鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制二

認(rèn)識(shí)到位、方向不偏、

有序推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

1、既有安全管理缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的通盤(pán)規(guī)劃，側(cè)重于事后補(bǔ)救，反應(yīng)比較被動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理突出主動(dòng)抓安全的工作思路，通過(guò)提前分析評(píng)判安全風(fēng)險(xiǎn)。積極主動(dòng)采取源頭治理、過(guò)程控制、應(yīng)急阻斷等控制阻斷措施，從消除“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺失、環(huán)境的缺陷”四個(gè)方面入手，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)超前防范和控制的效果。

安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

2、既有安全管理體系缺乏系統(tǒng)化管理思路，是被動(dòng)性的管理思路，對(duì)待安全問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；安全風(fēng)險(xiǎn)管理按照PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)工作流程，針對(duì)可能導(dǎo)致安全的不穩(wěn)定因素不間斷的進(jìn)行研判，確定風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)并制定出相應(yīng)的阻斷措施，再通過(guò)不間斷的監(jiān)督檢查持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，更注重閉環(huán)管理制度的落實(shí)。

安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

3、既有安全管理注重安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，主要通過(guò)大力度的安全獎(jiǎng)懲來(lái)引導(dǎo)各級(jí)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，靠強(qiáng)化各級(jí)干部的作用保安全，安全風(fēng)險(xiǎn)管理更注重通過(guò)干部管理的規(guī)范化和職工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化合力、發(fā)揮各層級(jí)、各崗位的作用來(lái)主動(dòng)保安全。

安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

4、既有安全管理注重既有安全管理制度的落實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加突出專(zhuān)業(yè)管理職能的發(fā)揮，通過(guò)“制度建設(shè)、質(zhì)量提升、技術(shù)改進(jìn)、工藝革新、工作協(xié)調(diào)、組織優(yōu)化、技能提高、監(jiān)督檢查”八個(gè)方面分層次逐級(jí)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)控的阻斷措施。主動(dòng)出擊，追求安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)TextinhereTextinhereTextinhere鐵路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行貳

談起風(fēng)險(xiǎn)管理有些人認(rèn)為是新鮮事物，其實(shí)它早就存在，我們實(shí)行的班前技術(shù)交底，班中干部盯控，以及班后的安全總結(jié)其實(shí)多少都運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)管理的一些理念和思路，只是我們沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)制度、措施進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)和完善，現(xiàn)在為適應(yīng)鐵路發(fā)展新形勢(shì)，更好的提升安全管理水平，推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行，因?yàn)樵谡麄€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理把生產(chǎn)活動(dòng)中可能誘發(fā)不安全事件的因素進(jìn)行識(shí)別、研判和分析，采取合理的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以處理，把風(fēng)險(xiǎn)減至最低或消除，從而達(dá)到最大限度減少或消除行車(chē)事故、人身傷亡、路外傷亡等各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，保障運(yùn)輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

干部管理規(guī)范化，職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“

TextinhereTextinhereTextinhere如何開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理叁安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹

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安全生產(chǎn)不是通過(guò)技術(shù)、設(shè)備和文件來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是在于參與生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的每一個(gè)人。忽視人的因素，恰恰是安全管理中最大的風(fēng)險(xiǎn)源。因此要把加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育作為開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)做。將安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育納入各級(jí)安全教育內(nèi)容，使每一名干部職工認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹

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通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí),使職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成的損失和傷害有著理性的判斷和清晰的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)有所敬畏，把規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)作為一種自覺(jué)的行為和職業(yè)本能。要使“海恩法則”中提到的“任何事故的發(fā)生都是量的積累”的觀念深入人心，從而使落實(shí)安全制度成為一種理所當(dāng)然式的、無(wú)所辯駁式的自律行為。強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)安全來(lái)于警惕，事故出于麻痹

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同時(shí)要把具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為從事鐵路工作的職業(yè)操守和準(zhǔn)則。缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是對(duì)職業(yè)的褻瀆，就是對(duì)生命的漠視，更是對(duì)自己和單位的極端不負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)重視生產(chǎn)重視安全安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

2從設(shè)備備質(zhì)量量、周周邊環(huán)環(huán)境、、人員員素質(zhì)質(zhì)等方方面，，借鑒鑒風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制理論論的一一般原原理，，查找找安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源，，點(diǎn)；；從消消除““人的的不安安全行行為、、物的的不安安全狀狀態(tài)、、管理理的缺缺失、、環(huán)境境的缺缺陷””出發(fā)發(fā)，制制定阻阻斷措措施，，達(dá)到到預(yù)防防和減減少行行車(chē)安安全、、人身身傷害害、設(shè)設(shè)備故故障，，控制制和消消除鐵鐵路交交通事事故造造成的的嚴(yán)重重社會(huì)會(huì)危害害，實(shí)實(shí)現(xiàn)安安全生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)目目標(biāo)。。加強(qiáng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的研判判、制制定阻阻斷措措施環(huán)境安全生生產(chǎn)人設(shè)備管理安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

2加強(qiáng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的研判判、制制定阻阻斷措措施安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3按照““關(guān)口口前移移、控控制關(guān)關(guān)鍵、、措施施得當(dāng)當(dāng)”的的原則則實(shí)施施，努努力消消除安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的成因因，對(duì)對(duì)關(guān)鍵鍵項(xiàng)目目、關(guān)關(guān)鍵崗崗位、、關(guān)鍵鍵時(shí)段段等實(shí)實(shí)施重重點(diǎn)控控制，，采取取得當(dāng)當(dāng)措施施消除除和有有效地地降低低安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。超前防防范、、過(guò)程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3首先要要抓好好源頭頭控制制。明明確全全年安安全工工作目目標(biāo)、、安全全工作作措施施、職職工培培訓(xùn)教教育方方案、、路外外安全全防范范措施施、設(shè)設(shè)備質(zhì)質(zhì)量提提升規(guī)規(guī)劃，，按照照PDCA工作流流程抓抓好各各項(xiàng)計(jì)計(jì)劃的的落實(shí)實(shí)和兌兌現(xiàn)，，從源源頭上上抓好好本單單位安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的防范范。落實(shí)超前防防范、、過(guò)程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3其次要要抓好好過(guò)程程控制制。過(guò)過(guò)程控控制是是安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制的關(guān)關(guān)鍵，，管理理層和和作業(yè)業(yè)層是是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制的主主體。。管理理規(guī)范范化是是安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的的重中中之重重。一一線職職工以以遵守守上級(jí)級(jí)指示示為天天職，，對(duì)管管理制制度視視為天天條。。因此此，各各級(jí)部部門(mén)必必須全全方位位預(yù)想想安全全管理理制度度的不不合理理、不不正確確的條條款，，不斷斷完善善管理理體系系，防防范管管理缺缺陷，，符合合現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際際，充充分聽(tīng)聽(tīng)取一一線職職工的的意見(jiàn)見(jiàn)。他他們知知道哪哪些制制度存存在““真空空”，，哪些些環(huán)節(jié)節(jié)存在在漏洞洞。落實(shí)超前防防范、、過(guò)程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)能能否規(guī)規(guī)范安安全行行為，，在一一定程程度上上還取取決于于干部部的管管理能能力。。管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不能能以一一紙行行文了了事，，而是是要經(jīng)經(jīng)常檢檢查考考核，，否則則，再再完善善的管管理制制度也也起不不到有有效的的安全全保障障作用用。落實(shí)超前防防范、、過(guò)程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理最最根本本、最最危險(xiǎn)險(xiǎn)的因因素還還在于于作業(yè)業(yè)人員員是否否落實(shí)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作作業(yè)。。很多多事故故調(diào)查查分析析，最最直接接的原原因在在于作作業(yè)人人員沒(méi)沒(méi)有按按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)去去落實(shí)實(shí)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)化程程序、、心存存僥幸幸，最最后釀釀成事事故。。實(shí)施施操作作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化首首先要要健全全安全全作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，引引導(dǎo)職職工按按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作作業(yè)。。把各各工種種主要要作業(yè)業(yè)項(xiàng)目目編制制為作作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)書(shū)，根根據(jù)崗崗位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制的的要求求，制制定安安全作作業(yè)工工作程程序以以及突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急對(duì)對(duì)策，，指導(dǎo)導(dǎo)職工工正確確作業(yè)業(yè)、規(guī)規(guī)范作作業(yè)，，遠(yuǎn)離離事故故發(fā)生生。落實(shí)超前防防范、、過(guò)程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來(lái)來(lái)于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3有了作作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，還要要提升升操作作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的能能力，，經(jīng)常常開(kāi)展展全員員安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)不可可缺少少。要要在全全體干干部職職工中中開(kāi)展展以崗崗位安安全知知識(shí)、、實(shí)作作技能能為主主的學(xué)學(xué)習(xí)、、培訓(xùn)訓(xùn)、考考試，，實(shí)行行考試試成績(jī)績(jī)與工工資考考核掛掛鉤，，確保保培訓(xùn)訓(xùn)效果果和質(zhì)質(zhì)量。。與此此同時(shí)時(shí)，還還采取取加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督督、違違章舉舉報(bào)等等形式式督促促職工工強(qiáng)化化操作作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化意意識(shí)和和安全全責(zé)任任意識(shí)識(shí)，養(yǎng)養(yǎng)成按按標(biāo)作作業(yè)的的良好好習(xí)慣慣。落實(shí)超前防范、過(guò)程控控制、應(yīng)急處置多看一眼，安全保保險(xiǎn)；多防一步，，少出事故多看一眼，安全保保險(xiǎn)；多防一步，，少出事故在以人為本、安全全生產(chǎn)的大前提下下，必須重視作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)。無(wú)論在線路路橋隧作業(yè)，還是是室內(nèi)辦公，作業(yè)業(yè)安全環(huán)境都要以以防范事故為重點(diǎn)點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，，按照要求整治現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，不不斷推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全全條件和安全秩序序的持續(xù)改善。比比如我們橋梁工區(qū)區(qū)經(jīng)常在橋面上行行走，橋面步行板板經(jīng)常丟失，若行行走人員一腳踏空空，極有可能發(fā)生生人身事故。多看一眼，安全保保險(xiǎn)；多防一步，，少出事故多看一眼，安全保保險(xiǎn)；多防一步，，少出事故再如，氧氣、乙炔炔、汽油、棉紗等等易燃易爆物品放放置位置不正確，，也極有可能發(fā)生生事故。因此，必必須把現(xiàn)場(chǎng)事故隱隱患排查納入安全全風(fēng)險(xiǎn)管理之中，，對(duì)照作業(yè)環(huán)境安安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安安全管理進(jìn)行檢查查、評(píng)價(jià)、考核，，促進(jìn)干部職工自自覺(jué)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全全整治，自覺(jué)排查查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。。安全來(lái)于警惕，事事故出于麻痹

3最后要抓好應(yīng)急處處置。應(yīng)急處置是是降低風(fēng)險(xiǎn)后果的的關(guān)鍵。一是要卡卡死制度，果斷采采取“必限、必停停、必扣”的措施施。二是要提高應(yīng)應(yīng)急處置速度，降降低風(fēng)險(xiǎn)后果。加加強(qiáng)完善調(diào)度值班班制度，確保風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信息上傳下達(dá)及及時(shí)準(zhǔn)確，確保應(yīng)應(yīng)急有備、快速搶搶通。三是要嚴(yán)防防發(fā)生次生