改革開放風(fēng)云涌 姑蘇舊貌換新顏1

PAGE2PAGE3改革開放風(fēng)云涌姑蘇舊貌換新顏——赴蘇州市學(xué)習(xí)考察隨想（市黨校錢建國）在黨中央實施改革開放三十周年之際，2008年10月12日至23日，在這秋高氣爽，果實收獲的季節(jié)里，我們一行45人赴江蘇省蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實地考察。一踏上蘇南大地，我完全浸透在濃郁的改革開放，百舸爭流的氛圍之中。經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)如火如荼、又好又快之風(fēng)撲面而來。改革開放涌動之潮與江南水鄉(xiāng)的美景相映互襯，展現(xiàn)了一副絢麗多彩的畫卷。在培訓(xùn)期間，我們相繼學(xué)習(xí)了，蘇州市經(jīng)濟(jì)社會情況與發(fā)展戰(zhàn)略、當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析與趨勢預(yù)測、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在蘇州的實踐、“十一·五”期間若干重大經(jīng)濟(jì)社會問題、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境建設(shè)與分析、加大招商引資力度，發(fā)展外向帶動戰(zhàn)略，助推地方經(jīng)濟(jì)騰飛、公務(wù)禮儀知識講座、領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維的方法等相關(guān)知識內(nèi)容。同時我們還實地參觀考察了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板，常熟市蔣巷村、江陰市華西村、百強縣之首昆山市、全國衛(wèi)生城張家港市、上海市浦東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地親身感受和體驗了蘇南改革開放三十周年所取得的輝煌成就。啟發(fā)很大，收獲頗深。尤其是我們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的地點，江蘇省蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院教學(xué)與培訓(xùn)工作的一些做法和經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。下面就我的感受，談一談隨想。一、蘇州市概況及2007年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)蘇州市位于長江三角洲中部，江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江。蘇州城始建于公元前514年，至今經(jīng)歷了2500多年的滄桑變化。全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里?，F(xiàn)轄平江、金閶、吳中、相域、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)虎丘區(qū)7個區(qū)和常熟、張家港、太倉、昆山、吳江5個縣級市。全市人口624萬人，其中市區(qū)235萬人，另有外來人口約430萬人。1993年，蘇州被國務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”。2007年蘇州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5700億元，按可比價格計算，比上年增長16%。全市地方一般預(yù)算收入突破500億元，完成541.82億元，比上年增長35.4%，市區(qū)城市居民人均可支配收入21260元，全市農(nóng)民人均可支配收入10300元。2007年全市進(jìn)出口總額達(dá)2130億美元，比上年增長22.2%，其中出口總額1180億美元，比上年增長24.6%。全市新增注冊外資185.2億美元，比上年增長16.3%，實際利用外資73.8億美元，比上年增長20.9%。蘇州已成為國際商家投資中國大陸的首選城市之一，世界500強跨國公司中已有118家落戶蘇州。全社會固定資產(chǎn)投資突破2000億元，達(dá)2360億元，比上年增長12.7%。社會保障體系進(jìn)一步完善。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險覆蓋面全部超過98%，全市農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險達(dá)180萬人，參保率達(dá)95%，83萬農(nóng)民領(lǐng)到基本養(yǎng)老金或養(yǎng)老補貼。全市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“兩個率先”進(jìn)展順利，根據(jù)江終堅持“與時俱進(jìn)、不斷開拓”的觀點，在教學(xué)過程中實行多種教學(xué)形式有機結(jié)合，根據(jù)培訓(xùn)需求，采用團(tuán)隊訓(xùn)練、野外拓展、情景模擬、案例分析、電教、網(wǎng)絡(luò)等不同形式以增強課堂教學(xué)的主動性、互動性，起到了很好的培訓(xùn)效果。4、注重保障，培訓(xùn)服務(wù)人性化。學(xué)院對每個培訓(xùn)班都配有班主任，在培訓(xùn)班的管理上實行班主任全程跟班制度，跟班聽課，跟班考察，及時掌握教學(xué)狀況和培訓(xùn)班反饋信息，做好培訓(xùn)班的“五大員”，即輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、宣傳員和導(dǎo)游員。在生活服務(wù)管理方面，學(xué)院按照賓館化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“以人文本”的服務(wù)理念，超一流的服務(wù)質(zhì)量迎接全國各地的培訓(xùn)學(xué)員?？傊K州市農(nóng)村干部學(xué)院顯著的辦學(xué)效果得到了中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務(wù)院扶貧辦以及眾多省市有關(guān)部門的肯定與贊揚。國務(wù)院扶貧辦、重慶市委組織部分別在該院設(shè)立了“全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘇州分院”、“重慶市干部蘇州培訓(xùn)基地”，江蘇省委組織部也將該院作為全省干部培訓(xùn)教育基地。2007年全年，學(xué)院共舉辦來自全國20個省、自治區(qū)、直轄市的各級各類干部培訓(xùn)班176期，培訓(xùn)干部7800多名，接待各種會議24期。三、關(guān)于錫林浩特市干部培訓(xùn)工作的思考縱觀改革開放30年來，蘇南在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面所取得的巨大成功，除了堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀外，最重要的一條是實施了人才資源管理與發(fā)揮的戰(zhàn)略。就錫市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的又好又快發(fā)展，人才資源仍然是一個決定的因素。為了能夠很好的解決這個問題，就必須再進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)的力度。借鑒蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院辦學(xué)的成功模式，我們應(yīng)做好以下幾方面工作：一是充分發(fā)揮市委黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用。2008年10月26日至28日召開了“全國黨校工作會議”，29日頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》。對新時期黨校的地位、黨校的性質(zhì)、黨校教育的目標(biāo)和基本任務(wù)作了更加明確的規(guī)定。為此，我們要以此為契機，全面貫徹和落實“會議”和“條例”精神，按照（錫市發(fā)）[2008]14號《中共錫市委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨校工作的意見》，全方位的加強市黨校工作的軟硬件建設(shè)。勇于創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，正確把握黨校工作的切入點，爭創(chuàng)一流黨校。二是整合教育培訓(xùn)資源，構(gòu)筑“大黨?！逼脚_，積極推進(jìn)干部教育體制改革。要加強市委黨校的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對黨校的資金投入，使黨校的辦公場地、教學(xué)設(shè)備、教室等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，改變目前黨校無辦公地點的尷尬局面。與此同時，應(yīng)由分管黨群的副書記主持，專門成立調(diào)研組，對全市具有干部培訓(xùn)職能的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查，提出“優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，將干部培訓(xùn)從原各類培訓(xùn)機構(gòu)的職能中直接剝離出來，集中有限的人力財力辦好以市委黨校（干部行政學(xué)校）為主體的綜合性干部教育培訓(xùn)基地”的總體思路，為構(gòu)建“大黨?！毙纬墒形y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的干部教育培訓(xùn)工作新格局。三是以規(guī)范運作機制為著眼點，融合多方力量，建立分層次分類培訓(xùn)新體系。培訓(xùn)體制形成后，市委應(yīng)以規(guī)范教育培訓(xùn)運作機制為著眼點，對各有關(guān)部門的工作職責(zé)作出明確的規(guī)定，以充分發(fā)揮各部門在干部教育培訓(xùn)工作中的職能作用。根據(jù)市委關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的要求，各類班次的辦班計劃由各主管部門擬定，各項計劃提交市委常委會審議通過后，由各相關(guān)部門選調(diào)學(xué)員，黨校承擔(dān)教授任務(wù)，齊抓共管，共同組織實施。這樣就更有效地融合了有關(guān)部門的職能優(yōu)勢，保證各類培訓(xùn)輪訓(xùn)班次的順利實施。四是以財政撥款為主要來源，集中經(jīng)費投入，建立多渠道的經(jīng)費保障新機制。加大財政投入力度，實行干部培訓(xùn)經(jīng)費與國民教育同步增長的預(yù)算辦法，改變以往在教育培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、辦班經(jīng)費方面多點投入的做法，集中財力重點保證市委黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)經(jīng)費的落實。五是堅持創(chuàng)新，教學(xué)形式多樣化，授課師資社會化。我們可借鑒蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院的一些做法，在教育培訓(xùn)實踐中，建立一支素質(zhì)高的專兼職教師隊伍。使聘請教授學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)授課常態(tài)化，建立客座教師制度。在教學(xué)過程中實行多種教學(xué)形式有機結(jié)合，根據(jù)培訓(xùn)輪訓(xùn)對象與班次，可采取不同形式的授課方式，以達(dá)到教學(xué)的最佳效果。同時，還要加強學(xué)校的管理，及時掌握教學(xué)狀況和培訓(xùn)學(xué)員的反饋信息，完善各項管理制度，充分體現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)人性化?？傊?，錫林浩特市的干部教育培訓(xùn)工作，必須勇于創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。只有建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力、干事業(yè)的干部隊伍，才能使錫市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)又好又快的全面發(fā)展。綜上所述，是本人赴蘇州市學(xué)習(xí)考察的所見所聞以及收獲與感想，并結(jié)合自己的工作，淺談了一些建議。自己此次感受最大的是，思想觀念與思維方式方面，江南人們的思想觀念與思維方式，具有明顯的創(chuàng)新思路和突破僵化、禁錮、束縛的思想意識，甚至有時是反思維的，他們不僅規(guī)