浙大遠程行政法學離線作業(yè)答案

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《行政法學》課程作業(yè)

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作業(yè)一

一、填空題

1．行政權是由國家的憲法、法律給予國家行政機關執(zhí)行法律規(guī)范，實施行政治理活動的權力。

2．依照行政主體資格取得的法律依據別同，能夠將行政主體劃分為

職權性行政主體和授權性行政主體。

3．行政法規(guī)要通過國務院常務會議或全體味議審議經過，由國務院總理簽署，以國務院令形式公布。

4．行政行為按其對象是否特定為標準，可分為抽象行政行為和具體行政行為。

5．行政機關作出有關涉及處理相對XXX益的行為時，行政相對人享有了解權、申辯權、聽證權和要求回避權。

6．申請人向兩個或者兩個以上有管轄權的行政機關申請復議的，由

最先收到復議申請書行政機關管轄。

7．行政復議程序普通包括申請、受理、審理作出決定以及行政復議的履行。

8.行政濫用職權是在行政主體的自由裁量權范圍之內的行為。

9.程序違法要緊有兩大類表現(xiàn)形式：方式違法和步驟違法。

10.在我國，確認行政違法的機關包括權力機關、行政機關和司法審判機關。其中權利機關的確認具有最高、最終的效力，但只限于針對行政機關的抽象行政行為；司法機關只限對具體行政行為的違法性舉行確認；司法行政機關的確認效力最低但運用最廣泛。

二、名詞解釋

1.行政授權。

是指法律、法規(guī)將某項或某方面是指法律、法規(guī)將某項或某方面行政職權授予行政機關外的組織，被授權者以自個兒的名義實施行政治理活動和行使行政職權，由自個兒承擔行政活動的法律責任。

2.行政行為的拘束力。

是指行政行為成立生效后，對行政主體和行政相對人產生的法律上的約束與限制效力。

3.普通行政許可。

指行政主體對凡是符合法定條件的許可申請都予準許，是一種無特別限制的許可。

4.行政征收。

是指行政主體依照法律規(guī)定，以強制方式無償取得對方財產所有權的一種具體行政行為。

5.行政越權。

是指行政主體超越法定職責范圍而做出的行政行為。

三、簡答題

1.簡述行政立法與立法機關立法的別同之處。

答：行政立法盡管具有立法性質，然而它別同于權力機關的立法，其所立之“法”處于權力機關所制定的法律之下的地位，別得與法律相抵觸，屬從屬性立法。兩者的區(qū)不要緊表如今：立法主體別同。行政立法主體是有權行政機關；而權力機關立法主體是權力機關即各級人民代表大會及其常委會。立法權來源別同。行政立法權一部分來源于憲法規(guī)定，另一部分來自權力機關或上級行政機關的授權；而后者直截了當來源于人民的權力，由憲法規(guī)定相應權力機關享有相應立法權。立法的內容別同。行政立法通常是有關國家政治、經濟、文化事務中的具體治理咨詢題，而權力機關立法所涉及的內容通常是有關國家政治、經濟、文化的基本制度和重大咨詢題。所立之法的等級效力別同。權力機關所立之法的效力高于行政機關所立之法的效力。立法的程序別同。權力機關立法程序相對來講要正式，要嚴格得多。所立之法的表現(xiàn)形式有所別同。立法效果別同。權力機關所立之法較行政機關所立之法其時刻效力要長，穩(wěn)定性要強；而行政立法靈敏度高，習慣性強。

2.簡述我國法律對于行政征收主體的有關規(guī)定。

答：行政征收的主體只能是行政機關。依照有關法律規(guī)定，行政征收中的各種稅收，除關稅由海關征收外，其余均由國家稅務機關組織征收。我國現(xiàn)行稅務行政機關的組織體系是：在中央財政部設稅務總局，?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、市、縣分不設稅務局（包括國稅局和地稅局），縣以下設稅務所，大中都市的區(qū)或街道可設稅務分局，承擔具體的稅務征收工作。海關是代表國家對進出境的物資、物品征收關稅的國家行政機關，也是依《海關法》、《進出口關稅條例》以及《進出口稅則》的授權，對進出境物資、物品征收稅的征收主體。交通行政機關依據有關法律法規(guī)征收與交通有關的社會進展費用，因而成為行政征收的主體。依照有關法律的授權，環(huán)保機關以及地點各級人民政府能夠成為相應的社會進展費用的

行政征收主體。

四、案例題

【案例一】市民李某勞教釋放后，經有關部門接受，預備開辦一飲食店。各項預備就緒后，李某向該市工商局申請營業(yè)執(zhí)照。工商局以為此人過去曾有劣跡，對其申請予以拒絕。李某別服，向市人民法院提起行政訴訟。

試析：（1）李某對工商局上述行為能否起訴？為啥？

答：能起訴。因為依照行政訴訟法第11條之規(guī)定，公民對行政機關拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或別予答復的行政行為能夠提起行政訴訟。

（2）李某托付居委會干部劉某為訴訟代理人，法院應否許可？為啥？

答：李某托付劉某為訴訟代理人，法院通常應予許可。因為依照行政法之規(guī)定，當事人能夠托付1-2人作為訴訟代理人，包括有訴訟行為能力的普通公民，此案劉某具備作為訴訟代理人的資格，因此法院通常應予以許可。

（3）法院開庭審理，工商局拒別到庭，法院如何辦？

答：被告經法院兩次合法傳喚工商局仍拒別到庭的，法院可缺席判決。

【案例二】某日，李賓騎車橫穿交通十字路口，險些造成交通事故，執(zhí)勤民警因李賓違反交通規(guī)則依法賦予罰款5元；李賓對自個兒的違章行為徹底承認，也情愿繳納5元罰款；但李賓發(fā)覺該交警開出的罰款5元的收據是一張一般的“收款收據”，除有交警大隊公章以外，并無任何財政部門制發(fā)的標記或印章。李賓以此“收款收據”別是正規(guī)罰款收據為由拒絕當場繳納5元罰款。該交警解釋講，2003年度統(tǒng)一使用的罰款收據如今還沒有發(fā)到交警大隊，先用交警隊自個兒制發(fā)的“收款收據”替代，并強調講，這幾天基本上用此“收款收據”在開罰單。

咨詢題：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是啥？

答：李賓以罰款收據別符合規(guī)定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的解釋于法無據。理由是：《行政處罰法》明確規(guī)定，行政機關工作人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省一級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據；而且，別出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款；本案中，交警開出的罰單無任何財政部門制發(fā)標記或印章，別符合法律規(guī)定，李賓拒絕理所固然。當場收繳罰款行為的強制性行為方式之一，算是出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據，否則，該收繳行為無效；法律給予相對人拒絕的權利。據此，交警的行為因違反強制性而固然無效；拒絕繳納罰款也是李賓行使法律給予的權利。

作業(yè)二

一、填空題

1．行政法的調整對象是行政關系和監(jiān)督行政關系。

2．行政職權是行政主體所享有的行政權的法律轉化形式，行政職權只屬于行政主體，行政相對人并別擁有行政職權。

3．國務院具有制定行政法規(guī)的職權。

4．行政行為與民事行為和其他國家機關行為相比較，要緊有單方強制性和無償性等特征。

5．行政行為合法的普通要件包括職權合法、意思表示正確、真實、依據合法、內容合法和程序合法。

6．對某縣一區(qū)公所所作具體行政行為別服的，應向縣政府申請復議。對某省一行政公署的行政處理決定別服的，應向省政府申請復議。

7．作出具體行政行為的機關被撤銷的，接著行使職權的行政機關是被申請人。

8.行政別當只發(fā)生在行政主體的合理裁量行為中，它侵害了行政關系的合理性。

9.行政違法和行政別當與行政責任的關系別同。其中行政違法必定會引起行政法律責任，行政別當與行政法律責任沒有必定的因果關系。

10.行政別當的法律救濟能夠分為權力機關的救濟和行政機關的救濟，其中，權力機關的救濟的效力最高。

二、名詞解釋

1.行政托付。行政托付是指行政機關在其職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項托付給有關行政機關、社會組織或者個人，受托付者以托付機關的名義實施治理行為和行使職權，并由托付機關承擔法律責任。

2.行政優(yōu)先權。行政優(yōu)先權是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而給予行政主體許多職務上的優(yōu)先條件，即行政權與其他社會組織及公民個人的權利在同一領域或同一范圍內相遇時，行政權具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力。

3.行政強制措施。行政強制措施是指行政機關在實施行政治理的過程中，依法對公民人身自由舉行臨時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產實施臨時性操縱的措施。

4.執(zhí)行程序。執(zhí)行程序是指行政機關對受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。

5.行政責任。行政責任是指行政主體因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任，行政法律規(guī)范要求國家行政機關及其公務人員在行政活動中履行和承擔

的義務。

三、簡答題

1.簡述行政優(yōu)先權成立必須符合的條件。

答：1.主體必須是行政主體。別適用于個人或其他組織。

2.行政主體必須在行使職權、從事公務時。別適用于行政主體從事其他活動時。

3.必須是為實現(xiàn)行政目的所必需。別是所有的公務活動都能夠行使優(yōu)先權。

4.必須有法律依照。

2.簡述行政授權與行政托付的區(qū)不。

答：1.兩者嚴格程度別同。行政授權必須以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為依據，也算是講行政授權是特定法律規(guī)范的結果，是基于立法行為而產生的dmj行政托付是行政機關實施行政行為的結果，都是是基于具體行為而產生的。

2.方式別同。行政授權普通由法律、法規(guī)規(guī)定授權，或由法律、法規(guī)規(guī)定由特定行政機關授權。行政托付以托付決定（“托付書”等形式）來舉行，有關事項均在托付決定中予以明確。

3.法律后果別同。行政授權的結果發(fā)生職權。職責及行政主體資格的轉移，產生新的行政主體，而行政托付別導致新的行政主體的開成，其法律后果仍由原托付機關承擔。

4.同意授權或托付的對象別同。行政授權只發(fā)生于原來沒有取得行政主體資格的一定組織機構身上，而行政托付能夠發(fā)生于沒有取得行政主體資格的社會組織身上，也能夠發(fā)生在已取得行政主體資格的行政機關身上，還能夠發(fā)生在個人身上。

四、案例分析題

案例一：朱某于2002年11月被縣人民代表大會決定任命為縣教育局局長。2003年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局支部書記和教育局局長的職務。朱某對縣委常委會議決定別服，欲訴諸法律解決。

咨詢題：

1）朱某與縣教育局之間是否屬于行政法律關系？為啥？

答：1）朱某與縣教育局之間是行政關系，歸行政法調整，因而屬于行政法律關系；

理由：縣教育局屬于行政機關，朱某所擔任之職屬于行政職務，與縣教育局之間形成了行政職務關系。

2）朱某與縣委之間的咨詢題能否適用行政法解決？為啥？

答：2）朱某與縣委之間別是行政關系，別歸行政法調整，因而別屬于行政法律關系；

理由：A：縣委既非行政機關，也非法律、法規(guī)授權組織，別是行政主體，雙方之間別存在國家行為職務關系。

B：縣委常委會免去朱某支部書記職務，屬于黨內職務任免關系，別屬行政法調整范圍；

C：由于縣委別具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定別是行政行為，既別具有行政效力，也別受行政法支配。

案例二：在1997年2月，某縣道德鄉(xiāng)人民政府批給馬道村村民王某宅基地0.5畝。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四間。此后幾年間，王某未經批準，別斷擴占集體土地，并相繼建起豬圈、廂房、門樓、院墻等違章建造。2003年4月7日，道德鄉(xiāng)人民依照該縣縣委的（2001）45號文件對王某的違章建造做出“限2003年4月8日早8點前拆除；到期別拆，鄉(xiāng)政府強制執(zhí)行”的處罰決定。4月8日上午，道德鄉(xiāng)政府組織人員去該村降實、催促有關工作時，見惟獨王某一人執(zhí)行處罰決定，以為是消極反抗鄉(xiāng)政府決定的執(zhí)行，便用鏟車將違章建造推倒。

咨詢題：道德鄉(xiāng)人民政府的處罰行為及行政強制執(zhí)行行為是否合法？為啥？答：1）該鄉(xiāng)人民政府的處罰行為和行政強制執(zhí)行行為均別合法。

2）理由：

A：處罰行為依據錯誤，該縣縣委（2001）45號文件別是法律規(guī)范文件，別能作為執(zhí)法依據；

B：鄉(xiāng)政府做出拆除決定，沒有法律、法規(guī)授權的職權來源依據，屬越權違法行為；

C）行政強制執(zhí)行行為別符合法定條件：

A：強制執(zhí)行前提條件是當事人別履行法定義務，本案當事人別具有此種情形；B：認定當事人消極對抗缺乏事實證據和法律依據；C：鄉(xiāng)政府無行政強制執(zhí)行的法律或法規(guī)特殊授權；D：要求當事人于翌日早8點往常拆除，屬于客觀上不會。

作業(yè)三

一、填空題

1．行政法的淵源算是原則和行政法規(guī)范的表現(xiàn)形式，亦即行政法規(guī)范和原則的載體。

2．合理性原則存在的要緊緣故是由于行政自由裁量權的存在。

3．我國中央政府行政立法的主體有國務院、國務院各部、委和國務院直屬機構。

4．以行政行為適用和效力作用的對象的范圍為標準，行政行為可分為內部行政行為和外部行政行為。

5．以行政主體實施行政行為的權力來源為標準，可分為依職權的行政行為和依托付的行政行為。

6．復議機關應當在受理之日起7日內將復議申請書副本送達被申請人。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起10日內向復議機關提交作出具體行政行為的有關材料或證據，并提出答辯狀。

7．復議期間具體行政行為別停止執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

8.以行政主體實施行政行為的權力來源為標準，可分為依職權的行政行為和依托付的行政行為。

9.行政違法主體承擔行政責任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權機關作出一項決定強制其履行。前者稱履行責任，后者稱追究責任。

10.行政行為按其對象是否特定為標準，可分為抽象行政行為和具體行政行為。

二、名詞解釋

1.行政裁決。行政裁決是指行政機關或法定授權的組織，根據法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政治理活動緊密相關的、特定的民事糾紛（爭議）舉行審查，并作出裁決的具體行政行為。

2.抽象行政行為。抽象行政行為，是指國家行政機關針對別特定治理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

3.行政征收。行政征收是指行政機關或者法定授權的組織依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。

4.行政確認。行政確認是指行政機關和法定授權的組織根據法定權限和程序對有關法律事實舉行甄不，經過確定、證明等方式決定治理相對人某種法律地位的行政行為。

5.行政許可。行政許可，是指在法律普通禁止的事情下，行政主體依照行政相對方的申請，經依法審查，經過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，給予或確認行政相對方從事某種活動

的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

三、簡答題

1.簡述行政行為的確定力。

答：行政行為的確定力又稱“別可變更力”，是指差不多生效的行政行為其內容具有別可否認和隨意改變的效力。行政行為一旦有效成立和生效后，非依法定程序別得隨意改變其內容。此種確定力是針對行政主體和相對人雙方而言的。關于相對人來講，相對人只能按照該行為的要求履行，但相對人在一定條件下能夠請求撤銷或變更，這種請求的權利惟獨在一定的時刻內才有行使，如行政復議和行政訴訟。關于行政主體來講，確定力表如今：1.行政行為一經作出就有相對穩(wěn)定性，別經法律程序別能改變或撤銷；2.行政行為一經作出，其效力別愛行政主體或行政公務人員變動的妨礙；3.原行政主體或行政公務人員要改變或撤銷已作出的行政行為，必須通過相應的法律程序。

2.簡述制定規(guī)章的權限范圍。

答：規(guī)章的立法權限算是指行政主體制定規(guī)章時的權限范圍。包括享有規(guī)章制定權的行政主體有哪些，各享有哪些權力，可以規(guī)定哪些內容，這些基本上規(guī)章的權限范圍咨詢題。國務院各部門制定的規(guī)章所規(guī)定的事項應屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。即國務院部門規(guī)章制定的依據是法律或國務院的行政法規(guī)、決定、命令，同時只能在本部門的權限范圍內制定規(guī)章。假如涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，就應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。地點政府規(guī)章能夠就下列事項作出規(guī)定：其一是為數執(zhí)行法規(guī)、行政法規(guī)、地點性法規(guī)的規(guī)定制定規(guī)章的事項；其二是屬于本地行政區(qū)域的具體的行政治理事項。其中省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定規(guī)章的依據是法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地點性法規(guī)；較大市的人民政府制定規(guī)章的依據是法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、較大市的地點性法規(guī)。

四、案例分析

【案例一】警察王某依照一XXX女人指認，將正在街上行走的少年朱某帶至派出所。其間，該警察多次毆打朱某，朱某被迫承認自個兒有嫖娼行為，警察王某及派出所未作任何調查取證，遂未來某行政拘留。

咨詢：(1)警察王某的行為是否違反了法定程序?為啥?

(1)王某的行為違反了法定程序。按照《治安治理處罰條例》規(guī)定，行政拘留應由縣市公安局、公安分局或相當于縣一級的公安機關作出。

(2)朱某能夠經過哪些法律途徑獲得救濟?

(2)朱某能夠要求復議：向該派出所的上級機關提起行政復議。也能夠提起訴訟：向該派出所所在地的人民法院提起訴訟。

【案例二】嚴××的4歲寶貝女兒媛媛延續(xù)3天浮現(xiàn)流鼻涕，咳嗽，發(fā)燒等癥狀。1991年8月4日上午8時30分送縣人民醫(yī)院治療。家長見寶貝女兒病重要求馬上住院，因無床位醫(yī)院別準住院。40分鐘后，大夫才給媛媛看病，作了普通檢查后，大夫講，小孩病得別輕，但還診斷別出啥病，先在觀看室觀看治療。大夫開了藥方，家長取藥給媛媛服用后留在觀看室治療。上午11時，媛媛忽然發(fā)生抽搐，面XXX蒼白，別說話，值班大夫馬上救護。下午3時許，經救護無效死亡。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。

嚴××以為醫(yī)院開始誤診，又救護別力，屬醫(yī)療事故，向來反映到縣衛(wèi)生局。在縣衛(wèi)生局催促下，縣醫(yī)療事故技術鑒定委員會對媛媛之死舉行鑒定，結論

是媛媛之死別屬于醫(yī)療事故，醫(yī)院也拒絕承擔任何責任。

1991年10月6日，嚴××向縣法院提起行政訴訟，以為鑒定結論隱瞞了事實真相，是錯誤的，請求縣法院撤銷縣醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的結論。

咨詢題：(1)醫(yī)療事故技術鑒定委員會的鑒定行為是別是具體行政行為?為啥?

1.醫(yī)療事故技術鑒定委員會的鑒定行為別是具體行政行為。因為具體行政行為的主體至少是個有權主體。醫(yī)療事故技術鑒定委員會別是行政主體。

(2)若縣衛(wèi)生行政機關依照該醫(yī)療事故鑒定結論作出了處理決定，當事人別服而起訴的，法院應否作為行政案件受理?為啥?

2、能夠提起行政訴訟，別論其依據啥，均是行政行為，公民別服就能夠。

作業(yè)四

一、填空題

1．行政法規(guī)是國務院制定的規(guī)范性法律文件。

2．行政違法主體承擔行政責任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權機關作出一項決定強制其履行。前者稱履行責任，后者稱追究責任。

3．依據制定行政法規(guī)的權力來源別同，行政立法可分為職權立法、授權立法和特殊授權立法。

4．行政行為的生效則要緊有即時生效、送達生效和附條件生效。

5．行政立法指享有行政立法權的行政機關依法定職權和程序制定行政法規(guī)

和行政規(guī)章。

6．行政復議決定包括決定維持、決定被申請人補正、決定限期履行

決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并妨礙申請人合法權益的，行政復議機關應予撤銷。

8.對行政主體和行政公務人員執(zhí)行公務活動過程中的違法行為，行政相對人有控告、檢舉、揭發(fā)的權利。

9.在行政法律關系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、落級、撤職、開除等六種。

二、名詞解釋

1.行政相對人。是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。

2.授權立法。指行政機關根據法律、法規(guī)授權或者根據國家權力機關或上級行政機關的特意授權決議而舉行的立法活動。

3.行政合同。是指行政主體為實現(xiàn)行政治理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結的契約，稱為“行政契約”。

4.行政程序。是指行政主體的行政行為在時刻和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復議。是指公民、法人或者其他組織以為行政主體的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有行政復議權的行政機關提出行政復議申請，行政機關依法受理行政復議、作出行政復議決定的法律制度。

三、簡答題

1.簡述行政立法的特征

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權的具體體現(xiàn)，第二，行政立法所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章屬于法的范疇，是法源性規(guī)范文件，能夠作為人民法院審理行政案件時的依據或參照，即行政法規(guī)和行政規(guī)章具有司法適用性。第三，行政主體所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章效力低于憲法和法律，別得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須通過立項、起草、征求意見、審議、發(fā)布等立法程序。第五，行政立法具有別受司法審查的特性，具有別可訴性。

2.簡述行政優(yōu)先權成立的基本條件。

答：行政職權的公益性決定了行政職權與其他組織及公民個人的權益在同一領域或范圍內相遇時，行政職權具有優(yōu)先行使與實現(xiàn)的權力。行政職權的優(yōu)先性在權力上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權，這種權力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權，實施行政治理活動。行政優(yōu)先權的成立必須符合一些基本條件：行政優(yōu)先權只給予行政主體，別予以個人或其他組織；行政優(yōu)先權只能在行政主體行使行政職權，從事公務之時依特別需要之情形而給予，行政主體從事其他活動時別得享有與行使；必須是為實現(xiàn)行政目的所必需，而別是從事所有公務活動都能夠行使優(yōu)先權；行政優(yōu)先權的享有與行使必須有法律依據，無法律依據別得享有與行使行政優(yōu)先權。

四、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當日給李某送達處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復議，復議機關以超過復議期限為由別予受理。

咨詢題：（1）本案中行政復議被申請人是誰？為啥？

答：本案的被申請人是縣工商局。依照《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機關的具體行政行為別服申請的復議，該行政機關為被申請人。本案中A縣工商局對李某作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的具體行政行為，李某對該處罰別服，縣工商局成為符合法定條件的被申請人。

（2）本案應該由哪些復議機關管轄？為啥？

答：本案應由A縣人民政府或者甲市工商局管轄，負責復議。依照《行政復議法》地12條的規(guī)定，對縣級以上的地點各級人民政府工作部門的具體行政行為別服申請復議的，能夠向該部門的本級人民政府，也能夠向該部門的上一級主管部門申請復議。本案中，A縣工商局的本級人民政府是A縣人民政府，A縣工商局的上一級主管部門是甲市工商局。所以，本案復議機關是A縣人民政府和甲市工商局，李某能夠自由挑選向A縣人民政府依然向甲市