進一步明確道路交通安全工作重點任務

PAGEPAGE4進一步明確道路交通安全工作重點任務（2010-2012年）（征求意見稿）工作任務序號具體內容責任單位配合單位指導單位一、工作目標（一）總體目標。1（1）緊緊圍繞人、車、路、場站、運輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個要素”，進一步構建道路交通安全責任、安全監(jiān)管、安全教育、科技支撐“四大體系”，力爭到2012年，全市道路交通安全工作達到西部領先、全國一流，基本建成安全保障型城市，全面提升重特大道路交通事故防范能力，努力實現(xiàn)“安全區(qū)”、“放心區(qū)”的工作目標。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位。（二）具體目標。2（1）全市道路交通事故總量、死亡人數(shù)、萬車死亡率逐年下降，力爭到2012年，萬車死亡率比2008年下降50%，死亡3人以上特大事故明顯下降，有效遏制死亡10人以上特大事故。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位。3（2）深化“平安暢通區(qū)縣”創(chuàng)建活動，到2012年，全市90%以上區(qū)縣（自治縣）達到“平安暢通區(qū)縣”二等標準（省級），其他區(qū)縣（自治縣）達到三等標準（地市級），達到一等標準（部級）的區(qū)縣（自治縣）比2008年增加50%以上。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位。市道路交通安全工作聯(lián)系會議各成員單位4（3）大力推進“公路安保工程”向縣鄉(xiāng)公路延伸，到2012年，全市新安裝危巖、陡坡等危險路段防撞護欄3000公里，形成8000公里的“生命保障線”；整治危橋150座；全市道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達到100%；重大安全隱患限期整治率達到100%。市交委二、加強領導，落實責任，構建道路交通安全責任體系（一）全面落實道路交通安全領導責任。5（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位的主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”安全責任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位（2）按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強對道路交通安全工作的領導，建立并落實道路交通安全管理責任制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位（3）結合本地區(qū)、本部門實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位8（4）把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指標，納入全市各級領導干部政績考核的重要內容，按管理層級分級實施年度考核。市政府安委會、各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位9（5）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府切實履行道路交通安全領導責任，協(xié)調解決道路交通安全工作中的重大問市政府安委會1011建立道路隱患排查整治聯(lián)席會議制度市交委12（8）建立客運企業(yè)、客運場站聯(lián)系會議制度。市交委13（9）建立聯(lián)絡員會議制度，檢查督促聯(lián)席會議落實情況，評估月度道路交通安全形勢，查找存在的問題，提出工作建議。14（10）各區(qū)縣（自治縣）要建立本地區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，組織落實道路交通安全工作具體措施，切實形成政府領導有力、有關部門各負其責的工作格局。各區(qū)縣（自治縣）政府市公安局（二）全面落實道路交通安全部門監(jiān)管責任。按照“部門依法監(jiān)管，誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批、誰簽字、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全監(jiān)管責任。15（1）負責全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調、指導工作。市安監(jiān)局16（2）負責牽頭協(xié)調道路交通安全管理工作，負責全市道路交通（高速公路除外）路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證核發(fā)管理等工作。市公安局17（3）負責道路運輸管理、公路養(yǎng)護、公路安全設施維護監(jiān)督管理及高速公路交通安全管理。督促運輸企業(yè)、客運場站、公路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。市交委18（4）負責將道路交通安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，監(jiān)督建設單位將安全設施投入納入道路建設項目概算，將道路交通事故應急救援體系建設和災害性天氣監(jiān)測預警等技術支撐體系建設納入發(fā)展計劃，并協(xié)調有關部門組織實施。市發(fā)改委19（5）負責城市道路及安全防護設施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。市市政委20（6）負責拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發(fā)管理工作，督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。市農(nóng)委21（7）負責督促所屬企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，督促所屬企業(yè)落實隱患排查整治和防范措施。市國資委22（8）負責機動車安全技術監(jiān)督管理工作，督促機動車檢驗機構落實各項規(guī)章制度，保證機動車安全技術狀況良好。市質監(jiān)局23（9）負責教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學校落實道路交通安全宣傳、教育和防范措施。市教委24（10）負責旅游企業(yè)道路交通安全管理工作，督促旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)落實道路交通安全各項制度和防范措施。市旅游局25（11）負責制定道路交通安全氣象災害防范措施，及時向媒體、道路業(yè)主及運輸業(yè)主、場站發(fā)布災害性天氣預警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運企業(yè)、場站道路交通安全災害性天氣監(jiān)測預警設施建設、管理。市氣象局26（12）負責建立道路交通事故應急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護救援工作。市衛(wèi)生局27（13）負責機動車及零配件、危險化學品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營企業(yè)合法性的監(jiān)督管理。市工商局28（14）按照各自職責，分別做好有關道路的交通安全管理，督促道路業(yè)主落實道路交通安全各項制度和防范措施。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、煤礦、非煤礦山、水利、電力、港口、碼頭和沿江下河道路主管部門（三）全面落實道路運輸企業(yè)交通安全主體責任。29（1）運輸企業(yè)是道路交通安全的責任主體，要切實貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，對本單位的道路交通安全承擔主體責任。道路運輸企業(yè)市交委30（2）運輸企業(yè)主要負責人是企業(yè)道路交通安全的第一責任人，其他分管負責人要切實履行“一崗雙責”。道路運輸企業(yè)市交委31（3）建立由主要負責人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負責人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調領導機構，負責本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調、隱患排查，加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任落實情況的常態(tài)化檢查。道路運輸企業(yè)市交委32（4）依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責任分解落實到各級負責人和有關部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調發(fā)展，堅決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。道路運輸企業(yè)市交委（四）嚴格落實學校包車、校車及危險化學品運輸車安全管理責任。33（1）學校要加強校車安全管理，嚴禁使用校車運送學生從事旅游和跨區(qū)縣（自治縣）運行。校車載運師生參加相關教學活動，學校應將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路、時間和載運人員情況等報教育主管部門審批，并將車輛安全性能、駕駛人資質、運行線路分別抄告學校所在地質監(jiān)、公安交管、運管等部門。學校包車載運師生應當使用合法客運企業(yè)具備資質的客運駕駛人和車輛，并報上級教育主管部門審批。嚴禁學校租用社會車輛集體出行。各級各類學校市教委34（2）加強對學校包車、校車及駕駛人的安全管理，督促學校建立包車和校車管理制度。市教委35（3）承擔學校學生包車的客運企業(yè)要建立包車交通安全責任制，明確責任領導和管理人員。要加強對包車駕駛人的資質審查，凡不合格的，一律不得駕駛學生包車。要建立并落實車輛安全檢測和出車前安全檢查制度，車輛必須上線檢測，經(jīng)檢測合格并出具檢測合格報告的，方能準許包車客運?？瓦\企業(yè)從事學校學生包車客運的車輛、駕駛人資質、運行線路等，按交通運管部門包車管理規(guī)定辦理?？瓦\企業(yè)市交委36（4）嚴禁任何單位的自備客車從事學校學生包車或運送學校師生進行長途和跨區(qū)縣（自治縣）運行。有關單位市教委市交委37（5）嚴格內部管理，規(guī)范運輸工作流程，認真執(zhí)行安全運輸規(guī)章制度，在危險化學品運輸車輛上安裝GPS或行駛記錄儀，檢查運輸行駛線路，確保危險化學品運輸安全。危險化學品運輸企業(yè)市交委（五）全面落實道路業(yè)主交通安全主體責任。38公路（含高速公路）、城市道路、港口、碼頭和沿江下河道路、旅游景區(qū)道路、林場、農(nóng)場、水庫、電站、礦區(qū)、非煤礦山等道路業(yè)主是道路建設、維護、管理及隱患排查治理的責任主體，必須接受全市各級人民政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，新建、改建、擴建道路的安全設施，必須與主體工程做到“四同時”，即：同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。相關道路業(yè)主相關道路業(yè)主的主管部門（六）全面落實其他行業(yè)、部門道路交通安全主體責任。39旅游企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)和運輸企業(yè)、機動車生產(chǎn)和維修企業(yè)、機動車檢驗機構、學校、醫(yī)院等與道路交通安全工作有關的行業(yè)和部門，應當遵循道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)標準，落實交通安全各項制度和防范措施，接受全市各級人民政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。與道路交通安全工作有關的行業(yè)和部門（七）嚴格重特大交通事故責任倒查和責任追究。40（1）按照事權劃分和職能職責規(guī)定，依法承擔相應的事故預防責任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關部門41（2）運輸企業(yè)和場站主要負責人作為道路交通安全的第一責任人，要承擔事故預防的主要責任；負責安全生產(chǎn)和安全管理的分管負責人要承擔事故預防的直接責任。運輸企業(yè)、場站市國資委市交委42（3）按照“四不放過”的原則，對3人以上交通事故和客運車輛重大事故開展責任倒查，府令第225號）等規(guī)定，嚴肅追究事故有關單位領導和有關人員的行政責任和法律責任。市監(jiān)察局、市安監(jiān)局各區(qū)縣（自治縣）監(jiān)察局、安監(jiān)局三、強化“雙基”，嚴格監(jiān)管，構建道路交通安全監(jiān)管體系。（一）加強駕駛人安全監(jiān)管。43（1）嚴格按照培訓考試要求，組織駕駛學員培訓，著力提高駕駛培訓質量，增加交通安全教育課比重，增強駕駛人的駕駛技能和綜合素質。各級各類機動車駕駛人培訓企業(yè)和機構市交委44（2）加強監(jiān)督管理，完善培訓質量考核評比制度，建立駕駛培訓學校準入和退出機制。市交委45（3）嚴格審核駕駛證申請人條件，規(guī)范考試程序，嚴格考試標準，嚴肅考試紀律，嚴把考試質量關。市公安局、市農(nóng)委46（4）嚴把客運駕駛人從業(yè)資格關，建立客運駕駛人從業(yè)資質審驗制度，對不符合營運要求的駕駛人取消營運資質。市交委47（5）完善駕駛員準入機制，提高準入門檻。市交委48（6）督促客運企業(yè)建立客運駕駛人退出機制和“黑名單”制度，將嚴重交通違法行為、責任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報送交通運管部門、企業(yè)主管部門備案，同時錄入重慶市駕駛員安全信用平臺，實施累計處罰，對屢教不改的客運駕駛人實行“終身禁駕”規(guī)定。市交委49（7）抓好所屬駕駛人的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少組織1次安全學習，將學習情況與駕駛人的績效考核掛鉤。運輸企業(yè)市交委50（8）將客運企業(yè)和場站對客運駕駛人安全生產(chǎn)考核結果作為每年定期審驗營運資質的依據(jù)。市交委51（9）會同公安交管部門對上路行駛的拖拉機及其駕駛人實施安全監(jiān)管，并與公安交管部門建立數(shù)據(jù)、信息共享機制，定期互通駕駛證發(fā)放資料、數(shù)據(jù)以及對駕駛人的處罰情況。農(nóng)機部門市公安局52（10）按照道路交通安全法律、法規(guī)和政府有關規(guī)章、制度等規(guī)定，加強自備9座以上客車及其駕駛人的安全管理，對車輛安全技術性能進行常態(tài)化檢查，嚴禁從事有償服務；跨?。ㄊ?、區(qū)）及區(qū)縣（自治縣）運行，必須將運行線路和時間報上級主管部門備案。全市各級機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織53（11）嚴厲打擊自備車非法營運。市交委54（12）按照客運企業(yè)的管理要求，加強旅游客車及駕駛人管理，嚴格遵守客運安全生產(chǎn)規(guī)章制度。旅游企業(yè)市交委55（13）加強（旅游企業(yè)）監(jiān)督、檢查。市旅游局（二）加強車輛安全監(jiān)管。56（1）嚴把營運車輛市場準入關、營運車輛技術狀況關，督促客運企業(yè)在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關標準的行車記錄儀或GPS。市交委57（2）嚴格客運車輛安全技術檢驗，杜絕不符合安全技術條件的車輛通過安全檢測。市質監(jiān)局58（3）建立健全機動車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測制度，淘汰、更新老舊、報廢車輛及車輛安全運行技術檔案；定期開展車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路行駛。車輛所屬單位59（4）依法查處銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。市工商局60（5）對生產(chǎn)不符合國家安全技術標準車輛的廠家依法進行查處；對檢測設備未通過檢定、未取得計量認證證書的機動車安全技術檢驗機構，依法進行查處；對不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車的安全技術檢驗機構和未取得機動車安全技術檢驗資格許可的安全技術檢驗機構，要會同公安交管部門依法進行查處并責令其停止檢驗工作。市質監(jiān)局61（6）嚴格核對拖拉機參數(shù)，對不屬于拖拉機范圍的車輛，不得為其辦理注冊登記，對違反規(guī)定辦理的，應當按照國家有關規(guī)定，收回拖拉機號牌和證書，并依法嚴格追究登記機關的責任，并責成車輛所有人到有關主管部門辦理注冊登記手續(xù)。農(nóng)機部門要與公安交管部門定期互通拖拉機登記、安全技術檢驗資料、數(shù)據(jù)和拖拉機交通事故等情況。市農(nóng)委（三）加強道路安全監(jiān)管。62（1）督促有關部門及道路建設、經(jīng)營管理單位、道路業(yè)主，加強本地區(qū)、本部門、本單位管理范圍內道路及設施的安全管理，落實安全管理人員和經(jīng)費，加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設計、同步施工、同步驗收交通安全設施，凡未同步設置交通安全防護設施的，一律不得投入使用；對需要建設災害性天氣監(jiān)測預警設施的，應當納入道路新建、改建、擴建安全設施范圍。各級人民政府63（2）對所有通行客運車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進行整治，按計劃分步落實6米以上高路堤通行客運車輛的道路安裝防撞護欄。四級或四級以下道路、6米以上高路堤未安裝防撞護欄的道路，一律不得通行9座（含）以上客運車輛。嚴禁三級或三級以下公路在晚上22時至次日早上6時通行客運車輛。要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段的排查整治，并優(yōu)先計劃安裝防撞護欄，逐步拓展“公路安保工程”覆蓋面。市交委64（3）公路（含高速公路）、旅游景區(qū)、林業(yè)、農(nóng)場、煤礦、非煤礦山、水利、電站、港口、碼頭和沿江下河道路的主管部門和單位要按照各自職責開展安全隱患排查，督促道路業(yè)主整治隱患。相關道路主管部門65（4）建立災害性天氣預警信息接收、發(fā)布制度，加強汛期以及雨、霧、冰雪惡劣天氣下的道路安全隱患排查，制訂整治方案并及時整治。市交委、市市政委市氣象局66（5）對危及行車、行人安全的漫水路、漫水橋等道路交通安全氣象災害敏感點，應當加強對災害性天氣監(jiān)測預警設施和完善安全警示標志的督促、檢查。市交委、市市政委、市氣象局67（6）負責鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查整治，改善農(nóng)村道路的交通信號和安全設施，規(guī)范“村村通公路”建設，并組織有關部門對鄉(xiāng)村道路管理范圍進行清理，建立臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府區(qū)縣（自治縣）人民政府68（7）加強對事故多發(fā)路段的排查，提出針對性的整治、預防措施報當?shù)厝嗣裾?。要嚴厲打擊損壞、盜竊交通標志標牌、護欄等公路交通安全設施的違法行為，涉及交通肇事?lián)p壞公路安全設施的，應告知路政管理部門協(xié)助處理。市公安局69（8）應加強占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設置安全警示標志，采取防護措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。市交委、市市政委70（9）道路交通行業(yè)主管部門要督促有關業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。市交委、市市政委71督促有關部門、區(qū)縣（自治縣）開展隱患排查整治工作，對未按要求排查整治的，要責令相關部門和業(yè)主單位及時排查整治，因排查整治不力引發(fā)重特大事故的，要嚴格責任追究。市安監(jiān)局（四）加強運輸企業(yè)和客運場站安全監(jiān)管。72（1）建立運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評估制度，完善企業(yè)安全服務質量信譽考核機制。對運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進行考核評估，并將評估結果作為企業(yè)市場準入、獎優(yōu)罰劣以及有關部門評定企業(yè)主要負責人薪金標準的重要依據(jù)。市交委73（2）對客運企業(yè)一年內發(fā)生1次死亡3人以上事故的，當年不能新增客運線路和參與線路招投標；超過2次死亡3人以上事故的，要停業(yè)整頓；發(fā)生2次死亡10人以上或1次死亡30人以上特別重大事故的，要取消該線路經(jīng)營權。同時，對連續(xù)2年、3年、5年沒有發(fā)生1次死亡3人以上事故的，要給予線路配置等方面的優(yōu)先和獎勵。市交委74（3）深化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，指導企業(yè)建立健全交通安全管理機制和行車安全管理制度。市交委75（4）建立客運企業(yè)、客運場站道路交通安全例會制度，定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛人年檢年審情況。市交委76（5）嚴格客運駕駛人、客運車輛和客運線路動態(tài)監(jiān)管，做到客運駕駛人、所駕客運車輛、運行線路“三統(tǒng)一”，嚴禁臨時調整客運駕駛人、車輛和運行線路?？瓦\企業(yè)、場站市交委77（6）建立安全例會制度，每月至少召開1次安全評析例會，通報駕駛人、從業(yè)人員和機動車交通違法、交通事故情況以及企業(yè)、場站的安全隱患排查整治情況?？瓦\企業(yè)、場站市交委78（7）采取堅決措施，對發(fā)生1次重大以上負同等以上（包括同等）責任的交通事故的，駕駛人3年內不得駕駛客運車輛；一個記分周期內記滿12分的客運駕駛人，在違法記分未消除之前不得從事客運車輛駕駛；對累計有3次以上交通違法行為未接受處理及有超載20%以上的嚴重交通違法的駕駛人，強制調整下車接受處罰，并按規(guī)定組織學習；車輛有3次以上未處理的交通違法或擅自加座的，立即停運，嚴格整改；凡在車輛制動系統(tǒng)上加裝其他附屬裝置的，一律撤除?？瓦\企業(yè)、場站市交委79（8）建立客運車輛方向、制動、輪胎、燈光、雨刮、消防器材、急救器材安全錘等部位的日常例檢、客運駕駛人資質日常審查、客運線路定期巡查制度，準確掌握人、車、路、管理等動態(tài)情況，并嚴格登記備查?？瓦\企業(yè)、場站市交委80（9）在客運車輛發(fā)車前，查詢駕駛人、車輛的安全資質和交通違法情況，客運班車出站運行前安全檢查率達到100%，堅決杜絕不符合要求的車輛發(fā)班出站。客運場站市交委81（11）強化危險化學品運輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴格從業(yè)資質管理，對存在安全隱患的運輸企業(yè)進行限期整改。市交委82（5）加強危險化學品運輸安全管理，對不按規(guī)定線路、時間和安全要求運輸?shù)?，依法予以處罰。市公安局（五）加強路檢路查。83（1）狠抓路面管控，從嚴查處機動車超速、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、無證駕駛、無牌無證車輛和報廢車上路等嚴重交通違法行為，大力規(guī)范路檢路查工作，實現(xiàn)路檢路查制度化、常態(tài)化。市公安局84（2）嚴格高速公路執(zhí)法管理，規(guī)范行車秩序，采取堅決措施查處超速行駛、隨意停車、超限運輸?shù)葒乐赝{交通安全的違法行為。交通部門要繼續(xù)加大機動車非法營運打擊力度，開展長效治理，建立長效機制。市交委85（3）按照《重慶市道路交通安全條例》要求，履行鄉(xiāng)村道路交通安全管理職責，加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作，加強隱患排查，強化道路交通安全宣傳，加大對區(qū)間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安派出所區(qū)縣（自治縣）人民政府、市公安局86（4）加強協(xié)作，共同做好對上道路行駛拖拉機的安全監(jiān)管工作。市農(nóng)委市公安局（六）加強基層基礎建設，改善交通安全管理環(huán)境條件。87（1）進一步加強道路交通安全基層監(jiān)管力量。安排專項經(jīng)費，用于開展道路交通安全工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理鄉(xiāng)村道路交通安全工作的督促、檢查和考核；各區(qū)縣（自治縣）人民政府88（2）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六位一體”（安監(jiān)、綜治、信訪、公安、司法、人武）和村（居）“七位一體”（安監(jiān)、綜治、信訪、警務、調解、治保、民兵）的安全監(jiān)管工作機制及聯(lián)合執(zhí)法機制，分別落實、明確道路交通安全機構、責任領導和工作人員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）干部作為道路交通安全員，并確定1名道路交通安全工作聯(lián)絡員，充實基層道路交通安全監(jiān)管隊伍，扭轉農(nóng)村道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。各區(qū)縣（自治縣）人民政府89各公安派出所要切實履行道路交通安全管理責任。加強執(zhí)法培訓和指導，統(tǒng)一執(zhí)法標識，切實推進道路交通安全綜合治理規(guī)范化、制度化建設。市公安局90（3）進一步健全基層道路交通安全監(jiān)管臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立完善鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛人、道路交通安全隱患排查治理、道路交通安全監(jiān)管人員職責、道路運輸企業(yè)、客運班線、客運場站、上路執(zhí)法及交通違法行為查處情況、道路交通安全會議、道路交通安全督查檢查情況記錄、交通事故統(tǒng)計等12個方面的基礎臺賬。村（居）要結合實際，建立完善相應的基礎臺賬，做到底數(shù)清、情況明。各區(qū)縣（自治縣）人民政府市交委、市公安局、市農(nóng)委91（4）扶持農(nóng)村客運加快發(fā)展。要加大農(nóng)村基礎設施建設投入，提高道路技術等級，依法制定稅費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車，方便農(nóng)民出行。同時，要加強農(nóng)村客運安全、秩序、站場和市場監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府市交委四、以人為本，廣泛宣傳，構建道路交通安全教育體系。921．將交通安全宣傳教育工作納入社會主義精神文明建設的重要內容，按照本地區(qū)道路交通安全教育規(guī)劃，安排必要的道路交通安全宣傳經(jīng)費，將交通安全宣傳融入社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、機關文化中認真組織實施。到2012年，力爭全市道路交通安全法制宣傳教育普及面達95%以上。各級人民政府932．認真落實道路交通安全宣傳教育責任，建立健全宣傳教育組織體系，對本單位職工及社會車輛駕駛人每月開展不少于2次道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育學習。要明確專人，層層落實責任和任務，建立健全宣傳教育長效機制。駐渝部隊，全市機關、企事業(yè)單位、社會團體和村（居）委會以及其他社會組織要943．深入開展道路交通安全宣傳“五進”工作，突出對重點群體的交通安全教育，不斷提高宣傳教育的可接受性，用群眾喜聞樂見的方式，普及交通安全知識，傳播和諧交通理念，倡導文明交通風尚，抵制不良交通行為。市公安局954．將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內容，組織開展經(jīng)常性的道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育工作。市司法局965．制定學校道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，指導和督促學校開展交通安全宣傳教育，將學校開展交通安全宣傳教育情況納入學校考評工作。學校應根據(jù)道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，制訂學年交通安全宣傳教學計劃，開設交通安全教育課程，切實提高學生安全防范意識和應急能力。市教委9