經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)最早在在沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域，后來在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。從發(fā)展模式看，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量是其直接目標(biāo)，以外來投資拉動(dòng)為主，產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主。據(jù)《2013中國(guó)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到171個(gè)，其中東部84家，中部49家，西部38家，遍及全國(guó)各個(gè)省市區(qū)，普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極。發(fā)展方向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一;享受的優(yōu)惠條件少于經(jīng)濟(jì)特區(qū)(只有工業(yè)企業(yè)才可享受一些優(yōu)惠條件);著重于發(fā)揮樞紐作用，即對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射作用，溝通中外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過外引內(nèi)聯(lián)促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易，為繁榮全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。主要任務(wù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是:引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn);擴(kuò)大出口貿(mào)易，增加外匯收入，積累建設(shè)資金;開發(fā)國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品，滿足全國(guó)生產(chǎn)建設(shè)需要;及時(shí)掌握和傳播經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息;培養(yǎng)各方面人才，以適應(yīng)進(jìn)一步對(duì)外開放工作的需要。類型中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通便利，具有較強(qiáng)的科技力量，且外貿(mào)也較發(fā)達(dá)。但由于各開發(fā)區(qū)的地理位置不同，且經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平也有差距，因而其開發(fā)模式也不相同，大體分為4類:①發(fā)展尖端科技，建立新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。它所依托的城市一般是工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，工業(yè)門類較齊全，科技和經(jīng)濟(jì)管理水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市，如上海和天津;②溝通內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，發(fā)展轉(zhuǎn)口和出口貿(mào)易的開發(fā)區(qū)。一般毗鄰深水良港、交流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地處國(guó)際航運(yùn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，并具有較廣闊的腹地、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活躍的開發(fā)區(qū)，主要起傳遞經(jīng)濟(jì)信息，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯，增進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往的作用，如大連、寧波等;③開發(fā)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適用于地處風(fēng)景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)是發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè);④利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開展中外經(jīng)濟(jì)合作的開發(fā)區(qū)。為加速經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須完善其投資環(huán)境(如制定經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠法規(guī)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等);充分利用其所依托城市的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和寬廣的腹地優(yōu)勢(shì);建立一個(gè)政企分開的高效率管理機(jī)構(gòu)。優(yōu)惠政策國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策:①區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)性企業(yè)(統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè))，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第一和第二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。②對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民政府決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外，免征匯出稅。④外商在中國(guó)境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，依法給予減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中，提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠或者轉(zhuǎn)讓的先進(jìn)技術(shù)，需要更多給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民政府決定。⑤開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口稅。⑥開發(fā)區(qū)企業(yè)用進(jìn)口的免稅原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，對(duì)其所用的進(jìn)口料件，照章補(bǔ)稅。開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除石油、成品油和國(guó)家另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商稅;內(nèi)銷產(chǎn)品照章征稅。⑦在開發(fā)區(qū)企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外商人員，攜帶進(jìn)口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的證明文件，在合理數(shù)量?jī)?nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口稅。12個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通、電訊暢通，供水、供電充足，生產(chǎn)、生活設(shè)施齊備，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部條件。開發(fā)區(qū)名錄開發(fā)區(qū)名錄全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量增至80家，平均每個(gè)省份2至3個(gè)。各省市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明細(xì)北京市:北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天津市:天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河北省:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山西省:太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū):呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼寧省:沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吉林省:長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黑龍江省:哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海市:上海漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上海金橋出口加工區(qū)江蘇省:南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海安經(jīng)濟(jì)技術(s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