提質(zhì)增效全力打造宜賓羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)

提質(zhì)增效全力打造宜賓羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜賓羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會綜合處陳杰宜賓羅龍工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞打造“宜賓工業(yè)新區(qū)”總體目標(biāo)，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“提質(zhì)增效”主題，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，努力改善投資環(huán)境，全面提升承載力、競爭力，各項工作取得顯著成效，園區(qū)呈現(xiàn)出建設(shè)和投資熱潮。一、當(dāng)前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀截止2010年底，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入完成2.24億元，與去年同期相比增長36.33%；完成企業(yè)固定資產(chǎn)投入16.23億元，與去年同期相比增長39.89%；規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)）入駐企業(yè)累計達85戶，其中已投產(chǎn)50戶，在建和即將開工35戶；工業(yè)總產(chǎn)值達64.52億元，與去年同期相比增長79.16%；銷售收入63.53億元，與去年同期相比增長94.46%；工業(yè)增加值20.33億元，與去年同期相比增長59.60%；企業(yè)利潤達到1.49億元，與去年同期相比增長42.73%。成功簽約共引進工業(yè)項目30個，招商引資協(xié)議資金達24.9億元，到位資金21.5億元。園區(qū)順利通過四川省成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)專家初審，宜賓市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)通過省級驗收。（一）抓規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次得到不斷提升。在總規(guī)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)兩園”的定位，完成了《食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已啟動食品園區(qū)道路管網(wǎng)初步設(shè)計評審及電力規(guī)劃工作。積極對接省委省政府打造川南經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合園區(qū)區(qū)位、能源、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，分層次、分板塊、分結(jié)構(gòu)科學(xué)布局，并注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，增加產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)集中、集聚和集約發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)培育初見成效，一是以藍天紙業(yè)公司為龍頭的輕工產(chǎn)業(yè)，帶動恒旭包裝公司、恒達包裝公司、永昌印務(wù)公司、宜潤包裝公司、金澳侖包裝公司、帆順包裝公司等一批輕工企業(yè)的入駐和發(fā)展，全年實現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)值約15.62億元，占24.21%；二是以兵器工業(yè)四川北方紅光化工公司為龍頭的精細化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與天藍化工公司的強強聯(lián)合，下聯(lián)并帶動TDI項目、海宏化工公司、天力化工公司、嘉澤化工公司、巨龍化工公司等一批精細化工企業(yè)的入駐和發(fā)展，全年實現(xiàn)精細化工業(yè)產(chǎn)值約24.58億元，占38.10%；三是以徽記食品公司為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其市場和品牌優(yōu)勢，帶動國砫豆制品食品公司、庶人坊食品公司、三江食品產(chǎn)業(yè)公司、大良心食品公司、玉林食品公司、天成酒業(yè)公司、三江酒業(yè)公司、金南福酒業(yè)公司、唐氏酒業(yè)公司等一批食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，全年產(chǎn)值約19.83億元，占30.74%；以五糧液制藥公司為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，帶動文龍藥業(yè)、紅光制藥、韋西藥業(yè)、普瑞斯公司、富正源公司等一批醫(yī)藥企業(yè)的入駐發(fā)展，全年產(chǎn)值約4.48億元，占6.94%。集聚效應(yīng)初步凸顯，優(yōu)化了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)層次。（二）抓環(huán)境、練內(nèi)功，園區(qū)服務(wù)水平得到不斷提升。建成了功能完善、職責(zé)明確的企業(yè)服務(wù)中心大樓，設(shè)立企業(yè)辦事辦稅大廳、政務(wù)大廳和企業(yè)服務(wù)中心，配齊相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，確保入駐企業(yè)在行政許可、辦證、辦事等方面得到“一條龍，不出區(qū)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加大對職工的培訓(xùn)、教育力度，按照鐵的信念、鐵的紀律、鐵的團結(jié)、鐵的作風(fēng)、鐵的目標(biāo)“五鐵”要求，樹立“鐵軍”理念，打造“鐵軍”團隊，發(fā)揚“鐵軍”精神，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，全面提升服務(wù)質(zhì)量、效益和水平；加大宣傳力度，加快信息化建設(shè)，先后在成渝高速路、宜賓戎州大橋、宜長路上設(shè)立了醒目的廣告牌，擴大園區(qū)知名度；增加管委會主任助理3名，分別由縣發(fā)改局、經(jīng)商局、科技局主要負責(zé)人兼任，做到了與縣上工作有機結(jié)合，調(diào)動相關(guān)職能部門的確積極性，整合行政資源，形成平行互動和上下聯(lián)運機制；堅持定期主任辦公會、周例會、月重點工作會、招商聯(lián)席會制度，及時解決實際困難和問題，推動各項工作有條不紊地開展；建立了園區(qū)黨委，完善了黨支部、工會、婦委會等群團組織，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力；加強機關(guān)黨風(fēng)廉政、安全、檔案、保密、信訪、衛(wèi)生、綜治、普法等各項工作建設(shè)，完善各項工作制度，進一步明確各處、中心、公司職能職責(zé)，實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。（三）抓基礎(chǔ)、強要素，園區(qū)承載能力得到不斷提升。園區(qū)綠化、亮化、美化工程取得階段性成效，創(chuàng)業(yè)廣場、蓋板涵工程、第三期總長7.5公里的濱江路、臨江路、中池路等重點項目進展順利，通訊配套建設(shè)同步推進。總體規(guī)劃7個泊位的園區(qū)碼頭已列入宜賓港總體規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)已啟動進港道路建設(shè)。食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)先期骨架道路及管網(wǎng)建設(shè)前期工作已全面展開。已完成1.24平方公里土地規(guī)劃修編，建設(shè)安置房9.6萬平方米，773戶被征地戶已搬入，第三期8萬平方米安置房正在啟動建設(shè)。集中供水配套設(shè)施已完成；園區(qū)污水處理廠已試運行。110KV變電站已投入運行，配網(wǎng)工程已全面推開，沿啟航路配網(wǎng)建設(shè)已基本完成。天然氣管道從縣城已鋪設(shè)到園區(qū)內(nèi)，沿工業(yè)大道管道鋪設(shè)已完成，配氣站正在建設(shè)，已獲西南油氣田公司工業(yè)用氣終端用戶批復(fù)，確保企業(yè)用氣。今年，園區(qū)投資開發(fā)公司通過BT方式引進南溪縣博正投資有限公司、南溪縣新科房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、南溪縣長城建筑工程有限責(zé)任公司、宜賓市綠洲園藝有限責(zé)任公司共計融資1.484億元投入建設(shè)園區(qū)進港道路工程、羅龍倒遷安置房二期二標(biāo)段、創(chuàng)業(yè)廣場工程、企業(yè)服務(wù)中心綠化工程、園區(qū)綠化亮化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，正積極籌建園區(qū)工業(yè)投資擔(dān)保公司，為入駐企業(yè)提供融資擔(dān)保。全年園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達2.24億元，園區(qū)承載能力得到全面提升。（四）抓招商、重建設(shè)，園區(qū)規(guī)模效益得到不斷提升。一是規(guī)模上有新起色。我們立足園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)和本地資源優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)能環(huán)保、財稅增收的要求，實施“引進國內(nèi)大企業(yè)和扶持本土小企業(yè)相結(jié)合”的招商策略，新引進投資上億元的恒旭包裝公司、惠美精紡公司、宜賓智海摩托制造公司以及富正源生物科技、普瑞斯生物科技等具有發(fā)展?jié)摿屯顿Y前景的項目。同時，加強對園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟運行分析，引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，集中、集聚和集約發(fā)展，全年共計新增投產(chǎn)項目15個。二是質(zhì)量上有新提高。我們緊緊圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，實行定點主攻、主動出擊，通過推行項目實地考察制度、入?yún)^(qū)會審制度和保證金制度，提高了引進項目的質(zhì)量和檔次。同時，按照竣工投產(chǎn)一批、盡快開工一批、加快建設(shè)一批、科學(xué)儲備一批的原則，狠抓重點工業(yè)項目進度，力促投產(chǎn)增效。僅12月份就督促宜賓四方射釘、四川坤天硬質(zhì)合金、宜賓鑫榮建材、四川鼎弘鋼構(gòu)、宜賓利豪生化科技開工建設(shè)，全年共促成具備條件的共計21個項目開工建設(shè)。三是措施上有新變化。按照縣委、縣政府的要求，在縣招商委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，與縣招商局整合力量，強化招商隊伍建設(shè)，派出專業(yè)招商人員赴廣州、重慶等地駐點招商。在主任、副主任親自帶領(lǐng)下，組團參加“廈洽會”、“西博會”等10多個大型招商活動，先后5次奔赴江蘇、浙江、廣東、上海等地，考察了10多個企業(yè)，洽談了10個項目。同時，繼續(xù)借助商（同鄉(xiāng)）會平臺，鞏固商會（同鄉(xiāng)）關(guān)系，取得了較好效果，先后引進3個項目落戶園區(qū)。二、制約園區(qū)發(fā)展的主要問題自2007年啟動建設(shè)以來，宜賓羅龍工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面都取了較好的成績，但是，我們在看到成績的同時也看到還有許多不足的方面，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本形成，但關(guān)聯(lián)度差，集聚度不高；土地資源配置緊張;供水、供電、供氣、污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)滯后；由于征地拆遷安置成本和建設(shè)成本大幅增加，園區(qū)投入巨大，資金壓力大；企業(yè)融資難度大，制約企業(yè)發(fā)展；園區(qū)管理、服務(wù)水平還較粗放，有待進一步提高，服務(wù)理念需進一步轉(zhuǎn)變。這些問題都制約著宜賓羅龍工業(yè)園區(qū)進一步的發(fā)展。三、促進園區(qū)發(fā)展的對策當(dāng)前，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好的趨勢沒有變。這也是我們厚積薄發(fā)，提質(zhì)增效，迅速把企業(yè)做大做強的非常難得的戰(zhàn)略機遇期。宜賓羅龍工業(yè)園區(qū)作為南溪縣工業(yè)項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、推進工業(yè)強縣的主載體，我們要突出“跨越提升”主題，按照“乘勢突破、奮力轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、加快崛起”工作基調(diào)，強化要素配置，夯實園區(qū)基礎(chǔ)，加速品牌升級，提高企業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)工業(yè)由“速度增長型”向“速度效益型”轉(zhuǎn)變，。為此，我們主要抓好以下四方面工作。（一）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化資源要素配置。全面啟動并快速推進園區(qū)安置房二期二標(biāo)段2萬平方米、安置房三期、景觀項目、羊耳路、桑苑路、中池路、臨江路、幸福路北段、進港路、濱江路三期工程東段、濱江路二期、龍飛路、前進路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，同時做好水、電、氣、通訊的配套管網(wǎng)建設(shè)。積極做好金竹西路（一期）道路、羅龍作業(yè)區(qū)件雜碼頭、食品園區(qū)二期道路開工準備工作。加速推進220KV變電系統(tǒng)及配網(wǎng)、金竹西路（二期）、金竹東路、金塘路、柏木路、楊村路、食品園區(qū)三期道路建設(shè)工程、食品園區(qū)安置房建設(shè)等工程前期工作。（二）堅持招商選資，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蛋糕。按照“大項目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌”發(fā)展思路，大力引進和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約程度，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。堅持多措并舉，積極捕捉商機，實施“走出去、請進來”的戰(zhàn)略。在重點鞏固和做大做強精細化工、輕工和食品產(chǎn)業(yè)的同時，積極推進生物制藥、機械制造產(chǎn)業(yè)，大力推進倉儲物流和生活配套區(qū)建設(shè)。瞄準沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移和市內(nèi)企業(yè)外遷的機遇，積極爭取引進上規(guī)模、上水平的項目入駐，按照“四個一批”推進項目工作。（三）加強黨的建設(shè)，打造一流鐵軍團隊。在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨委職能，創(chuàng)新黨建工作，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實加強黨的建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，全面提升黨委統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)爭活力；建立健全崗位激勵約束機制，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。加強黨員干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，強化機制創(chuàng)新，理順內(nèi)部管理，建設(shè)一支精干、廉潔、高效，具有創(chuàng)新精神和奉獻精神的