荊州文化旅游資源問題的調研報告

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦荊州文化旅游資源問題的調研報告荊州文化旅游資源咨詢題

的調研報告

文件編碼（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

對于荊州文化旅游資源咨詢題的調研報告

按照市政協(xié)開展“荊州文化旅游進展”調研的統(tǒng)一安排，今年4月初至5月底，市政協(xié)第一調研組在王家富主席，周建國、黃綿壽副主席的帶領下，就我市文化旅游資源愛護、利用、開辟與整合的相關咨詢題舉行了專題調研?，F(xiàn)將調研的事情報告如下：

一、我市文化旅游資源現(xiàn)狀

荊州是1982年國家首批命名的歷史文化名城之一，是我國歷史上古“九州”之一?，F(xiàn)有國家歷史文化名城1座（荊州），國家歷史文化名鎮(zhèn)3座（監(jiān)利周家嘴、程集，洪湖瞿家灣）；全國重點文物愛護單位11處，省級文物愛護單位50處，市縣級文物愛護單位近500處；楚紀南城遺址以及身邊的八嶺山、熊家冢等5處特大型古墓群（地）列入國家“十一五”階段100處大遺址愛護規(guī)劃項目庫；湘鄂西革命舊址群被中宣部列為全國百處紅色旅游經典景區(qū)。全市現(xiàn)有旅游景點60多個，其中國家4A級景區(qū)3個（荊州博物館、古城東門、洪湖藍田），2A級景區(qū)4個（萬壽園、盆景園、碑苑、太暉觀），全國農業(yè)旅游示范區(qū)1個（洪湖藍田），國家森林公園4個（八嶺山、洈水、黃山頭、筆架山），省級風景名勝區(qū)2個（公安黃山頭、石首桃花山）。荊州城墻與西安、南京、遼寧興城一起列入35處中國世界文化遺產準備名單。全市有星級飯店37家，其中，四星級2家，三星級34家，晶崴國際大酒店已經過國

家五星級初評。全市有旅行社41家，其中國際社3家，國內社38家，有旅游從業(yè)人員3萬余人。我市文化旅游資源及開辟具有以下特點：

1、歷史悠久，文化燦爛。荊州文化底蘊深厚，人文古跡眾多。通過幾千年的沉積，形成了以原始文化、楚文化、三國文化、名人文化為代表的荊州歷史文化。一是原始文化古老傳說，遺存眾多。如雞公山舊石器時代石器制作場和陰湘城、走馬嶺、雞鳴城等新石器時代城址等，其中雞公山遺址距今逾五萬年，是我國遠古人類最早進入平原地區(qū)日子的證據(jù)之一。二是楚文化內涵豐富，妨礙深遠。荊州是楚文化的發(fā)祥地和中心。以楚故都紀南城及其周邊的八嶺山、馬山、天星觀等八大古墓群為代表，楚文化的歷史遺存俯拾即是。從公元前689年楚文王定都郢（楚紀南城）開始，20代楚王定都荊州長達411年，成就了“春秋爭霸”、“七國稱雄”的偉大功業(yè)。此后荊州向來是中國南方政治、經濟、文化中心，為兵家必爭之地，其文化內涵妨礙深遠。荊州出土的戰(zhàn)國絲綢、越王勾踐劍、戰(zhàn)國玉器、漆木器等都折射出楚文化的光輝。三是三國文化膾炙人口，美名遠揚。荊州是著名的三國征戰(zhàn)地，歷史遺跡以荊州城、馬跑泉、關帝廟、卸甲山、關羽祠、得勝街、三義街等城址和遺址為代表。在這個地方上演了“劉備借荊州”、“關羽守荊州”、“孫權討荊州”、“呂蒙襲荊州”、“關羽大意失荊州”等膾炙人口、流傳千古的經典傳說故事。三國名將關羽駐守荊州長達10年，成就了他“水淹七軍”、“單刀赴會”等威震華夏的輝煌業(yè)績。四是名人文化彪炳青史，歷史遺跡以孫叔敖墓、屈原天咨詢閣、關帝廟、張居正故居及其墓園

為代表。荊州自古算是樂舞之邦、文學之鄉(xiāng)，曾經孕育出“咨詢鼎中原”、“一鳴驚人”的楚莊王，中國文學史上第一位偉大的愛國主義詩人屈原，“辭賦之祖”宋玉，戲劇鼻祖優(yōu)孟，“第一循吏”孫叔敖，“忠義仁勇”之化身關羽，“唐代一門三相”岑文本、岑長倩、岑義，“宰相之杰”張居正，以及公安派文學創(chuàng)始人“公安三袁”等，可謂群星燦爛、名垂千古。

2、資源豐富，品種多樣。在荊州這塊古老而神秘的土地上，別僅孕育了江漢原始文化、楚文化、三國文化、名人文化，還孕育出了以荊州三觀、章華寺、文廟、南門天主教堂為載體的宗教文化，以湘鄂西革命依照地為載體的紅色文化，以江河湖泊及萬壽寶塔、荊江大堤、荊江分洪工程及98’抗洪紀念亭等為載體的長江水文化，以“鼓盆歌”、“荊河戲”、“講鼓子”、“馬山民歌”、“啰啰咚”為代表的非物質文化等。一是宗教文化圣跡眾多。我市現(xiàn)有的批準開放的各類宗教場所近300處，其中佛教寺院190處，道教宮觀53處，天主教堂8處，基督教堂25處，伊斯蘭清真寺8處。以章華寺、太暉觀最為有名。荊州章華寺因地處古章華臺而得名，是春秋階段楚靈王于公元前537年修筑的行宮，是湖北著名十方叢林之一。寺藏佛經頗多，文物薈萃，如《龍藏》、《頻枷藏》等；還有楚梅、唐杏、古井等歷史遺跡。太暉觀為明朱元璋之子朱柏在此營造的王宮改名得來，曾有“遍數(shù)琳宮，獨此雄甲荊楚”之譽，有“小武當”的美譽。二是紅色文化可歌可泣。荊州有著光榮的革命歷史，第二次國內革命戰(zhàn)爭階段，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩革

命家在此留下了戰(zhàn)斗腳跡，創(chuàng)建了湘鄂西革命依照地，洪湖瞿家灣鎮(zhèn)，監(jiān)利周老嘴鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)，都留有深厚的紅色經歷。三是水文化凸顯治水韜略。荊州地處江漢平原，是荊江水文化的中心。境內江河縱橫，湖泊密布，有483公里的長江過境岸線，九曲回腸，河道曲折，是全國內陸水域最廣、水網密度最高的地區(qū)之一。荊州治水歷史悠久，從上古大禹治水傳奇到有文字記載歷史，都敘講了那個都市因水而生，因水而立，因水而名的過程。如凝結著荊江人民智慧、汗水和精神的沙市萬壽寶塔、觀音磯、抗洪紀念碑、鎮(zhèn)江鐵牛、荊江大堤、荊江分洪工程、洈水水庫亞洲第一人工土壩等。四是非物質文化異彩紛呈。荊州數(shù)千年的文化積淀使它成為一座琳瑯滿目的巨型民俗文化寶庫。著名中外的老莊哲學、楚辭歌賦、巫歌楚舞；享譽四方的楚劇、漢劇、馬山民歌、木偶皮影等藝曲戲?。唤承莫氝\的髹漆、漢繡、竹簡、青銅器、根雕、木藝；名揚天下的宮廷八寶美食、三國名菜以及興旺的龍舟競渡和崇鳳情節(jié)等，均為彌腳寶貴的非物質文化遺產。目前，我市已有7項非物質文化遺產被列入湖北省非物質文化遺產名目（“挑擔圍鼓”、“荊河戲”、“跳三鼓”、“滾燈舞”、“講鼓子”、“馬山民歌”、“啰啰咚”）,5項非物質文化遺產被列入國家級非物質文化遺產名目（“鼓盆歌”、“荊河戲”、“講鼓子”、“馬山民歌”、“啰啰咚”）。

3、多點分布，層次分明。從文化層面看，荊州基本形成了以古城為重點，以楚文化、三國文化、水文化為核心，以紅色文化、宗教文化、

名人文化為烘托的文化旅游進展格局。從地域分布看，荊州城區(qū)以悠久豐厚的歷史文化為主，縣市以優(yōu)美的生態(tài)森林、濕地文化為主，如兩個國家級濕地愛護區(qū)──中國第六大湖泊洪湖濕地和長江故道天鵝洲濕地，分不位于監(jiān)利、洪湖和石首市境內。松滋洈水風景區(qū)，景區(qū)山水相依，波漣島搖，洞險景奇，是全國少有的臨水山地森林。此外，全市還有八嶺山國家森林公園、松滋洈水國家森林公園、石首筆架山森林公園、公安黃山頭森林公園等4處森林景觀，進一步開辟前景巨大。

二、開辟、利用、整合我市文化旅游資源所做的工作和存在的咨詢題

近幾年來，市委、市政府仔細貫徹降實科學進展觀，結合荊州實際，提出了“狠抓旅游”的進展思路，取得了初步的效果。

首先，領導重視，積極推動。市委、市政府堅持把文化旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)來哺育，作為戰(zhàn)略產業(yè)來扶持。2006年，市委、市政府提出了要實現(xiàn)“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉變的戰(zhàn)略目標，確立了“狠抓旅游”的工作思路，成立了以市委書記應代明同志為主任，26個市委、政府職能部門參與的荊州市旅游治理委員會。市委、市政府出臺了《對于加快荊州市旅游業(yè)又好又快進展的決定》、《荊州市旅游銷售獎勵方法》等，對文化旅游資源的開辟利用起到了重要的推動作用。為更好融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，2009年初市委、市政府特意成立了以王祥喜市長為組長的推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設協(xié)調領導小組，就全

市融入推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設工作舉行了部署，明確了各個部門的職責。進展文化旅游產業(yè)成為社會熱點，氛圍初步形成。

第二，制立規(guī)劃，明確重點。環(huán)繞古城的愛護、利用、開辟，我市堅持“先規(guī)劃，后建設”和“開辟與愛護并重，以愛護為主”的原則，投入一千多萬元對市區(qū)要緊功能區(qū)、景區(qū)舉行科學規(guī)劃。先后托付美國燈塔公司和華中師范大學編制了市區(qū)旅游總體進展規(guī)劃，托付英國MCI公司和清華大學策劃了海子湖旅游目的地項目。在此基礎上，依照各景點的特點編制了有關專題旅游景點和旅游線路的具體規(guī)劃，做到了總體規(guī)劃和具體景點規(guī)劃的有機結合。并且，市委、市政府依據(jù)規(guī)劃量力而行，在資源的愛護利用上，堅持短期與長期相結合，重點打造與普通管理相結合，短期加快建設了一批具備基礎條件又妨礙大、見效快的項目，如荊州古城水域管理，熊家冢大型古墓開辟與愛護，海子湖旅游目的地建設等。

第三，強化配套，籌備項目。按照全面布局、重點突破的思路，打造精品龍頭旅游產品，精心策劃包裝優(yōu)勢旅游項目，多方引進資金，加快開辟建設力度。在突出楚文化、三國文化、水文化基礎上，環(huán)繞“城、區(qū)、村、園、館、墓”等方面景點建設，儲備項目30個，打算投入建設資金237億元。其中，以荊州古城的恢復、整合、開辟為重點，打算投資160億元。這些項目的建成，必將極大豐富荊州的旅游資源，提升荊州旅游的地位。為有力促進荊州文化旅游產業(yè)進展，改善旅游交

通條件，環(huán)繞“路”、“港”、“站”等基礎設施建設，初步規(guī)劃建設高速公路314公里，一級公路453公里，旅游公路515公里；航道新建、整治項目10個，共333公里，貨運碼頭16個，旅游客運碼頭9個；客運站點15個，貨運物流設施14處。目前，通過爭取，重要的公路、鐵路線路差不多得到國家批準并開工建設。市文化局在深挖荊楚民俗文化的基礎上，打造了《楚韻荊風》和《呀吙咿嗬》兩個精品文化旅游節(jié)目，策劃編制了《荊風楚韻·水上民眾樂園》項目并積極舉行了項目的招商引資工作。

第四，加大宣傳，改善環(huán)境。為進一步宣傳荊州、推介荊州，我市積極組織參加國家、省主辦的一系列旅游宣傳促銷活動，經過中央電視臺、部分地點臺及美、德、法、日、韓等國家和港澳地區(qū)媒體推介荊州的文化旅游，加強與周邊地市合作，開展聯(lián)合促銷。并且，舉辦旅游項目推介會、專場推介會等活動，進一步宣傳荊州，擴大妨礙。2008年，全市接待國內游客萬人，實現(xiàn)旅游總收入31億元；接待入境游客萬人，實現(xiàn)旅游創(chuàng)匯萬美元。市委、市政府加大對旅游景區(qū)、景點的管理力度，規(guī)范旅游市場經營秩序，改善服務，旅游形象得到提升。

盡管我市文化旅游得到了一定的進展，然而與荊州深厚的歷史文化資源的巨大潛力相比仍然是滯后緩慢的，與荊州歷史文化名城的地位和人民群眾的愿望相比還有較大差距，要緊表如今：

1、定位別明，特色別顯。在漫長的歷史長河中，荊州作為中國南方重要的經濟、政治、文化中心，形成了原始文化、楚文化、三國文化、水文化、宗教文化、紅色文化等多元文化，每個文化都有其深厚的歷史背景和文化積存，各成體系，獨自成章。但怎么推介荊州，宣傳荊州，讓世界了解荊州，至今仍沒有形成一張體現(xiàn)荊州歷史文化特色，唱響世界的名片。怎么定位荊州文化，彰顯荊州文化特色，是荊州文化旅游進展之首要。為推動荊州文化旅游的進展，在堅持百花齊放，和諧統(tǒng)一的前提下，必須重點突出荊州文化特色，打造文化旅游精品，形成荊州的特色和唱響世界的品牌。

2、有規(guī)別依，執(zhí)行別力。1999年，國務院審批《荊州市都市總體規(guī)劃》時，將歷史文化名城作為三大都市性質之首確定下來。荊州的進展包括產業(yè)結構的調整、公共服務設施建設等都應當環(huán)繞這一定位展開。但這些年來，荊州都市進展總體規(guī)劃、文化旅游進展總體規(guī)劃及景區(qū)、景點進展規(guī)劃起步較晚，執(zhí)行偏弱，嚴峻妨礙了荊州文化旅游的進展。如古城內的愛護與開辟就與當時的規(guī)劃缺失分別開。我市文化、文物、旅游、城建等職能部門依照工作職能都做了一些旅游進展規(guī)劃，但由于時空差異，起點別高，且部門氣息濃厚，實施起來難度較大，缺乏全方位統(tǒng)籌，權威性別腳。而且，還存在著執(zhí)行別力，有規(guī)別依，違章亂建的事情，這與古城建設與愛護的要求相違悖。古城內機構的搬遷、人口的轉移也長期停滯。十年來，古城內機構人口別僅未遷出，反而凈增三萬多人。目前的規(guī)劃都是滿腳荊州文化旅游進展的需要，但在執(zhí)行過

程中，人為干擾太多，造成有規(guī)別依、有規(guī)難依的事情。如別加以操縱必將給子孫后代留下更多的包袱，荊州文化旅游業(yè)的進展也將成為空談。

3、體制別順，機制別活。普遍存在資源分散、多頭治理、各自為政的咨詢題，在景點的建設和開辟上單兵作戰(zhàn)，小打小鬧，重眼前輕長遠，缺乏整體認識和全盤思考，有點開辟建設甚至關于荊州將來文化旅游進展造成障礙。如新南門關羽祠的建設，在選址、設計、包裝、建設等方面都值得商榷。如東門景區(qū)的古城墻、護城河、廣場、環(huán)道等分屬文物部門、馬河漁場、建委等部門治理，還有市、區(qū)兩級相互爭利，互推責任，彼此掣肘等。并且，促進文化旅游進展的體制未得到創(chuàng)新，景區(qū)、景點所有權、經營權、治理權別清楚，未能按照市場要求實行有效分離，這些都制約了資源效能的發(fā)揮，妨礙了項目的招商，阻礙了景區(qū)景點的建設和進展。

4、政策缺失，龍頭別強。我市尚未真正出臺愛護、利用、整合與開辟文化旅游資源的系列政策，加上有關職能部門各自解釋，使已有的政策更具有別可操作性，加大了資源開辟、整合的難度，使得有點項目雖有規(guī)劃，但算是引別來“鳳凰”，難以投產見效。