水利工程造價管理中的問題及對策

水利程造管理的問及對策【摘要】水利工程不但影響著社會經(jīng)濟發(fā)展，同時也影響著人們的生活質(zhì)量，而工程造價管理則是水利工程中的一個重要方面此依據(jù)水利工程項目建設需要經(jīng)過的不同階段對程造價進行全過程控制和管理的重要性毋庸置疑于此文對水利工程造價的必要性以及現(xiàn)狀進行總結(jié)分析出相關的對策，以期能夠提供一個借鑒。【關鍵詞】水利工程；造價；管理；問題；對策一、前言水利工程的造價控制可以在確保項目質(zhì)量的前提下有效提升工程效益到量與成本之間的最佳平衡點。因此，在水利工程的建設過程中進行造價控制非常重要。二、水利工程施工全過程造價管理研究歷史和研究的必要性研究水利工程施工全過程造價管理研究歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，做得最早、最好的是美國。美國成立了工程造價協(xié)會AACE）水利工程造價管有如下特點：業(yè)主負責、專業(yè)人員評估程理一體化務功能強國的水利工程施工全過程造價管理歷史悠久，早在紀就已經(jīng)產(chǎn)生萌芽19世20年確了工料測量的規(guī)則60年代形成了統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則以及水利工程施工全過程的工程造價管理體系。國內(nèi)研究始于新中國成立后，這時水利工程造價管理體系有了極大的發(fā)展，然而還沒有形成獨立的學科。從年開，隨著經(jīng)濟改革不斷深入，水利工程施工全過程造價管理的體系逐步成熟80年中期我國成立中國工程建設概預算定委員會，而后年代初期成立中國建設工程造價管理協(xié)會在隨著實踐不斷深入我國在水利工程造價管理方面的一些專家和一線工作者對水利工程施工全過程造價管理提出了新的理念和看法們認為水利工程施工全過程造價管理體系強調(diào)了水利工程施工需要著眼于整個過程價的評估與控制也需要從整個過程考慮具有較強的動態(tài)性過去在水利工程施工全過程造價管理上“段控制、事后控”轉(zhuǎn)變成“全過程控制與事控”，以抓住水利工程造價管理的主動權。水利工程全過程施工造價管理是集技術性、專業(yè)性和政策性于一體的工作，貫徹于項目投資決策階段設階段施工階段到竣工決算階段及之后評價的整個過程此合理地控制水利工程造價僅要控制某一個階段的造價且對水利工程項目施工全程進行造價評估和管理需促進相關單位對水利工程施工過程的管理監(jiān)督進施工計、審計監(jiān)等單位相互配合減甚至避免造價管理中出現(xiàn)的暗箱操作節(jié)違紀違規(guī)問題，同時通過加強對水利施工全過程的造價管理，把項目造價控制在預期的投資金額以下，實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益，降低施工總成本的目的。三、水利工程造價管理的現(xiàn)狀及存在的問題（一）水利工程造價管理的投資決策階段存在問題

對工程造價管理的五個環(huán)節(jié)進行分析能夠看出資決策階段是工程造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)個程起點整個工程造價的影響能夠達到百分之六十以上，對工程的造價以及經(jīng)濟效益的發(fā)揮有著決定性的作用經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)管國已逐漸的對工程造價進行了一定的重視加強了管理力度很多情況下還是存在將管理集中于水利工程項目的實施階段和后期的竣工階段的情況視了投資決策階段對工程造價管理的重要性，使得工程造價的管理和控制出現(xiàn)三超現(xiàn)象。（二受種因素影響在設計段沒有對成本控制做到足夠的重視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有以下幾種：1.在我國目前的情況下，政府沒有對水利工程項目進行明確的預算管理，通常采用的都是不封頂式的預算及成本控制，對于項目的設計和規(guī)劃沒有合理的機制進行預算和篩選僅對既定的幾個方案進探討性的可行性分析而忽視了成本得能對項目的造價進行有效的管理和控制。2.在項目競標過程中，為了獲得建設項目的資格，企業(yè)大多數(shù)情況下都是依照以往成功的經(jīng)驗來進行設計忽略了實際的施工條件和環(huán)境得項目設計方案不能與施工條件進行合理的兼容，在進行施工的過程中就會出現(xiàn)種種問題，無形中增加了工程的造價。3.眾所周知水里工程建設的程中生產(chǎn)資料以及設備的需求是非常大的。而受某些因素的影響設備以及料的價格并不是一成不變的會有一定的價格波動因為缺乏合理有效的價格調(diào)整機制實際的情況下工預算與結(jié)算會有一定的差異而且其差距在不斷的變大。4.為了規(guī)避掉未知的風險確保項目的系統(tǒng)性，在設計施工方案時，很多設計人員采用的都是不計成本的保守設計，無形中提高了工程造價的成本。四、水利工程造價管理的解決對策（一）投資決策階段的造價控制在水利工程建設的過程中，有很多的因素都會影響到水利工程的投資的決策，所以在水利工程的投資決策的階段去進行水利工程的造價控制并驗證這種造價的經(jīng)濟性還有可行性是很重要的。（二）工程設計階段的造價控制在具體的施工設計中一般都是采取價值工程使設計方案實現(xiàn)最優(yōu)結(jié)果在證不降低功能和保證安全的前提下，盡量采用新技術和新方案以及新材料還有新結(jié)構(gòu)和新工藝，從而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。（三）招投標階段的造價控制在工程的招投標階段標人需了解和掌握投標人工程投標報價的編制及計算方法，并加強對投標報價的審查，強化投標文件編制的管理。（四）施工階段的造價控制施工階段是造價控制的重點，因此在水利工程造價控制過程中，需要從各個環(huán)節(jié)對施工階段的建設費用進行嚴格控制，避免浪費，以降低建設成本。1.采用技術經(jīng)濟手段，加強合同管理

技術上廣泛應用新的材料還有新的工藝以及新辦法；經(jīng)濟上嚴格控制原料采購成本、嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和企業(yè)管理費，加強建筑材料的現(xiàn)場管理堆，減少搬運及損耗外要加強合同管理格制設計變更少工程索賠達降低造價之目的。2.加強施工過程的監(jiān)督與調(diào)度施工周期是影響水利工程建設成本的一個重要因素，施工時間越長，工程造價就會越高所，在水利工程的施工程中制施工進度非常必要也該階段實施造價控制的重要途徑想制好施工進好的方法就是編制合理且其實可行的施工組織設計以及進行現(xiàn)場監(jiān)督時控水利程項目的施工情況根據(jù)實際情況對施工組織設計進行相應的調(diào)整免現(xiàn)人員務工及設備閑置還有延誤工期的情況出現(xiàn)且在施工過程中的調(diào)度則可以結(jié)合工程的實際情況確定最佳的施工順序高各種施工設備的利用率過對施工安排的優(yōu)化然后達成對施工進度進行加快的目的時還能節(jié)省