漳州市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目研究

漳州市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目研究推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等人員為重點對象，培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、業(yè)績突出的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。加大創(chuàng)業(yè)扶持政策支持力度，將符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目納入創(chuàng)業(yè)資助項目評審，給予適當?shù)馁Y金扶持。組織參與省、市師帶徒人才項目資本對接會，撮合結(jié)對成功的意向項目簽約落地。組織專家入企開展產(chǎn)學研合作，支持設立鄉(xiāng)村振興人才驛站。精簡農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目的市場準入審批事項。支持各地加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合理融資需求。實施師帶徒引鳳還巢計劃，引導返鄉(xiāng)青年向高層次人才拜師結(jié)對，轉(zhuǎn)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。積極組織參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體。依托各類園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)基地、大中專院校等，培育一批鄉(xiāng)情濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源要素集聚、基礎設施齊全、服務功能完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），引導農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）對接國家政策，及時梳理政策信息，形成政策明白紙，幫助經(jīng)營主體了解政策和獲取政策支持，方便企業(yè)等經(jīng)營主體入園登記注冊，營造便利化、法制化的營商環(huán)境。組織開展銀企對接、銀團合作、投資對接等活動，引導各類金融機構加大對園區(qū)（基地）經(jīng)營主體的金融支持。為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供政策咨詢、項目遴選、創(chuàng)業(yè)輔導、技能培訓、用工對接等服務，吸納農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目入駐。鼓勵引導科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)和技術服務，支持建設星創(chuàng)天地科技企業(yè)孵化器等支撐平臺開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。鼓勵農(nóng)技推廣單位、各類社會培訓機構，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。深入實施創(chuàng)業(yè)培訓馬蘭花計劃，持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者等對象參加職業(yè)技能培訓，對符合條件的，按規(guī)定給予補貼。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義（一）是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的客觀要求在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設的突出短板。與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯，一條腿長、一條腿短的問題比較突出。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保在現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊、同步趕上來，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。（二）是社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，直接關系到社會主義現(xiàn)代化目標的進度和質(zhì)量成色。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，大頭重頭在三農(nóng)，基礎和潛力也在三農(nóng)。當前和今后一個時期，應對國內(nèi)外形勢復雜變化，把握發(fā)展主動權，需要進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎，守好三農(nóng)這個戰(zhàn)略后院。加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，擴大內(nèi)需，同樣需要挖掘農(nóng)村巨大市場潛力。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設更加重要的位置，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供更加強有力的支撐。（三）是做好新時代”三農(nóng)”工作的核心目標部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，糧食產(chǎn)能邁上1．3萬億斤新臺階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59．2%。農(nóng)民收入持續(xù)增長，提前一年實現(xiàn)較2010年翻番目標。脫貧攻堅取得決定性成就，農(nóng)村貧困人口累計脫貧9348萬，剩下的551萬農(nóng)村貧困人口也將如期全部脫貧。但也要看到，三農(nóng)發(fā)展面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構性矛盾日益凸顯，自然風險、市場風險增加，供給保障能力仍需進一步鞏固，農(nóng)村基礎設施和公共服務仍然薄弱，農(nóng)民增收速度放緩。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，有效克服各種風險挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)容的簡單疊加，而是由二者有機耦合而成的互有聯(lián)系、彼此促進、相互交融的有機整體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎，農(nóng)村現(xiàn)代化筑就了農(nóng)業(yè)發(fā)展的上層建筑。從社會學視角看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是通過不斷變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并將其發(fā)展為更加適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境和人民生活需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民經(jīng)濟收益的同步提升；農(nóng)村現(xiàn)代化的真實內(nèi)涵則是在大部分村莊逐漸凋敝的趨勢已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)的既定事實下，保持和維續(xù)鄉(xiāng)村的主體性，推動鄉(xiāng)村社會不斷調(diào)整和改變生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和現(xiàn)代社會協(xié)同發(fā)展。從社會主義現(xiàn)代化國家建設體系來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的概念，它是將農(nóng)業(yè)升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的過程，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以農(nóng)村為平臺，但其所涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈以及農(nóng)業(yè)教育、研發(fā)、服務等活動并非局限于農(nóng)村；農(nóng)村現(xiàn)代化則詮釋了地域現(xiàn)代化的概念，它是變落后的農(nóng)村為美麗鄉(xiāng)村的過程，其內(nèi)容不僅包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也包括農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境、居民生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，更包括涵蓋廣大農(nóng)民的人的現(xiàn)代化。盡管學者們研究的角度有所不同，但其觀點均表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化共同構成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。就二者之間的關系來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，只有農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)代化，才能為農(nóng)村現(xiàn)代化提供豐富的物質(zhì)資料；農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所必需的人口、土地等資源要素提供空間載體。因此，建設具有中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須立足我國基本國情和農(nóng)情，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明的全面提升，并逐步將傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改造為世界先進水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村。當前，我國正處于建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期，單獨依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或農(nóng)村現(xiàn)代化都不足以推動實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化建設，必須統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村早日實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快建成中國特色社會主義現(xiàn)代化強國。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，要推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等對加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提出了要求、作出了部署。十三五時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地區(qū)、各部門大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，推動現(xiàn)代信息技術向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領域滲透融合，取得了階段性成效。信息化基礎設施明顯改善，智慧農(nóng)業(yè)建設取得初步成效，農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設起步良好，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動能。十四五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從盆景走向風景的關鍵時期。從發(fā)展機遇看，一是十四五時期”三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域成為政策高地，資金投入和政策支持力度不斷加大；二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新空前活躍，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；三是在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，農(nóng)村日益成為我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的增長極、消費增長的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看，主要還存在網(wǎng)絡基礎設施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。順應國內(nèi)外新形勢新變化，推動十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村全面振興，按照《十四五推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署，《規(guī)劃》提出了十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點任務和保障措施，是十四五時期推進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務之急，在某種程度上也決定了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。（一）建立高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束，我國農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產(chǎn)的基礎上。但是，當糧食安全、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全、環(huán)境友好這四個方面的訴求被統(tǒng)一到一個內(nèi)涵之后，建立一個高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系，顯得重要且急迫。（二）鼓勵支持新型經(jīng)營主體品牌化經(jīng)營保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標之一。但由于生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱，容易導致消費者逆向選擇，造成價格信號失靈，消費者出價低于生產(chǎn)者成本，從而迫使生產(chǎn)者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的現(xiàn)象成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不可回避的問題之一。（三）引導建立四位一體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系面對來自糧食安全、農(nóng)民增收、食品安全、環(huán)境友好四個方面的目標訴求，讓市場在資源配置中起決定性作用，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設相對滯后農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設相對滯后是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵因素。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，截至2016年底，全國擁有電子商務配送站點的村占比為25．1%；通天然氣的村占比僅為11．9%；飲用水方面，全國接通自來水的農(nóng)戶不到一半，占比為47．7%；衛(wèi)生設施方面，全國擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占比也不到50%，凸顯了加快推進農(nóng)村廁所革命建設的重要性和緊迫性。此外，城鄉(xiāng)在社區(qū)綜合服務設施方面也存在著較大差距，2019年城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率已經(jīng)達到92．9%，而農(nóng)村這一相應水平僅為59．3%，二者相差33．6個百分點。此外，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設發(fā)展不僅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標存在較大差距，而且還存在重建設、輕管護現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎設施建設同樣也是薄弱環(huán)節(jié)。以家庭農(nóng)場為例，2018年，43．42%的家庭農(nóng)場面臨著生產(chǎn)性基礎設施落后的發(fā)展難題，對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構成了實挑戰(zhàn)。（二）生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力盡管我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源利用方面取得了較大成效，但農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平不高和人均耕地資源不足形成的雙重壓力依然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的重要約束。一方面，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求仍然存在一定差距。近年來，我國化肥、農(nóng)藥減量增成果顯著，2019年我國三大糧食作物的農(nóng)藥和化肥利用率分別達到39．8%和37．8%，生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步遏制。但是，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用化肥、農(nóng)藥等化學投入品，導致生態(tài)環(huán)境存量欠債較多，農(nóng)業(yè)面源污染形勢依然嚴峻。此外，我國化肥、農(nóng)藥使用強度明顯高于國際安全上限標準和世界平均水平。這表明，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力勢在必行。另一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中分散小農(nóng)戶依然占據(jù)較大比例，人均耕地資源不足對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展形成了現(xiàn)實制約。從耕地資源來看，我國人均耕地面積不足1．5畝，不到世界平均水平的1/2；一至三等耕地面積占耕地總面積比重更是不足1/3?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于土地集中連片和適度規(guī)模經(jīng)營，但人均耕地資源不足的大國小農(nóng)現(xiàn)實國情無疑阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程。（三）生產(chǎn)成本攀升與供需結(jié)構失衡并存破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升與供需結(jié)構失衡難題是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的關鍵。一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷攀升擠壓了農(nóng)民增收空間，對農(nóng)民增收的可持續(xù)性和穩(wěn)定性構成了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類成本中，人工成本與土地成本是構成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本攀升的兩大關鍵因素。以小麥為例，2005-2018年我國小麥實際畝均人工成本和畝均土地成本分別增長1．06倍和1．91倍。生產(chǎn)成本快速攀升使得農(nóng)產(chǎn)品尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛現(xiàn)象嚴重，進一步壓縮了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間，打擊了農(nóng)民的種糧積極性。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品消費需求也逐步向優(yōu)質(zhì)化、個性化和多樣化發(fā)展轉(zhuǎn)變。但就目前而言，我國優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足，中低端農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，由此形成的農(nóng)產(chǎn)品供需錯配難以適應和滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品的多元化需求，凸顯了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構的重要性和緊迫性。（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展亟須增強現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關系存在不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的踐行者，由于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體地位差異性以及不對稱性的存在，家庭農(nóng)場尤其是普通農(nóng)戶在同企業(yè)開展聯(lián)合與合作時往往處于劣勢地位，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的穩(wěn)定性構成了挑戰(zhàn)。如河南新野縣農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形式較為單一，大多數(shù)農(nóng)戶采用企業(yè)+農(nóng)戶訂單模式，農(nóng)戶參與程度低且各主體缺乏緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機制。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度仍然不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還停留在產(chǎn)品初加工階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不足且農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中增值收益小。同時，過度注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能而忽視農(nóng)業(yè)的多功能性也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，更不利于發(fā)揮六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和乘數(shù)效應。除此之外，外部支撐環(huán)境不健全、自我升級發(fā)展困難以及輻射帶動能力弱同樣也制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點（一）農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為四化，即機械化、科學化、水利化和電氣化。將機械化排在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機械化的應用，甚至無法利用機械。（二）生產(chǎn)技術科學化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術科學化，其涵義是指把先進的科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食品安全。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，其實就是不斷將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不斷提高科技對增產(chǎn)貢獻率的過程。新技術、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化，農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營?？萍紝⒃趯鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程中，發(fā)揮至關重要的作用。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū)，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟條件的特點，以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過程?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設過程。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展；另一方面，反過來，農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營又促進了農(nóng)業(yè)先進技術和設備的推廣應用，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不是萬能的，不同區(qū)域采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式時，需要對該模式產(chǎn)生的歷史背景、運做機制、績效評價等進行評價，盲目引進外界模式往往會導致失敗。（四）農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術手段所謂農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的過程；就是在農(nóng)業(yè)領域全面地發(fā)展和應用現(xiàn)代信息技術，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟、技術等各個具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進入市場的需要，是推進農(nóng)村社會化服務的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。它是以信息化的方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展推進到更高階段，實現(xiàn)信息時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（五）勞動者素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進，沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因為農(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進的科學技術，而且還要依靠先進的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體—農(nóng)民來實現(xiàn)。反過來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進的?？傊谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進的科學技術靠人去摸索，先進的管理經(jīng)驗靠人去總結(jié)，先進的經(jīng)營體制和運行機制靠人去應用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復存在的。（六）農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路從可持續(xù)發(fā)展的觀點看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和征服自然能力的反映，同時也是人與自然和諧發(fā)展程度的反映。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個顯著特點就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及普遍存在。這種系統(tǒng)具有雙層含義：一方面要求盡可能多地生產(chǎn)滿足人類生存、生活的必需品，確保食物安全；另一方面要堅持生態(tài)良性循環(huán)的指導思想，維持一個良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不濫用自然資源，兼顧目前利益和長遠利益，合理地利用和保護自然環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實科學發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型社會的要求，也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標到2025年，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，播種面積穩(wěn)定在0．92萬畝以上、總產(chǎn)量保持在0．33萬噸以上；生豬產(chǎn)能鞏固提升，存欄保持在0．45萬頭以上；農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進一步健全，培育形成一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、強村；鄉(xiāng)村建設行動取得積極成效，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展，農(nóng)村生活設施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高；農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8．5%以上，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵（一）動態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強的概念，其內(nèi)涵隨著技術、經(jīng)濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內(nèi)涵，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標，而沒有終極目標，即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經(jīng)濟水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進程，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個階段：即準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達階段。一個國家、地區(qū)要