監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和基本技能

監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和基本技能（監(jiān)理組內(nèi)部學(xué)學(xué)習(xí)材料之一一）1．監(jiān)理工作的的復(fù)雜性和難難度1．1．涉及的的部門和單位位多。除政府府各行政管理理部門（質(zhì)監(jiān)監(jiān)、安監(jiān)、技技監(jiān)、人防、市市政、供電、城城管、招標、造造價、審計、規(guī)規(guī)劃、公安、環(huán)環(huán)保等）外，施施工管理（或或項目管理）工工作涉及業(yè)主主、設(shè)計單位位、勘測單位位、施工單位位和監(jiān)理單位位等基本建設(shè)設(shè)5大主體單位位，同時，還還涉及材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)商、大大型施工機械械租賃和安裝裝單位、檢測測單位、跟蹤蹤審計單位和和造價咨詢單單位等。1．2．涉及的的法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)定、規(guī)規(guī)范、標準、規(guī)規(guī)程多，同時時各地區(qū)的具具體管理方法法和程序并不不完全相同。1．3．基本建建設(shè)5大主體單位位之間、5大主體單位位與其它相關(guān)關(guān)單位和部門門之間的利益益、關(guān)注點不不盡相同，甚甚至相互沖突突。1．4．質(zhì)量控控制、進度控控制、投資控控制、安全管管理等監(jiān)理主主要工作的目目標既相互關(guān)關(guān)聯(lián)，又相互互矛盾，很難難達到協(xié)調(diào)一一致。1．5．監(jiān)理單單位所掌握的的資源極少，導(dǎo)導(dǎo)致各項工作作難以盡如人人意，但國家家法律法規(guī)所所規(guī)定的監(jiān)理理責(zé)任卻很大大，業(yè)主對監(jiān)監(jiān)理單位的管管理工作的期期望值也很高高，同時，目目前施工單位位管理人員素素質(zhì)和作業(yè)人人員技術(shù)水平平普遍不高，造造成監(jiān)理工作作難度較大。1．6．監(jiān)理單單位內(nèi)部管理理和人員素質(zhì)質(zhì)有待進一步步改善。監(jiān)理工作內(nèi)容和和監(jiān)理人員必必須具備的基基本知識施工管管理（或項目目管理）工作作是一項涉及及面廣、體系系復(fù)雜的工作作，做為施工工管理（或項項目管理）的的專家—監(jiān)理機構(gòu)，其其員工必須了了解監(jiān)理工作作的內(nèi)容，具具備從事監(jiān)理理工作的基本本知識。監(jiān)理工工作的內(nèi)容包包括：質(zhì)量控控制、進度控控制、投資控控制、安全管管理、合同管管理、信息管管理和現(xiàn)場協(xié)協(xié)調(diào)工作。同同時在項目監(jiān)監(jiān)理部內(nèi)部，還還有人員配備備、工作分工工、信息溝通通和監(jiān)理合同同的管理等工工作。監(jiān)理人員必須具具備的基本知知識包括：具具備專業(yè)技術(shù)術(shù)知識和專業(yè)業(yè)管理知識，熟熟知相關(guān)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)定、標準和和規(guī)范，掌握握監(jiān)理工作的的程序和方法法，并通過實實際工作，積積累工作經(jīng)驗驗，提高處理理問題水平的的和應(yīng)變能力力。監(jiān)理人員必須具具備的三項基基本技能除能閱讀圖紙外外（如圖紙都都看不懂，則則根本不能入入監(jiān)理這一行行，所以，本本文不對此項項技能進行闡闡述），審查查施工組織設(shè)設(shè)計/施工方案、編編寫監(jiān)理細則則和適時、正正確地對施工工現(xiàn)場進行巡巡查，是監(jiān)理理人員必須具具備的三項基基本技能。3．1．施工組組織設(shè)計/施工方案的的審查3．1．1．施施工單位必須須編報的施工工組織設(shè)計/施工方案279號令中，對對施工組織設(shè)設(shè)計/施工方案的的報審沒有做做要求，393號令中施工工組織設(shè)計/施工方案的報審審提出了要求求，明確了具具體責(zé)任。因因此，做為監(jiān)監(jiān)理人員，審審核施工組織織設(shè)計/施工方案時時，最主要的的是審核施工工安全方面的的內(nèi)容，這是是重中之重。其其次，才是審審核質(zhì)量、技技術(shù)方面的內(nèi)內(nèi)容，施工安安排和部署方方面內(nèi)容的審審核，是放在在末位的。這這是監(jiān)理工作作性質(zhì)和責(zé)任任決定的。1）所有單位工工程或子單位位工程必須編編報施工組織織設(shè)計；2）危險性較大大的分部分項項工程必須編編報施工方案案：①393號令第第二十六條規(guī)規(guī)定：施工單位應(yīng)當在在施工組織設(shè)設(shè)計中編制安安全技術(shù)措施施和施工現(xiàn)場場臨時用電方方案，對下列列達到一定規(guī)規(guī)模的危險性性較大的分部部分項工程編編制專項施工工方案，并附附具安全驗算算結(jié)果，經(jīng)施施工單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人、總總監(jiān)理工程師師簽字后實施施，由專職安安全生產(chǎn)管理理人員進行現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑坑支護與降水水工程；（二）土方方開挖工程；；（三）模板板工程；（四）起重重吊裝工程；；（五）腳手手架工程；（六）拆除除、爆破工程程；（七）國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門或或者其他有關(guān)關(guān)部門規(guī)定的的其他危險性性較大的工程程。對前款所列列工程中涉及及深基坑、地地下暗挖工程程、高大模板板工程的專項項施工方案，施施工單位還應(yīng)應(yīng)當組織專家家進行論證、審審查。②建設(shè)部（建質(zhì)質(zhì)[20044]213號）（關(guān)于印印發(fā)《建筑施施工企業(yè)安全全生產(chǎn)管理機機構(gòu)設(shè)置及專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員配配備辦法》和和《危險性較較大工程安全全專項施工方方案編制及專專家論證審查查辦法》的通知）文文對393號令第二十十六條的規(guī)定定做了進一步步細化說明和和技術(shù)指標規(guī)規(guī)定，細化說說明和技術(shù)指指標規(guī)定如下下：▲基坑支護與降降水工程：基基坑支護工程程是指開挖深深度超過5m（含5m）的基坑（槽槽）并采用支支護結(jié)構(gòu)施工工的工程；或或基坑雖未超超過5m，但地質(zhì)條條件和周圍環(huán)環(huán)境復(fù)雜、地地下水位在坑坑底以上等工工程?！练介_挖工程程：土方開挖挖工程是指開開挖深度超過過5m（含5m）的基坑、槽槽的土方開挖挖?！０骞こ蹋焊鞲黝惞ぞ呤侥Ｄ０骞こ?，包包括滑模、爬爬模、大模板板等；水平混混凝土構(gòu)件模模板支撐系統(tǒng)統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)模板工程?！鹬氐跹b工程程?！_手架工程：：a、高度超過224m的落地式鋼鋼管腳手架；；b、附著式升降降腳手架，包包括整體提升升與分片式提提升；c、懸挑式腳手手架；d、門型腳手架架；e、掛腳手架；；f、吊籃腳手架架；g、卸料平臺?！鸪?、爆破工工程：采用人人工、機械拆拆除或爆破拆拆除的工程?！渌ｋU性較較大的工程：：a、建筑幕墻的的安裝施工；；b、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)構(gòu)張拉施工；；c、隧道工程施施工；d、橋梁工程施施工（含架橋橋）；e、特種設(shè)備施施工；f、網(wǎng)架和索膜膜結(jié)構(gòu)施工；；g、6m以上的的邊坡施工；；h、大江、大河河的導(dǎo)流、截截流施工；i、港口工程、航航道工程；j、采用新技術(shù)術(shù)、新工藝、新新材料，可能能影響建設(shè)工工程質(zhì)量安全全，已經(jīng)行政政許可，尚無無技術(shù)標準的的施工。建筑施工企企業(yè)應(yīng)當組織織專家組進行行論證審查的的工程如下：：▲深基坑工程開挖深度超超過5m（含5m）或地下室室三層以上（含含三層），或或深度雖未超超過5m（含5m），但地質(zhì)質(zhì)條件和周圍圍環(huán)境及地下下管線極其復(fù)復(fù)雜的工程?！叵掳低诠こ坛痰叵掳低诩凹坝鲇腥芏础蛋岛?、瓦斯、巖巖爆、涌泥、斷斷層等地質(zhì)復(fù)復(fù)雜的隧道工工程?！叽竽０骞こ坛趟交炷镣翗?gòu)件模板支支撐系統(tǒng)高度度超過8m，或跨度超超過18m，施工總荷荷載大于10kN//m2，或集中線線荷載大于15kN//m的模板支撐撐系統(tǒng)?！?0m及以上上高空作業(yè)的的工程▲大江、大河中中深水作業(yè)的的工程▲城市房屋拆除除爆破和其他他土石大爆破破工程③南京市政府令令第237號（《南京市市工程施工現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)定定》）規(guī)定，對對于：▲樁基工程；▲塔吊、外用電電梯、物料提提升機等起重重機械的安裝裝、拆卸；▲涉及建筑主體體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)變動的裝修修；▲建(構(gòu))筑物物的拆除；▲其他危險性較較大的工程；；必須編制施工方方案，經(jīng)施工工單位技術(shù)負負責(zé)人、總監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽字后實施。④技術(shù)復(fù)雜、專專業(yè)程度較高高、涉及發(fā)生生較大設(shè)計變變更、涉及質(zhì)質(zhì)量控制點（涉涉及結(jié)構(gòu)安全全和使用功能能、對后續(xù)工工作有重大影影響、隱蔽工工程、新工藝藝和材料、交交叉作業(yè)點）監(jiān)監(jiān)理人員不熟熟悉的和項目目中所含的主主要的分部分分項工程也應(yīng)應(yīng)編報施工方方案，如（不不限于此）：：▲大體積砼；▲鋼筋工程；▲模板工程；▲砌筑工程；▲鋼結(jié)構(gòu)；▲防水工程；▲保溫節(jié)能；▲腳手架；▲裝飾工程；▲電氣工程；▲智能化；▲采暖、通風(fēng)、空空調(diào)；▲電梯安裝；▲消防工程；▲質(zhì)量通病防治治；▲創(chuàng)市優(yōu)、省優(yōu)優(yōu)和國優(yōu)工程程；▲現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生生較大變化對對施工有影響響、有重大設(shè)設(shè)計變更和施施工方法有重重大改變的分分部分項工程程。是否要求施工單單位編報上述述施工方案的的原則是：施施工組織設(shè)計計中的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容詳細程度度能滿足指導(dǎo)導(dǎo)施工的要求求，監(jiān)理可以以根據(jù)相應(yīng)內(nèi)內(nèi)容編制相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)理細則則并實施監(jiān)理理工作。3．1．2．審審查前的準備備工作1）熟悉圖紙。結(jié)結(jié)構(gòu)方面重點點是結(jié)構(gòu)說明明、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)型式、地上上地下層數(shù)、層層高、跨度、電電梯井道、沉沉降縫、伸縮縮縫、后澆帶帶、砼標號、鋼鋼筋型號和鋼鋼筋接頭等情情況，同時，要要了解是否有有大體積砼、砼砼混澆、高支支模、預(yù)應(yīng)力力、網(wǎng)架鋼結(jié)結(jié)構(gòu)和曲梁等等其它施工難難度大或技術(shù)術(shù)要求高的部部位。建筑方方面重點是建建筑說明、主主要裝修類型型、材料、門門窗洞口、防防水、保溫、屋屋面、吊頂、幕幕墻等。2）了解現(xiàn)場情情況，包括地地質(zhì)情況、現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境、氣氣候情況、相相鄰建構(gòu)筑物物分布、道路路分布情況、出出入口分布情情況、施工用用水和用電的的布置、材料料堆場、預(yù)制制加工場。3）合同，包括括招標文件、投投標文件。包包括造價、付付款方式、質(zhì)質(zhì)量標準、安安全標準、現(xiàn)現(xiàn)場文明施工工標準4）相應(yīng)的法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)范和標準。5）公司的管理理規(guī)定。3．1．3．審審查方法1）程序性審查查主要是審查查施工組織設(shè)設(shè)計/施工方案的的編制（項目目部技術(shù)人員員）、會簽（質(zhì)質(zhì)量、技術(shù)、安安全負責(zé)人）、審審查（項目部部技術(shù)負責(zé)人人）、批準（企企業(yè)技術(shù)負責(zé)責(zé)人/項目部技術(shù)術(shù)負責(zé)人）、蓋蓋章（企業(yè)公公章/項目部公章章）是否齊全全，程序是否否符合要求。需需專家論證的的，必須有專專家的意見，施施工單位是否否根據(jù)專家論論證審查報告告中提出的結(jié)結(jié)論性意見進進行完善。施工組織設(shè)計、施施工用電方案案、必須經(jīng)專專家論證的危危險性較大的的施工方案，必必須由企業(yè)技技術(shù)負責(zé)人批批準、蓋企業(yè)業(yè)公章、總監(jiān)監(jiān)批復(fù)。2）完整性審查查主要是審查查施工組織設(shè)設(shè)計/施工方案的的內(nèi)容是否全全面、完整。▲質(zhì)量方面的內(nèi)內(nèi)容有：質(zhì)量量目標、質(zhì)量量保證體系（落落實到人員）、質(zhì)質(zhì)量管理制度度、檢驗批劃劃分、所有分分部和分項的的施工方法和和施工工藝、質(zhì)質(zhì)量控制標準準，季節(jié)性質(zhì)質(zhì)量措施；▲安全方面的內(nèi)內(nèi)容有：安全全目標、安全全保證體系（落落實到人員）、安安全管理制度度、安全措施施、安全措施施費清單和使使用計劃、應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案、事故處理理程序、季節(jié)節(jié)性安全措施施、使用的施施工機械是否否是國家明令令禁止使用的的等，不得缺缺少相關(guān)的受受力計算；▲進度方面的內(nèi)內(nèi)容有：總體體計劃、關(guān)鍵鍵進度控制點點、勞力投入入、機械設(shè)備備投入、材料料采購計劃、趕趕工措施等，其其中，垂直運運輸能力、水水平運輸能力力、預(yù)制加工工能力應(yīng)重點點關(guān)注；▲投資方面的內(nèi)內(nèi)容有：資金金使用計劃?！偲矫娌贾梅椒矫娴膬?nèi)容有有：道路（消消防通道）、出出入口、圍擋擋、堆場、預(yù)預(yù)制場、倉庫庫、水源、電電源、水電負負荷、主要施施工機具、辦辦公用房、生生活用房等布布置是否合理理，各個生產(chǎn)產(chǎn)要素生產(chǎn)效效率發(fā)揮是否否正常。3）符合性審查查主要是審查查施工組織設(shè)設(shè)計/施工方案依依據(jù)（圖紙、規(guī)規(guī)范、標準、合合同等）、可可操作性、針針對性是否符符合要求，并并滿足強制性性標準?！M度、質(zhì)量、安安全、文明施施工的計劃目目標是否符合合合同的約定定；▲相關(guān)質(zhì)量標準準是否符合現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)范和標標準要求，特特別是是否符符合強制性條條款的要求，有有關(guān)施工方法法和工藝所涉涉及到的強制制性條款必須須提及；▲新技術(shù)、新工工藝、新材料料、新設(shè)備的的工藝措施和和證明材料，專專題論證證書書；▲重點部位、關(guān)關(guān)鍵工序的施施工工藝和確確保工程質(zhì)量量措施（具體體部位參照旁旁站監(jiān)理的有有關(guān)規(guī)定）；；▲安全施工、文文明施工管理理和技術(shù)措施施，編制專項項施工方案，對對建筑物場地地內(nèi)地下管線線的保護措施施；對鄰近建建筑物、構(gòu)筑筑物、道路管管線的影響和和保護措施；；▲安全保證措施施是否正確，采采用的施工方方法和工藝是是否適用，安安全措施是否否可行，實施施是否有難度度；▲施工技術(shù)方案案與投標文件件中的技術(shù)方方案相比，是是否引起工程程承包合同價價的變化，明明確責(zé)任界定定和費用承擔擔方；▲管理人員（主主要是質(zhì)量和和安全管理人人員）數(shù)量和和資質(zhì)是否符符合要求；▲儀器和工器具具是否符合要要求，檢驗、試試驗方法是否否正確；▲進度計劃編排排是否合理，各各工序的持續(xù)續(xù)時間是否恰恰當，先后次次序是否有邏邏輯錯誤；▲分包情況。3．1．44．注意的問問題1）施工組組織設(shè)計/施工方案是是施工單位根根據(jù)工程項目目特點和其自自身的技術(shù)裝裝備、人員素素質(zhì)、管理水水平和投標報報價進行編寫寫的，只要內(nèi)內(nèi)容沒有違反反法律法規(guī)和和標準規(guī)范，監(jiān)監(jiān)理單位不能能隨意要求施施工單位改變變施工工藝和和方法，變更更施工順序和和安排。2）當現(xiàn)場場情況發(fā)生重重大變化、設(shè)設(shè)計文件發(fā)生生重大變更、施施工方法發(fā)生生重大改變時時，必須要求求施工單位重重新編報施工工組織設(shè)計/施工方案，或或?qū)υ┕そM組織設(shè)計/施工方案進進行修改、補補充和完善。3．2．監(jiān)理細細則的編寫3．2．11．監(jiān)理細則則的編寫的目目的監(jiān)理細則的編寫寫的目的主要要是明確監(jiān)理理方在施工工工作中，如何何具體開展監(jiān)監(jiān)理工作，說說明監(jiān)理工作作依據(jù)、程序序、方法和標標準（即干什什么、怎樣干干、何時干、按按什么標準干干），除安全全管理、進度度控制和投資資控制的細則則外，其它監(jiān)監(jiān)理細則主要要是針對分部部、分項工程程或工序進行行質(zhì)量控制的的指導(dǎo)性技術(shù)術(shù)文件，所以以，監(jiān)理細則則的專業(yè)性、針針對性和可操操作性是必須須突出的重點點。3．2．2．需需要編寫的監(jiān)監(jiān)理細則監(jiān)理規(guī)范規(guī)定：：中型以上和和專業(yè)性較強強的工程應(yīng)編編寫監(jiān)理細則則。通常的做法是：：對于每一分分部工程和專專業(yè)性較強的的子分部工程程，都應(yīng)單獨獨編寫監(jiān)理細細則。原則上上，只要施工工單位編報施施工方案，監(jiān)監(jiān)理單位就應(yīng)應(yīng)該有相應(yīng)的的監(jiān)理細則。3．2．3．編編寫監(jiān)理細則則前，必須熟熟悉下列文件件：1）設(shè)計圖紙；；2）施工規(guī)范和和驗收標準；；3）現(xiàn)場情況；；4）施工方案或或施工組織設(shè)設(shè)計的相關(guān)內(nèi)內(nèi)容；5）施工合同；；6）監(jiān)理規(guī)劃。3．2．4．監(jiān)監(jiān)理細則的主主要內(nèi)容：1）工程概況和和特點；2）施工方法和和工藝介紹；；3）編制依據(jù)；；4）監(jiān)理工作程程序和流程；；5）控制要點和和目標值；6）檢查驗收手手段和標準；；7）旁站、巡視視和平行檢查查要求。3．3．現(xiàn)場巡巡查工作3．3．1．現(xiàn)現(xiàn)場巡查和目目的監(jiān)理人員對施工工現(xiàn)場進行巡巡查的目的主主要是掌握施施工動態(tài)、檢檢查施工工作作、糾正施工工錯誤、解決決施工問題、協(xié)協(xié)調(diào)施工沖突突，體現(xiàn)監(jiān)理理對施工的管管理和控制，確確保施工順利利進行。3．3．2．現(xiàn)現(xiàn)場巡查的主主要工作內(nèi)容容現(xiàn)場巡查是監(jiān)理理工作重要內(nèi)內(nèi)容，監(jiān)理人人員通過對現(xiàn)現(xiàn)場的巡查，全全面地掌握施施工情況，準準確地把握施施工動態(tài)，及及時地預(yù)測施施工趨勢，正正確地調(diào)整施施工行為。由由于監(jiān)理工作作的主要內(nèi)容容是：進度控控制、質(zhì)量控控制、投資控控制、安全管管理、合同管管理和現(xiàn)場協(xié)協(xié)調(diào)，監(jiān)理的的現(xiàn)場巡查工工作應(yīng)圍繞上上述監(jiān)理工作作的主要內(nèi)容容進行，具體體的巡查內(nèi)容容如下（不僅僅限于此）：：1）進度控制▲了解現(xiàn)場有那那些工作面，這這些工作面上上是否有人作作業(yè)，作業(yè)面面上投入的人人力、機具、材材料數(shù)量是否否滿足要求，施施工工效如何何；▲目前的施工安安排對下一步步工作是否有有不利影響；；▲施工進度是否否滯后，施工工速度的趨勢勢如何。2）質(zhì)量控制▲主要是進行質(zhì)質(zhì)量的事中控控制，了解是是否存在系統(tǒng)統(tǒng)方面的質(zhì)量量問題；▲各工序的施工工是否按規(guī)范范和設(shè)計文件件進行，設(shè)計計變更的落實實情況；▲施工方案的執(zhí)執(zhí)行情況；▲特殊工種是否否持證上崗，質(zhì)質(zhì)檢人員到崗崗情況；▲材料、設(shè)備的的檢驗情況，檢檢試驗儀器是是否符合要求求，施工機具具工作是否正正常；▲質(zhì)量保證措施施是否到位；；▲抽查施工質(zhì)量量，及時糾正正發(fā)現(xiàn)的問題題。3）投資控制▲了解投資完成成情況，為正正確支付工程程款收集信息息；▲了解和掌握由由于無法預(yù)料料現(xiàn)場情況變變化，或工作作界面不清，導(dǎo)導(dǎo)致的工程量量的變化的事事件，確認變變化的工程量量，并留下證證據(jù)。4）安全管理▲安全管理工作作的主要內(nèi)容容是發(fā)現(xiàn)安全全隱患，及時時糾正違章作作業(yè)行為，要要求施工單位位及時消除安安全隱患；▲了解和掌握所所有