淺談產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)快速發(fā)展路徑的論文

淺談產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)快速發(fā)展路徑的論文內(nèi)容摘要:加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的關鍵在于產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的先行快速發(fā)展。從分析皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的基礎條件入手,結合實際,試提出一條加快推進產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)建設與發(fā)展的新型路徑:用先進的理念進行科學規(guī)劃,堅持推進產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)“一個核心和三根支柱〞的發(fā)展模式,走可持續(xù)發(fā)展道路,建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)。本文關鍵詞語:產(chǎn)業(yè)承接;集中區(qū);快速發(fā)展;路徑;生態(tài)1導言隨著〔皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃〕的編制完成并經(jīng)正式批準通過,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的建設便開始拉開帷幕。產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)作為皖江城市帶承接國際國內(nèi)尤其是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體,對于整個示范區(qū)的建設與發(fā)展具有舉足輕重的作用,是承接產(chǎn)業(yè)轉移的主體。規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)最重要組成部分,是產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域。產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的發(fā)展速度直接影響到整個產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的發(fā)展進程,以至影響到整個示范區(qū)的總體發(fā)展目標能否按期實現(xiàn)。當前,安徽省委省已經(jīng)出臺了〔皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃〕的實施方案,方案在加強開發(fā)園區(qū)建設中著重強調(diào)要編制實施承接產(chǎn)業(yè)轉移集中區(qū)的建設總體規(guī)劃和起步區(qū)詳細規(guī)劃,并且于今年5月份在蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)兩處省直管產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)分別設立了省直建園區(qū)和市直建園區(qū),但是當下關于加快這些園區(qū)建設與發(fā)展的具體模式和路徑還鮮有研究,沒有合適的、快速的發(fā)展路徑,勢必會造成示范區(qū)的建設進程受阻,因此探析產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)快速發(fā)展的路子已經(jīng)是刻不容緩。11665.Com2產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)基礎條件分析根據(jù)皖江城市帶的分布特征,充分發(fā)揮毗鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢,依托長江黃金水道和良好的岸線資源,安徽省結合示范區(qū)規(guī)劃確立以沿長江一線蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)和安(慶)池(州)銅(陵)六市為承接產(chǎn)業(yè)轉移的集中區(qū),并分別確定了蕪馬巢和安池銅兩處省級直管集中區(qū)。通過充分的調(diào)研工作,根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力、空間容量、拆遷成本、區(qū)位交通等因素,作為省直管集中區(qū)重點建設的8個園區(qū)在不久前也已經(jīng)確定,蕪馬巢省直管集中區(qū)選址巢湖和縣作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于蕪湖三山區(qū)、馬鞍山當涂縣和巢湖無為縣;安池銅省直管集中區(qū)選址池州梅龍園區(qū)作為省直建園區(qū),市直建園區(qū)分別位于安慶環(huán)石門湖區(qū)域、池州市和樅陽縣。2.1基礎設施建設分析包括蕪馬巢和安池銅兩處省級直管集中區(qū)在內(nèi)的皖江城市帶基礎設施建設比較完善,高速公路與國道省道干線公路網(wǎng)密度高于全省平均水平,擁有多條干線鐵路,高速鐵路也在快速發(fā)展,干線航道、運河航道和港口等水運設施建設相對完善,綜合交通發(fā)展水平處于安徽省內(nèi)領先水平。截至2009年年底,皖江城市帶已建成通車高速公路1600公里,擁有合寧、蕪宣、沿江、318國道等多條高速公路,形成了“四縱三橫〞高速公路骨架網(wǎng),與長三角的接口有六個,另有在建高速公路約500公里;擁有京滬、沿江、宣杭以及銅九等多條干線鐵路;皖江城市帶航道總里程為4440公里,占全省航道總里程的68%,2008年,皖江城市帶各港口共完成港口吞吐量2.419億噸,占全省港口總吞吐量的92%。隨著快速客運鐵路、城際鐵路以及跨長江通道和疏港道路的建設,機場布局的建設與完善,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的綜合交通網(wǎng)絡體系將會更加完善,在對接長三角、承接產(chǎn)業(yè)轉移中的作用將更加突出。另外,兩處集中區(qū)在園區(qū)道路、給排水系統(tǒng)、污水處理、能源供應等配套基礎設施建設方面也取得了長足的進步,這些都為集中區(qū)的加快發(fā)展奠定了基礎。2.2經(jīng)濟基礎分析當前,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市綜合經(jīng)濟實力在規(guī)劃的皖江城市帶九個市(簡稱“皖江九市〞,不包括六安市的金安區(qū)和舒城縣,下同)中處于領先地位,是安徽省經(jīng)濟發(fā)展的“第一方陣〞,經(jīng)濟增長速度較快,經(jīng)濟基礎較好,但同時也要注意到,集中區(qū)內(nèi)各個市的經(jīng)濟實力也存在一定的差距,地區(qū)發(fā)展之間存在著不協(xié)調(diào)的因素。(見下表)注:①增速是按照可比價格,相對于上一年即2008年計算而得到;②常住人口短期內(nèi)視作沒有變動。(數(shù)據(jù);:根據(jù)安徽統(tǒng)計信息網(wǎng)整理計算得到。)從經(jīng)濟總量上來看,2009年,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市總量占皖江九市的比重超過50%,達到52.9%,占安徽省的比重也達到34.7%。其中,總量超過500億的有蕪湖、馬鞍山、巢湖、安慶四市,覆蓋整個產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的大部分地區(qū);從地區(qū)經(jīng)濟增長速度來看,2009年,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)六市增速均保持在兩位數(shù),其中,蕪湖、池州兩市達15%以上。六市的平均增速為13.0%,高于安徽省平均水平,但低于皖江九市3個百分點,這可能是由于受到作為安徽省會的合肥增速較快的影響;從人均來看,皖江六市差別較大,人均最高的馬鞍山市達到51776元,分別是是皖江六市、皖江九市和安徽省人均的2.4倍、1.3倍、3.2倍,而最低的巢湖市僅為12880元,低于全省水平,分別為皖江六市和皖江九市的59.7%、31.6%,而皖江六市人均達21560元,占皖江九市52.9%,是全省的1.3倍;從人均的增速上來看,皖江六市之間也呈現(xiàn)出較大的梯度,這可能與作為基數(shù)的經(jīng)濟規(guī)模大小有關,而皖江六市人均增速保持在兩位數(shù)增長,基本與全省水平持平。通過以上分析可知,產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)綜合經(jīng)濟實力相對比較雄厚,經(jīng)濟增長速度較快,在整個皖江城市帶處于發(fā)展前列,完全有承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移的能力,而且已經(jīng)具有尋求得到快速發(fā)展的經(jīng)濟基礎。同時,必須注意到產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)各市的經(jīng)濟發(fā)展也存在一定的不協(xié)調(diào)因素,這可能也是在產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)的建設與發(fā)展過程中能夠得到逐步消除的自然過程。2.3比較優(yōu)勢分析2.3.1產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢蕪馬巢和安池銅兩處省直管集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系較為完整,產(chǎn)業(yè)基礎良好,產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力較強,是全國重要的能源原材料基地和加工制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品基地。近年來,在能源、機械制造、建材、冶金、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭的同時,汽車電子、集成電子、通信電子、生物醫(yī)藥等新興高新技術產(chǎn)業(yè)也等到了較快的發(fā)展。當前,集中區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成冶金、汽車及零部件、建材、化工等產(chǎn)業(yè)集群,擁有馬鋼、奇瑞汽車、海螺水泥、安慶石化、銅陵有色等一批國內(nèi)知名企業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)綜合配套能力也在不斷加強。在積極參與泛長三角的分工與合作過程中,逐步形成了與長三角地區(qū)相互依存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈。以2008年為例,皖江城市帶生產(chǎn)的產(chǎn)品50%以上為長三角配套,汽車、家電等產(chǎn)業(yè)所需零部件70%左右來自長三角,其中主要來自蕪馬巢和安池銅兩處集中區(qū)?？梢?產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎及其綜合配套能力上具有較強的承接能力。2.3.2生產(chǎn)要素優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)內(nèi)集聚了整個皖江城市帶50%左右的自然資源、人力資源、技術等生產(chǎn)要素,具有突出的資源要素比較優(yōu)勢。集中區(qū)岸線資源豐富,一級和二級岸線總長接近300公里,占總岸線的近四成,尤其是巢湖、安慶、池州等地分別擁有數(shù)十公里的深水宜港岸線,具備發(fā)展新型化工、石油化工業(yè)的環(huán)境資源,而這些也正是長三角地區(qū)急需轉移的產(chǎn)業(yè)。水資源豐富,年均水資源總量在400億立方米以上,人均超過2000立方米/年。礦產(chǎn)資源豐富,馬鞍山的鐵礦總儲量達16.35億噸,占安徽省鐵礦總儲量的57.32%,銅陵的銅、金、銀、硫鐵礦和石灰石儲量均在全省名列前茅,巢湖的礦藏品種也眾多,磁鐵礦、硫鐵礦等儲量也巨大。而且,集中區(qū)內(nèi)農(nóng)林和水產(chǎn)資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,十分適宜產(chǎn)業(yè)集聚,人力資源豐富,勞動力成本相對較低。當前,集中區(qū)內(nèi)常年在外務工人口較多,達百萬人次,擁有大量的熟練產(chǎn)業(yè)工人,勞動力平均成本只相