6.3各類用地綠地率控制指標用地類別綠地率綠化覆蓋率居住用地≥35%≥50%商業(yè)服務業(yè)、公用設施≥25%≥30%行政辦公、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研用地≥35%≥40%工業(yè)用地≤20%-公園綠地≥75%-防護綠地≥90%-廣場用地≥25%≥27%優(yōu)美小鎮(zhèn)≥29%≥40%6.4道路綠地率應符合表6.4規(guī)定：表6.4道路綠地率控制指標園林景觀路不小于45%紅線寬度大于50米不小于35%紅線寬度大40-50米不小于30%紅線寬度小于40米不小于25%6.5種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5m；主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5m；行道樹綠帶寬度不得小于6.6公共活動廣場周邊宜種植高大喬木。集中成片綠地面積不應小于廣場總面積的25%。車站、碼頭、機場的集散廣場，集中成片綠地面積不應小于廣場總面積的10％。鼓勵采用立體綠化與垂直綠化。6.7沿街不應設置實體圍墻。確需砌筑的實體圍墻，形式應加以美化，與周圍景觀協(xié)調(diào)，高度不宜超過2.2m。6.8封閉陽臺，空調(diào)室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設施的安裝，宜以樓幢為單位統(tǒng)一進行，不得影響城市景觀。6.9沿街建筑立面裝修不應增設突出建筑紅線的立柱、臺階等。雨蓬、招牌、燈飾等可外挑，但外挑部分不得挑出后退道路紅線距離總寬度的1/4，且其離室外地面的凈空高度不得小于3m，一層空調(diào)室外機安裝凈空高度不得小于2m。6.10設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則，并應符合建筑物交通、消防、通風、采光、安全等要求，空間造型應與環(huán)境相宜。6.11在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應設置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌。風景游覽區(qū)和歷史文化保護區(qū)域內(nèi)設置廣告、招牌、指示牌等，其形式應與所處的環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市紀念性建筑、教育文化設施、政府行政用地、文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不應設置商業(yè)性廣告。

第七章空域保護和地下空間利用7.1在有凈空高度和信號通道限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）等特殊設施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴建和改建建筑物的高度應當符合有關凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。7.2在文物保護單位和保護建筑周圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物，其高度應當按照文物保護和歷史街區(qū)保護的有關規(guī)定執(zhí)行。7.3在機場高度控制區(qū)、文物保護單位高度控制區(qū)內(nèi)建筑高度按建（構）筑物最高點計算。7.4城市地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下交通、管網(wǎng)、地下文物及其它地下構筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，并符合文物保護要求。地下空間開發(fā)建設規(guī)模應滿足地面交通、公用設施承載力要求。7.5田園城區(qū)內(nèi)重點地段、同一街區(qū)以及相鄰公共建筑的地下空間宜按規(guī)劃進行互通設計控制。新建相鄰商業(yè)、辦公高層建筑地下室應設置連接通道，通道寬度不應小于4m，凈高度不應小于2.8m。7.6新建建筑應充分利用地下空間，可與人防工程相結合，并應符合其相關規(guī)定。7.7地下通道的設計應與地上、地下建筑物密切配合，出入口應安排人流集散用地，其面積不小于50m2。

第八章田園城市特色引導與特殊要求綠色建筑8.1為貫徹執(zhí)行節(jié)約資源和保護環(huán)境的國家政策，推進可持續(xù)發(fā)展，西咸新區(qū)應全面推廣建設綠色建筑。8.2西咸新區(qū)綠色建筑等級要求：（1）住宅建筑：西咸新區(qū)各新城新建住宅建筑應全部滿足一星級要求，鼓勵建設兩星、三星級綠色建筑。（2）公共建筑：西咸新區(qū)各新城到“十二五”末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑應達到綠色建筑標準。涉及政府投資建設的機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬m2的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，應全面執(zhí)行綠色建筑標準。8.3西咸新區(qū)綠色建筑應加強外墻保溫、多層玻璃、外遮陽以及新風系統(tǒng)四方面的技術創(chuàng)新與推廣，以降低建筑能耗。（1）應采用較高標準的外墻保溫，如應達到15-20cm厚的外墻保溫層。（2）應全面推廣雙層中空玻璃，鼓勵使用三層中空玻璃，提高綠色建筑保溫、隔熱、隔音等效果。（3）宜設置外遮陽系統(tǒng)，根據(jù)建筑類型、建筑風貌、節(jié)能目標、經(jīng)濟成本等不同要求選擇合適的外遮陽系統(tǒng)。（4）鼓勵安裝新風系統(tǒng)，保證室內(nèi)空氣的清新與干凈，創(chuàng)造舒適、健康的室內(nèi)環(huán)境。8.4住區(qū)平面布局應結合場地自然條件，有利于冬季日照并避開冬季主導風向，夏季利于自然通風。合理設計建筑體形、朝向、樓距和窗墻面積比，使住宅獲得良好的日照、通風和采光，并根據(jù)需要設遮陽設施。8.5綠化物種應選擇適宜當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物，且應采用包含喬、灌木的復層綠化。合理采用屋頂綠化、垂直綠化等方式。能源與資源管理8.6根據(jù)當?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用太陽能、地熱能等可再生能源。住宅可再生能源的使用量占建筑總能耗的比例應大于5%。公建可再生能源產(chǎn)生的熱水量不宜低于建筑生活熱水消耗量的10％，可再生能源發(fā)電量不宜低于建筑用電量的2％。8.7合理規(guī)劃地表與屋面雨水徑流途徑，降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水滲透量。住區(qū)非機動車道路、地面停車場和其他硬質(zhì)鋪地應采用透水地面，并利用園林綠化提供遮陽。室外透水地面面積比不應小于45%。8.8綠化用水、洗車用水等非飲用用水應采用再生水和（或）雨水等非傳統(tǒng)水源。綠化灌溉宜采用噴灌、微灌等節(jié)水高效的灌溉方式。住宅非傳統(tǒng)水源利用率不應低于10％。辦公樓、商場類建筑非傳統(tǒng)水源利用率不宜低于15％，旅館類建筑不宜低于10％。應采取有效措施避免管網(wǎng)漏損。建筑內(nèi)衛(wèi)生器具應合理選用節(jié)水器具。8.9將建筑施工、舊建筑拆除和場地清理時產(chǎn)生的固體廢棄物分類處理，并將其中可再利用材料、可再循環(huán)材料回收和再利用。在建筑設計選材時考慮使用材料的可再循環(huán)使用性能。在保證安全和不污染環(huán)境的情況下，可再循環(huán)材料使用重量宜占所用建筑材料總重量的10％以上。在保證性能的前提下，可使用以廢棄物為原料生產(chǎn)的建筑材料，其用量占同類建筑材料的比例不宜低于30％。8.10應設置密閉的垃圾容器，并有嚴格的保潔清洗措施，生活垃圾采用袋裝化存放。制定垃圾管理制度，對垃圾物流進行有效控制，對廢品進行分類收集，防止垃圾無序傾倒和二次污染。垃圾分類收集率（實行垃圾分類收集的住戶占總住戶數(shù)的比例）應達90%以上。垃圾站(間)設沖洗和排水設施。存放垃圾應及時清運，不污染環(huán)境，不散發(fā)臭味。優(yōu)美小鎮(zhèn)建設控制8.11優(yōu)美小鎮(zhèn)整體高度不應高于15m，標志性建（構）筑物應小于等于30m，數(shù)量不超過三個，可以超高的建（構）筑物包括水塔、觀光塔、鐘塔等。住宅整體應以3層為主，局部可以出現(xiàn)4層和5層；商業(yè)建筑應以2層和3層為主，不應超過6層。田園生態(tài)區(qū)建設控制8.12田園生態(tài)區(qū)中農(nóng)業(yè)設施和生態(tài)維護設施等建設用地比例應小于等于3%，宜集中在優(yōu)美小鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一建設。8.13田園生態(tài)區(qū)的其他建設項目（如苗圃培育、花卉種植、設施設備等）內(nèi)建筑占地比例應小于等于10%；項目用地內(nèi)綠色開敞空間應大于等于70%。8.14城市非建設用地高敏感區(qū)域生態(tài)安全控制：該區(qū)域以水系、地質(zhì)臺塬溝塹、大遺址保護區(qū)為主要控制區(qū)，應確保重要生態(tài)廊道的恢復、防止地質(zhì)災害。具體控制要求為：（1）渭河、灃河、涇河河堤外圍100m范圍內(nèi)，其余河道河堤外圍30m范圍內(nèi)的農(nóng)地、林地等用地，是保證城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的最低限，要求該區(qū)域應長期保護，以防護功能為主。沿水域兩側禁止設施建設（水利工程除外），保證生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性。（2）陵墓遺址、宮殿遺址以及其他古建筑物遺址用地應嚴格劃定保護范圍：地面有封土或陵園的陵墓沿其邊緣外放100m，附屬的陪葬墓及外圍的墓群依照西咸新區(qū)總體規(guī)劃紫線控制范圍保護。宮殿遺址與其他遺址應依照西咸新區(qū)總體規(guī)劃紫線控制范圍劃定遺址保護區(qū)。（3）應嚴格控制防護林帶的寬度，快速干道兩側林帶寬度不應小于100m，田園生態(tài)區(qū)干道兩側林帶寬度不應小于60m。（4）在耕地中建設林網(wǎng)、塊狀林區(qū)，作為田園生態(tài)區(qū)的生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道，林網(wǎng)間距應小于等于1000m。特定意圖區(qū)控制8.15西咸新區(qū)“特定意圖區(qū)”主要由資源相對集中的“特色展現(xiàn)區(qū)”和“景觀敏感區(qū)”構成，景觀敏感區(qū)是人與特色展現(xiàn)區(qū)之間能夠感知特色展現(xiàn)區(qū)風貌與特征的區(qū)域。特定意圖區(qū)是西咸新區(qū)城市空間景觀特色的代表地區(qū)，是城市空間形象的名片，在空間格局上具有決定性和控制性作用。8.16西咸新區(qū)特定意圖區(qū)具體包括渭河、涇河、灃河河道藍線兩側500米范圍、國家級文物保護單位的間空地帶、昆明池岸線外圍1000米范圍。8.17應對西咸新區(qū)特定意圖區(qū)內(nèi)的建設行為進行嚴格管控，除應滿足國家、陜西以及西咸新區(qū)相關建設標準與規(guī)定外，還應專門編制方案論證報告。8.18在自然河道兩側，應建立生態(tài)緩沖區(qū)，如河漫灘、濕地和濱水公園等，應嚴格控制河湖水系周邊用地的開發(fā)。沿渭河、涇河、灃河等重要水系應在其藍線兩側500米范圍內(nèi)進行建設控制與整體風貌引導。沿昆明池岸線外圍1000米范圍內(nèi)對建設區(qū)建筑風格、體量、色彩與功能進行控制與引導。應保持水系的連續(xù)完整性，保持水系沿岸的自然開敞空間狀態(tài)和水域生態(tài)連續(xù)性，恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。8.19應對國家級重點文物保護單位周邊環(huán)境影響區(qū)的建設項目進行嚴格管控。應在秦咸陽城遺址、茂陵、長陵、安陵、豐京、鎬京等遺址區(qū)紫線外圍間空地帶進行建設控制與整體風貌引導，嚴格控制其建設量。建設區(qū)空間格局與建筑風貌應與歷史文化相協(xié)調(diào)。

第九章市政基礎設施9.1供水工程供水廠站控制（1）城市水廠、加壓泵站用地面積應按照規(guī)劃期給水規(guī)模確定，城市水廠、加壓泵站用地外圍應設置寬度不小于10m的綠化防護帶，且城市水廠周邊100m范圍內(nèi)不得有化工企業(yè)等污染源。（2）城市水廠、泵站用地周邊進行其他建設時，與現(xiàn)狀水廠、泵站用地邊界距離不得小于10m，并應符合相關標準規(guī)范的要求。輸水管道（1）應采用管道或者暗渠輸送原水，不鼓勵采用明渠。特殊情況下必須采用明渠時，應采取保護水質(zhì)和防止水量流失的措施。輸水干管不宜少于兩條；多水源供水或者有儲水池等安全供水措施的，可采用一條。（2）輸水干管安全防護范圍為管道中心線兩側均不小于5m，在安全防護范圍內(nèi)，禁止建設與供水無關的建筑物和構筑物、埋設線桿、挖坑取土、種植樹木、堆放物品等危害供水安全的活動。城市規(guī)劃道路上的輸水干管按照道路管線綜合規(guī)劃實施。輸水明渠輸水明渠兩側應各設置寬度不小于50m的防護地帶。供水體制及管網(wǎng)結構：城市供水采用集中供給體制，城市內(nèi)嚴格控制開采地下水作為自備水源。城市配水管網(wǎng)一般應設置為環(huán)狀。枝狀管網(wǎng)供水區(qū)域內(nèi)不允許間斷供水的，用戶應設置儲水池。9.2排水工程9.2.1污水廠、污泥處理處置設施防護：污水處理廠、污泥處理處置設施應采取防護措施，在廠區(qū)周邊設置不小于10m的衛(wèi)生防護綠帶。污水處理廠應遠離居民生活區(qū)，確保必需的安全防護距離。9.2.2排水泵站防護：排水泵站的設置應結合周圍環(huán)境，并與居住建筑和公共設施建筑保持不小于10m的防護間距。采用地下式布置的排水泵站且地面部分布置為綠化的，衛(wèi)生防護距離可適當縮小。9.2.3再生水綜合利用：城市綠地澆灑用水、電廠冷卻水、景觀用水、雜用水等應優(yōu)先使用再生水。新建、擴建城市道路，應根據(jù)再生水利用規(guī)劃，同步規(guī)劃建設再生水管線。9.2.4雨水綜合利用：城市道路、廣場鋪裝的基層、面層材料宜按透水性結構設計。進行廣場、綠地、住宅小區(qū)等規(guī)劃設計時，應考慮雨水的收集與利用，必要時可建人工調(diào)蓄和初期雨水處理設施。9.3電力電信9.3.1變電站布置型式：新建220kv及以下電壓等級變電站應采用戶內(nèi)式布置；在繁華地區(qū)或受場地限制時，可與其它建筑結合建設。9.3.2供配電設施建設：新建10kv開閉所、配電所、箱式變、環(huán)網(wǎng)柜等供配電設施，應符合下列規(guī)定：（1）宜建設在負荷中心區(qū)且便于進出線的地方，其選址和建設應結合城市建設或改造同步進行。（2）城市建成區(qū)及高負荷密度區(qū)10kv線路供電半徑不宜大于2km，城市建成區(qū)外10kv線路供電半徑不宜大于5km。（3）獨立建設的供配電設施應滿足環(huán)境景觀及消防要求。9.3.3電力架空線路及電力電纜敷設應符合以下要求：（1）高壓架空電力線路宜同塔多回架設。（2）架空電力線路宜沿道路、河道綠化帶架設。（3）架空電力線路路徑應當短捷、順直，減少與道路、河流、鐵路的交叉，避免跨越建筑物，避開空氣嚴重污染區(qū)或者存有危險品的建筑物、堆場和倉庫。（4）建設組團內(nèi)新建220kv及以下電力線路應采用排管或隧道方式敷設；在道路紅線外敷設的控制寬度不應小于10m。（5）架空電力線路的邊導線外側延伸距離不應小于表9規(guī)定。架空線路走廊控制指標見表9。表9架空電力線路邊導線外側延伸距離（單位：m）電壓等級(kv)邊導線外側延伸距離(m)50020330182201535—11010注：不同電壓等級架空電力線路同塔架設時以防護距離最大值確定走廊控制指標。原有110kv電力線路按此條執(zhí)行，新建110kv電力線路應全部采用地埋，特殊情況下不能采用地埋必須架空的電力線路亦按此條執(zhí)行。表架空電力線路規(guī)劃走廊寬度控制指標線路電壓等級（kv）高壓線走廊寬度（m）線路電壓等級（kv）高壓線走廊寬度（m）50060～7511015～2533045～553512～2022030～40注：單桿單回水平排列或單桿多回垂直排列9.3.4電信管道：電信管道包括電信業(yè)務、數(shù)據(jù)通信、移動通信、有線電視、交通監(jiān)控、通信專網(wǎng)及各種運營網(wǎng)絡等多種信息傳輸通道，規(guī)劃設計中應統(tǒng)籌考慮，按終期需求同期規(guī)劃，并應考慮適量的發(fā)展預留。9.4供熱工程9.4.1供熱體制及原則：城市供熱采用以冷、熱電聯(lián)產(chǎn)、熱源廠為主的集中供熱系統(tǒng)，單位自建供熱設施應逐步改造，納入城市集中供熱系統(tǒng)。9.4.2熱水熱交換站設置：熱交換站供熱規(guī)模及位置，應通過技術經(jīng)濟比較確定。當不具備技術經(jīng)濟比較條件時，宜按下列原則確定：（1）新建居住區(qū)熱交換站最大服務范圍不宜越過周邊城市道路。（2）對需改造采暖系統(tǒng)的居住區(qū)，在不增加采暖系統(tǒng)改造工程量的前提下，宜減少熱力站的個數(shù)。（3）熱力站與周圍建筑物的距離，應符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》等國家規(guī)范。熱力站所在場所有隔聲減振要求時，應采取隔振措施。9.5燃氣工程9.5.1氣源及供氣方式：燃氣氣源以天然氣（含煤層氣）為主，液化石油氣為輔。供氣方式應采取管道供氣。9.5.2燃氣場站的控制：天然氣場站如分輸站、門站、儲配站、調(diào)壓站和加氣（母）站應設置在相對獨立的安全地帶，占地面積宜符合表9.5.2的規(guī)定。燃氣設施距周圍建構筑物及其它設施的間距要求按照相關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。表9.5.2燃氣場站的用地指標燃氣站場類型用地指標（公頃）分輸站0.2～0.5門站0.3～1.0儲配站1.0～5.0加氣（母）站0.3～0.8調(diào)壓站0.2～0.59.5.3長輸燃氣管道、高壓燃氣管道規(guī)劃控制原則：長輸燃氣管道、城鎮(zhèn)高壓燃氣管道不應通過軍事設施、易燃易爆倉庫、國家重點文物保護單位和國家級自然保護區(qū)、飛機場、火車站、海（河）港碼頭、城市水源地、居住區(qū)等人口密集區(qū)，必須確保城鎮(zhèn)建設區(qū)的安全防護距離，并應取得相關安全主管部門的認可。確需穿越的，必須征得相關安全主管部門同意，并采取必要的保護措施。9.5.4城市燃氣管道敷設：燃氣管道敷設除滿足相應標準、規(guī)范的要求外，還應符合下列規(guī)定：（1）高壓、次高壓、中壓輸配管網(wǎng)宜成環(huán)狀布置。（2）地下燃氣管道不得從建筑物和大型構筑物（不包括架空的建筑物和大型構筑物）的下面穿越。（3）燃氣管道不得在堆積易燃易爆材料和有腐蝕性液體的場地下面穿越。（4）高壓、次高壓燃氣管道不得在高壓供電走廊下、橋梁上敷設。9.6輸油管道工程9.6.1輸油管道線路走向，應當根據(jù)沿途地區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件，結合城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通、電力、水利設施等建設現(xiàn)狀與規(guī)劃確定。9.6.2輸油管道不應穿越軍事設施、易燃易爆倉庫、國家重點文物保護單位和國家級自然保護區(qū)、飛機場、火車站、海（河）港碼頭、城市水源地、居住區(qū)等人口密集區(qū)。確需穿越的，必須征得相關安全主管部門同意，并采取必要的保護措施。9.6.3輸油管道應當采用地下埋設方式。受自然條件限制的，局部地段可以采用土堤埋設和地上敷設方式。輸油管道沿線應當設置里程樁、轉角樁、陰極保護測試樁和警示牌等永久性標志。9.7環(huán)衛(wèi)工程9.7.1垃圾收運一般原則：城市垃圾收運應實現(xiàn)分類化、容器化、密閉化和機械化。城市人均生活垃圾產(chǎn)生量應按1.0～1.3公斤/日計算。9.7.2小型垃圾轉運站：新建、擴建、改建的居住區(qū)應當在交通方便且易安排清運線路的地方設置垃圾轉運站，應采用封閉的建筑形式。垃圾轉運站周邊應設置3m綠化隔離帶，與周圍建筑物的距離應不小于5m。如條件受限，可附設于其他建筑物內(nèi)。9.7.3大中型垃圾轉運站：當垃圾收集站與垃圾最終處理場的運距大于20公里時，應選擇適當?shù)攸c設置大型或中型垃圾轉運站，也稱為二次垃圾轉運站，其各項標準應符合表9.7.3的規(guī)定。表9.7.3大中型垃圾轉運站用地標準表轉運量（噸/天）用地面積（m2）與相鄰建筑間距（m）綠化隔離帶寬度（m）1501000～1500≥10≥5150～4501500～4500≥15≥8>450>4500≥30≥15注：垃圾轉運站和再生資源回收站合并設置時，用地面積可增加1000～1500㎡。9.7.4公廁設置要求（1）城市公共廁所宜以獨立式和附建式公共廁所為主，活動式公共廁所為輔。附建式公共廁所應臨街設置，并應有直接通至室外的單獨出入口和管理室。（2）在城市居住區(qū)、商業(yè)街區(qū)、道路廣場、公園、大型公共綠地等人流集散場所附近，必須設置公共廁所。一般街道間隔不大于800m應設1座公共廁所。（3）新規(guī)劃建設的獨立式公共廁所每座建筑面積不應小于40㎡。（4）道路兩側規(guī)劃綠化帶寬度大于20m的，可在綠化保護帶內(nèi)設置獨立式公共廁所，但不得妨礙城市管線的埋設，并應做好綠化及景觀設計。（5）獨立式公共廁所與周圍建筑物的距離不應小于5m，且周圍應當設置不小于3m的綠化隔離帶。9.8管線綜合9.8.1規(guī)劃原則：市政工程管線的規(guī)劃應符合西咸新區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃及有關規(guī)范、規(guī)定，采用統(tǒng)一的城市坐標和高程系統(tǒng)。市政工程管線應按照道路工程管線綜合規(guī)劃實施。9.8.2公共管溝：依附道路建設的地下管線，應與新建、改建、擴建道路同步敷設；有條件的，應配套建設地下公共管溝。9.8.3架空管線管理：建設組團內(nèi)不應新建架空線路，原有架空線路應逐步改造入地。特殊情況下確需架空的，應進行技術經(jīng)濟論證。同一性質(zhì)的線路應同桿架設。9.8.4安全防護：市政工程管線需穿越城市道路、公路、鐵路、地鐵、人防設施、綠化、河道、建筑物以及涉及消防、文物、凈空控制和其它管線的，管線建設單位應征得相關單位的同意，采取相應的保護或者安全措施，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后方可實施。9.8.5管線敷設與道路空間關系：各類市政工程管線一般應當在道路用地范圍內(nèi)敷設，特殊情況經(jīng)土地使用權人同意，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核準后，可將部分管線安排在道路用地以外。（1）城市快速路機動車道下不宜敷設工程管線。（2）新設各種箱式變、電信交接箱等設施，宜設置在道路紅線以外。9.8.6管線敷設與地下構筑物空間關系：在道路紅線內(nèi)建設人行地下通道、人防工程等地下構筑物，不應壓縮管線通過的斷面。如不能保證管線通過斷面時，地下構筑物應當降低標高或預留管線通道，以確保管線順利通過。9.8.7管線建設要求：新建、改建、擴建道路、橋梁工程，市政工程管線應按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步實施和先地下后地上、先深埋后淺埋的原則配套建設。道路建設時應將管道預留，一次埋好，防止反復開挖。新建的各種市政工程管線應當按照規(guī)劃或?qū)嶋H需要預留支管，支管應當延伸至道路紅線以外，支管井不得占用道路用地。

第十章附則10.1違反本規(guī)定的法律責任追究，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。10.2本規(guī)定沒有明確規(guī)定的，依照有關技術標準執(zhí)行。沒有技術標準的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照審批權限在行政審批中確定。10.3城市特定意圖區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)劃分由各新城在規(guī)劃中具體確定。10.4本規(guī)定由陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會負責解釋。10.5本規(guī)定試行期為1年。

名詞解釋1、道路紅線：城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。2、綠線：指城市各類綠地范圍的控制線。3、藍線：指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。4、黃線：指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。5、紫線：指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。6、基地面積：指用于某一項目建設或某一基地范圍的地塊面積。7、低層住宅建筑：指建筑高度10米以下（含10米）的建筑，低層住宅建筑為一層至三層的住宅建筑。8、多層建筑：指建筑高度超過10米以上、24米以下（含24米）的建筑，多層住宅建筑為四層至六層的住宅建筑。9、中高層住宅建筑：中高層住宅建筑為七層至九層的住宅建筑。10、高層建筑：指建筑高度超過24米以上的建筑，高層住宅建筑為十層以上(含十層)的住宅建筑。11、商業(yè)建筑：指綜合百貨商店、商場，經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服