人教從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟

人教從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟第1頁/共38頁轟轟烈烈下地材料：1978年全國人民公社社員從集體分配到的收入平均74.67元，其中2億農(nóng)民平均收入低于50元，有1.12億人每天能掙到0.11元，1.9億人每人每天能掙到0.13元，有2.7億人每天能掙到0.14元。——摘自農(nóng)業(yè)部人民公社管理局的相關(guān)報表。在人民公社體制下，農(nóng)民貧困，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后。思考：材料反映農(nóng)村什么問題？什么原因造成的？一遍哨子不買賬，兩遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛。第2頁/共38頁材料：1978年，我國每個職工平均創(chuàng)造的價值只有0.9萬人民幣，而美國為6.5萬美元。1952年到1983年，國家向重工業(yè)投資4150億元，同期重工業(yè)給國家積累的資金只有8150億元。

——楊繼繩《三十年河?xùn)|》思考：結(jié)合材料，城市工業(yè)經(jīng)濟存在什么問題？什么原因造成的？職工創(chuàng)造的價值低，工業(yè)生產(chǎn)效率低，工業(yè)投入和產(chǎn)出不成比例高度集中的計劃經(jīng)濟體制第3頁/共38頁票證制度—計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物同學(xué)家收藏的票第4頁/共38頁華國鋒主席凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。

——華國鋒（1977年2月7日）鄧小平復(fù)出1978年開展的關(guān)于真理標準問題的大討論，是一次深刻的思想解放運動，為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎(chǔ)。第5頁/共38頁時間地點：1978年12月北京一、偉大的歷史轉(zhuǎn)折

——中共十一屆三中全會的召開A.文革結(jié)束—政治條件B.真理標準大討論—思想條件C.鄧小平復(fù)出—領(lǐng)導(dǎo)者思想上：確立馬克思主義思想路線政治上：拋棄錯誤方針；工作重心轉(zhuǎn)移；改革開放主要背景主要內(nèi)容偉大意義：重大轉(zhuǎn)折成為起點第6頁/共38頁人民公社集體勞動

轟轟烈烈下地松松垮垮勞動人民公社體制嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

男勞力上工帶撲克，女勞力上工帶納鞋。頭遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃。第7頁/共38頁糧油供應(yīng)標準登記表姓名兒童出生日期性別工種糧食定量標準于劍輝32關(guān)敬庚27.5于松斌32.5卞建海31于方32于肖宇92.9男8每人年貨供應(yīng)量種類供應(yīng)量瓜子3兩花生6兩麻醬1兩布14尺第8頁/共38頁

由于片面強調(diào)“一大二公”，公社的規(guī)模都很大。“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風”嚴重泛濫，在公社范圍內(nèi)實行貧富拉平、平均分配。對生產(chǎn)隊以及社員的勞力、財物無償調(diào)用。人民公社實行“政社合一”，把政治、經(jīng)濟各種權(quán)力集中在公社，基層生產(chǎn)單位沒有自主權(quán)，社員的生產(chǎn)積極性大大降低。

——摘編自《中國共產(chǎn)黨七十年紀實》鳳陽花鼓鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。第9頁/共38頁二、經(jīng)濟體制改革含義：必要性：實質(zhì)：在堅持社會主義制度前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，以促進生產(chǎn)力發(fā)展。對社會主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整高度集中的計劃經(jīng)濟體制存在嚴重弊端目的：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力進程：農(nóng)村

城市

首先，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。其次，探索的失誤，對農(nóng)村的危害大于城市，它關(guān)系到二億農(nóng)民的溫飽。第三，農(nóng)村出現(xiàn)成功的改革試驗。目標：建立社會主義市場經(jīng)濟體制第10頁/共38頁農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：1978年，小崗生產(chǎn)隊是安徽鳳陽縣梨園公社最窮的一個生產(chǎn)隊，十年“內(nèi)亂”期間，全隊人均年口糧只有50——100公斤，人均年分配收入只有15-20元。是個典型的“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠”隊。第11頁/共38頁附注：1966～1976年小崗村村民生活概況簡表

全村有20戶人，常年外出討飯的有19戶。好年景差年景9兩/天2.8兩/天人均口糧人均收入0.11元/天0.04元/天思考：小崗村村民為什么寧愿“坐牢殺頭”也要“分田到戶”？窮則思變第12頁/共38頁

我們分田到戶.每戶戶主鑒字蓋章.如以后能干.每戶保證完成每戶的全年上交和公糧不在向國家伸手要錢要糧如不成，我們干部作牢剎頭也干心.大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲.第13頁/共38頁1979年秋，小崗大豐收，全隊全年糧食總產(chǎn)量達6.6萬公斤，相當于1966年到1970年的產(chǎn)量總和，賣給國家糧食12497公斤，超過政府計劃的7倍；賣給國家油料12466公斤，超過國家規(guī)定任務(wù)的80倍。小崗農(nóng)副產(chǎn)品收入47000元，人均收入由22元升為400元。

——《中國文明網(wǎng)》：小崗村--農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶的先行者小崗生產(chǎn)隊發(fā)生如此大的變化說明了什么？第14頁/共38頁昔日小崗村農(nóng)民居住的茅草屋今日的鳳陽縣小崗村,村舍儼然、道路平整15第15頁/共38頁

在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變成分戶經(jīng)營，自負盈虧。農(nóng)民說：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！保?987年全國有1.8億農(nóng)戶實行，占全國農(nóng)戶總數(shù)的98％）家庭承包經(jīng)營責任制16第16頁/共38頁1980年，四川首先在廣漢縣進行了人民公社政社分開、恢復(fù)鄉(xiāng)政府的改革試點。圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。第17頁/共38頁鄧小平做了什么？

“鳳陽花鼓”中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，也是一年翻身，改變了面貌。

——1980年鄧小平講話小崗村民文化廣場

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：由安徽、四川開始，之后推廣到全國。1984年全國糧食總產(chǎn)量達40731萬噸，比1978年增長了10254萬噸，增長幅度為33.6%。這6年全國增產(chǎn)的糧食，相當于以前21年增長的糧食。

——《鄧小平時代》第18頁/共38頁農(nóng)村改革：實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制有什么作用？第19頁/共38頁改革前改革后生產(chǎn)方式分配方式管理方式農(nóng)村集體生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制平均主義按勞分配生產(chǎn)大隊村民委員會人民公社鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府第20頁/共38頁1980年，四川首先在廣漢縣進行人民公社政社分開、撤社建鄉(xiāng)的改革試點。行政機構(gòu)的改變流通渠道的變化華西村一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的車間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變自由市場第21頁/共38頁

1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)。要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。從此案例中你能得出什么認識或結(jié)論?案例分析企業(yè)沒有自主權(quán)，管理僵化，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。城市經(jīng)濟體制的必要性??！第22頁/共38頁“一年四季下計劃，春夏秋冬調(diào)指標”，朝令夕改，企業(yè)無所適從。那時，首鋼的高爐吃的是從數(shù)千里外的海南島調(diào)運來的礦石，多次倒運雜質(zhì)很多，經(jīng)過洗選才能使用，成本很高，造成企業(yè)長期虧損。首鋼產(chǎn)品以長材為主，品種單一。雖然當時實行的是國家統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制，工資也由國家調(diào)撥。企業(yè)虧損，所需投資照樣可以向國家伸手要，可是，這終究是大家的一塊心病。

—2008年《改革開放話北京》第23頁/共38頁思考：結(jié)合材料，“首鋼”實行哪種經(jīng)濟體制？生產(chǎn)和財政體制有何特點？職工工資狀況如何？高度集中的計劃經(jīng)濟體制；國家統(tǒng)一計劃,企業(yè)無生產(chǎn)自主權(quán)；統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)利潤全部上交，支出統(tǒng)一由中央撥款；工資由國家調(diào)撥，工資固定、比較穩(wěn)定。第24頁/共38頁

80年代的首鋼

1979年，首鋼作為國家確定的第一批試點單位，率先實行了承包責任制。……1981年市里同意首鋼實行“包死基數(shù)，確保上交，超包全留，欠收自負，國家不再給首鋼投資”的包干辦法。由于包干后，原來由國家撥款的基建投資、福利費、醫(yī)療費、職工升級、獎金等，都改由企業(yè)自己承擔，……每到年底，都根據(jù)每個職工完成承包任務(wù)的好壞，進行工資掛率,根據(jù)承包任務(wù)完成情況，提高按月考核發(fā)放的獎金水平?！陡母镩_放話北京改革后的首鋼》第25頁/共38頁

思考：結(jié)合材料指出“首鋼”實行什么樣的經(jīng)營責任制？說出生產(chǎn)和分配的特點及員工工資構(gòu)成。承包制；自主經(jīng)營、自負盈虧，擴大了企業(yè)自主權(quán)；工資、獎金,按勞分配。第26頁/共38頁計劃經(jīng)濟體制改革后管理體制分配制度所有制高度集中管理體制政企分開,簡政放權(quán),擴大企業(yè)自主權(quán)。單一的公有制經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟為主體多種所有制經(jīng)濟并存平均主義按勞分配為主體多種分配方式并存80年代城市經(jīng)濟體制改革核心內(nèi)容（P55最后一段）城市改革：擴大企業(yè)自主權(quán)有什么意義？第27頁/共38頁1979年，尹盛喜在前門賣二分錢一碗的大碗茶。是北京第一家自主創(chuàng)業(yè)的集體經(jīng)濟。第28頁/共38頁中國真的遠離社會主義道路了嗎？

中國的改革開放遇到了什么困惑？？第29頁/共38頁◆包產(chǎn)到戶姓“社”姓“資”？◆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生氣勃勃，姓“社”姓“資”？◆城市企業(yè)改革搞廠長負責制，姓“社”姓“資”？◆市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”？計劃經(jīng)濟等于社會主義，市場經(jīng)濟等于資本主義，姓“資”經(jīng)濟領(lǐng)域、思想領(lǐng)域：姓社？姓資？第30頁/共38頁

“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

——鄧小平南方講話（原題《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，1992年1月18日至2月21日）思考：鄧小平認為社會主義的標準是什么？他認為下一步應(yīng)該如何去做？社會主義的本質(zhì)是什么？31第31頁/共38頁鄧小平南方談話計劃還是市場鄧小平一錘定音第32頁/共38頁三、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

目的：意義：措施：以市場為取向，解放發(fā)展生產(chǎn)力放開糧價、金融體制、企業(yè)所得稅、社會保障特征：市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎(chǔ)性作用進程：到21C初，社會主義商品市場體系基本建立背景：第33頁/共38頁1992年，中共十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。1997年，中共十五大進一步完善了社會主義市場經(jīng)濟理論，提出以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟理論第34頁/共38頁時間重大事件或會議理論發(fā)展為市場經(jīng)濟創(chuàng)造