水利工程預(yù)算超概算原因與對(duì)策

Word版本，下載可自由編輯水利工程預(yù)算超概算原因與對(duì)策水利工程向來(lái)以來(lái)都是我國(guó)十分重要的建設(shè)項(xiàng)目，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和穩(wěn)定進(jìn)展，不僅能夠推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展而言，具有實(shí)質(zhì)性意義。但是在加快對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，預(yù)算超概算的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，已經(jīng)影響到水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，本文針對(duì)水利工程預(yù)超概算的緣由舉行分析，并且結(jié)合實(shí)際狀況，提出有針對(duì)性的解決措施，為水利工程的將來(lái)可持續(xù)進(jìn)展打下良好基礎(chǔ)。

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷迅速進(jìn)展的背景下，無(wú)數(shù)領(lǐng)域在進(jìn)展過(guò)程中，都受到了政府的支持。也正是因?yàn)檎闹С趾屯度耄偈刮覈?guó)水利工程在建設(shè)和進(jìn)展過(guò)程中的效果比較良好。水利工程在建設(shè)過(guò)程中，雖然整體進(jìn)展前景比較良好，但是在超預(yù)算問(wèn)題上，仍然受到了人們的廣泛關(guān)注和重視。近年來(lái)，水利工程在建設(shè)過(guò)程中，超概算的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，逐漸成為政府在管理和控制過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在針對(duì)水利工程項(xiàng)目舉行建設(shè)之前，設(shè)計(jì)階段是其中十分重要的一部分，要在設(shè)計(jì)階段就將水利工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到的一些成本舉行初步的編制。惟獨(dú)按照實(shí)際要求，才干夠編制出水利工程項(xiàng)目在概算投資時(shí)所需要的文件，這也是設(shè)計(jì)階段十分重要的一部分。但是水利工程預(yù)算超概算問(wèn)題的嚴(yán)峻性，需要引起政府以及相關(guān)部門人員的重視，準(zhǔn)時(shí)對(duì)其舉行處理，保證水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1水利工程預(yù)算超概算緣由分析

1.1設(shè)計(jì)變更

水利工程近年來(lái)的整體進(jìn)展勢(shì)頭比較良好，受到了社會(huì)各界人士的關(guān)注和重視，但是在針對(duì)水利工程項(xiàng)目舉行建設(shè)的時(shí)候，發(fā)覺(jué)預(yù)算超概算的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。這樣不僅會(huì)影響政府在日常對(duì)水利工程的管理和控制，而且還會(huì)影響水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更其實(shí)是其中比較常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，一旦工程項(xiàng)目浮現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，就會(huì)導(dǎo)致工程自身在費(fèi)用方面浮現(xiàn)一定的變化。工程變更對(duì)超預(yù)算而言，會(huì)造成十分巨大的影響，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，浮現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的時(shí)候，普通是因?yàn)榘l(fā)包人和承包人對(duì)原本的設(shè)計(jì)計(jì)劃舉行變更。

發(fā)包人在針對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)狀況舉行變更處理的時(shí)候，作為承包單位其實(shí)是沒(méi)有任何權(quán)利可以否決的。工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)變更之后，假如超過(guò)了原本的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等，就需要本來(lái)的設(shè)計(jì)單位提供變更過(guò)程中需要的圖紙，同時(shí)還要做好相對(duì)應(yīng)的解釋說(shuō)明[1]。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，在設(shè)計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中，假如浮現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、審查制度的不合格、不合理，都會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)浮現(xiàn)不同程度的問(wèn)題。一旦浮現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)在后期施工過(guò)程中，增強(qiáng)建設(shè)內(nèi)容，這樣就會(huì)在無(wú)形中增強(qiáng)十分大的成本投資。終于就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更，而導(dǎo)致超概算的狀況發(fā)生。

1.2定額提升

當(dāng)前水利工程在建設(shè)過(guò)程中，假如無(wú)法準(zhǔn)時(shí)對(duì)實(shí)際定額舉行調(diào)節(jié)和更改，那么設(shè)計(jì)單位在針對(duì)囫圇工程項(xiàng)目的概算舉行編制的時(shí)候，仍然會(huì)通過(guò)一些傳統(tǒng)的方式舉行定額。普通狀況下，概算是將定額與之后發(fā)生的定額差、價(jià)格差等舉行相乘之后，最后按照得出的綜合系數(shù)舉行編制。但是在通過(guò)這種方式舉行預(yù)算計(jì)算的時(shí)候，會(huì)因?yàn)橐恍﹦?dòng)態(tài)因素而發(fā)生變化，比如材料價(jià)格、人工費(fèi)用等，這樣就會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果浮現(xiàn)變種，終于啟發(fā)超概算問(wèn)題。

2針對(duì)水利工程預(yù)算超概算問(wèn)題提出的解決對(duì)策

2.1強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段向來(lái)以來(lái)都是其中必不行少的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。惟獨(dú)在設(shè)計(jì)階段，與水利工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況舉行結(jié)合之后，才干夠設(shè)計(jì)出符合要求的設(shè)計(jì)計(jì)劃。預(yù)算編制人員要按照設(shè)計(jì)計(jì)劃，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)中會(huì)涉及到的成本費(fèi)用舉行核算。所以要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程概算的優(yōu)化和完美，設(shè)計(jì)人員必需要加強(qiáng)對(duì)各類資料的搜集、收拾和通過(guò)，這樣做的根本目的是為了更好的對(duì)工程項(xiàng)目的可行性討論內(nèi)容舉行了解，其中包括一些水文地質(zhì)、周圍環(huán)境等。

同時(shí)，設(shè)計(jì)人員還要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄔ觳牧蟽r(jià)格舉行實(shí)地考察和調(diào)研，這樣才干夠從這些細(xì)節(jié)動(dòng)身，對(duì)自己的設(shè)計(jì)計(jì)劃舉行優(yōu)化和完美。除此之外，在保證水利工程項(xiàng)目質(zhì)量、功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的概算[2]。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，對(duì)施工設(shè)計(jì)、預(yù)算舉行有針對(duì)性的控制。另外，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能水平、綜合素養(yǎng)等都要舉行一定的提高，定期組織這些設(shè)計(jì)人員參加一些專業(yè)性的培訓(xùn)。設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)市場(chǎng)、價(jià)格、工程造價(jià)管理等這些內(nèi)容有一定的了解，而且還能夠?qū)⑦@些信息所有都串聯(lián)在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些信息科學(xué)合理的通過(guò)，這樣才干夠在設(shè)計(jì)階段，樹立良好的造價(jià)控制理念。也惟獨(dú)在這種背景下，設(shè)計(jì)人員才可以利用對(duì)一些新技術(shù)、新工藝手段的合理通過(guò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員要與造價(jià)人員建立良好的交流和溝通關(guān)系，準(zhǔn)時(shí)了解現(xiàn)存問(wèn)題，這樣才干夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水利工程造價(jià)的有效控制。

2.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理

水利工程項(xiàng)目在針對(duì)預(yù)算超概算舉行控制的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際狀況，樂(lè)觀實(shí)行有針對(duì)性的措施，這樣才干夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)囫圇施工過(guò)程的成本控制。工程設(shè)計(jì)單位在參加設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，必需要具有勘察設(shè)計(jì)證書，這樣做的根本目的是為了保證水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，盡可能不會(huì)浮現(xiàn)比較大的設(shè)計(jì)變更狀況。在設(shè)計(jì)階段，要按照工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中的實(shí)際計(jì)劃，將概算所有都納入到工程總概算中，這樣有利于避開(kāi)一些專項(xiàng)工程的概算比較大，終于引起超概算的狀況發(fā)生。假如在施工過(guò)程中，浮現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的狀況，那么要與實(shí)際狀況舉行結(jié)合，根據(jù)對(duì)應(yīng)的價(jià)格，對(duì)工程項(xiàng)目的概算舉行調(diào)節(jié)和變革。

在變更時(shí)，假如變更之后對(duì)投資的影響比較大，那么要對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)劃舉行優(yōu)化和調(diào)節(jié)。這樣有利于爭(zhēng)取到在合同價(jià)格范圍內(nèi)，避開(kāi)浮現(xiàn)超概算的狀況[3]。因?yàn)樗こ添?xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到無(wú)數(shù)施工內(nèi)容，所以施工合同也具有一定的復(fù)雜性。在針對(duì)一些復(fù)雜性比較嚴(yán)峻、施工周期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目舉行處理時(shí)，可以通過(guò)可調(diào)價(jià)的合同，這樣不僅能夠加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，而且還能夠盡可能控制囫圇水利工程項(xiàng)目的造價(jià)。

2.3建立健全建設(shè)單位的管理制度

其實(shí)導(dǎo)致預(yù)算超概算的根本緣由之一就是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在日常管理時(shí)，并沒(méi)有對(duì)囫圇過(guò)程舉行嚴(yán)格有效的管理，同時(shí)在管理制度上也不是很完整。因此，要結(jié)合實(shí)際狀況，建立健全建設(shè)單位的管理制度，其中包括激勵(lì)制度、約束制度等。除此之外，還要對(duì)合同管理賦予足夠的關(guān)注和重視，同時(shí)在施工過(guò)程中，還要對(duì)施工單位所提供的全部結(jié)算工程清單，舉行嚴(yán)格的審查，保證每一項(xiàng)與實(shí)際狀況都相符和。這樣不僅能夠避開(kāi)浮現(xiàn)超概算的狀況，而且還能夠保證對(duì)水利工程項(xiàng)目概算的有效控制。惟獨(dú)在實(shí)踐中對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理制度舉行不斷完美和優(yōu)化，才干夠?qū)Τ潘銌?wèn)題起到良好的控制效果。

3結(jié)束語(yǔ)

水