職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓安全管理應(yīng)急預(yù)案

學(xué)生公寓服務(wù)中心、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案無論安全防范措施多么周密，偶然因素始終很多，有意無意之間都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。為了有效預(yù)防和減少、及時控制和妥善處理在我校發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力里，切實保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于切實做好學(xué)生公寓各項安全防范工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時有效處理特大事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度，全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。二、預(yù)防為主，防范結(jié)合“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！彼馃o情，任何抱有僥幸心理的做法都是錯誤的，只有未雨綢繆，采取有效的防范措施才能防患于未然。XX大學(xué)非常重視學(xué)生公寓安全防范工作，詳見第一部分《學(xué)生公寓安全管理體系》三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX大學(xué)公寓服務(wù)中心安全突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)生公寓園區(qū)區(qū)設(shè)立安全防范小組，明確分工。（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：主管領(lǐng)導(dǎo)副組長：公寓中心經(jīng)理成員：公寓中心經(jīng)理助理、各學(xué)生園區(qū)主任（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)負(fù)責(zé)中心各項安全防范工作，做好公寓安全工作的組織協(xié)調(diào)。制定中心安全管理制度，開展員工安全教育及技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對各區(qū)安全防范小組的領(lǐng)導(dǎo)，聽取安全防范小組的安全意見和建議。經(jīng)常督促各區(qū)排查不安全因素，及時上報，監(jiān)督檢查各區(qū)安全防范措施的落實情況，提出整改方案，并督促實施。確保消防設(shè)施和器材的完好與存放，堅持定期維修。面對突發(fā)安全事故，按照重大安全事故處理流程，果斷采取措施，做好事故搶險救援，確保學(xué)生生命財產(chǎn)安全。（三）各學(xué)生公寓園區(qū)安全防范工作小組主要職責(zé)所有成員必須熟悉各項安全管理規(guī)定和消防知識，熟練掌握消防器材的使用及養(yǎng)護(hù)方法，做到“四懂、四會、五熟悉”（四懂：一懂本崗位的火災(zāi)危險性，二懂預(yù)防火災(zāi)的措施，三懂滅火的方法，四懂自救的方法；四會：一會報警，二會使用滅火器，三會撲救初起火災(zāi)，四會逃生、自救；五熟悉：一熟悉防火責(zé)任人，二熟悉專職防火員，三熟悉消防組織，四熟悉消防器材的性能，五熟悉火險隱患遵守消防規(guī)章制度，經(jīng)常開展防火安全宣傳，嚴(yán)格管理消防設(shè)施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞及時整改。堅持門衛(wèi)制度，嚴(yán)格盤查早出、晚歸學(xué)生及外來人員，做好來客登記、出入物品登記。堅持對宿舍的防火安全檢查，收繳違章用電、用火物品，做好檢查記錄，對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行批評教育，并上報違規(guī)學(xué)生的情況。做好本園區(qū)的防火防盜教育，向?qū)W生明確標(biāo)示意外事故安全逃生通道，保證樓道內(nèi)安全暢通，安全門可隨時打開。增強(qiáng)責(zé)任心，提高警惕性，遇有侵?jǐn)_滋事、偷盜和破公物等活動要勇于斗爭，妥善保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向中心領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。熟悉中心重大安全事故處理流程，面對發(fā)生的意外安全事故要冷靜、沉著，按照流程規(guī)定，果斷采取措施，協(xié)助有關(guān)部門處理好突發(fā)事件，確保學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。各園區(qū)安全第一責(zé)任人為園區(qū)負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人為各公寓管理員。四、建立相互協(xié)作機(jī)制，所有人員既有分工又有協(xié)作，既要能做到防范于未然，又要能做到搶險迅速、及時、到位。師范大學(xué)學(xué)生公寓（宿舍）應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生公寓（宿舍）區(qū)的各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實保障廣大住宿學(xué)生的生命與財產(chǎn)安全，為學(xué)生提供安全、舒適的生活環(huán)境，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《高等教育法》、《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及學(xué)?？傮w預(yù)案，制定本預(yù)案。1.3適用范圍適用于學(xué)生宿舍管理中心安全管理區(qū)域內(nèi)緊急突發(fā)事件的處理。1.4工作原則以人為本在處置突發(fā)事件期間，把保障學(xué)生員工的生命、財產(chǎn)、健康安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害。預(yù)防為主貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，提高防范突發(fā)事件意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，防患于未然，建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，要把突發(fā)公共事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成失控和混亂。分級負(fù)責(zé)按屬地管理原則，中心所轄各宿舍樓、各部門要對本樓、本部門發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)負(fù)責(zé)，逐級落實管理職責(zé)。依法規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實施，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與學(xué)校有關(guān)政策相銜接，符合中心的實際情況。群防群控充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大同學(xué)員工，發(fā)揮各方面力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動員同學(xué)員工參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機(jī)制，形成齊抓共管處置工作格。比例原則中心為應(yīng)對突發(fā)事件采取的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件造成危害的性質(zhì)、程度、范圍和階段相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇對損害影響最小的措施。統(tǒng)指揮，快速反應(yīng)中心成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.5突發(fā)事件的類型自然災(zāi)害主要包括暴雨、暴雪、雷電、臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等。事故災(zāi)難主要包括學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的各類重大安全事故，如火災(zāi)、建筑施工事故，造成重大影響和損失的供水、供電等事故以及特種設(shè)備等安全事故，危險化學(xué)品事故等。公共衛(wèi)生事件主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成學(xué)生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、聚集不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響學(xué)生員工健康的事件。刑事案件主要包括學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)生的的各類刑事案件及各種人身傷害事故等。聚集事件因各種原因引發(fā)的、影響宿舍區(qū)正常秩序的各類聚集事件。治安事件學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的各類治安事件。個體性事件如自（殘）殺、個別學(xué)生住宿期間發(fā)生的重大疾病等。1.6突發(fā)事件的分類1.6.1根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等，可分為重大、較大、一般突發(fā)事件。重大事件指：學(xué)生員工的生命受到威脅、財產(chǎn)受到重大損失的突發(fā)事件，如火災(zāi)、人身傷害、危險品泄漏、惡性傳染性疾病、重大自然災(zāi)害及嚴(yán)重聚集事件等。較大事件指：對宿舍區(qū)正常生活秩序造成損害的突發(fā)事件，如盜竊、初期火情等。1.6.4一般事件指：對住宿學(xué)生正常生活造成干擾、影響較小的突發(fā)事件，如漫罵、醉酒等。2、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織與職責(zé)中心設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為中心應(yīng)對突發(fā)公共事件的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）定期召開會議，聽取突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作的匯報，分析有關(guān)突發(fā)事件的重要信息、發(fā)展趨勢。（二）審議、決定突發(fā)事件應(yīng)對工作中的重大事項，統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（三）決定啟動預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（四）組織力量處置重大突發(fā)事件。（五）傳達(dá)上級部門及學(xué)校有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的相關(guān)信息，參與學(xué)校一些應(yīng)急事件的協(xié)調(diào)。（六）檢查、督促各樓、各部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、落實等。中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由中心主任、副主任、主任助理組成，組長由主任擔(dān)任。中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急工作小組為日常工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）督促落實中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決定和指示。（二）擬訂或者組織實施中心應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。（三）督促檢查各樓、各部門對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)。（四）匯總有關(guān)突發(fā)事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析，并提出建議。（五）組織制訂安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)計劃和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計劃，報中心批準(zhǔn)后督促落實。（六）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確指揮人員和相關(guān)部門在處置突發(fā)事件工作中的職責(zé)。（七）中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。根據(jù)不同突發(fā)事件的性質(zhì)和危害程度，由主任或者副主任擔(dān)任總負(fù)責(zé)人。發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時，一般由副主任擔(dān)任總負(fù)責(zé)人；發(fā)生重大突發(fā)事件時，由主任擔(dān)任總負(fù)責(zé)人。中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組由安全主管、安全員、各樓樓管員、服務(wù)員、保潔員組成，安全主管為執(zhí)行負(fù)責(zé)人。2.2組織體系框架組織指揮體系中心設(shè)置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組。（組織結(jié)構(gòu)圖詳見附件一）2.2?2預(yù)防研究體系針對高校宿舍區(qū)突發(fā)事件的特點、性質(zhì)、危害程度等多種因素，結(jié)合實際情況，各樓、部門要研究可能出現(xiàn)突發(fā)事件的環(huán)境因素，認(rèn)真做好預(yù)防工作和應(yīng)急預(yù)案建立工作。信息網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)現(xiàn)情況…上傳下達(dá)…分析判斷…下達(dá)命令應(yīng)急運(yùn)作體系突發(fā)事件發(fā)生后，按照預(yù)案及時運(yùn)作，重點抓住事發(fā)宿舍樓及相關(guān)人員?？焖俪鰮趔w系根據(jù)不同事件發(fā)生的預(yù)案要求，建立應(yīng)急隊伍，直屬中心應(yīng)急工作小組指揮，熟悉應(yīng)急預(yù)案，一旦有事情發(fā)生，在啟動應(yīng)急預(yù)案的前提下，接受召集，直接執(zhí)行命令，以避免層層轉(zhuǎn)達(dá)導(dǎo)致延誤。3、預(yù)防和預(yù)機(jī)3.1信息監(jiān)測與報告對多發(fā)、易發(fā)的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和公共安全事件，各宿舍樓應(yīng)建立信息報告員制度，信息報告員包括各樓樓管員、服務(wù)員、保潔員、樓委、宿舍長及廣大住宿學(xué)生，以各樓樓管員和值班服務(wù)員為主。信息報告員，尤其是主要信息報告員對可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W校保護(hù)處和中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組報告。中心突發(fā)事件應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)及時向中心主任、副主任、主任助理匯報。（突發(fā)事件流如遇信息上報不暢通或特殊情況時，主要信息報告員也可直接向?qū)W校學(xué)生處和研工部負(fù)責(zé)人匯報。3.2信息保送原則迅速：信息上報一定要在突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生的第一時間。準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。直報：發(fā)生重大突發(fā)事件，信息報告員可以直接通過“110”、“119”、“120”等報警電話和其他各種途徑報警。續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，原報告人應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。3.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破程度以及人員傷亡情況;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；事發(fā)宿舍樓已采取的措施；同學(xué)們對事件的反應(yīng)；事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；需要報送的其它事項。3.4預(yù)警預(yù)防行動3.4.1進(jìn)入預(yù)警期后，中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組可以根據(jù)突發(fā)事件實際情況采取以下措施：（一）及時向住宿學(xué)生員工發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識；（二）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；（三）要求各類應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（四）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備;（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。進(jìn)入預(yù)警期后，中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取更加嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)布突發(fā)事件警報的中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警并重新發(fā)布。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)事件的，已經(jīng)發(fā)布警報的應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報；已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)當(dāng)立即宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件的預(yù)警由中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)發(fā)布。4、應(yīng)急響應(yīng)與處置4.1重大、較大突發(fā)事件應(yīng)急處理學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生重大、較大突發(fā)事件，信息報告員（主要為樓管員和值班服務(wù)員）必須第一時間向中心安全主管上報應(yīng)急信息，安全主管必須第一時間向中心主任和公安、校保護(hù)處及學(xué)校相關(guān)院系、部門匯報，并組織人員先行處理，避免嚴(yán)重后果發(fā)生或擴(kuò)散，事件處理完畢后書面上報《突發(fā)事件報告》，要求有事件發(fā)生的地點、時間、起因、緊急處置措施等。中心主任根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重性，委派突發(fā)事件應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)配合，事件處理完畢后，對事件的原因、損失、處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。宿舍區(qū)發(fā)生重大、較大突發(fā)事件時，中心應(yīng)急工作小組一定要與校保護(hù)處、相關(guān)院系、部門積極配合工作，做到應(yīng)急信息完全共享，聽從學(xué)校相關(guān)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的指揮。4.2—般突發(fā)事件的應(yīng)急處理發(fā)生一般突發(fā)事件，信息報告員（主要為樓管員和值班服務(wù)員）必須第一時間向中心安全主管上報應(yīng)急信息，由安全主管負(fù)責(zé)組織處理，處理完畢后，就事件發(fā)生的經(jīng)過及原因填寫《突發(fā)事件報告》，報中心副主任和主任。4.3學(xué)生宿舍區(qū)典型突發(fā)事件的應(yīng)急處理自然災(zāi)害發(fā)生重大自然災(zāi)害，按應(yīng)急信息上報程序上報校保護(hù)處和相關(guān)物業(yè)部門后，中心突發(fā)事件應(yīng)急工作小組應(yīng)按照學(xué)校應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的指揮疏散相關(guān)學(xué)生到安全地帶。4.3.1.1臺風(fēng)發(fā)現(xiàn)險情，除及時上報人員財產(chǎn)損失和隱患情況、保持信息暢通外，應(yīng)急工作小組還應(yīng)組織人員對區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)巡視，關(guān)閉學(xué)生宿舍的門窗。若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂，應(yīng)急工作小組立即組織樓內(nèi)人員撤離，疏散到安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，先由應(yīng)急工作小組人員進(jìn)行簡單救護(hù)，之后送校醫(yī)院或撥打120。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切注意建筑物及周邊狀況，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。對于危險的空中懸掛物或屋頂材料，及時上報學(xué)校，由學(xué)校派專門人員進(jìn)行處理。暴雨雷擊4.3.1.2.1發(fā)現(xiàn)險情，除及時通知物業(yè)中心排險、上報人員財產(chǎn)損失和隱患情況、保持信息暢通外，應(yīng)急工作小組還應(yīng)組織人員對區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)巡視，同時要求同學(xué)關(guān)閉宿舍的門窗，囑咐同學(xué)們不要出樓。若有學(xué)生宿舍或樓頂漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷宿舍電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生和貴重設(shè)備；若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷電時遭到雷擊，強(qiáng)弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。樓內(nèi)的積水由樓內(nèi)工作人員及時負(fù)責(zé)清掃，盡可能防止流入學(xué)生宿舍；對阻塞的排水設(shè)施及時通知物業(yè)中心進(jìn)行排除，防止溢水；對于樓外難以及時清掃的積水，應(yīng)用磚塊、木板等臨時鋪設(shè)一條通道，方便同學(xué)進(jìn)出；對室內(nèi)漏雨不能居住的宿舍，應(yīng)妥善安排其他住處，同時加強(qiáng)和同學(xué)間的溝通工作；對樓內(nèi)外的積水部位及其他險情應(yīng)及時用黑板報等形式提示同學(xué)注意。4.3.1.3地震發(fā)生地震，應(yīng)急工作小組立即安排各宿舍樓工作人員（樓管員、服務(wù)員、保潔員）組織樓內(nèi)學(xué)生疏散到安全區(qū)域，各宿舍長負(fù)責(zé)照看好本宿舍撤出來的同學(xué)，并清點本宿舍人數(shù)，并及時把撤出人數(shù)和未撤出人員及傷員等信息報給本樓樓管員，樓管員要第一時間把相關(guān)信息上報中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打120急救，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、院系匯報情況組織搶救。地震過后，應(yīng)急工作小組應(yīng)聽從學(xué)校指揮，積極參與到尋找生還人員和其他善后工作中去。事故災(zāi)害信息報告員上報給安全主管后，由安全主管向中心主任、校保護(hù)處、110、119、120上報，也可由信息報告員直接報校保護(hù)處、110、119、120，同時由中心應(yīng)急工作小組按照學(xué)校應(yīng)急處理結(jié)構(gòu)的指揮疏散學(xué)生到安全地帶。對于相關(guān)危險狀況和物品，應(yīng)該由專業(yè)人員處理；對于受傷人員，在120救護(hù)車到來前，應(yīng)急工作小組成員可以根據(jù)一些簡單的急救知識和物品對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。4.3.2.1火災(zāi)一、滅火基本原則發(fā)現(xiàn)起火，立即報告；先救人，后救火；先控制，后撲滅；先重點，后一般。二、初期火災(zāi)的應(yīng)急處置廣大員工要有高度的防火意識，牢記校保護(hù)處電話：XX和火警電話119。（一）發(fā)現(xiàn)火情，及時上報樓內(nèi)前臺值班員無論從何人何處獲知火情或火情苗頭均應(yīng)高度重視，立即進(jìn)行實地查看后必須于第一時間及時報告校保護(hù)處和中心安全負(fù)責(zé)人，報告中應(yīng)說明清楚火情地點、火情大小、損失情況、起火時間、燃燒物性質(zhì)。樓內(nèi)其他工作人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時向當(dāng)班值班員匯報，也可直接報校保護(hù)處和中心安全負(fù)責(zé)人。（二）初期火災(zāi)及時撲救發(fā)生初期火災(zāi)，前臺值班員在撥打火情電話的同時應(yīng)迅速、及時、準(zhǔn)確地判明火源，對于一般明火引起的火災(zāi)，應(yīng)迅速組織樓內(nèi)其他工作人員和火情現(xiàn)場人員利用滅火器具等進(jìn)行及時撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。對于由電（如電線、電器短路，使用違規(guī)電器等）引發(fā)的火災(zāi)，應(yīng)首先由前臺值班員切斷電源（火勢較小時，切斷著火地點及周邊的電源；火勢較大時，切斷著火樓層甚至整棟樓的電源），然后在使用滅火器具快速滅火。初期火災(zāi)時，樓管員在的時候由樓管員擔(dān)任滅火臨時指揮，組織樓內(nèi)工作人員進(jìn)行滅火；樓管員不在時，在已經(jīng)上報校保護(hù)處和安全主管后外援尚未到來時，由前臺值班員擔(dān)任滅火臨時指揮，組織樓內(nèi)工作人員進(jìn)行滅火。初期火災(zāi)時滅火小組組織結(jié)構(gòu)：（1）上報火情外援未到來時樓管員在時：臨時指揮：樓管員滅火小組成員：樓內(nèi)服務(wù)員、保潔員樓管員不在時：臨時指揮：值班服務(wù)員滅火小組成員:保潔員、樓內(nèi)其他服務(wù)員（2）外援到來后臨時指揮：負(fù)責(zé)安全的在場最高領(lǐng)導(dǎo)滅火小組成員：樓管員、服務(wù)員、保潔員、其他外援（三）火情擴(kuò)大組織疏散當(dāng)火情升級擴(kuò)大，難以控制時，前臺值班員應(yīng)迅速撥打119火警電話報告火情，同時全體滅火小組成員轉(zhuǎn)為疏散小組成員，負(fù)責(zé)樓內(nèi)人員的引導(dǎo)疏散。。疏散組成員在中心領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按照“先救人，后救物”的原則立即組織疏散救護(hù)：①迅速打開樓內(nèi)所有的安全出門，打開消防警報，并拿出應(yīng)急燈照明。②迅速切斷電源。③使用手持喊話揚(yáng)聲器，提醒學(xué)生冷靜、有序的從就近的樓梯快速撤離，但防止擁擠踏傷。④根據(jù)樓層安全疏散圖組織學(xué)生撤離，首先疏散著火層以上樓層的學(xué)生。⑤疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品等，對不能移動的物品，要降低其溫度。⑥疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等。⑦把疏散出來的物資集中存放到樓旁空地上，專人看管、并詳細(xì)記錄，防止丟失、被竊或破。⑧配合醫(yī)護(hù)人員及時對救出的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，將重傷人員迅速送往附近醫(yī)院。（四）火災(zāi)后做好善后工作協(xié)助維護(hù)好火場秩序，積極配合協(xié)助好消防部門和學(xué)校保護(hù)處的調(diào)查取證和善后處理工作，協(xié)助學(xué)生部門和各院系對學(xué)生的撫慰，并積極安排因火災(zāi)影響無法住宿同學(xué)的新住所，以及協(xié)助好其他需配合的善后工作。三、重大火災(zāi)處置步驟（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為防止發(fā)生重大火災(zāi)事故時出現(xiàn)混亂面，使滅火工作及時得到有組織、有步驟的進(jìn)行，使其指揮得當(dāng)，處置有方，避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。根據(jù)實際情況成立學(xué)生宿舍管理中心火災(zāi)救急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)生宿舍管理中心主任負(fù)責(zé)，中心相關(guān)負(fù)責(zé)人、片區(qū)主管、樓管員參加，下設(shè)：滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、疏散協(xié)調(diào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。（二）任務(wù)和要求（1）滅火行動組由中心安全主管曹振（）負(fù)責(zé)，組員由中心、和樓內(nèi)消防骨干組成。發(fā)生火情時能迅速趕赴現(xiàn)場，配合校保護(hù)處等人員進(jìn)行救火。要求：務(wù)必做到召之即來，來則能戰(zhàn)，沖得上，救得出，力爭把火災(zāi)消滅在初級階段，盡最大努力避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失。（2）疏散引導(dǎo)組男生樓由運(yùn)行保障部經(jīng)理助理袁華東（）負(fù)責(zé)，女生樓由運(yùn)行保障部副經(jīng)理王學(xué)娜（）負(fù)責(zé)，地下室由發(fā)展服務(wù)部主管劉占江（）負(fù)責(zé)，組員由樓管員和樓內(nèi)服務(wù)員、保潔員組成。主要任務(wù)是：迅速組織樓內(nèi)學(xué)生從安全通道有序疏散，撤離火災(zāi)現(xiàn)場，同時為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導(dǎo)其進(jìn)入有利地形，積極配合消防部門進(jìn)行撲救。(3)疏散協(xié)調(diào)組由教育管理部經(jīng)理蘆石磊()負(fù)責(zé)，組員由中心其他工作人員組成。主要任務(wù)：協(xié)同疏散引導(dǎo)組疏散樓內(nèi)學(xué)生，同時與相關(guān)院系、處加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對撤離的學(xué)生進(jìn)行清點，確保樓內(nèi)所有人員撤離火場到達(dá)安全地帶。通訊聯(lián)絡(luò)組由中心負(fù)責(zé)安全的副主任王兵()負(fù)責(zé)，組員由前臺值班員組成。主要任務(wù)是：利用喇叭、電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備及時溝通聯(lián)絡(luò)，當(dāng)好中心滅火救急領(lǐng)導(dǎo)小組的“眼睛”、“耳朵”，力爭使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保滅火指揮機(jī)關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，指揮正確及時。物資保障組由運(yùn)行保障部經(jīng)理郭剛()、維修主管趙景新()、李志杰()負(fù)責(zé)，組員由維修組人員組成。主要任務(wù)是：接警后立即通知物業(yè)中心增大水源壓力；調(diào)運(yùn)滅火物資，對現(xiàn)場搶救出的物品進(jìn)行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失。與校醫(yī)院保持聯(lián)絡(luò)暢通，能及時將危重病人送往附近醫(yī)院進(jìn)行及時救治。現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由中心、主任郭陜河()負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對現(xiàn)場的情況進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的分析，根據(jù)校滅火小組的指示，靈活調(diào)配，正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產(chǎn)損失。公共衛(wèi)生事件如發(fā)生公共衛(wèi)生事件或發(fā)現(xiàn)疑似事件后，除按應(yīng)急信息上報程序逐級上報中心領(lǐng)導(dǎo)小組后，還應(yīng)及時報校醫(yī)院、120,對于重大傳染病，應(yīng)急工作小組應(yīng)配合醫(yī)生對相關(guān)接觸人員實施隔離，組織人員對隔離人員接觸的區(qū)域進(jìn)行消毒處理，并按照學(xué)校應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的指揮進(jìn)行看守等工作。如果是個體事件并且無傳染性或是突發(fā)危急病人，信息報告員應(yīng)該及時報120急救，并協(xié)助同學(xué)以便盡快得到救護(hù)。平時應(yīng)針對不同時期易爆發(fā)的病情，定期對樓內(nèi)進(jìn)行消毒清理，盡量避免流行性疾病的發(fā)生，同時及時向?qū)W生進(jìn)行防治宣傳工作。刑事案件對于宿舍樓內(nèi)發(fā)生的刑事案件，尤其是涉及到人身傷害的刑事案件，信息報告員應(yīng)該首先報110,其次向校保護(hù)處、中心主任、副主任、安全主管及相關(guān)部門、院系負(fù)責(zé)人匯報，如果有人員傷亡，還應(yīng)報120。信息報告員應(yīng)在不危及自身安全的前提下上報，同時通知廣大同學(xué)疏散到安全處，與嫌疑人周旋爭取時間，事后配合警方處理以盡快緝拿到嫌疑人。聚集事件發(fā)生事件后，應(yīng)及時向校保護(hù)處、中心主任、副主任和校學(xué)生處、研工部及相關(guān)院系匯報，同時應(yīng)耐心向同學(xué)解釋學(xué)校的有關(guān)制度，同時言語、行動上避免刺激他們，激化矛盾，對于聚集事件中的主要人員應(yīng)該記住其一些重要特征，以便事后方便處理。自（殘）殺平時對于有自（殘）殺傾向或精神、行為不正常的學(xué)生，信息報告員應(yīng)該多加留意，并且與相關(guān)院系及時溝通，及時上報。如果宿舍區(qū)發(fā)生自（殘）殺事件，應(yīng)及時報中心主任、校保護(hù)處、110、120及相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)，同時組織人員守護(hù)現(xiàn)場，防止其他人員接近。校保護(hù)處、警察等外援到來后，協(xié)助配合現(xiàn)場秩序和信息收集。治安事件對于盜竊，服務(wù)員接到同學(xué)失盜報告后，應(yīng)立即上報安全主管和校保護(hù)處，同時囑咐同學(xué)保護(hù)好失盜現(xiàn)場。對于醉酒滋事、打架斗毆，應(yīng)立即上報安全主管和校保護(hù)處，同時根據(jù)情況進(jìn)行勸說，爭取及時平息事態(tài)，如果勸解不成，月服務(wù)員應(yīng)記住參與滋事或打架人員的長相、宿舍、損失情況等，以便事后追查。如果事件升級，出現(xiàn)傷人等惡性情況，應(yīng)立即報110。停水停電值班員應(yīng)將提前下發(fā)的停水停電通知及時張貼，告知同學(xué)們。如果是無通知的停水停電，應(yīng)立即上報安全主管，同時向物業(yè)中心進(jìn)行咨詢，咨詢后對有疑問的同學(xué)耐心解釋，如果是樓內(nèi)設(shè)施出現(xiàn)問題導(dǎo)致的停水停電，應(yīng)及時通知物業(yè)部門進(jìn)行修理。停電時應(yīng)打開服務(wù)臺內(nèi)的應(yīng)急燈提供照明，對有電梯的學(xué)生公寓，停電后應(yīng)提醒同學(xué)們不要乘坐電梯。對于不能馬上恢復(fù)的停電事件，應(yīng)組織人員上樓巡視，防止有人使用明火照明。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)應(yīng)急事件已經(jīng)得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。5、后期處置5.1人員安置事發(fā)宿舍樓負(fù)責(zé)事件以后的恢復(fù)工作、人員的安置。5.2現(xiàn)場清理突發(fā)事件事發(fā)地的后期現(xiàn)場清理，由應(yīng)急工作小組組織人員實施，中心提供各種支持，要防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。5.3調(diào)查和總結(jié)重大突發(fā)事件處置完畢后，由學(xué)校相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作，突發(fā)事件責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)予以配合。突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門或者個人提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5.4信息發(fā)布對于學(xué)生宿舍區(qū)的應(yīng)急突發(fā)事件的信息發(fā)布，中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)后由校新聞部門發(fā)布或由中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行授權(quán)發(fā)布。中心下轄各部門、各宿舍樓及員工不得私自發(fā)布相關(guān)信息。6、應(yīng)急培訓(xùn)6.1員工培訓(xùn)參與突發(fā)事件應(yīng)急處置的員工均應(yīng)參加過相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并達(dá)到應(yīng)急處理需要的能力要求。6.2應(yīng)急教育學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開設(shè)有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急知識、自救與互救知識和技能的課程，使同學(xué)們掌握了解一些應(yīng)急和自救知識。7、預(yù)案管理、制定與解釋7.1中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定，應(yīng)急預(yù)案以中心規(guī)范性文件公布。7.2中心應(yīng)急預(yù)案一般每三年修訂一次。重大突發(fā)事件處置結(jié)束后，中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員根據(jù)突發(fā)事件處置情況和預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。7.3本預(yù)案由XX師范大學(xué)學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)解釋。8、實施時間本預(yù)案自公布之日起實施。職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓安全管理應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對宿舍區(qū)域突發(fā)事件，提升宿舍安全管理處理能力，保障生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)文件制定本預(yù)案：第一類治安應(yīng)急預(yù)案1、適用范圍宿舍區(qū)域打架斗毆、酗酒滋事、XX擾亂治安、擁擠踩踏、流氓滋事、縱火、投毒、搶劫、盜竊等治安案件。2、應(yīng)急對策（1）發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)事件性質(zhì)及時報警，同時上報上級和相關(guān)部門。（2）緊急出動保安人員及相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場制止犯罪，同時根據(jù)案件等級向公安報案。（3）緊急救護(hù)受傷人員，組織人員疏散群眾并保護(hù)現(xiàn)場。（