施工安全違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則范文

施工安全違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則騰龍橋一級(jí)水電站工程施工安全違規(guī)處罰細(xì)則云南恒誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司騰龍橋一級(jí)水電站工程監(jiān)理部二O一六年一月審簽頁(yè)批準(zhǔn)：趙增華校核：汪宏編寫：楊德海

騰龍橋一級(jí)水電站施工安全違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則1．總則1.1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，使查處違章作業(yè)做到有章可循，違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營(yíng)造良好的安全文明施工氛圍，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2施工承包商應(yīng)把反違章作為安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，克服以包代管，只管不罰的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)安全教育，規(guī)范員工安全文明施工行為，提高員工的安全文明施工意識(shí)和“三不傷害”的能力，促使員工自覺(jué)遵章守紀(jì)。1.3本實(shí)施細(xì)則適用于從事騰龍橋一級(jí)水電站工程建設(shè)的監(jiān)理、施工、運(yùn)行及管理承包商安全文明施工管理工作。1.4本細(xì)則由監(jiān)理、承包單位在工程管理中對(duì)施工承包單位進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行處罰，對(duì)個(gè)人罰款由施工承包商代繳，從工程結(jié)算款中扣除。1.5本細(xì)則于發(fā)布之日起執(zhí)行。2、違章的分類2.1作業(yè)性違章：指在基建施工中，員工個(gè)人不遵守電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行為，其主要責(zé)任是個(gè)人。2.2裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定的一切不安全狀態(tài)，其主要責(zé)任是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)。2.3指揮性違章：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至施工負(fù)責(zé)人，違反安全法律、法規(guī)、法令和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為，其主要責(zé)任是指揮者本人。2.4文明施工違章：指在基建施工中，不遵守電力建設(shè)文明施工規(guī)定的一切不文明行為，其主要責(zé)任或是指揮者、或是管理者、或是操作者，應(yīng)在事實(shí)調(diào)查清楚的情況下確定。2.5二次污染違章：是指在基建施工中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意性野蠻施工，或不采取任何防范措施，可能或已經(jīng)造成對(duì)已形成的勞動(dòng)成果損壞或污染的行為，其主要責(zé)任是作業(yè)者本人或施工負(fù)責(zé)人。3.查處違章的主要原則3.1反違章要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本實(shí)施細(xì)則，不得隨意降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)決杜絕“說(shuō)情風(fēng)”，做到實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)法。3.2不論因作業(yè)性違章、裝置性違章或指揮性違章發(fā)生未遂事故都要同樣重視，將未遂當(dāng)已遂對(duì)待，都要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查分析，教育有關(guān)責(zé)任人并制定相應(yīng)的整改措施和防范措施。3.3對(duì)安全設(shè)施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無(wú)安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目，施工人員有權(quán)拒絕施工，并向有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.4施工中有了技術(shù)措施和安全措施，領(lǐng)導(dǎo)不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章，指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。3.5對(duì)在一個(gè)月內(nèi)重復(fù)違章的人員，可視情節(jié)的輕重加倍處罰，并由安全管理部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。4、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)4.1作業(yè)性違章：凡有下列行為之一者，每人每次罰款100元：4.1.1進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；4.1.2進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、露腳指的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長(zhǎng)發(fā)披肩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；4.1.3酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；4.1.4隨意移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或移作她用；4.1.5非電工私拉亂接電源；4.1.6將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用；4.1.7使用手持電動(dòng)工具（電鉆、電動(dòng)扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等）或建筑電動(dòng)機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無(wú)齒鋸、木工機(jī)械等），未經(jīng)漏電保安器；4.1.8將點(diǎn)燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用；4.1.9高處作業(yè)未按規(guī)定系掛好安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶；4.1.10高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；4.1.11高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩、無(wú)防墜落措施；4.1.12高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；4.1.13在高處作業(yè)時(shí)嘻戲、追跑、打鬧、打架等；4.1.14沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物、攀爬鋼結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或在橫梁上行走，無(wú)可靠的防墜落措施；4.1.15在高處平臺(tái)、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿；4.1.16擅自穿越安全警戒線；4.1.17無(wú)視安全環(huán)境，在高邊坡下，高空作業(yè)區(qū)內(nèi)休息、睡覺(jué)的；4.1.18在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作；4.1.19不按規(guī)程、規(guī)定拆除腳手架，拆除時(shí)上下層同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒；4.1.20擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明警告標(biāo)志以及未及時(shí)恢復(fù)；4.1.21非專業(yè)搭架工進(jìn)行搭、拆腳手架；4.1.22使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無(wú)防滑措施；4.1.23憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件；4.1.24搭乘載貨吊籠；4.1.25非操作工操作起重設(shè)備；4.1.26起重工作業(yè)無(wú)統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)，盲目指揮；4.1.27操作大型機(jī)械人員在駕駛室內(nèi)干與工作無(wú)關(guān)的事情，如打毛衣、看報(bào)紙雜志等活動(dòng)，或擅自脫崗；4.1.28非起重人員指揮起吊作業(yè)、非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的；4.1.29吊物捆綁、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件；4.1.30起吊超過(guò)額定負(fù)荷的吊物且無(wú)措施；4.1.31指揮信號(hào)、起吊重量不明時(shí)起吊；4.1.32吊車吊著重物直接進(jìn)行加工作業(yè)；4.1.33歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時(shí)起吊；4.1.34氧氣、乙炔瓶等易燃易暴危險(xiǎn)品無(wú)安全施工作業(yè)票起吊；4.1.35帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；4.1.36起吊埋在地下的不明物件；4.1.37起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑物件未進(jìn)行綁牢起吊，而采取簡(jiǎn)單的兜吊方式；4.1.38起吊大件或不規(guī)則組件時(shí)，未用鋼絲繩或?qū)Ｓ美K索拴牢；4.1.39起重工作完畢后，未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或未切斷電源；4.1.40跨越或手扶正在運(yùn)行的卷?yè)P(yáng)機(jī)及設(shè)備的鋼絲繩；4.1.41無(wú)證操作、駕駛各種機(jī)動(dòng)車輛、帶病車、超載車或酒后駕車；4.1.42壩區(qū)內(nèi)自卸車輛行駛時(shí)，后車箱載人；4.1.43現(xiàn)場(chǎng)車輛運(yùn)輸裝運(yùn)設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運(yùn)材料散落地面；4.1.44轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套作業(yè)；4.1.45使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡；4.1.46運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的防護(hù)罩打開(kāi)或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部件進(jìn)行清掃或檢查維護(hù)等；4.1.47在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐立行走或?qū)⑹钟|摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；4.1.48在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火、穿帶鐵釘?shù)男?.1.49不及時(shí)關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開(kāi)工作崗位；4.1.50乙炔、氧氣皮管混用；4.1.51高處電、火焊作業(yè)，對(duì)下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施；4.1.52在金屬容器內(nèi)施焊時(shí)，容器外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)；4.1.53隨意損壞消防器材或挪作她用；4.1.54隨意堵塞消防通道或取用消防水；4.1.55施工現(xiàn)場(chǎng)隨意用明火取暖；4.1.56對(duì)有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施就對(duì)盛過(guò)油的容器施焊；4.1.57焊接、切割工作前，未對(duì)周圍的易燃物進(jìn)行清理，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；4.1.58掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物，在收工前未及時(shí)清理；4.1.59高空拆模板未按“安規(guī)”要求進(jìn)行，運(yùn)到地面的模板堆放雜亂；4.1.60未經(jīng)安全、施工部門同意，隨意損壞施工道路。4.2裝置性違章：凡有下列行為之一者，對(duì)有關(guān)管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)每次處罰款100～500元：4.2.1未按要求安裝使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱和漏電保護(hù)器或無(wú)門無(wú)鎖，無(wú)防雨措施；4.2.2電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無(wú)可靠防雨設(shè)施；4.2.3在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏；4.2.4電焊機(jī)外殼無(wú)接零保護(hù)；4.2.5施工區(qū)域電焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過(guò)道通道無(wú)保護(hù)措施；4.2.6現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開(kāi)關(guān)護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露；4.2.7電氣安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗(yàn)；4.2.8一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)及以上電動(dòng)設(shè)備；4.2.9移動(dòng)電源箱無(wú)漏電保安器或漏電保安器失靈；4.2.10現(xiàn)場(chǎng)使用不規(guī)范的流動(dòng)電源盤、刀閘、電源板；4.2.11機(jī)具庫(kù)出庫(kù)的電動(dòng)工具、機(jī)械不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4.2.12腳手架搭設(shè)無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)安全措施，未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格并掛牌后就使用；4.2.13腳手板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢固；4.2.14腳手板有孔洞，斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求；4.2.15高處危險(xiǎn)作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)網(wǎng)；4.2.16高處危險(xiǎn)作業(yè)下方未搭設(shè)牢靠的安全網(wǎng)等防護(hù)隔離措施；4.2.17防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠；4.2.18施工現(xiàn)場(chǎng)、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無(wú)牢固的標(biāo)識(shí)蓋板或圍欄；4.2.19深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線或圍欄、夜間無(wú)警告紅燈；4.2.20夜間高處作業(yè)照明不足；4.2.21高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無(wú)安全警戒線；4.2.22高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄；4.2.23腳手架上堆放物品超過(guò)其承載能力；4.2.24安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修或更換，更換工作完畢后不及時(shí)回收；4.2.25在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，未設(shè)防塵或通風(fēng)裝置；4.2.26易燃、易爆區(qū)域使用普通電器（應(yīng)使用防爆電器）；4.2.27易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程的要求，無(wú)警示標(biāo)志；4.2.28消防器材不定期檢驗(yàn)；4.2.29現(xiàn)場(chǎng)消防、緊急救護(hù)通道不暢通；4.2.30起重機(jī)械制動(dòng)、信號(hào)裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或帶病作業(yè)；4.2.31使用不合格的吊裝工器具、或未按規(guī)程要求定期檢驗(yàn)；4.2.32機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無(wú)保護(hù)罩；4.2.33拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時(shí)運(yùn)走的，堆放雜亂；4.2.34現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂，未分類擺放。4.3指揮性違章：凡有下列行為之一者，對(duì)指揮人員處罰200～500元：4.3.1發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工；4.3.2無(wú)視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時(shí)消除事故隱患；4.3.3對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問(wèn)，不組織消除；4.3.4不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；4.3.5招用未經(jīng)資質(zhì)審查的或?qū)彶椴缓细竦膮f(xié)作隊(duì)伍，違反《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，將主要工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的協(xié)作隊(duì)伍；4.3.6安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工；4.3.7安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)；4.3.8違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；4.3.9違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、在沒(méi)有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工；4.3.10承包商未進(jìn)行每月一次的自行安全檢查；4.3.11承包商未召開(kāi)每月一次的安全會(huì)議；4.3.12班組未進(jìn)行每周一次的安全檢查；4.3.13班組未開(kāi)展每周一次的安全活動(dòng)；4.3.14隱患整改通知單未按時(shí)回復(fù)；4.3.15未按隱患整改通知單要求進(jìn)行整改或未整改；4.3.16班組長(zhǎng)（施工負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底；4.3.17重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人；4.3.18在易燃、易爆區(qū)周邊動(dòng)火未辦理工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工；4.3.19施工項(xiàng)目無(wú)安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工；4.3.20經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書或安全措施有錯(cuò)誤或缺陷，審批者負(fù)主要責(zé)任，編寫者負(fù)直接責(zé)任；4.3.21施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或安全施工作業(yè)票；4.3.22安排工作方法、工作程序不當(dāng)，以致施工中危害工人的生命和身體健康；4.3.23安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)，操作人員看不見(jiàn)指揮信號(hào)時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)；4.3.24安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí)，不會(huì)使用消防器材的人員在易燃易爆區(qū)工作；4.3.25在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接作業(yè)，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火安全措施；4.3.26施工負(fù)責(zé)人沒(méi)有及時(shí)組織對(duì)其施工責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清理；4.3.27擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施；4.3.28安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃進(jìn)行檢修、帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行；4.3.29事故發(fā)生（包括未遂事故）后不及時(shí)組織并主持對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析；4.3.30對(duì)作業(yè)性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。4.4文明施工違章：凡有下列行為之一者，按以下規(guī)定給予相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行處罰：4.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)道路要保持暢通，各主干道不準(zhǔn)堆放設(shè)備、材料、物品，違者給予整改日期一天，另外罰款200～400元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推；4.4.2各施工作業(yè)點(diǎn)，每天下班前必須進(jìn)行自檢，應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清。沒(méi)有做好，給予整改日期一天，并處罰款100～200元，整改不力的加重處罰同第一款。4.4.3外圍施工的材料設(shè)備堆放必須按統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可，堆放設(shè)備要整齊，且必須離開(kāi)道路邊線2.5米。違者給予整改日期一天，并處罰款100～200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；4.4.4各單位辦公室、工具房及其門前屋后和施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的保潔區(qū)內(nèi)，須保持干凈、整潔、衛(wèi)生、無(wú)雜物和垃圾，排水暢通，場(chǎng)地路面平整、無(wú)積水、無(wú)揚(yáng)塵，混凝土路面無(wú)板結(jié)泥塊、掉石。違者給予整改日期一天，另處罰100～200元，整改不力或?qū)曳刚?，加重處罰同第一款。4.4.5設(shè)備的防護(hù)和隔離設(shè)施必須完善，不完善者處罰100～200元，并限期完善。4.4.6文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材由責(zé)任單位及時(shí)設(shè)置，專職消防員要經(jīng)常巡查，確保使用時(shí)器材情況良好，要加強(qiáng)管理，不得任意損壞，違者處罰100元；4.4.7現(xiàn)場(chǎng)施工用電電纜和地下埋設(shè)電纜均要有明顯標(biāo)志，違者處罰100～200元；4.4.8施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)建筑，要經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，違者處罰200～300元；4.4.9進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的自行車和摩托車應(yīng)集中停放，不得在施工工地上隨意停放，違者罰款50元；4.4.10施工常見(jiàn)工器具應(yīng)規(guī)劃區(qū)域、堆放整齊、標(biāo)識(shí)清楚，不影響外觀形象，違者給予整改日期一天，并處罰款100～200元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。4.5凡有下列行為之一（二次污染違章）者，每人次（每處）罰款50元：4.5.1起重用鋼絲繩對(duì)被捆綁部位造成損害；4.5.2電、火焊作業(yè)未采取必要的防護(hù)措施（誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)）；4.5.3電焊線接頭不合要求可能對(duì)其它物件造成傷害；4.5.4材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸放置過(guò)程中可能對(duì)自身及其它物件造成傷害；4.5.5堆放的材料、設(shè)備在無(wú)保護(hù)情況下可能對(duì)其它物件造成的傷害；4.5.6