公民教育的價(jià)值取向版

-.z大學(xué)生公民教育的價(jià)值取向摘要：所謂公民教育是"社會(huì)通過(guò)培養(yǎng)使公民成為依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的責(zé)權(quán)主體，成為在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活中有效成員的過(guò)程。"而大學(xué)生是公民的有機(jī)構(gòu)成局部

,即將成為祖國(guó)的脊梁，擔(dān)負(fù)著祖國(guó)繁榮興盛的重大責(zé)任，而我國(guó)傳統(tǒng)的教育模式是應(yīng)試考試，在應(yīng)試考試下的學(xué)生，只會(huì)考試，不會(huì)分享，不會(huì)參與。雖然我們一直以來(lái)都十分重視思想政治教育，但思想政治教育的工作重在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變到公民教育上來(lái)，因此，公民教育在高等學(xué)校的開(kāi)展才剛剛起步，高校大學(xué)生的公民教育也存在著被無(wú)視、被弱化的情況。大學(xué)生加強(qiáng)公民教育迫在眉睫，亟需找到新路徑加強(qiáng)公民教育。關(guān)鍵詞：大學(xué)生公民教育價(jià)值取向公民是國(guó)家的個(gè)體基石，振興中華的根底在于公民素質(zhì)、公民意識(shí)及公共精神的開(kāi)展和弘揚(yáng)，公民教育對(duì)公民個(gè)體開(kāi)展和社會(huì)全面進(jìn)步都是一個(gè)必備的先決條件。大學(xué)生作為公民的有機(jī)組成局部，形成了一定的人生觀和價(jià)值觀，但是這樣的人生觀和價(jià)值觀卻還沒(méi)有根深蒂固，處于可塑造的重要階段，而大學(xué)生作為未來(lái)二三十年的頂梁柱，不得不加強(qiáng)公民教育，使其形成正確的公民意識(shí)、公民道德，參與國(guó)家政治、履行權(quán)利和義務(wù)。一、公民教育的概念要了解公民教育，首先必須明確什么是公民。公民與私民、臣民、人民是截然不同的概念。私民，無(wú)他，一切以自我為中心。臣民，無(wú)我，被殺頭還要謝主隆恩。人民，有你無(wú)我，有我無(wú)你。公民，就是你我他平等、互助、利益兼顧。在中國(guó)，從臣民，到人民，再到公民，走過(guò)一段崎嶇曲折的路。公民教育首先是培養(yǎng)**素養(yǎng)、**能力、**價(jià)值的教育，讓每個(gè)人既能獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷、獨(dú)立生活；又能參與集體生活，與他人平等溝通、有效協(xié)商、積極訴求、達(dá)成共識(shí)。綜觀世界公民教育的開(kāi)展歷史，由于各個(gè)國(guó)家具有不同的社會(huì)構(gòu)造、歷史傳統(tǒng)和政治文化，因而公民教育的目的、內(nèi)容、方法乃至實(shí)現(xiàn)途徑則迥然有別。美國(guó)對(duì)公民教育的定義是**下的自治教育，即教育公民積極參與自我管理，而不是消極地承受別人的“格言〞或者默許別人的需求。為實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要積極推進(jìn)公民對(duì)**的理念、價(jià)值、原則及自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解。而德國(guó)凱興斯泰納所謂公民教育就是要培養(yǎng)具有國(guó)家意識(shí)的公民。公民及公民教育的定義前提是立憲國(guó)家，但在專制立憲的國(guó)家根本就不存在“國(guó)家公民〞，“國(guó)家公民的概念和**立憲國(guó)家的概念是相互交替的〞，當(dāng)且僅當(dāng)**立憲的國(guó)家才有公民及公民教育，也就是說(shuō)，凱興斯泰納認(rèn)為只有**國(guó)家才有公民教育，公民教育是民族性與**性的統(tǒng)一。在我國(guó)公民教育的價(jià)值取向是：追求人人成功，而不是少數(shù)人成功。因?yàn)楣裆鐣?huì)是主權(quán)在民的社會(huì)，是共有、共治、共享的社會(huì)。公民社會(huì)的主流價(jià)值觀是：人人參與，人人分享。公民教育就是教每個(gè)人怎樣參與，怎樣分享的教育。從內(nèi)涵上講，公民教育包括公民的思想教育、**法律和政治素質(zhì)的教育、科學(xué)文化素質(zhì)教育和智能素質(zhì)的培養(yǎng)、生活素質(zhì)以及心理素質(zhì)等非智能素質(zhì)教育；從特征上講，公民教育具有十清楚顯的廣泛性、層次性、滲透性和隱蔽性等特點(diǎn)；從作用上講，公民教育對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)這一宏偉藍(lán)圖、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的**開(kāi)展和社會(huì)主義政治文明建立起著根底性的作用，可以有效防止西方國(guó)家對(duì)我們思想政治工作的“責(zé)難〞和“攻擊〞。公民不僅是一個(gè)法律概念,它還包含有豐富的文化內(nèi)涵,公民教育應(yīng)反映出這種文化內(nèi)涵與時(shí)代精神的要求。高校大學(xué)生對(duì)于公民角色的認(rèn)知具有諸如權(quán)利的享有者與義務(wù)的承擔(dān)者的不平衡等等幾大特點(diǎn),這也決定了在對(duì)大學(xué)生實(shí)施公民教育的側(cè)重點(diǎn)與主要途徑的選擇方面會(huì)有一些相應(yīng)的要求。大學(xué)生公民教育就是這一過(guò)程中的重要一環(huán)。一個(gè)大學(xué)生只有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的公民教育，才能從一個(gè)自然人成為具有健全的法治意識(shí)和良好的公共道德，能夠有效地行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，具有參與管理社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)、知識(shí)和技能的“社會(huì)人〞、“政治人〞、“現(xiàn)代人〞，成為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。所謂公民教育是"社會(huì)通過(guò)培養(yǎng)使公民成為依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的責(zé)權(quán)主體，成為在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活中有效成員的過(guò)程。"[1]關(guān)于公民教育的內(nèi)涵具有代表性的闡釋還是:“公民教育是以公民理念為核心和目標(biāo)而開(kāi)展的為**社會(huì)培養(yǎng)一代又一代積極、負(fù)責(zé)、有效能的社會(huì)成員的教育過(guò)程,它貫穿于公民的整個(gè)生命歷程,有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)和媒介的共同教育作用,是終身教育過(guò)程〞[2]二、大學(xué)生公民教育現(xiàn)狀存在的問(wèn)題在早期的教育中,無(wú)論是東方還是西方,道德與知識(shí)是融為一體的。在當(dāng)代社會(huì),高等教育中的工具主義傾向已經(jīng)十清楚顯,重技藝、輕德行的問(wèn)題已經(jīng)滲透到了當(dāng)今的教育制度和教育過(guò)程之中。學(xué)校教育僅僅限于“知識(shí)公民〞的培養(yǎng)，而不將合格公民、奉獻(xiàn)公民、成功公民的價(jià)值目標(biāo)滲透于學(xué)校教育的方方面面，不可能培養(yǎng)出真正的現(xiàn)代公民。具體問(wèn)題有一下幾點(diǎn)：第一，在教育內(nèi)容中,過(guò)于重視政治化和傳統(tǒng)道德的教育,沒(méi)有專門的公民教育的內(nèi)容。這表現(xiàn)在教育過(guò)程中就是公民教育理論談得很多,但操作過(guò)程無(wú)本可循；無(wú)視對(duì)公民個(gè)體價(jià)值、對(duì)公民**與法治觀念的培育,結(jié)果可能是在公民教育的旗幟下,繼續(xù)不斷地培養(yǎng)傳統(tǒng)的臣民。因此今天仍舊有相當(dāng)一局部大學(xué)生的公民角色意識(shí)淡薄,對(duì)其在國(guó)家和社會(huì)生活中的主體身份與資格的意識(shí)與覺(jué)悟較低,缺乏社會(huì)責(zé)任感、公德意識(shí)和公共精神。

第二，在教育途徑上,重視傳統(tǒng)的課堂灌輸,忽略校園中其他的教育途徑。傳統(tǒng)的課堂教授可以讓學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識(shí),但是公民意識(shí)的形成和公民行為習(xí)慣的養(yǎng)成僅僅依靠知識(shí)的傳授是完全不夠的,更多的要在具體的實(shí)踐活動(dòng)中,尤其是大學(xué)生這一特殊群體，他們已經(jīng)有了一定的判斷能力，如果公民教育只是停留在書(shū)本的層面而沒(méi)有付諸實(shí)踐，就會(huì)讓學(xué)生認(rèn)為枯燥乏味,容易有逆反心理。只有讓學(xué)生感同身受,才能取得良好的教育效果。

第三，在教育環(huán)境中,重視外在形式和靜態(tài)的教育,無(wú)視在各種具體變化的活動(dòng)和日常行為中對(duì)大學(xué)生進(jìn)展傳統(tǒng)道德和公民意識(shí)的培養(yǎng)。大學(xué)生當(dāng)前問(wèn)題突出表現(xiàn)為優(yōu)良道德的缺失和“法治〞思想的不夠健全,導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)常態(tài)規(guī)*的漠視,同時(shí)規(guī)*只強(qiáng)調(diào)自律而無(wú)視規(guī)*的他律作用，在公共場(chǎng)合經(jīng)常持一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，沒(méi)有表現(xiàn)出作為受過(guò)高等教育的人所應(yīng)有的高尚道德和法律意識(shí)，直接影響了整個(gè)社會(huì)公民意識(shí)的提高?？倳?shū)記在十七大報(bào)告中講到“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立**法治、自由平等、公平正義理念〞，進(jìn)一步明確了公民教育的內(nèi)涵。從中可以看到，中央一直在加強(qiáng)公民教育，具體如何實(shí)施，理論和實(shí)踐有一定距離。但是，總的來(lái)說(shuō)我們看到了方向、看到了希望。三、大學(xué)生公民教育的內(nèi)容當(dāng)下的公民教育，確實(shí)應(yīng)該在大學(xué)中展開(kāi)，這不是一個(gè)來(lái)不來(lái)得及的問(wèn)題——如果能夠從小教育自然更好，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)緊迫性的問(wèn)題。盡管大學(xué)生的就業(yè)越來(lái)越困難，但這一局部人仍然是今后二三十年內(nèi)國(guó)家社會(huì)各個(gè)方面的主要參與者和建立者。而一旦放棄了糊墻式的公民教育，從教育與國(guó)家的關(guān)系上來(lái)考慮我們的“公民教育〞，則也就是這一群人有更多地承受教育和教育別人的時(shí)機(jī)。所以說(shuō)這是個(gè)實(shí)際操作的問(wèn)題，如果農(nóng)民工能夠如今天的大學(xué)這樣組織起來(lái)，他們的公民教育也是必須努力的局部，但這一塊的組織還沒(méi)有規(guī)模，大學(xué)成了最現(xiàn)成的可資利用的局部。但是公民教育卻不能變成一門課程，裝飾性的放在大學(xué)課程之中，而是需要一種綜合的設(shè)計(jì)，因?yàn)橹挥歇M隘的公民教育才能變成一門課程，好似學(xué)電腦學(xué)開(kāi)車一樣。尤其需要設(shè)計(jì)的是，各類專業(yè)和公民教育之間的聯(lián)系問(wèn)題。具體的講，大學(xué)生公民教育的內(nèi)容根本包括以下兩大方面：

1.公民道德的養(yǎng)成與公民價(jià)值觀的塑造

與中小學(xué)生相比，大學(xué)生們已初步形成自己的道德觀和價(jià)值觀。但由于這種道德觀和價(jià)值觀是初步形成，因而尚處于不確定狀態(tài)，可能因一言一行而改變。這個(gè)時(shí)期他們處于人生的迷茫期，需要大學(xué)的教育工作者對(duì)之進(jìn)展引導(dǎo)、教育和重塑。但對(duì)大學(xué)生的道德觀與價(jià)值觀教育，切忌單調(diào)、枯燥、填鴨式的政治說(shuō)教，而應(yīng)具有理論闡釋、學(xué)術(shù)探討、教學(xué)互動(dòng)和實(shí)踐訓(xùn)練，理論聯(lián)系實(shí)際，既強(qiáng)調(diào)“務(wù)虛〞，又強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)〞，不僅“可使由之〞，而且“可使知之〞。培養(yǎng)他們洞察現(xiàn)實(shí)、獨(dú)立思考、理性判斷、善于溝通與合作的能力；養(yǎng)成以身作則、敬業(yè)愛(ài)崗、關(guān)愛(ài)他人以及“天下興亡，匹夫有責(zé)〞的公民責(zé)任感。2.公民知識(shí)的傳播與公民參與技能的訓(xùn)練

公民道德觀與價(jià)值觀的塑造有賴于公民知識(shí)的傳播，即公民知識(shí)的傳播是塑造公民道德觀與價(jià)值觀的前提。公民知識(shí)的傳播應(yīng)宣揚(yáng)人類主流文明中普適性的價(jià)值理念，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

公民知識(shí)中，大學(xué)生至少要了解這樣幾對(duì)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。一是公民與公民之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，明確個(gè)人權(quán)利和自由不得濫用，不得侵犯他人的合法權(quán)益，在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。二是公民與國(guó)家之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，明確先有人民，后有國(guó)家，先有權(quán)利，后有權(quán)力，國(guó)家權(quán)力來(lái)自于公民的授予。公民基于契約精神，在協(xié)商一致的根底上設(shè)立國(guó)家，是為了擺脫自然狀態(tài)下的可能的不幸生活，而能夠在和平、文明、法治的狀態(tài)下生活，因而國(guó)家權(quán)力的真正目的在于保障公利和自由不受侵犯。三是個(gè)人利益、國(guó)家利益與社會(huì)利益之間的關(guān)系。社會(huì)利益是一種獨(dú)立的利益，其主體是公眾，即公共社會(huì)，與個(gè)人利益、國(guó)家利益相對(duì)應(yīng)。公民在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益時(shí)不得侵害社會(huì)利益，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，如不得浪費(fèi)有限的自然資源，不得污染環(huán)境等等；國(guó)家不僅不得侵害社會(huì)利益，還要保障社會(huì)利益，增進(jìn)社會(huì)利益，如改善公共設(shè)施，防治環(huán)境污染等等。以上幾對(duì)法律關(guān)系表達(dá)了權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)的一致性，通過(guò)這些知識(shí)的傳播使得大學(xué)生明白權(quán)利與義務(wù)之間是一種對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，對(duì)公民而言沒(méi)有無(wú)權(quán)利之義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)之權(quán)利；對(duì)政府而言沒(méi)有無(wú)職權(quán)之職責(zé)，也沒(méi)有無(wú)職責(zé)之職權(quán)。法律之作用就在于以權(quán)利與義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制，通過(guò)對(duì)行為的調(diào)控到達(dá)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)控。強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一為主要內(nèi)容的公民知識(shí)傳播是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、**政治和人性的必然要求。在此根底上，還要讓大學(xué)生對(duì)憲法至上、司法獨(dú)立、政黨制度、選舉制度、文官制度、分權(quán)制衡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等涉及現(xiàn)代法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的知識(shí)規(guī)*有所了解。四、大學(xué)生公民教育的新路徑1弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富教育內(nèi)容

實(shí)際上,公民教育如果和傳統(tǒng)文化相脫離就會(huì)變成沒(méi)有根的東西,沒(méi)有根的東西也就沒(méi)有生命力。我國(guó)公民教育能否真正擁有優(yōu)勢(shì)和特色,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于能否真正地對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的取精去糟以及吸收、弘揚(yáng)與創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化上。正如在黨的十六大報(bào)告中指出的:“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國(guó)力中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。〞并強(qiáng)調(diào):“面對(duì)世界*圍各種思想文化的相互激蕩,必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建立極為重要的任務(wù),納入國(guó)民教育全過(guò)程,納入精神文明建立全過(guò)程,使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。〞[3]2將思想政治理論教育與公民理論教育相結(jié)合高校思想政治理論課與公民教育本質(zhì)上是一致的。公民教育在西方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐已趨于成熟,而我國(guó)目前公民教育理論的開(kāi)展還相對(duì)滯后。在我國(guó)高校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)正規(guī)的公民教育課程,長(zhǎng)期以來(lái)一直是高校的政治理論課承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)展不系統(tǒng)的公民教育的任務(wù)。2005年教育部對(duì)高校思想政治理論課進(jìn)展了整體改革,將過(guò)去的7門課程進(jìn)展了體系和內(nèi)容上的整合,形成了現(xiàn)在的?馬克思主義根本原理?、?思想道德修養(yǎng)與法律根底?、?中國(guó)近現(xiàn)代史綱要?、?思想、理論和“三個(gè)代表〞重要思想概論?四門課程。新的思想政治理論課程體系對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、進(jìn)展公民教育起著重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。高校思想政治理論課在教學(xué)方法和形式上,多年來(lái)一直沿襲著課堂講授,即以教師的知識(shí)灌輸為主、學(xué)生被動(dòng)承受的形式,長(zhǎng)此以往形成了顯性的教育特點(diǎn)。尤其值得指出的是,在具體的教學(xué)過(guò)程中,很多涉及公民教育中關(guān)于公民的權(quán)利觀、道德觀、法制觀等方面的內(nèi)容,教師往往忽略,沒(méi)能明確加以指出,使得很多公民教育的內(nèi)容不能被充分重視。因此,在沒(méi)有系統(tǒng)出臺(tái)專門的公民教育理論課程之前,我們教育工作者要在教學(xué)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中,自覺(jué)地將思想政治理論教育與公民理論教育相結(jié)合,在教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)中,有意識(shí)地加以融合、實(shí)施和貫徹。

另外,我們還要在以貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)中,充分發(fā)揮課堂內(nèi)外的多種教學(xué)形式,對(duì)大學(xué)生開(kāi)展公民教育。課內(nèi)可以利用多媒體教學(xué)手段,播放反映公民文化的影視片,并及時(shí)組織學(xué)生就影片內(nèi)容談?dòng)^后感,以及交流心得等活動(dòng),如組織公民社團(tuán)、組織公民知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽,排演反映公民意識(shí)和公民行為的小品劇等等,既豐富了校園文化生活,又能使學(xué)生在娛樂(lè)中體會(huì)到公民教育的真諦。3抓好學(xué)生校內(nèi)與校外的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)

隨著“學(xué)分制〞與“學(xué)生自主選課〞等高校教學(xué)改革的進(jìn)一步推進(jìn)和完善,大學(xué)生校內(nèi)與校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展獲得了更為便利的條件,如以校園文化建立為核心而展開(kāi)的一系列實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、假期社會(huì)調(diào)查等等,這些實(shí)踐活動(dòng)是開(kāi)展大學(xué)生公民教育十分有效的手段。其中，參與社團(tuán)在大學(xué)生公民教育中最具有可操作性。通過(guò)各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,去發(fā)現(xiàn)、獲取、認(rèn)同以及內(nèi)化公民角色行為規(guī)*。綜上，當(dāng)大學(xué)生掌握了一定的公民知識(shí)，形成了公民意識(shí)、公民道德觀、公民價(jià)值觀之后，這僅僅完成了知識(shí)積累和理論儲(chǔ)藏，處于公民教育的“務(wù)虛〞階段。最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何使公民教育走向“務(wù)實(shí)〞，即如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生走出校園，成為“社會(huì)人〞后，真正發(fā)揮主體作用，實(shí)際參與到國(guó)家、社會(huì)管理事務(wù)中