2023年非法經(jīng)營同類營業(yè)罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第非法經(jīng)營同類營業(yè)罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

罪與非罪

根據(jù)本條的規(guī)定，區(qū)分本罪與非罪，即與一般違法經(jīng)營行為的界限，可著重從以下三個(gè)方面考察：

1、行為人是否利用了職務(wù)上的便利，如果行為人并未利用職務(wù)之便而經(jīng)營同類營業(yè)的，就不能以犯罪論處，如行為人雖然經(jīng)營了與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，并獲利巨大，但這一行為與其所任職的職務(wù)無關(guān)，就不構(gòu)成犯罪。

2、行為人經(jīng)營的是否為同類營業(yè)。構(gòu)成本罪必須是經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，如果行為人經(jīng)營的不是同類營業(yè)，不構(gòu)成犯罪。

3、行為人獲取的非法利益是否達(dá)到數(shù)額巨大。如果行為人利用了職務(wù)之便，并且經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，但獲取非法利益未達(dá)到數(shù)額巨大，不能以犯罪論處。

本罪與公司、企業(yè)人員受賄罪

本罪與公司、企業(yè)人員受賄在犯罪的主觀方面均為直接故意，都有獲取非法利益，財(cái)物的目的，但兩罪在本質(zhì)上有明顯的區(qū)別，表現(xiàn)在：

1、犯罪主體有所不同。公司、企業(yè)人員受賄罪的主體是在公司、企業(yè)中工作的不具有國家工作人員身份的公司、企業(yè)工作人員。這里的公司、企業(yè)，包括不同種類或性質(zhì)的公司、企業(yè)，這里的公司、企業(yè)工作人員包括在公司、企業(yè)中工作的所有工作人員。而本罪的主體只限于國有公司、企業(yè)的董事和經(jīng)理，范圍較前者要狹窄得多。

2、犯罪的客觀方面不同。兩罪在客觀方面雖都有利用職務(wù)之便的特征，但獲取非法利益所采取的客觀手段有所不同：本罪是行為人利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，主要是通過“競業(yè)經(jīng)營”來獲取非法利益;而公司、企業(yè)人員受賄罪則是行為人利用職務(wù)之便，通過直接“索取”或者“非法收受”他人財(cái)物的方式，為他人謀取利益而獲取非法利益。

行為認(rèn)定

該罪中的非法經(jīng)營包括自己經(jīng)營和為他人經(jīng)營兩種。在他人經(jīng)辦的`公司、企業(yè)中入股進(jìn)行經(jīng)營，是自己經(jīng)營的一種表現(xiàn)。如果只參股投資而未實(shí)際經(jīng)營管理的，不能視為自己經(jīng)營，也就不能認(rèn)定為有經(jīng)營行為，即使國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理獲取了數(shù)額巨大的利益，也不構(gòu)成該罪。在司法實(shí)踐中，一些非法經(jīng)營同類營業(yè)的國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理，為了逃脫刑罰的制裁，在被查處有參股投資行為后否認(rèn)有實(shí)際經(jīng)營管理行為。對(duì)此，要全面分析案情作出正確的判斷。既要查明行為人是否在參股投資的公司、企業(yè)中擔(dān)當(dāng)經(jīng)營者的角色，也要查明行為人是否利用職務(wù)便利為參股投資的公司、企業(yè)謀取了屬于其任職國有公司、企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)。如果國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理未參與參股投資公司、企業(yè)的日常管理，但參與了重大決策或指揮的，仍應(yīng)認(rèn)定為有經(jīng)營行為[1]。

“同類營業(yè)”的認(rèn)定

同類營業(yè)是指行為人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)相同的營業(yè)。那么判斷“相同營業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?有人主張以所任職公司、企業(yè)注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍為標(biāo)準(zhǔn);有人主張以所任職公司、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營范圍為標(biāo)準(zhǔn)。筆者主張符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一即為相同營業(yè)。

(1)行為人所經(jīng)營的項(xiàng)目被所任職企業(yè)登記的經(jīng)營范圍所包括，不論本企業(yè)是否實(shí)際經(jīng)營，因?yàn)樾袨槿送耆赡転榱俗约航?jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營而故意放棄本企業(yè)的經(jīng)營，使本國有公司、企業(yè)蒙受損失;

(2)所任職企業(yè)實(shí)際經(jīng)營了其注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍以外的項(xiàng)目，而該項(xiàng)目不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的規(guī)定，行為人也利用職務(wù)便利經(jīng)營該項(xiàng)目。因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)已明確當(dāng)事人只要不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定，超越經(jīng)營范圍訂立合同，法院不因此認(rèn)定無效，這就意味著此種情形下所任職企業(yè)的該項(xiàng)目經(jīng)營行為和經(jīng)營利益受到法律保護(hù)，行為人利用職務(wù)之便自己經(jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營該相同項(xiàng)目，就具有違法性，符合非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的特怔。

非法經(jīng)營同類營業(yè)的行為形態(tài)

非法經(jīng)營同類營業(yè)的行為形態(tài)主要有兩種：一種是橫向競爭。即行為人的經(jīng)營行為與所任職企業(yè)經(jīng)營在市場份額、市場價(jià)格等方面進(jìn)行競爭。另一種是縱向鏈接。即行為人的經(jīng)營行為與所任職企業(yè)的經(jīng)營為縱向鏈接關(guān)系，比如行為人向所任職的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)銷售所需要的礦石，再如行為人所任職的電信公司需要向客戶贈(zèng)送電話機(jī)，行為人自己經(jīng)營銷售話機(jī)給所任職的公司。

“非法利益”的認(rèn)定

獲取非法利益數(shù)額巨大是本罪的構(gòu)成要件之一，有人認(rèn)為非法利益就是經(jīng)營數(shù)額、銷售數(shù)額，銷售多少就是非法獲利多少。筆者認(rèn)為非法獲利不同于經(jīng)營數(shù)額和銷售數(shù)額。我國97刑法及相關(guān)司法解釋中有這樣幾個(gè)概念：銷售數(shù)額、經(jīng)營數(shù)額、非法利益、違法所得。本罪所指非法利益不是經(jīng)營數(shù)額或銷售數(shù)額。經(jīng)營數(shù)額包括經(jīng)營范圍內(nèi)的所有已購原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備等的價(jià)值總和。銷售數(shù)額是指將產(chǎn)品出售后應(yīng)得的價(jià)款總額，包括成本在內(nèi)。而非法獲利和違法所得，在生產(chǎn)型企業(yè)中，是指銷售金額扣除成本和已繳稅款等必要費(fèi)用后的純利潤額，在服務(wù)型企業(yè)中，是所收服務(wù)費(fèi)扣除員工工資等必要成本費(fèi)用和已繳稅款后的純利潤額。但本罪的非法利益不是僅指行為人的個(gè)人最后法所得。在行為人自己獨(dú)營的情形下