紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論項(xiàng)目名稱：**縣張店鎮(zhèn)紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目主管部門(mén)：**縣扶貧辦公室三、項(xiàng)目實(shí)施單位：**縣張店鎮(zhèn)人民政府四、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建五、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：六、項(xiàng)目提出的理由與目標(biāo)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，2004年以來(lái)，縣委、縣政府決定在張店建設(shè)生態(tài)旅游高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別提出要桃花張店垣，為廣大群眾脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾消費(fèi)水平的日益提高，如何進(jìn)一步增加群眾的經(jīng)濟(jì)收入成了我們新的課題。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證：認(rèn)為只有進(jìn)一步搞好生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步形成規(guī)模，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，才能夠形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，著力搞好桃業(yè)生產(chǎn)的深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾收入。七、報(bào)告編制依據(jù)本報(bào)告是在充分調(diào)查研究，認(rèn)真分析項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，報(bào)告的編制依據(jù)有：1、以工代賑建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制評(píng)估審批管理辦法。2、山西省《關(guān)于以工代賑農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目可行性編制有關(guān)要求的說(shuō)明》。3、張店鎮(zhèn)2003年－2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。項(xiàng)目區(qū)選擇及基本情況本項(xiàng)目涉及**縣張店鎮(zhèn)的候王、嶺橋、張店、橫澗、張郭、前灘、后灘、農(nóng)場(chǎng)等八個(gè)村，2418戶，8949口人，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，農(nóng)作物以冬小麥、油菜、桃果種植為主，田間道路不暢通，農(nóng)民收入不高，人均純收入2005年底為1150元，為了盡快脫貧致富，全面實(shí)現(xiàn)小康，當(dāng)?shù)厝罕娖惹行枰纳妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到增產(chǎn)增收的目標(biāo)。工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模通過(guò)實(shí)地勘察和分析論證，確定對(duì)運(yùn)三高速公路兩側(cè)的**縣張店鎮(zhèn)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施道路硬化、綠化項(xiàng)目區(qū)田間道路23公里，基地建設(shè)5000畝，改變項(xiàng)目區(qū)的基本生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。十、項(xiàng)目投資估算和資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，該項(xiàng)目共需投資262.6萬(wàn)元，其中田間道路硬化、綠化工程132.6萬(wàn)元，基地建設(shè)5000畝工程130萬(wàn)元。資金籌措為申請(qǐng)國(guó)家以工代賑資金131.3萬(wàn)元（其中農(nóng)民投工21500個(gè)，勞務(wù)報(bào)酬30.25萬(wàn)元），群眾自籌131.3萬(wàn)元。十一、工程建設(shè)起止年限2007年3月開(kāi)工，2007年12月竣工，工期為九個(gè)月。十二、工程效益分析該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、田、林、路得到綜合治理，建成精品農(nóng)業(yè)基地，畝均增加收入2400元，年增收可達(dá)1080萬(wàn)元，人均純收入增加1133元。同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和群眾經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益都比較明顯，說(shuō)明該項(xiàng)目方案合理，結(jié)合實(shí)際，措施可行，建議盡快實(shí)施。十三、結(jié)論與建議該項(xiàng)目能夠因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大限度利用土地資源。從技術(shù)角度看，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容難度小，易實(shí)施，收效快；在經(jīng)濟(jì)效益上，不僅增加了農(nóng)民收入，而且提高了經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，建議該項(xiàng)目盡快立項(xiàng)實(shí)施。第二章基本情況、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題一、項(xiàng)目區(qū)概況地理位置張店鎮(zhèn)地處黃河流域中部的黃土高原，位于山西南部的中條山上，東北與夏縣為鄰，西與鹽湖區(qū)相接，南隔黃河與河南省三門(mén)峽市相望，209國(guó)道和運(yùn)三調(diào)整公路縱貫?zāi)媳?，交通便利，信息快捷，是山西省南部及運(yùn)城市通往中原的要塞。地形地貌張店鎮(zhèn)位于**縣北部，距縣城20公里，區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬垣面耕作，但由于位于干旱的中條山腹地，境內(nèi)有古城溝和西牛溝兩大溝系，地下水較深，植被稀少，水土流失較為嚴(yán)重，屬典型的黃土臺(tái)垣地貌。3、水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱。區(qū)域內(nèi)多年平均降雨量為280mm左右，分配很不均勻，多集中在汛期7－10月份，占全年總降雨量的70%左右。年平均蒸發(fā)量為2249.2mm，為降雨量的3－4倍。平均氣溫為13.8℃，極端最低氣溫為－13.2℃，極端最高氣溫為41.2℃，最大凍土深度為0.6m，無(wú)霜期為230天，年平均日照時(shí)數(shù)2272小時(shí)，平均風(fēng)速為3m/s。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，土壤肥沃，晝夜溫差大，有利于優(yōu)勢(shì)水果的生產(chǎn)。3、水資源條件項(xiàng)目區(qū)水資源概況目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉水源主要為開(kāi)采利用地下水，根據(jù)山西省第二水地質(zhì)勘察院97年提交的《張店井片地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》，區(qū)域井深在130－230米之間，含水層巖必來(lái)膠結(jié)、半膠結(jié)砂礫石，砂層水位埋深在90－110米之間，降深40－60，涌水量在480－800m3/d，地下水補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水入滲和北部中條山區(qū)側(cè)向補(bǔ)給，大致為由北向南徑流，部分以泉水形式排泄于黃河谷地，地下水可開(kāi)采強(qiáng)度為4.1萬(wàn)m3/a.km2?，F(xiàn)有水源條件目前在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，灌溉水源均為深井灌溉，區(qū)域內(nèi)各村已打成12眼深井，井深160～200m之間，出水量大多在32－40m3/h之間。各機(jī)井的動(dòng)力已配套，配套動(dòng)力在37～45kw之間，單井出水量可達(dá)45.6噸/h，地下水水質(zhì)屬重碳酸鈣鎂型水，礦化度小于0.5b/L，單井日涌水量480m3/d－800m3/d，地下水補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水入滲及北部中條山南側(cè)的基巖隙水，地下水動(dòng)態(tài)基本平衡穩(wěn)定。目前各水源機(jī)井運(yùn)行正常、平衡，狀態(tài)良好，可以作為節(jié)水工程項(xiàng)目的供水水源。雨水集蓄利用條件運(yùn)三高速公路縱貫項(xiàng)目區(qū)南北，區(qū)間長(zhǎng)度達(dá)10.2km，為雨水集蓄利用提供了天然的集雨集流場(chǎng)。在汛期的6－9月份，降雨形成的凈流總量可達(dá)9.33萬(wàn)m3，通過(guò)修建一定容積的水池工程進(jìn)行有效調(diào)蓄，做到澇時(shí)蓄旱時(shí)用，使平時(shí)不為人們重視的雨水資源得以充分利用。交通通訊條件本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)運(yùn)三高速公路和209國(guó)道兩大交通動(dòng)脈縱貫?zāi)媳保寮?jí)油路四通八達(dá)，構(gòu)成了極為發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)區(qū)域內(nèi)目前基本上已達(dá)到了戶戶裝電話的目標(biāo)，通訊聯(lián)絡(luò)十分方便，可為項(xiàng)目的實(shí)施提供交通和通訊保障。水、電條件對(duì)于工程施工工期中的用水可從已打成的12眼機(jī)井或管道出水口來(lái)解決，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有885、886兩條10KV線路，且各村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，施工工期用電可從最近的動(dòng)力線架設(shè)處接電解決，基本可以滿足工程用水、用電需求。土地條件項(xiàng)目區(qū)位于張店垣腹地，地勢(shì)平坦，土壤肥沃。屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，耕地占用屬基本農(nóng)田，符合基地建設(shè)和鮮桃生產(chǎn)需要。耕地總面積25771畝，其中糧食作物14524畝，經(jīng)濟(jì)作物11250畝，人均占地2.9畝，發(fā)展紅不軟生產(chǎn)潛力較大。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況張店鎮(zhèn)國(guó)土總面積94.5km2，現(xiàn)有15個(gè)行政村，92個(gè)居民組，4695戶，17078口人。其中：農(nóng)業(yè)人口16920口人，農(nóng)村勞動(dòng)力8864個(gè)，耕地面積5328畝，其中：水果面積25000畝，糧食面積19925畝，油料、棉花等其它面積5075畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶原以種植小麥、油菜等作物為主，農(nóng)民收入低下。近年來(lái)，隨著國(guó)家扶貧資金投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，種植結(jié)構(gòu)由單一糧食生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變。特別是以“紅不軟”桃生產(chǎn)為主的支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展“紅不軟”桃25000畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植面積已達(dá)到15000畝，其中掛果面積13300畝，年產(chǎn)量3000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1840萬(wàn)元。農(nóng)民基本經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，年人均純收入由2000年的950元提高到2005年的1150元。三、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題通過(guò)國(guó)家扶持、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新打機(jī)井12眼，灌溉的水源問(wèn)題基本解決，但由于田面水利設(shè)施不配套，利用系數(shù)較低，輪灌期較長(zhǎng)，灌溉面積有限，水資源優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮，致使作物減產(chǎn)欠收。難以保障高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，群眾收入欠佳，生活水平比較貧困。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較差，村與村之間的道路不暢，使群眾的正常生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品外銷受到嚴(yán)重影響，減少了應(yīng)得的收入，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性全面建設(shè)小康的需要黨的十六大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。為此要求在推進(jìn)農(nóng)業(yè)小康建設(shè)的偉大工程中，要更加注重整體性、全面性和協(xié)調(diào)性，既注重經(jīng)濟(jì)效益，注重全面發(fā)展，在加快發(fā)展生產(chǎn)力、提高物質(zhì)生活的同時(shí)，必須滿足人民發(fā)展性消費(fèi)需求；必須重視人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要九十年代初期，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾靠種植蘋(píng)果脫貧致富。近年來(lái)，受蘋(píng)果品質(zhì)、市場(chǎng)諸多因素影響，導(dǎo)致果業(yè)效益每況愈下，農(nóng)民收入銳減。特別是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾辦廠無(wú)門(mén)，經(jīng)商無(wú)路，多數(shù)嚴(yán)重返貧，陷入困境。為了使農(nóng)民盡快脫貧困，我們憑借本地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地，使項(xiàng)目區(qū)土地資源和光熱資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障。改善生態(tài)環(huán)境的需要生態(tài)環(huán)境惡化是制約貧困地區(qū)脫貧致富的主要因素，而且生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一家一戶難以解決的問(wèn)題。改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。連片開(kāi)發(fā)，集中投入，治理一片，見(jiàn)效一方，是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的有效途徑。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要項(xiàng)目區(qū)群眾果品種植歷史悠久，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。八、九十年代蘋(píng)果生產(chǎn)為廣大群眾脫貧致富發(fā)揮了重要作用，但近年來(lái)由于品種落后，管理粗放，逐漸失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，致使農(nóng)民收入銳減，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“紅不軟”桃培育成功以后，以其獨(dú)特的品質(zhì)受到了消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)前景十分廣闊。建立優(yōu)質(zhì)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地，變分散經(jīng)營(yíng)為集約化經(jīng)營(yíng)，勢(shì)在必行。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，硬化田間道路，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步形成公司帶基地，基地連農(nóng)戶，市場(chǎng)促生產(chǎn)的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、土地及光熱資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地面積廣闊，光熱資源豐富，土層深厚，土壤肥沃。光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜果品生產(chǎn)；加之地處條山腹地黃土垣面，海拔較高，晝夜溫差大，利于果品的糖份積累。同時(shí)，無(wú)污染源，是綠色優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。2、水資源優(yōu)勢(shì)本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大致為東西窄，南北長(zhǎng)，呈矩形，區(qū)域年平均降雨量為560mm，鑒于目前項(xiàng)目區(qū)地下水資源較為匱乏，從保護(hù)地下水資源和科學(xué)合理利用水資源的角度出發(fā)，在確保項(xiàng)目區(qū)果桃樹(shù)及時(shí)灌溉以及降低灌溉成本的前提下，本次規(guī)劃綜合考慮，把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的雨水加以調(diào)蓄綜合利用，并以此作為本項(xiàng)目區(qū)的補(bǔ)充水源，加之運(yùn)三高速公路縱貫?zāi)媳?，區(qū)間長(zhǎng)度達(dá)10.2km，又為雨水集蓄利用，提供天然的集雨集流場(chǎng)。3、品種優(yōu)勢(shì)“紅不軟”鮮桃是在張店鎮(zhèn)選育的名特優(yōu)晚熟桃品種，2000年在山西省第三屆水果展評(píng)會(huì)上，被評(píng)為山西省名特優(yōu)產(chǎn)品。該品種果實(shí)個(gè)大，平均單果重250克，最大可達(dá)600克，同等條件下比大久保大一規(guī)格；果形長(zhǎng)圓形，果頂平圓，果實(shí)著色早，7月上旬開(kāi)始著色，7月下旬著色面可達(dá)三分之二以上，著色指數(shù)在68%以上，8月初樹(shù)冠上部和外圍果實(shí)即可上市，8月中旬果實(shí)成熟時(shí)可達(dá)全紅，外觀艷麗；果皮厚，果肉呈乳白色；肉質(zhì)細(xì)而致密，汁液中多，成熟果實(shí)含糖量13.1%－15.2%，甜酸適口，芳香濃郁，風(fēng)味極佳，品質(zhì)優(yōu)、離核。果實(shí)硬度大(8月初全著色后削皮測(cè)硬度為8.2－9.98kg/cm2以上)，耐貯運(yùn)，無(wú)病蟲(chóng)，果實(shí)在樹(shù)上留至9月中旬仍不軟、不落，成熟果實(shí)采后常溫（25℃）下存放20天左右，不發(fā)軟腐爛該品種幼樹(shù)萌芽率高、成枝力強(qiáng)。幼樹(shù)成花容易，芽苗定植當(dāng)年即可形成部分花芽。該品種花粉量大，自花授粉座果率高，自然落果輕，芽苗定植第二年即可結(jié)果，第三年畝產(chǎn)可達(dá)1000公斤以上，第四年株產(chǎn)達(dá)25－30公斤，畝產(chǎn)可達(dá)1200－1700公斤。盛果期樹(shù)畝產(chǎn)穩(wěn)定在2500公斤以上，高的畝產(chǎn)達(dá)到4200公斤。1981年栽植的母本樹(shù)，至今仍連年豐產(chǎn)，年產(chǎn)果實(shí)120公斤以上。該品種抗病、抗逆性強(qiáng)，花期耐寒力強(qiáng)于大久保。交通優(yōu)勢(shì)張店鎮(zhèn)是晉、陜、豫三省交通重鎮(zhèn)，209國(guó)道和運(yùn)三高速公路貫穿項(xiàng)目區(qū)，北有同蒲鐵路和“大運(yùn)”高速公路，南有隴海鐵路和“連霍”高速公路，鎮(zhèn)村油路相連，通訊快捷，信息暢通，利于產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：**縣桃樹(shù)3萬(wàn)畝，張店桃樹(shù)25000畝，二者比例6:5，其中桃樹(shù)中早熟品種0.2萬(wàn)畝，晚熟品種2.3萬(wàn)畝?！凹t不軟”桃成熟期恰巧處于鮮桃斷檔時(shí)節(jié)，且具有外觀漂亮、品質(zhì)優(yōu)良、非常耐貯運(yùn)等特點(diǎn)；克服了一般鮮易軟、易爛不能遠(yuǎn)銷的缺點(diǎn)，深受中外客商和消費(fèi)者的青睞。幾年來(lái)，產(chǎn)地園頭售價(jià)保持在2.2－6元/kg，畝產(chǎn)值均在5000元以上。2004年最高售價(jià)達(dá)到8元/kg，畝產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元以上。伴隨著張店銷售隊(duì)伍的加強(qiáng)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，運(yùn)銷能力大大拉強(qiáng)，面對(duì)“紅不軟”桃生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品總是被提前預(yù)訂一空的現(xiàn)狀和高額市場(chǎng)回報(bào)率，為填補(bǔ)企業(yè)對(duì)“紅不軟”桃的銷售空白，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)“紅不軟”桃生產(chǎn)基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模勢(shì)在必行。該品種的大規(guī)模發(fā)展不僅填補(bǔ)市場(chǎng)空白，豐富人們對(duì)鮮桃的食用需求，而且還可帶動(dòng)貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一亮點(diǎn)。技術(shù)優(yōu)勢(shì)張店現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員10名，其中高級(jí)農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，高級(jí)技師3名，助理農(nóng)藝師4名，技術(shù)物資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)18家，新購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)。且項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有100余名科技帶頭人和鄉(xiāng)土拔尖人才活躍在果業(yè)生產(chǎn)一線，為桃果產(chǎn)、供銷提供科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化技術(shù)保證，具有實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)能力和條件。干部群眾積極性高張店鎮(zhèn)候王村第五居民組丁春生，95年干栽植“紅不軟”桃8畝，99年至今年均收入4萬(wàn)元以上，且每年總是被客商提前預(yù)訂一空。“紅不軟”鮮桃巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使項(xiàng)目區(qū)的群眾看到了光明，特別是2003年《縣政府工作報(bào)告》中明確提出要在張店鎮(zhèn)建設(shè)以“紅不軟”桃生產(chǎn)為龍頭的20000畝觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，逐步形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，市場(chǎng)促生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，1－2年內(nèi)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃30000畝，做大做強(qiáng)“紅不軟”產(chǎn)業(yè)，更激發(fā)了群眾的積極性，為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第四章指導(dǎo)思想及基本原則指導(dǎo)思想以黨的十六大和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以科技為先導(dǎo)，以效益為中心，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施為手段，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照自然規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)，優(yōu)化組合多種生產(chǎn)要素，解決單家獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)，難以解決的水源建設(shè)、聯(lián)片配套及高科技成果普及推廣應(yīng)用問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；驹瓌t堅(jiān)持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，效益為先，全面發(fā)展”的原則，認(rèn)真搞好規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)力水平和管理體制搞好建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃。通過(guò)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益明顯增加，農(nóng)民收入顯著提高。充分結(jié)合張店實(shí)際，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，集中連片，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)，注重實(shí)效。以科技為動(dòng)力，建立配套的技術(shù)體系。實(shí)行水、田、路、林整體規(guī)劃，調(diào)整好土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的開(kāi)發(fā)布局。3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣為手段，合理利用土地資源，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。4、依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與工程建設(shè)。5、建立可靠穩(wěn)定的資金同國(guó)家、集體、企業(yè)個(gè)人投資相結(jié)合，多渠道、多層次、全方位籌措建設(shè)資金，形成多元化資金投入支撐體系。6、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，整體推進(jìn)和局部開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益。三、工程技術(shù)方案和原材料供應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，對(duì)工程各種技術(shù)方案進(jìn)行比較，確定項(xiàng)目實(shí)施的工程技術(shù)方案如下：田間道路建設(shè)：經(jīng)方案比較，路面采取砂礫硬化。以常綠樹(shù)種和用材樹(shù)種進(jìn)行道路綠化。項(xiàng)目建設(shè)所需的主要材料：砂、石子、砂礫，以及各種設(shè)備、苗木。運(yùn)城、三門(mén)峽、**、芮城等均有銷售，購(gòu)買、運(yùn)輸都極為方便。第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)家計(jì)委農(nóng)經(jīng)司生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理精神，山西省人民政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，**縣人民政府2003年8月28日《政府工作報(bào)告》意見(jiàn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林田間道路配套硬化、綠化，使群眾早日脫貧致富。一、田間道路硬化、綠化工程項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間機(jī)耕路為土路，寬度不足3米，雨雪天氣泥濘難行，且缺乏整體規(guī)劃，彎道較多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。為滿足基地建設(shè)需要，決定建設(shè)田間機(jī)耕路網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)交通部門(mén)實(shí)地測(cè)設(shè)規(guī)劃，決定將南北路面拓展為10米，東西路面拓寬為8米，共計(jì)23km。路面結(jié)構(gòu)依據(jù)車輛流量，遵循就地取材、節(jié)約投資的原則，路基基層采用砂礫墊層，壓實(shí)厚度為15cm，面層采用2cm級(jí)配碎石表面處治。道路硬化投資及工程量：總投資103萬(wàn)元。其中：土方55500m3，投資25萬(wàn)元；石方44400m3，投資66萬(wàn)元；細(xì)料5920m3，投資12萬(wàn)元。道路綠化投資：總投資29.6萬(wàn)元。其中樹(shù)苗按每公里500株，每株14元計(jì)算，投資25.9萬(wàn)元；挖坑土方每公里按500方，每方2元計(jì)算，投資3.7萬(wàn)元。道路硬化、綠化總投資共計(jì)132.6萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。二、基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及要求在現(xiàn)有的15000畝桃園中，對(duì)1000畝進(jìn)行水利設(shè)施配套，發(fā)展節(jié)水灌溉。在統(tǒng)籌考慮糧果面積比例合理的前提下，新發(fā)展紅不軟桃5000畝。具體標(biāo)準(zhǔn)是：苗木要求：采用兩年生成品苗，根徑2cm左右，株高80cm以上，根系完整。栽植要求：南北向布局，主行距4m×3m，畝均55苗，連片成方，集中栽植。水利工程和道路硬化工程標(biāo)準(zhǔn)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（詳見(jiàn)工程設(shè)計(jì)方案）桃樹(shù)栽植總投資130萬(wàn)元。第六章投資估算及資金籌措一、估算依據(jù)及編制辦法1、估算依據(jù)根據(jù)山西省人民政府晉政發(fā)（1999）11號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)山西省生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的通知》要求，項(xiàng)目投資估算編制主要依據(jù)為：《集雨灌溉技術(shù)》?！秶?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》。交通部（1996）611號(hào)文頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)編制辦法》、《公路工程投資估算編制辦法》。交通部（1996）612號(hào)文頒發(fā)的《公路工程概算、預(yù)算編制辦法》。2、編制辦法估算辦法主要以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行材料價(jià)格為基礎(chǔ)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及省、市以工代賑有關(guān)要求進(jìn)行編制的。人工工資根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)人工日工資，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，人工工資按六類標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算單價(jià)為25元/工日。根據(jù)晉交科字（1997）56號(hào)文的規(guī)定，道路建設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為16.75元/工日。主要材料預(yù)算價(jià)格以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格為準(zhǔn)。二、投資估算根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，該項(xiàng)目共需投資262.6萬(wàn)元，其中紅不軟桃生產(chǎn)基地建設(shè)工程130萬(wàn)元，田間道路硬化、綠化工程132.6萬(wàn)元。田間道路硬化、綠化估算經(jīng)概算，總概算為132.6萬(wàn)元，其中：砂礫硬化103萬(wàn)元，道路綠化29.6萬(wàn)元?；亟ㄔO(shè)估算經(jīng)概算，總概算為130萬(wàn)元。三、資金籌措資金籌措為國(guó)家以工代賑資金131.3萬(wàn)元（其中農(nóng)民投工21150個(gè)，勞務(wù)報(bào)酬30.25萬(wàn)元），群眾自籌101.05萬(wàn)元。第七章工程安排工程建設(shè)從2007年3月開(kāi)工，2007年12月竣工，工期為九個(gè)月，具體安排如下：2007年3月至4月完成基地建設(shè)；2006年5月至9月完成道路建設(shè)；2006年10月完成道路綠化。第八章綜合效益一、效益計(jì)算效益分類依據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)匯編》規(guī)定，水土保持綜合治理效益包括基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益四種。四者的關(guān)系是：在保水、保土的效益基礎(chǔ)上，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益基地建成后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益基地建成后經(jīng)濟(jì)林畝產(chǎn)由原來(lái)的800公斤，增加到2000公斤。年產(chǎn)鮮桃900萬(wàn)公斤，其中商品桃700萬(wàn)公斤，每公斤增值按0.2元計(jì)算，每年可為企業(yè)增收140萬(wàn)元；為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加收入1080萬(wàn)元，人均1133元。道路硬化后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益道路硬化后由此帶來(lái)桃銷售的運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，促使價(jià)格上漲，每年可純?cè)鍪?00萬(wàn)元。社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高，以糧為主的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。同時(shí)形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，3－5年內(nèi)可帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展紅不軟桃30000畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入3000萬(wàn)元，不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且?guī)?dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)效益實(shí)施該項(xiàng)目后，農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量由目前的0.7%提高到0.8－1%，攔截地表徑流，變洪水為灌溉水，變旱垣為良田果園，實(shí)施道路綠化、防風(fēng)固沙，有效防止自然災(zāi)害發(fā)生，極大地改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。環(huán)保評(píng)價(jià)通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，張店鎮(zhèn)深加工企業(yè)通過(guò)購(gòu)、貯方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高了附加值，提高了企業(yè)效益，并且無(wú)污染無(wú)公害。二、綜合評(píng)價(jià)本工程實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)效益比較可觀，社會(huì)和生態(tài)效益十分明顯，說(shuō)明本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上合理，措施上可行，建議盡快實(shí)施。第九章工程建設(shè)及工程運(yùn)行管理一、施工組織管理形式為保證工程順利實(shí)施，成立張店鎮(zhèn)以工代賑領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記竇惠毅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)**擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。工程建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，與農(nóng)民簽訂最低價(jià)收購(gòu)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)好農(nóng)民的切身利益，提高其建設(shè)積極性。基地建成后，土地所有權(quán)屬不變，經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)把好苗木采購(gòu)關(guān)，保證苗木質(zhì)量和成活率；有關(guān)村組要積極發(fā)動(dòng)群眾，做好集中連片栽植的整地調(diào)地、埋管栽樹(shù)、挖坑修繕及義務(wù)工組織等工作，確保工程順利實(shí)施。同時(shí)成立技術(shù)組、施工組、驗(yàn)收組、資料組、后勤組和監(jiān)督組，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)竣工進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。二、工程建設(shè)管理工程建設(shè)管理主要指項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)管理、資金管理和工程管理。1、技術(shù)管理技術(shù)管理指安排專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)，解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。對(duì)一些基礎(chǔ)工程，如植樹(shù)、土方開(kāi)挖等，由鎮(zhèn)、村組織群眾投工投勞，按標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。資金管理項(xiàng)目投資由國(guó)家以工代賑資金、企業(yè)投資和群眾自籌資金三部分組織，統(tǒng)一納入工程預(yù)算，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁截