四川省城鎮(zhèn)院四川省遂寧市大英縣蓬萊鎮(zhèn)泉水村村莊規(guī)劃

1目錄第一章規(guī)劃總述篇….............…….31.1規(guī)劃背景….............……41.2項目特點….............……61.3工作進展介紹…………............………81.4上層次規(guī)劃要求……….....…….........9第二章村域現(xiàn)狀分析篇……….........…............102.1區(qū)位關系….............…...112.2現(xiàn)狀概況…............…….122.3建立村域現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫....….......132.4山水格局分析……………......…….....192.5綜合用地現(xiàn)狀……………..........…….202.6村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀……….................212.7村莊建設及環(huán)境現(xiàn)狀….........…........242.8公共服務設施及基礎設施現(xiàn)狀.......292.9特色資源挖掘….........…......…...........302.10問題梳理總結….........…......…........312.11村民訴求….........…......…................32第三章規(guī)劃總則篇….............…….333.1規(guī)劃愿景….............……343.2規(guī)劃案例借鑒…………............………353.3規(guī)劃路徑….............……363.4規(guī)劃理念與特色……….....…….........373.5規(guī)劃依據(jù)….............……383.6規(guī)劃目標與定位……….....…….........39第四章村域發(fā)展篇….............……………414.1村域功能結構分區(qū)規(guī)劃………..........424.2產(chǎn)村相融的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃….........…........434.3產(chǎn)居一體的新村重構….........…........564.4景村一體的景觀塑造….........…........594.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的設施完善………..............624.6空間管制規(guī)劃…………............………674.7綜合防災規(guī)劃…………............………69第五章新村聚居點建設篇……….........…..........715.1起步示范區(qū)概況及地形分析.............725.2起步區(qū)定位與布局思路....…..............775.3起步區(qū)空間規(guī)劃……….....……........….805.4起步區(qū)產(chǎn)景一體規(guī)劃...........….….….905.5公共服務、基礎設施配套布局.........945.6環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃................1035.7綜合防災減災規(guī)劃……….................1045.8景觀小品示意…………............………1055.9經(jīng)濟技術指標…………............………110第六章住宅設計及規(guī)劃指引篇….........…........1126.1住宅設計依據(jù)…………............………1136.2村民住宅設計要求……….................1136.3村域建筑風貌分區(qū)……….................1136.4村莊建筑風貌指引……….................114第七章富民增收長效機制篇….........….............1197.1政策創(chuàng)新機制…………............………1207.2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制…………............………1207.3人才創(chuàng)新機制…………............………1217.4土地創(chuàng)新機制…………............………1217.5環(huán)境創(chuàng)新機制…………............………121第八章村莊建設行動計劃篇….........….....………….1228.1可操作性建議…………............………1238.2落實建設項目表……….....…….........1252第一章規(guī)劃總述篇1.1規(guī)劃背景1.2項目特點1.3工作進展介紹1.4上層次規(guī)劃要求31.1.1四川省新村建設的階段分析1.1規(guī)劃背景2004-2006年：以村莊整治為主。一切從農(nóng)村實際出發(fā)，確立農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，尊重農(nóng)民意愿，充分利用已有條件，整合各方資源，完善農(nóng)村各類基礎設施和公共服務設施，改善農(nóng)村最基本的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村落后面貌。關注村民焦點和迫切解決的基本問題，治空、治散、治亂、治缺、治臟。2006—2009年：以村莊風貌改造為主。按照省委“全域、全程、全面小康”和“三打破、三提高”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，高起點、高標準編制新村建設規(guī)劃，以科學規(guī)劃引領新村建設。突出民居和地方特色，以建筑風貌、立面景觀，院落環(huán)境優(yōu)化提升為主。2009—2012年：以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主。為深入貫徹落實黨的十七大提出的“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的重大戰(zhàn)略決策和“改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境”的要求，四川省委作出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署。圍繞加快建設美好家園，加快建設經(jīng)濟發(fā)展高地戰(zhàn)略目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量和改善人民居住環(huán)境質(zhì)量。2012年至今：通過產(chǎn)村相融，構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民。

在新村建設中不僅注重以適度集中居住為主調(diào)整農(nóng)民居住方式，而且堅持以適度規(guī)模為主轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在新村建設中始終如一地堅持新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村，統(tǒng)籌考慮新村和產(chǎn)業(yè)的合理布局，堅持產(chǎn)村相融、產(chǎn)村一體的發(fā)展路徑。通過新村和產(chǎn)業(yè)這兩個最基本的農(nóng)村要素的整合，有效地克服農(nóng)村空心化問題，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面，始終圍繞新村建設，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在編制新村規(guī)劃時，就充分考慮耕作、經(jīng)營半徑和方便從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，合理布局生產(chǎn)和生活等不同功能分區(qū)，有效加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施建設，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)條件。

另一方面，始終圍繞新村建設，加強農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)。依托特色種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)“本底”，通過新村的合理布局和科學設計，積極發(fā)展民宿、生態(tài)旅游、生產(chǎn)新服務業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有效促進一、三產(chǎn)業(yè)互動。41.1.2四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要分三個階段：自發(fā)階段（1987年－1991年），規(guī)模小，較分散；

規(guī)模階段（1992年－2002年），規(guī)模逐步擴大，功能逐步完善，分布趨于集中。在郫縣農(nóng)科村的帶動下，成都周邊鄉(xiāng)村紛紛發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，從事旅游接待的農(nóng)戶迅速增加；

規(guī)范階段（2002年至今），旅游氛圍比較濃厚，旅游特色更加突出，旅游規(guī)范標準逐步建立和完善。目前，全省已有28家鄉(xiāng)村旅游點順利通過國家旅游局驗收，成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。如今，我省已擁有了4個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、8個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、28個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、11個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)，34個省級鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）、392個省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、645家鄉(xiāng)村酒店、14379家農(nóng)家樂。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務體系日趨完善。四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展呈現(xiàn)三種不同的特點：

城市依托型。依托大城市就近的客源市場，利用農(nóng)村、農(nóng)園的自然生態(tài)和鄉(xiāng)村文化，從吃、住、游、購、娛等多方面滿足城市居民周末休閑度假的需求。

景區(qū)帶動型。以重點旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務功能分離出來，吸引和指導周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務，從而帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的旅游住宿、餐飲、購物及配套服務，拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品銷售，帶動旅游景區(qū)周邊農(nóng)民就業(yè)和收入增加，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟的互動發(fā)展。

特色村寨型。以特色村寨的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)日為特色，吸引廣大游客和研究者前來觀光游覽、娛樂、學習以及研究。51.2.1項目能代表四川最廣泛的農(nóng)村居住形態(tài)1.2項目特點

項目用地位于成都平面東部片區(qū)的丘陵地帶。四川省擁有68個丘陵縣（市、區(qū)），其幅員面積8.9萬平方公里，約占全省幅員面積的1/5，但耕地面積占全省的60%，GDP占全省GDP總量的45%以上。四川丘陵縣城人口稠密，擁有全省六成以上的鄉(xiāng)村人口，可以斷定，無論從人口、耕地和經(jīng)濟總量的比重上來看，丘陵地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展關系著四川省全省的經(jīng)濟發(fā)展。而本項目所在地遂寧市大英縣是典型的丘陵縣，其丘陵占86%，平壩、臺地占14%，平均海拔554米，最低288米，相對高差266米。故項目點能代表四川最廣泛的農(nóng)村居住形態(tài)。

2006-2010年四川農(nóng)民工資性純收入結構項目用地主要產(chǎn)業(yè)類型為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四川不僅是農(nóng)業(yè)大省，也是人口和資源大省，農(nóng)村經(jīng)濟通過改革開放30多年的發(fā)展，取得了巨大成就，但內(nèi)部結構變化不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)模相對狹小。

從內(nèi)部結構看，四川農(nóng)村經(jīng)濟各年度間并沒有發(fā)生較大變化，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占很大比重。2000年以來，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）和畜牧業(yè)所占比重一直穩(wěn)定在90%以上，其他產(chǎn)業(yè)所占比重很小，而且變化不大。2010年，四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)值仍占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，達到了50.6%，比2000年還提高了0.5個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值占了41.8%，比2000年提高了0.6個百分點。林業(yè)產(chǎn)值則隨著退耕還林還草政策的逐步實施，呈下降趨勢。2010年，林業(yè)產(chǎn)值占2.8%，比2000年下降了0.5個百分點。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重仍較高，但谷物及其他作物所占比重明顯下降，2010年，谷物及其他作物產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的24.4%，比2000年下降了10.2個百分點。說明在農(nóng)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的種植業(yè)結構發(fā)生了明顯變化，蔬菜、食用菌及花卉盆景園藝產(chǎn)品，水果、堅果、茶和飲料，中草藥材等得到較快發(fā)展。

由于四川農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展較穩(wěn)定，結構變化不大，林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，比重較小，因此，四川農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于全國。2010年，四川農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總值的比重比全國高了9.1個百分點。而漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)分別比全國低了6.1和2.1個百分點（見下表）。由于四川是內(nèi)陸地區(qū)，漁業(yè)所占比重較小是受水資源影響，但農(nóng)林牧漁服務業(yè)的發(fā)展就明顯滯后于全國水平。1.2.2項目能代表四川最廣泛的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)丘陵地區(qū)在非企業(yè)組織勞動所得在本鄉(xiāng)地域勞動所得外出從業(yè)收入絕對值（元）占工資性收入比重（%）絕對值（元）占工資性收入比重（%）絕對值（元）占工資性收入比重（%）2006年92.47.6350.028.7777.163.72007年114.48.0393.927.4930.464.62008年129.78.0444.027.41046.764.62009年143.57.9432.229.21145.762.92010年175.77.8737.432.61345.459.661.2.4項目能代表四川最廣泛農(nóng)村的發(fā)展前景項目建設得到了省、市、縣的重視，當?shù)匕傩辗磻e極

政策引導

2009年下半年，省委、省政府作出成片推進新農(nóng)村建設的重大決策后，確定了50個省級新農(nóng)村建設示范片和10個整縣推進新農(nóng)村建設的縣(市、區(qū))。在省級示范片帶動下，市、縣兩級確定了130個示范片。目前，省、市、縣三級示范片共涉及828個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4859個村、270多萬農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口達880多萬人，示范片覆蓋的村和人口均占四川省總數(shù)的10%以上。截至2010年底，四川省、市、縣三級示范片已建成新村2600多個，新建、改建、擴建和風貌改造56萬多戶。

項目在2013年被確定為四川省“美麗鄉(xiāng)村”建設示范點。

百姓意愿強烈

在全省新村建設的帶動下，村民近幾年對新村建設的理解更為深刻，從以前的被動接受到現(xiàn)在的主動參與，村民對新村建設的熱情高漲。

1.2.3項目能代表四川最廣泛農(nóng)村的發(fā)展狀態(tài)項目用地受到經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多種因素的影響。

目前四川省農(nóng)村發(fā)展主要面臨著經(jīng)濟、生態(tài)、社會三方面的制約。經(jīng)濟方面

四川農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展較沿海地區(qū)發(fā)展相對較慢，一方面是由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化所導致，但是更為重要的還是長期以來四川農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一些深層次的障礙（即生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約與市場經(jīng)濟條件下四川農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙），而后者就是導致四川農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、從而無力對生態(tài)環(huán)境進行保護的原因。其主要表現(xiàn)在四川勞動力素質(zhì)低下，農(nóng)村的基礎設施落后（尤其以交通基礎設施較為突出）。生態(tài)方面四川農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化除了與其自身的生態(tài)環(huán)境脆弱有關之外，還與人類改造自然的行為有關。

其主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，尤其是水利基礎設施落后；目前多數(shù)農(nóng)村采用粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，仍然以傳統(tǒng)耕作方式為主，農(nóng)業(yè)機械化程度較低；基本建設忽視生態(tài)環(huán)境的保護；生態(tài)建設資金不足；四川人口眾多，尤其是農(nóng)村人口比重大，眾多的人口對有限的土地資源造成了巨大的壓力。很多地區(qū)都是“山上種到山尖尖，山下種到河邊邊”；人口素質(zhì)差，缺乏生態(tài)保護意識；社會方面在城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景之下，農(nóng)村有文化、有知識和技能的青壯年農(nóng)民都紛紛外出打工，人才流失嚴重，這對大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和專業(yè)化水平是十分不利的,也阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和各類示范園區(qū)的建設。與此同時多為老齡人口和學齡兒童在家，造成農(nóng)村空心化嚴重，留守兒童問題突出。71.3工作進展介紹第二階段：駐村體驗，搜集必需的基礎資料，進行詳細的現(xiàn)場勘察。（2013年5月15日——2013年6月20日）現(xiàn)狀實況及相關的圖文資料是規(guī)劃的重要依據(jù)，本階段結合蓬萊鎮(zhèn)提供的資料、我院已掌握的資料情況，根據(jù)“化繁就簡、分清主次、逐漸補充完善”的原則，搜集規(guī)劃最必需的資料。為了解實地具體情況，規(guī)劃工作初期進行一定深度的詳細調(diào)查研究和現(xiàn)場踏勘，展開為期一個月的駐村體驗，增加現(xiàn)場概念，使參與規(guī)劃的主要人員對規(guī)劃區(qū)資源、地形、地質(zhì)、產(chǎn)業(yè)、交通、農(nóng)村形態(tài)、土地利用等情況有更直觀、親身的感受，為規(guī)劃編制制定方案奠定基礎。

同時了解村民意愿，通過走訪、座談、問卷調(diào)查等多種方式，充分了解村民的意愿及要求，作為此次規(guī)劃的重要參考依據(jù)。第三階段：制定規(guī)劃初步方案。（2013年6月25日——2013年7月20日）

在掌握規(guī)劃最必需的資料、詳細的現(xiàn)場踏勘和蓬萊鎮(zhèn)對規(guī)劃要求的基礎上，合理確定泉水村的性質(zhì)、規(guī)模，通過對項目功能結構、交通組織、生態(tài)框架等的分析，進行規(guī)劃設計，擬定3種規(guī)劃初步方案，并對3種初步方案制定匯報初稿。

著重考慮泉水村的地勢地貌，針對其特點，從海拔高度進行產(chǎn)業(yè)分區(qū)，形成立體式產(chǎn)業(yè)布局。解決泉水村“老齡化”、“兼業(yè)化”等問題，從產(chǎn)業(yè)提升上改變村民從業(yè)方式；完善泉水村設施配套，改善環(huán)境衛(wèi)生，提出特色化發(fā)展路徑。第六階段：送審成果院內(nèi)方案正式審查（2013年9月10日）

項目組向院內(nèi)技術審查小組進行送審成果匯報，全面介紹泉水村的現(xiàn)狀特點，編制規(guī)劃的重點、難點及此次規(guī)劃的創(chuàng)新內(nèi)容，院內(nèi)技術審查小組針對“泉水村人口轉(zhuǎn)移分析、農(nóng)民增收措施、分年度計劃安排”等問題提出更改要求，并要求項目組要以小見大，結合以往經(jīng)驗總結出針對“四川丘陵地區(qū)新村建設的規(guī)劃方法”，并向全省推廣。

第一階段：規(guī)劃任務承接，制定《泉水村新村建設規(guī)劃工作計劃》（2013年5月13日——2013年5月20日）

明確大英縣蓬萊鎮(zhèn)泉水村新村建設規(guī)劃的編制任務，理解規(guī)劃任務書的要求，確定規(guī)劃編制依據(jù)，深入了解本次規(guī)劃項目的性質(zhì)、規(guī)劃目的、任務與內(nèi)容；認真解讀遂寧市、大英縣、蓬萊鎮(zhèn)和大英縣規(guī)劃局有關的方針政策性文件；與蓬萊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府簽訂合同。

第七階段：規(guī)劃評審（2013年9月27日）

針對院內(nèi)技術審查小組的意見，全面完善規(guī)劃方案，總結出適用于四川丘陵地區(qū)新村建設的規(guī)劃方案及技術路線，項目組向評審專家進行方案匯報，獲得好評，一致同意通過本規(guī)劃。第五階段：送審成果編制（2013年8月8日——2013年9月5日）

梳理初步方案匯報反饋意見，利用系統(tǒng)方法進行優(yōu)化分析，作出技術經(jīng)濟比較，將“產(chǎn)村相融、產(chǎn)景一體”作為方案重點，依據(jù)泉水村現(xiàn)狀提出可實施項目庫，針對村民關心的民生工程、環(huán)境衛(wèi)生工程著重考慮，同時完善規(guī)劃方案道路工程、管線、綜合防災等內(nèi)容。第四階段：初步方案匯報及就方案提出的項目、設施建設可行性做現(xiàn)狀補充調(diào)研（2013年7月25日——2013年8月4日）

項目組向大英縣規(guī)劃局和蓬萊鎮(zhèn)政府進行初步方案匯報，主要針對泉水村產(chǎn)村一體、基礎設施及公用服務設施配建、建設項目資金落實建議及聚居點功能分區(qū)、交通組織等問題進行溝通，形成會議紀要。

泉水村召開村民代表大會，項目組向村民代表進行初步方案匯報，主要針對泉水村的產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施配建、公共環(huán)境衛(wèi)生改善及建筑戶型設計等問題進行溝通，記錄村民意見，形成會議紀要。81.4上層次規(guī)劃的要求1.4.1對《大英縣城市總體規(guī)劃》（2012——2030）的解讀《規(guī)劃》提出大英縣總體發(fā)展目標為：

圍繞“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的定位，努力把大英建設成“成渝黃金分割點上快速崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、全國知名旅游目的地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市”。規(guī)劃提出大英縣形成“一核一環(huán)，兩走廊三單元”的縣域空間結構。一核：由蓬萊和隆盛共同構成的縣域發(fā)展核心。一環(huán)：由干線交通串聯(lián)象山、通仙、隆盛、金元、天保、卓筒井、河邊、智水、玉峰的城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。兩走廊：郪江流域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)走廊——以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務為重點的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊；蓬樂路沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)走廊——以文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。三單元：蓬萊—隆盛城鄉(xiāng)發(fā)展核心單元——以新型工業(yè)為主導，文化旅游為特色，創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)，營造宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)發(fā)展核心單元；象山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色單元——以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與都市休閑農(nóng)業(yè)為重點的特色城鄉(xiāng)發(fā)展單元；卓筒井文化旅游特色單元——以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點的特色城鄉(xiāng)發(fā)展單元。相關解析：泉水村在縣域產(chǎn)業(yè)布局中位于蓬萊—隆盛城鄉(xiāng)發(fā)展核心單元。其功能定位為：新型工業(yè)為主導，文化旅游為特色，創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)，營造宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)發(fā)展核心單元；

城鄉(xiāng)空間為：中等城市+小城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+綜合體；產(chǎn)業(yè)空間為：基地+園區(qū)+中心——都市農(nóng)業(yè)基地、物流基地；大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、回馬中小企業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技農(nóng)業(yè)示范園：商貿(mào)服務中心、休閑旅游中心。1.4.2對《大英縣縣域新村建設總體規(guī)劃》（2011——2030）的解讀規(guī)劃將縣域新村建設風貌分為城鄉(xiāng)結合部風貌區(qū)、南部鹽鹵文化風貌區(qū)、北部現(xiàn)代民居風貌區(qū)。到規(guī)劃期末，大英縣域共有新村1679個（新建344個），其中特大型新村4個，大型新村17個，中型新村188個，小型新村1470個。新村建設總用地1545.57公頃。相關解析：泉水村共規(guī)劃新村5個，均為小型新村，建設方式為改建，2013年全面推進。泉水村位于城鄉(xiāng)結合部風貌區(qū)。9第二章村域現(xiàn)狀分析篇2.1區(qū)位關系2.2現(xiàn)狀概況2.3建立村域現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫2.4山水格局分析2.5綜合用地現(xiàn)狀2.6村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.7村莊建設及環(huán)境現(xiàn)狀2.8公共服務設施及基礎設施現(xiàn)狀2.9特色資源挖掘2.10問題梳理總結2.11村民訴求10大英縣遂寧市市域區(qū)區(qū)位關系大英縣域區(qū)位位關系泉水村蓬萊鎮(zhèn)域區(qū)位位關系蓬萊鎮(zhèn)蓬萊鎮(zhèn)交通優(yōu)勢：（大英縣））距離遂寧、成成都、重慶較較近——屬成都、重慶慶1小時經(jīng)濟圈交交疊處；重要要交通節(jié)點——承東啟西，連連接成都、重重慶；南傳北北遞連，接川川北、川南。。泉水村距死死海6公里、射洪侏侏羅紀公園8公里。旅游優(yōu)勢：周周邊借勢——泉水村緊鄰國國家4A級旅游景區(qū)““中國死?！薄?、國家3A旅游景區(qū)東方方生態(tài)博覽園園和蓬萊公園園，可借助周周邊這幾處影影響力較大的的景區(qū)帶動泉泉水村鄉(xiāng)村旅旅游的發(fā)展。。近郊優(yōu)勢：泉泉水村緊鄰大大英縣城，具具有約30萬人的潛在消消費人口。2.1.1泉水村區(qū)位關關系2.1.2泉水村區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢2.1區(qū)位關系泉水村隸屬于于中國觀音文文化之鄉(xiāng)——四川省遂寧市市，位于大英英縣蓬萊鎮(zhèn)。。蓬萊鎮(zhèn)位于四四川盆地中部部偏西，為大大英縣城所在在地，是四川川省四大古鎮(zhèn)鎮(zhèn)之一、四川川省特色旅游游鎮(zhèn)。且為遂遂寧市三個城城市副中心之之一，在遂寧寧市旅游發(fā)展展布局中位于于中國死海旅游游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)發(fā)展翼，在遂寧市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃劃上位于卓筒筒井-蓬萊-龍鳳峽特色農(nóng)農(nóng)業(yè)旅游走廊廊。在大英縣“一一核一環(huán)、兩兩走廊三單元元”的縣域空空間結構中，，蓬萊鎮(zhèn)與隆隆盛鎮(zhèn)組成““一核”，且且位于“兩走走廊”之上，，隸屬于“三三單元”之蓬蓬萊—隆盛城鄉(xiāng)發(fā)展展核心單元。。泉水村位于蓬蓬萊鎮(zhèn)東北部部，為基層村村，以發(fā)展水水產(chǎn)、生豬養(yǎng)養(yǎng)殖、水果種種植為主。112.2.1蓬萊鎮(zhèn)簡介蓬萊鎮(zhèn)為新建建大英的縣城城所在地，位位于四川盆地地中部偏西，，轄火井、太太吉、古柏、、寸塘口、紅紅林、紅旗六六個辦事處，，49個行政村，388個農(nóng)業(yè)合作社社，14個居委會，幅幅員面積133．9平方公里。蓬蓬萊地理位置置優(yōu)越，經(jīng)濟濟輻射能力半半徑達50公里以上。蓬萊山清水秀秀，人杰地靈靈。著名的景景點有蓬萊十十二景，魁山山晚鐘，寸塘塘煙波；交通通條件非常優(yōu)優(yōu)越，達成鐵鐵路、成南高高速公路和省省道羅桂路、、蓬樂路橫貫貫其境。【村域綜合現(xiàn)狀狀分析圖】2.2現(xiàn)狀概況2.2.2泉水村概況1、地理位置泉水村位于蓬蓬萊鎮(zhèn)東北部部，與虎林村村、高桐村、、福保村及通通仙鄉(xiāng)接壤。。幅員面積1.75平方公里。2、現(xiàn)狀交通泉水村現(xiàn)有一一條路面寬度度為4米的通村公路路（最窄處為為3.8米），呈“Y”字型結構，，連接二、三三、四、五、、七組，路面面較好，為水水泥路面，村村域內(nèi)其他道道路為機耕道道或土路。3、人口及社會會狀況泉水村轄7個村民小組，，共301戶（其中純農(nóng)農(nóng)戶265戶、農(nóng)業(yè)兼業(yè)業(yè)戶29戶、非農(nóng)業(yè)兼兼業(yè)戶6戶、非農(nóng)戶1戶）、912人（常住人口口510人），勞動力力401人；共有耕地地895畝，其中土地地流轉(zhuǎn)448畝，占總耕地地的50%；林地801畝；園地415畝；設施農(nóng)業(yè)業(yè)62畝。公建設施施缺乏。4、經(jīng)濟概況2012年，泉水村農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收收入840.6萬元，其中農(nóng)農(nóng)業(yè)收入360萬元，占總收收入的42.83%；林業(yè)收入3.3萬元，占總收收入的0.39%；牧業(yè)收入360萬元，占總收收入的42.83%；漁業(yè)收入1.7萬元，占總收收入的0.2%；其他收入115.6萬元，占總收收入的13.75%。農(nóng)民人均純純收入6000元。5、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)概概況泉水村以農(nóng)業(yè)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)業(yè)，其中生豬豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖、油桃桃基地等產(chǎn)業(yè)業(yè)都有一定規(guī)規(guī)模，鄉(xiāng)村旅旅游初步發(fā)展展。122.3.1現(xiàn)狀踏勘分組對村域內(nèi)內(nèi)宅基地（含含建筑）、道道路、產(chǎn)業(yè)、、設施、環(huán)境境等進行現(xiàn)場場踏勘，并逐逐一進行編號號、照相記錄錄。2.3建立村域現(xiàn)狀狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫庫132.3建立村域現(xiàn)狀狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫庫142.3.1現(xiàn)狀踏勘2.3建立村域現(xiàn)狀狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫庫152.3.2問卷調(diào)查2.3村域現(xiàn)狀調(diào)查查數(shù)據(jù)庫開展情況村域問卷4份；村民小組問卷卷：7份；村民問卷采用用抽樣調(diào)查形形式，共計發(fā)發(fā)放民問卷107份，占總戶數(shù)數(shù)的35.6%。涉及農(nóng)村戶戶數(shù)100戶、養(yǎng)殖戶7戶，共計471人，占總人口口的51.6%。問卷內(nèi)容村域問卷：基本情況、公公共設施建設情情況、基礎設施施建設情況……村民小組問卷：：人口、產(chǎn)業(yè)、收收入、公共服務務設施、基礎設設施……村民問卷：個人及家庭情情況、住房情況況、設施及人居居環(huán)境情況、生生活的愿景、生生產(chǎn)的愿景……調(diào)查成果形成《泉水村村民問卷卷調(diào)查分析報告》。務工203務農(nóng)130經(jīng)商28公務員4未就業(yè)106外省113本省23本縣131本村2040-14幼年組6615-29青年組10430-39中青年組8740-49中年組8350中老年組1310-14幼年組4215-29青年組3030-39中青年組1140-49中年組2750中老年組94依據(jù)問卷調(diào)查結結果顯示：泉水村村民就業(yè)業(yè)類型以打工為為主，其次為務務農(nóng)；年齡構成中，中中老年組比重最最大、其次為青青年組；居住在本村的人人口比例最大，，其次為縣城總體來說，居住住在其他地方的的人口大于居住住在本村的人口口，村莊人口吸吸引力弱；居住住在本村的人口口中中老年組比比重最大，其次次為幼年組，留留守老人、留守守兒童數(shù)量較多多。162.3.2問卷調(diào)查2.3村域現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)庫一人戶2兩人戶11三人戶17四人戶16五人戶20六人戶21七人戶2八人戶8九人戶3一層50二層50房屋改造68房屋擴建2房屋遷建28無意向2修建年限＜101410≤修建年限＜202820≤修建年限＜3038修建年限≥3020優(yōu)20良56差24人均建筑面積＜252125≤人均建筑面積≤3523人均建筑面積＞35561、泉水村多為三三、四、五、六六人戶，占調(diào)查查總數(shù)的84%；2、泉水村一層、、二層建筑各占占調(diào)查總數(shù)的50%；3、泉水村內(nèi)建筑筑房齡在20年至30年之間最多，占占調(diào)查總數(shù)的38%；4、村內(nèi)建筑質(zhì)量量以良居多，占占調(diào)查總數(shù)的56%；5、由于房屋房齡齡及質(zhì)量原因，，有意愿對房屋屋進行改造的村村民較多，占68%；6、人均建筑面積積大于35平方米/人的房屋數(shù)量最最多，占調(diào)查總總數(shù)的56%。172.3村域現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)庫2.3.3村民訪談開展情況：座談72戶，占總戶數(shù)的的23.92%訪談形式：集體座談、入戶戶訪談訪談內(nèi)容：家庭人口、家庭庭收入、就業(yè)情情況、生活水平平、居住需求、、生活意愿……訪談成果：形成村莊家庭情情況基本數(shù)據(jù)庫庫編號人口家庭成員年齡居住地就業(yè)地就業(yè)類型就業(yè)方向耕地面積（畝）一產(chǎn)收入（萬元）其他收入（萬元）年收入（萬元）年支出（萬元）建筑面積（㎡）建筑層數(shù)修建時間建筑質(zhì)量（優(yōu)良差）改/擴/遷意向村民關注與訴求015陳勤富37深圳深圳司機農(nóng)商結合4.50.31010.34.5260兩層2008年優(yōu)改建1.改善居住環(huán)境

2.增加收入父親58深圳深圳打工母親57本村本村務農(nóng)妻子35深圳深圳打工兒子15本村

蓬萊鎮(zhèn)上學025陳興發(fā)43本村本村務農(nóng)農(nóng)家樂4.50.6566.653.2130一層2008年優(yōu)改建1.增加收入

2.改善居住環(huán)境

3.臨近道路，兒童安全沒有保障妻子44本村本村務農(nóng)兒子24本村大英縣城打工兒媳22本村大英縣城打工孫子1本村

036陳興中43甘肅甘肅打工農(nóng)商結合5.41.267.23260兩層1991年良改建1.增加收入

2.增加就業(yè)機會

父親68本村本村務農(nóng)母親65本村本村務農(nóng)妻子42本村本村務農(nóng)大兒子20甘肅甘肅打工小兒子14本村本村上學046陳方潤70本村本村務農(nóng)農(nóng)家樂5.40.81212.85.6256一層1973年差改建1.增加收入

2.增加就業(yè)機會

3.改善醫(yī)療條件

妻子69本村本村務農(nóng)兒子48大英縣城大英縣城打工兒媳49大英縣城大英縣城打工孫子26成都成都打工孫女24大英縣城大英縣城打工056陳愛國60本村本村務農(nóng)農(nóng)商結合5.41.189.15380兩層1991年良改建1.增加收入

2.增加就業(yè)機會妻子58本村本村務農(nóng)兒子38大英縣城大英縣城經(jīng)商兒媳38大英縣城大英縣城經(jīng)商大孫子16大英縣城大英縣城上學小孫子13大英縣城大英縣城上學063陳方雙48本村本村務農(nóng)農(nóng)家樂2.715.56.52160一層1997年良改建1.增加收入

2.增加就業(yè)機會妻子47本村本村務農(nóng)兒子25綿陽綿陽廚師075陳方勤58本村本村務農(nóng)農(nóng)商結合4.50.96.57.42.5230兩層1989年優(yōu)改建1.改善居住環(huán)境

2.增加收入

3.增加就業(yè)機會妻子56本村本村務農(nóng)兒子34大英縣城大英縣城打工兒媳33大英縣城大英縣城打工孫女10本村本村上學085陳方松65本村本村務農(nóng)農(nóng)商結合4.50.96.37.23280兩層1992年良改建1.增加收入

2.增加就業(yè)機會

3.改善入戶路妻子64本村本村務農(nóng)兒子43大英縣城大英縣城打工兒媳44大英縣城大英縣城打工孫女20北京北京上學096陳和平60本村本村務農(nóng)經(jīng)商5.41672.5290兩層1993年良改建1.增加收入

2.改善醫(yī)療條件

3.改善入戶路妻子58本村本村務農(nóng)兒子38大英縣城大英縣城打工兒媳36大英縣城大英縣城打工孫子14本村本村上學孫女10本村本村上學182.4山水格局分析山：泉水村為淺丘地地貌，以魚塘為為基礎，其東、、西、北三側地地勢逐漸升高，，形成三處背斜斜、三處向斜。。泉水村海拔在在280—450m之間，高差較大大，最高點位于于村域北側的伢伢狗寨。水：魚塘自南向北延延伸，形成帶狀狀水系整個泉水村形成成“以水作帶、三三面淺丘環(huán)繞””的山水格局。192.5綜合用地現(xiàn)狀泉水村幅員面積積1.75平方公里。泉水村用地由村村莊建設用地（（含村民住宅用用地和公共設施施用地）、農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)設施用地地、道路用地和和水域及其他用用地（含水域、、基本農(nóng)田、一一般農(nóng)田、林地地）組成。其中中水域及其他用用地（含水域、、基本農(nóng)田、一一般農(nóng)田、林地地）總面積為2428畝，占泉水村總總用地的92.50%；村莊建設用地地（含村民住宅宅用地和公共設設施用地）、農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用用地、道路用地地總面積為197畝（合13.13公頃），占泉水水村總用地的7.5%。序號類別面積（h㎡）1村民住宅用地5.422公共設施用地0.0163農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地5.474道路用地2.224合計13.13村域現(xiàn)狀建設用用地計算表村域現(xiàn)狀綜合用用地計算表序號類別面積（畝）1基本農(nóng)田8052一般農(nóng)田6373林地8014水域1855建設用地197合計2625【村域土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀圖】202.6村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀泉水村以農(nóng)業(yè)為為主導產(chǎn)業(yè)，其其中生豬養(yǎng)殖、、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油油桃基地等產(chǎn)業(yè)業(yè)都有一定規(guī)模模，鄉(xiāng)村旅游初初步發(fā)展。東躍養(yǎng)豬場七組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)六組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)一組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)二組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)五組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)三組生豬養(yǎng)殖小小區(qū)泉水村生豬養(yǎng)殖殖分為兩種模式式。業(yè)主承包模式——該類模式共有一一個生豬養(yǎng)殖場場，即東躍養(yǎng)豬豬場，東躍養(yǎng)豬豬場占地面積18畝，有豬圈90間。人畜分離養(yǎng)殖基基地模式——該類模式共有六六個生豬養(yǎng)殖小小區(qū)，豬圈300間。泉水村生豬養(yǎng)殖殖實行公司+農(nóng)戶+市場的運作模式式，極大地帶動動了泉水村經(jīng)濟濟發(fā)展。但村域內(nèi)生豬養(yǎng)養(yǎng)殖場離居民較較近，對居民生生活影響較大。。2.6.1生豬養(yǎng)殖212.6村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀2.6.2水產(chǎn)養(yǎng)殖2.6.4鄉(xiāng)村旅游泉水村通過土地地整理，已建成成魚塘185畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)發(fā)展勢頭良好。。泉水村水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖主要以業(yè)主主承包為主，可可解決40人的就業(yè)問題。。但目前村域內(nèi)水水產(chǎn)養(yǎng)殖結構單單一，產(chǎn)業(yè)鏈較較短。2.6.3水果種植泉水村水果以油油桃為主，規(guī)模模為415畝，多為村民自自種，缺乏統(tǒng)一一管理與指導。。依托“千畝魚塘塘”，泉水村鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游初步發(fā)發(fā)展，但處于起起步階段，鄉(xiāng)村村旅游資源有待待開發(fā)、旅游設設施有待完善。。222.6村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀泉水村的傳統(tǒng)種種養(yǎng)業(yè)在村民收收入組成中仍然然占有十分重要要的地位。2012年，泉水村農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟總收入840.6萬元，其中農(nóng)業(yè)業(yè)種植收入360萬元，占總收入入的42.83%，牧業(yè)收入360萬元，占總收入入的42.83%。傳統(tǒng)種植業(yè)——糧油作物、蔬菜菜、青飼料。其其中糧油作物主主要有谷類作物物（水稻、小麥麥、玉米、大麥麥）、豆類作物物（大豆、紅小小豆）、薯類作作物（紅薯、土土豆、腳板苕））、油料作物（（花生、油菜、、棉花）；蔬菜菜主要有芹菜、、菠菜、大白菜菜、卷心菜、紅紅蘿卜、生姜、、南瓜、豇豆、、四季豆、茄子子、辣椒、西紅紅柿、大蔥、蒜蒜。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)——小家禽、羊、生生豬、牛、兔。。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)以家家庭為單位，規(guī)規(guī)模小，以滿足足家庭需求為主主。【村域現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)圖圖】泉水村共有蔬菜菜設施農(nóng)業(yè)62畝，其中黃瓜10畝、西紅柿20畝、辣椒30畝?；ɑ苊缒?畝。2.6.6設施農(nóng)業(yè)2.6.5傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)232.7村莊建設及環(huán)境境現(xiàn)狀2.7.1現(xiàn)狀建設情況泉水村現(xiàn)有7個村民小組，8個聚居點，共計計301戶。農(nóng)房概況全村農(nóng)房建筑均均為一層或二層層建筑，建筑多多沿道路修建。。根據(jù)抽樣調(diào)查查（100戶）結果顯示：：村內(nèi)建筑房齡齡多在10年以上，占調(diào)查查總數(shù)的86%，房齡小于10年的多為2008年地震之后修建建；村內(nèi)建筑質(zhì)質(zhì)量以良居多，，占調(diào)查總數(shù)的的56%，建筑質(zhì)量差的的占調(diào)查總數(shù)的的24%，建筑質(zhì)量優(yōu)的的僅占調(diào)查總數(shù)數(shù)的20%；由于房屋房齡齡及質(zhì)量原因，，68%的村民有意愿對對房屋進行改造造；人均建筑面面積差異較大，，其中人均建筑筑面積大于35平方米/人的房屋占調(diào)查查總數(shù)的56%，小于25平方米/人的房屋占調(diào)查查總數(shù)的21%，位于25平方米/人到35平方米/人的房屋占調(diào)查查總數(shù)的23%。242.7村莊建設及環(huán)境境現(xiàn)狀2.7.1現(xiàn)狀建設情況農(nóng)房風貌農(nóng)房風貌差異較較大。2008年后修建房屋多多為磚混結構，，以“坡頂、米米黃色瓷磚貼面面、紅色琉璃瓦瓦”為主基調(diào)。。2008年前修建房屋風風貌多樣化：如如陳興富與陳兵兵全兩兄弟1998年修建房屋為““平頂、磚結構構、外墻無粉刷刷”；陳方應1991年修建房屋為““坡屋頂、磚結結構、外墻為水水泥粉刷”；同同一年修建的陳陳興中的房屋為為“屋頂平坡結結合、磚結構、、正面石灰粉刷刷”；陳方潤1973年修建房屋則為為“土墻、青瓦瓦、L型平面”。部分農(nóng)房由于長長期無人居住，，有的已變得破破爛不堪、有的的被雜草包圍，，已無法看出其其風貌特征。252.7村莊建設及環(huán)境境現(xiàn)狀2.7.1現(xiàn)狀建設情況養(yǎng)豬場泉水村于2007年修建7個養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬場建設特點點：靠近主要道路修修建、一層磚結結構、紅色琉璃璃瓦、外墻以水水泥或石灰粉刷刷、條狀布局，，部分養(yǎng)豬場以以圍墻與周圍隔隔離、配套有沼沼氣池。養(yǎng)豬場存在的問問題：對環(huán)境影響較大大，養(yǎng)豬場周圍圍空氣質(zhì)量較差差、氣味難聞，，村民意見大。。公共服務設施泉水村公共服務務設施包含村委委會和醫(yī)療室。。泉水村村委會、、醫(yī)療室相鄰布布置，修建于2011年，位于7組陳方應與陳兵兵全房屋之間，，占地面積160平方米。其建設設特點為：一層層磚結構、坡頂頂、紅色琉璃瓦瓦、外墻以白色色、淺綠色涂料料粉刷。魚塘泉水村現(xiàn)有魚塘塘185畝，呈帶狀分布布，沿路部分以以水泥或石板護護坡，其余部分分則以田坎等自自然陡坎為邊界界，未做特別處處理。排洪溝為預防山洪災害害，泉水村沿路路修建有排洪溝溝。目前，村域域內(nèi)排洪溝為自自然排洪溝，只只有部分零星房房基堡坎，自然然邊坡垮塌、淤淤積嚴重，雜草草叢生、垃圾繁繁多。262.7村莊建設及環(huán)境境現(xiàn)狀2.7.1現(xiàn)狀建設情況射大路至射洪至大英現(xiàn)狀道路現(xiàn)狀射（洪）大大（英）路從泉泉水村西側經(jīng)過過。內(nèi)部主要道路為為從射大路延伸伸出的“Y”字型道道路，該該條道路路為水泥泥路面，，路面較較好，寬寬4米，最窄窄處為3.8米，連接接二、三三、四、、五、七七組。內(nèi)內(nèi)部其他他道路在在此基礎礎上進行行枝狀延延伸，較較為散亂亂，且斷斷頭路較較多，此此類道路路多為原原土路面面或碎石石路。村域內(nèi)部部缺乏交交通設施施、無公公交站、、停車場場，無法法滿足村村民出行行需求。。272.7村莊建設設及環(huán)境境現(xiàn)狀2.7.2現(xiàn)狀環(huán)境境情況水資源情情況泉水村水水資源分分為地下下水與山山泉水，，水質(zhì)優(yōu)優(yōu)良，各各類檢測測均符合合標準。。村民生生活用水水以井水水為主。。能源使用用情況泉水村所所用的能能源主要要為電能能、柴草草、煤炭炭，部分分使用沼沼氣、太太陽能（（主要為為熱水器器），由由于村內(nèi)內(nèi)植被較較好，環(huán)環(huán)境的自自身凈化化能力較較強，人人口相對對較少，，所以并并沒有很很明顯的的由于燃燃燒物而而產(chǎn)生的的污染情情況。綠化情況況村域內(nèi)植植被豐富富，現(xiàn)有有林地801畝、油桃桃林415畝，森林林覆蓋率率為46%。村域內(nèi)內(nèi)房前屋屋后均種種植有竹竹林、果果樹、喬喬木或小小型灌木木，但較較為雜亂亂，多注注重實用用性，觀觀賞性較較差；道道路兩側側無人工工綠化，，均為自自然形成成，道路路兩側雜雜草叢生生，部分分道路由由于少有有人走動動，已被被雜草掩掩蓋。垃圾處理理情況目前，泉泉水村垃垃圾采用用村統(tǒng)一一收集、、鎮(zhèn)處理理方式，，但泉水水村境內(nèi)內(nèi)現(xiàn)無垃垃圾收集集點，需需將垃圾圾運至射射大路處處的收集集點，路路程較遠遠，村內(nèi)內(nèi)現(xiàn)無統(tǒng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運運，靠村村民自行行運輸，，因此部部分村民民選擇集集中焚燒燒或隨意意扔棄的的處理方方式，在在村內(nèi)部部分地方方能看見見比較明明顯的垃垃圾堆放放，對環(huán)環(huán)境影響響較大。。畜禽養(yǎng)殖殖糞便廢廢棄物處處理情況況泉水村現(xiàn)現(xiàn)已實行行了人畜畜分離，，但主要要是針對對生豬，，村內(nèi)集集中養(yǎng)豬豬場主要要采用沼沼氣池處處理生豬豬糞便廢廢棄物，，但由于于工藝等等原因，，導致養(yǎng)養(yǎng)殖場周周圍環(huán)境境較差、、空氣難難聞，村村民意見見較大。。小家禽等等小規(guī)模模養(yǎng)殖主主要以家家庭為單單位，僅僅小部分分村民采采用沼氣氣池處理理，其余余村民均均直接作作為農(nóng)作作物的肥肥料。282.8公共服務務設施及及基礎設設施現(xiàn)狀狀2.8.1公共服務務設施現(xiàn)現(xiàn)狀目前，泉泉水村現(xiàn)現(xiàn)有村委委會、醫(yī)醫(yī)療室、、文化室室、商業(yè)業(yè)點四類類公共服服務設施施。其中中村委會會、醫(yī)療療室相鄰鄰設置，，村委會會占地面面積100㎡（含文文化室20㎡），設設會議室室一間、、辦公室室三間、、文化室室一間；；醫(yī)療室室占地面面積60㎡，可提提供門診診醫(yī)療；；村內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有商業(yè)業(yè)點一處處，位于于四組，，為村民民兼業(yè)經(jīng)經(jīng)營，主主要為村村民提供供日常用用品零售售。2.8.2基礎設施施現(xiàn)狀給水現(xiàn)狀狀村民給水水采用分分散供給給方式，，以井水水（地下下水）為為水源。。排水現(xiàn)狀狀泉水村雨雨水自由由排放，，主要道路路一側或或兩側有有自然排排洪溝。。泉水村無無集中污污水處理理設施，，養(yǎng)豬場場及建有有沼氣池池的農(nóng)戶戶的污水水均通過過沼氣處處理后用用于農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉；；無沼氣氣池的農(nóng)農(nóng)戶為直直排式。。生活污污水絕大大部分不不經(jīng)任何何處理，，直接排排出室外外空地后后任意滲滲入地下下，少部部分經(jīng)化化糞池簡簡單處理理后任意意滲入地地下，對對環(huán)境影影響較大大。電力現(xiàn)狀狀泉水村用用電由蓬蓬萊鎮(zhèn)110kv變電站提提供。村村內(nèi)用電電由三個個變壓器器提供：：位于虎林林村二社社（緊鄰鄰泉水村村）的變變壓器主主要為泉泉水村三三、四、、五、六六、七組組的提灌灌站供電電，容量量100kw；位于泉泉水村四四組的變變壓器主主要為泉泉水村三三、四、、五、六六、七組組生活供供電，容容量為80kw；位于泉泉水村二二組的變變壓器主主要為泉泉水村一一、二組組生產(chǎn)生生活供電電，容量量為20kw。上述三三處變壓壓器能滿滿足泉水水村的用用電需求求，村域域內(nèi)電力力線采用用桿式架架空方式式敷設。。電信、廣廣播電視視現(xiàn)狀村域內(nèi)無無電信線線，村民民多使用用手機或或移動座座機，村村內(nèi)有移移動信號號塔一座座。目前前，全村村共安裝裝寬帶20戶。泉水村廣廣播電視視入戶率率達100%。【村域公共共服務設設施與基基礎設施施現(xiàn)狀圖圖】292.9特色資源源挖掘1、優(yōu)美的自自然山水水格局——泉水村平平面酷似似桃花花花瓣，以以水作帶帶、三面面淺丘環(huán)環(huán)繞，風風景宜人人，泉水水村大體體被三處處凸出的的淺丘分分隔，形形成“三三凸三凹凹”的形形態(tài)，凸凸出部分分以林木木覆蓋，，村莊多多分布在在“凹””里，似似有“山山重水復復疑無路路，柳暗暗花明又又一村””的意境境。2、極佳的觀觀景平臺臺——村域北側側的伢狗狗寨景觀觀視野開開闊，可可觀賞大大英縣城城與遂寧寧市區(qū)。。3、獨特的文文化底蘊蘊——村域現(xiàn)存存有兩處處寨子（（伢狗寨寨和三圣圣寨），，早年作作為躲避避土匪所所建，其其中三圣圣寨保存存比較完完整，山山門、石石凳均有有保留，，伢狗寨寨僅剩遺遺址，由由于地勢勢較高，，被植被被環(huán)繞，，少有人人去，現(xiàn)現(xiàn)無道路路可到達達；村內(nèi)內(nèi)現(xiàn)有宋宋代崖雕雕一處，，現(xiàn)存佛佛龕10余個，但但佛像已已被毀，，為保護護崖雕，，早年泉泉水村人人在崖雕雕處修建建釋音寺寺。4、多彩的資資源——環(huán)村415畝油桃樹樹、沿路路185畝魚塘帶帶、淺丘丘之上801畝松柏樹樹、地下下水資源源豐富、、山間泉泉水甜美美。5、鄉(xiāng)土氣息息濃厚——在村內(nèi)仍仍可見昔昔日的風風車、水水磨；看看裊裊炊炊煙、長長滿青苔苔的石板板路及童童年美好好的記憶憶。302.10問題梳理理總結村域現(xiàn)狀狀問題1、人口方方面根據(jù)基礎礎資料顯顯示，全全村現(xiàn)有有912人，常住住人口僅僅510人。根據(jù)現(xiàn)狀狀調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)庫顯顯示，僅僅43%的人在本本村居住住，其余余57%的人在外外打工或或上學。。而在常常住人口口中，老老人（中中老年組組）和孩孩子（幼幼年組））比例高高達67%，留守老老人、留留守兒童童較多。。2、產(chǎn)業(yè)方面水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：泉水水村現(xiàn)狀魚塘以承承包的形式出租給給農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，，農(nóng)民以畝產(chǎn)700斤黃谷的價格收取取租金，除40人作為魚塘工人外外，其余村民幾乎乎不參與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)業(yè)。水果種植：泉水村村水果以油桃為主主，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查查，油桃屬村組織織、農(nóng)民自種，缺缺乏統(tǒng)一管理與技技術指導、且為自自產(chǎn)自銷，村民對對油桃種植熱情較較低，部分村民意意見較大。生豬養(yǎng)殖：泉水村村生豬實行集中養(yǎng)養(yǎng)殖，對環(huán)境污染染大，村民意見大大。鄉(xiāng)村旅游業(yè)：處于于起步階段。小結：村域內(nèi)主要要產(chǎn)業(yè)村民參與程程度較低，大多數(shù)數(shù)家庭仍以傳統(tǒng)種種養(yǎng)業(yè)為主。3、設施方面村域內(nèi)除村委會、、文化室、衛(wèi)生室室外無其他公共服服務設施、無公共共活動休閑場所，，鄉(xiāng)村旅游設施嚴嚴重缺乏。村域給水、排水、、電信、燃氣、環(huán)環(huán)衛(wèi)設施配套不完完善。主要道路較窄，錯錯車困難，村民入入戶路以土路為主主。4、農(nóng)房建設方面農(nóng)房建筑質(zhì)量以良良居多，部分建筑筑由于長期無人居居住，現(xiàn)已垮塌或或破爛，影響鄉(xiāng)村村風貌；泉水村建建筑風貌多樣化，，但缺乏美觀，急急需整治；農(nóng)家庭庭院環(huán)境差，影響響村民人居環(huán)境。。5、環(huán)境方面豬場對環(huán)境影響大大，豬場周圍空氣氣質(zhì)量差，且離村村民聚居點較近，，嚴重影響村民生生產(chǎn)生活。1、核心問題——農(nóng)民增收及設施配配套2、迫切需要解決問問題——農(nóng)房建設、產(chǎn)業(yè)配配套、設施配套3、需長期發(fā)展來解解決的問題——空心村、留守老人人、留守兒童及老老齡化312.11村民訴求根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，村村民訴求與關注點點主要體現(xiàn)在一下下幾個方面：1、增加收入，如“家里開銷大””、“娃娃些還要要上學”、“肯定定想多賺些錢哦””、“老了，做不不動了，兒女在外外面打工，把地租租出去，收點租金金”。2、改善居住環(huán)境，如“你看嘛，我們們房子都爛成這個個樣子了”、“當當然想住新房子哦哦”、“書記，我我們這路還修不哦哦”、“不是說要要修新房子，哪個個時候修哦”、““那個豬場臭死了了”、“這個房子子什么時候拆哦””。3、增加本村就業(yè)機機會，如“家里有機會，，他們肯定回來呀呀”、“打工也打打不到一輩子”。4、完善公共服務設設施，如“現(xiàn)在買個鹽都都要走好遠”、““想學點技術”。。5、改善醫(yī)療條件，，如“我們衛(wèi)生室只只能醫(yī)一下感冒這這些小病”、“現(xiàn)現(xiàn)在歲數(shù)大了，病病也多了，能就近近看病就好了”、、“我們家有個病病人，每次去看病病都要花一天”。。6、改善投資環(huán)境，，如“我們兒子也想想回村里干點什么么，但現(xiàn)在村里頭頭沒得這個環(huán)境””、“我們也想開開個農(nóng)家樂，怕生生意不好哦”。7、增加兒童活動場場所，如“孩子連個耍的的地方都沒得”。。8、兒童安全問題，，如“我們家房子離離路太近，車子跑跑得又快，怕孩子子出事”、“現(xiàn)在在魚塘這么多，怕怕孩子掉水里”。。9、改善道路條件，，如“路太爛，下雨雨天全是泥”、““路太窄，車子錯錯車困難”、“平平時車子很少進來來、趕集不方便””。10、增加環(huán)衛(wèi)設施，，如“倒垃圾太遠””、“垃圾都是我我們趕集的時候帶帶到大馬路邊上的的垃圾點倒掉”。。其他30%完善公共服務設施42%增加文化活動設施24%環(huán)衛(wèi)設施建設29%增加商業(yè)設施21%增加村民收入41%改善居住環(huán)境58%32第三章規(guī)劃總則則篇3.1規(guī)劃愿景3.2規(guī)劃案例借鑒3.3發(fā)展路徑3.4規(guī)劃理念與特色3.6規(guī)劃依據(jù)3.7規(guī)劃目標與形象定定位33桃源只在鏡湖中，，影落清波十里紅紅；自別西川海棠后，，初將爛醉答春風風?！頋O趣、歸自然、釋天性、養(yǎng)身心3.1規(guī)劃愿景34案例項目開發(fā)模式對游客吸引力值得借鑒之處嶺南水鄉(xiāng)乘船觀光，捉魚，賽鴨，賽豬，快速飛艇，采摘水果，豬跳水表演1、結合濃烈的鄉(xiāng)土人情打造水鄉(xiāng)特色2、改變產(chǎn)業(yè)結構，種植各種熱帶果樹3、采取“觀光+活動設計”的旅游模式，使當?shù)貪O民從簡單的漁民向“漁民+農(nóng)民+旅游從業(yè)人員”轉(zhuǎn)變接待游客平均每天1500人次，被評為2005年最受歡迎國內(nèi)旅游目的地，其水鄉(xiāng)、漁民、果園的特色深受游客喜愛調(diào)整單純的以打漁為主體的產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展?jié)O業(yè)、農(nóng)業(yè)相結合的模式，提高了其經(jīng)濟收益，對于環(huán)境和資源的特色把握十分到位，規(guī)劃符合當?shù)丨h(huán)境的發(fā)展需要。北京蟹島采摘、種植、飼養(yǎng)、游泳、保齡球、臺球、乒乓球、健身、電子游戲、飛博運動、垂釣、高爾夫。1、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，以綠色環(huán)保，可持續(xù)為經(jīng)營理念迎合市民對優(yōu)質(zhì)生活的追求2、以前店后園的建筑布局，在經(jīng)營特色上充分體現(xiàn)京郊的鄉(xiāng)土人情，以“以園養(yǎng)店，以店養(yǎng)園”的經(jīng)營模式3、建立水資源合理循環(huán)系統(tǒng)以及種植、養(yǎng)殖、沼氣、加工業(yè)相結合的立體農(nóng)業(yè)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，蟹島的日游客接待量最高達到了每天1萬人次左右，平均維持在2000——5000人立體式農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，以及水資源的循環(huán)利用。南街村瞻仰毛主席像，觀看升旗表演，各類傳統(tǒng)民間運動以獨特的毛主席集體主義時期氛圍為特色進行發(fā)展，結合企業(yè)打造原汁原味的社會主義新農(nóng)村氛圍。主要針對文化大革命時期主題感興趣的游客和團體通過塑造其獨特的歷史風格帶來了鄉(xiāng)村旅游的特色主題，市場具有專一性。觀光旅游,休閑農(nóng)業(yè)或者主題題村落為主以教育、體驗、康康體、休閑、度假假、娛樂等為一體體的綜合型方向鄉(xiāng)村度假類型現(xiàn)階段發(fā)展方向3.2規(guī)劃案例借鑒353.3規(guī)劃路徑依據(jù)泉水村現(xiàn)狀條條件及經(jīng)典案例借借鑒，提出此次規(guī)規(guī)劃的路徑：產(chǎn)業(yè)先行以人為本美麗鄉(xiāng)村示范帶動打造項目認知度打造認同度基于現(xiàn)狀基礎奠定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新村聚集產(chǎn)村相融景村一體普通農(nóng)民新型農(nóng)民自由村民社會保障公民四個轉(zhuǎn)變?nèi)罕妳⑴c，問題導導向切實改善百姓的生生產(chǎn)、生活條件山水格局之美產(chǎn)業(yè)希望之美新村活力之美生活宜居之美田園環(huán)境之美立足四川東部片區(qū)區(qū)的淺丘地貌，探探索新村發(fā)展模式式產(chǎn)業(yè)提升空間分析析自然資源可持續(xù)利利用培育村域經(jīng)濟內(nèi)生生動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)環(huán)36輸血：生產(chǎn)、生活基礎條條件的改善3.4規(guī)劃理念與特色規(guī)劃理念造血：產(chǎn)業(yè)扶持、持續(xù)發(fā)發(fā)展自治：內(nèi)生活力與發(fā)展動動力結合地方發(fā)展需求求和百姓需求解決決影響未來發(fā)展，，但當?shù)乩习傩兆鲎霾缓?、做不了、、做起來不的基礎礎性項目。生產(chǎn)性基礎設施生活性基礎設施示范性項目由遂寧市、大英縣縣等政府部門引導導落實，為泉水村村域經(jīng)濟形成長久久發(fā)展的內(nèi)生活力力，主要措施為：：村企對接，統(tǒng)銷統(tǒng)統(tǒng)購快速增收土地流轉(zhuǎn)，引導培培育家庭農(nóng)場農(nóng)超對接，村社對對接持續(xù)發(fā)展農(nóng)科對接，建設農(nóng)農(nóng)業(yè)科技示范新型集體經(jīng)濟現(xiàn)代農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大大戶現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)業(yè)合作組織社區(qū)居民委員會基層黨組織規(guī)劃特色特色二：產(chǎn)居一體的新村重重構特色三：景村一體的風貌打打造特色四：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的設施配配套特色五：美麗鄉(xiāng)村的景觀構構建特色六：富民增收的長效機機制特色七：公眾參與的規(guī)劃可可讀特色八：項目支撐的可操作作性特色一：產(chǎn)村相融的村域規(guī)規(guī)劃373.5規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊整治技術規(guī)范范》（GB50445-2008）、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法法》以及相關的國家技技術標準、技術規(guī)規(guī)范；2、《四川省新村（聚集集點）建設規(guī)劃編編制辦法》（2011年）3、中共四川省省委辦公廳、四川川省人民政府辦公公廳《關于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐推推進新農(nóng)村建設示示范片工作的意見見》（川委發(fā)【2009】17號）文件；；4、四川川省《全域新農(nóng)村村小康體系系規(guī)劃技術術標準和辦辦法》；5、《遂寧市大英英縣新村建建設總體規(guī)規(guī)劃》（2011-2020）；6、《遂寧市大英英縣縣域城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃》；7、《遂寧市鄉(xiāng)村村旅游發(fā)展展總體規(guī)劃劃》；8、遂寧寧市大英縣縣產(chǎn)業(yè)、水水利、電力力、旅游、、交通、林林業(yè)、環(huán)境境保護等專專項規(guī)劃；；9、有關關部門對規(guī)規(guī)劃的設想想、意見和和建議38規(guī)劃目標:村美民富宜居宜游示示范村3.6規(guī)劃目標與與定位指標分類序號指標名稱單位目標值2015年目標值2020年一、經(jīng)濟發(fā)展

1農(nóng)村居民人均可支配收入元/人9000150002第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重%4530二、社會發(fā)展

3農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率%901004農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率%55755農(nóng)村居民基尼系數(shù)-0.340.28三、人口素質(zhì)

6農(nóng)村人口平均受教育年限年8.5107農(nóng)村人口平均預期壽命年7478四、生活質(zhì)量

8農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)%39359農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)%728510農(nóng)民文化娛樂支出比重%6811農(nóng)民生活信息化程度%7090五、民主法制

12農(nóng)民對村政務公開的滿意度%809013農(nóng)民對社會安全滿意度%8090六、資源環(huán)境

14森林覆蓋率%455515萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量立方米1500130039桃花環(huán)水，，魅力漁家家形象定位40第四章村村域發(fā)展篇篇4.1村域功能結結構分區(qū)規(guī)規(guī)劃4.2產(chǎn)村相融的的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃4.3產(chǎn)居一體的的新村重構構4.4景村一體的的景觀塑造造4.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的的設施完善善4.6空間管制規(guī)規(guī)劃4.7綜合防災規(guī)規(guī)劃414.1.1功能結構分分區(qū)4.1村域功能結結構分區(qū)規(guī)規(guī)劃依據(jù)泉水村村地勢地貌貌結構及今今后泉水村村發(fā)展方向向，對泉水水村的功能能結構進行行以下分區(qū)區(qū)：靜謐養(yǎng)生組組團活力漁家組組團恬逸風情組組團作為泉水村村的北部功功能組團，，以百畝果林林為背景，打造大英英縣的高品品質(zhì)水果基基地，依托托優(yōu)美的自自然景觀，，形成大英英縣城城市市近郊的修修養(yǎng)目的地地。作為泉水村村的核心功功能組團，，以百畝魚塘塘為基地，打造以漁漁家樂為主主題的鄉(xiāng)村村旅游，承承接泉水村村村域旅游游的接待功功能，也是是泉水村對對外形象展展示的平臺臺。以百畝有機機菜園為本本底，打造大英英縣的“菜菜籃子”，，形成一個個以田園風風情觀光、