珠海市建設(shè)工程監(jiān)理員培訓班工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點－建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》珠海市建設(shè)工程監(jiān)理員培訓班1工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，由國務(wù)院總理朱镕基所簽署的中華人民共和國國務(wù)院令（第279號）發(fā)布，自發(fā)布之日起實施?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》是《建筑法》頒布實施后制定的第一部配套的行政法規(guī)，也是我國第一部建設(shè)工程質(zhì)量條例。一、質(zhì)量管理條例立法目的、制定依據(jù)和必要性21、制定條例的必要性建設(shè)工程的質(zhì)量，不但關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院多次對各種建設(shè)工程的質(zhì)量問題極為關(guān)心，多次強調(diào)質(zhì)量責任重于泰山，要抓好工程質(zhì)量，決不能搞“豆腐渣工程”。建設(shè)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，特別是發(fā)生重大垮塌事故，危及人民生命財產(chǎn)安全，損失巨大，影響惡劣，因此，百年大計，質(zhì)量第一，必須確保建設(shè)工程的安全可靠。工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例3工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例從總體上看，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程的質(zhì)量是好的。但是，建設(shè)工程質(zhì)量方面存在的問題也相當突出的，工程垮塌事故時有發(fā)生，一些民用建筑（特別是住宅）影響使用功能的質(zhì)量通病比較普遍，有的工程還存在影響結(jié)構(gòu)安全的重大隱患。因此，進一步提高工程質(zhì)量水平，確保建設(shè)工程的安全可靠，保證人民的生命財產(chǎn)安全，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理已成為全社會的重要要求和呼聲。4工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，是《建筑法》的主要立法目的之一?！督ㄖā穼ㄖ┕ぴS可、工程發(fā)包與承包、安全管理、質(zhì)量管理等主要方面做出了原則規(guī)定，對加強建筑工程質(zhì)量管理發(fā)揮了積極的作用。為對《建筑法》確立的各方主體的責任和義務(wù)予以明確，對處罰的額度予以明確，以便于實際執(zhí)行，進一步增強執(zhí)法的力度，有必要制定《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。5工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2、《質(zhì)量管理條例》立法目的就是“為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全”?！顿|(zhì)量管理條例》立法依據(jù)“根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例?！倍?、《質(zhì)量管理條例》的特點1、《條例》是《建筑法》的配套法規(guī)，是對《建筑法》相關(guān)條文的細化，對相關(guān)內(nèi)容具體化。6工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2、《質(zhì)量管理條例》與我國市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，明確了建筑市場五方主體的質(zhì)量責任義務(wù)。3、各項規(guī)定較為詳盡，可操作性強。4、對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為處罰嚴厲，處罰額度大、具體、詳細、明確。三、《質(zhì)量管理條例》適應(yīng)范圍和調(diào)整對象1、調(diào)整對象7工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例《建筑法》是一部國家關(guān)于建筑方面的大法，在法中對于建筑活動的一些基本制度給予了法律肯定。但它所涉及的面并不廣，對建筑工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理只是原則性的規(guī)定，不十分細致，具體操作性不好?！顿|(zhì)量管理條例》涵蓋面廣，《建筑法》規(guī)定的建筑活動為各類房屋建筑及附屬設(shè)施、與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程；條例所涵蓋的為所有的新建、擴建、改建的建設(shè)工程。8工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例1）《質(zhì)量管理條例》明確了調(diào)整對象為從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動和實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理這兩個方面活動的主體。2）《條例》所指建設(shè)工程為：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程裝修工程。裝修工程：對建筑物內(nèi)外美化、舒適化、增加使用功能，所以裝修也是改建工程。9工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)及規(guī)定要點

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例3）不適用的工程搶險救災(zāi)及臨時性房屋建筑和自建低層農(nóng)房，不適用本條例。軍事工程，按中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。AA2、適應(yīng)范圍《條例》的適用范圍是在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）從事的建設(shè)工程活動和監(jiān)督管理活動。對于建設(shè)工程活動而言，無論投資主體是誰，也無論建設(shè)工程項目的種類，只要在中國境內(nèi)實施，都要遵守本《條例》。10工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例四、工程建設(shè)責任主體體《條例》用法規(guī)明確建設(shè)工工程五方責任主體體，第三條規(guī)定：：“建設(shè)單位、勘勘察單位、設(shè)計單單位、施工單位、、工程監(jiān)理單位依依法對建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量負責。”建筑材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)質(zhì)量，也與工程質(zhì)質(zhì)量有直接關(guān)系。。但《條例》未將其納入考慮，，主要考慮是：11工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例1）建筑材料、建筑筑構(gòu)配件、設(shè)備的的質(zhì)量屬《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍。2）《條例》第十四條、二十二二條、二十九條，，已從不同角度對對其提出了質(zhì)量求求。五、建設(shè)單位的質(zhì)質(zhì)量責任和義務(wù)《條例》第二章規(guī)定了建設(shè)設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)活動中應(yīng)承擔的的質(zhì)量責任和義務(wù)務(wù)，共21條，《條例》對規(guī)范建設(shè)單位的的質(zhì)量行為的內(nèi)容容最多，意義最大大。12工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例1、建設(shè)單位：投資資人，又稱發(fā)包人人、業(yè)主。2、建設(shè)單位是工程程總責任方，具有有主要決策權(quán)。他作為建設(shè)工程的的投資人是建設(shè)工工程的重要責任主主體，他對建設(shè)工工程個階段的質(zhì)量量起決定性的作用用，他有權(quán)選擇工工程的勘察、設(shè)計計、監(jiān)理、施工等等單位，有權(quán)對建建設(shè)過程檢查、控控制，對工程進行行驗收，支付工程程款和費用，在各各個環(huán)節(jié)負責綜合合管理工作，在整整個活動中居于主主導地位。13工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例因此，要確保建設(shè)設(shè)工程的質(zhì)量，首首先就要對建設(shè)單單位的行為進行規(guī)規(guī)范，對其質(zhì)量責責任予以明確。長長期以來對建設(shè)單單位的管理一直是是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，，因建設(shè)單位行為為不規(guī)范，直接或或間接導致工程出出現(xiàn)問題的情況屢屢屢發(fā)生。3、規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)質(zhì)量行為規(guī)定1）工程發(fā)包工程發(fā)包權(quán)是建設(shè)設(shè)單位最重要的權(quán)權(quán)力之一，建設(shè)單單位應(yīng)切實用好這這一權(quán)力。14工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例《條例》第七條規(guī)定：“建建設(shè)單位應(yīng)當將工工程發(fā)包給具有相相應(yīng)資質(zhì)等級的單單位。建設(shè)單位不不得將建設(shè)工程肢肢解發(fā)包?！辟Y質(zhì)是我國市場準準入的一項規(guī)定，，按國家規(guī)定，工工程的勘察、設(shè)計計、監(jiān)理和施工單單位均必須持有工工商部門執(zhí)照和相相應(yīng)資質(zhì)等級證書書，建設(shè)單位應(yīng)將將工程發(fā)包（委托托）有相應(yīng)等級的的單位承擔是保證證工程質(zhì)量的基本本前提。15工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例2）建設(shè)單位不得建建設(shè)工程肢解發(fā)包包建設(shè)單位發(fā)包工程程時，應(yīng)根據(jù)工程程特點，以有利于于工程的質(zhì)量、進進度、成本控制為為原則，合理劃分分施工標段，不得得肢解發(fā)包工程。。肢解發(fā)包是指建設(shè)設(shè)單位將應(yīng)當由一一個承包單位完成成的建設(shè)工程分解解成若干部分發(fā)包包給不同的承包單單位的行為。16工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例按照國際慣例，建建設(shè)單位在組織實實施建設(shè)工程時，，一般要確定一個個總包單位來協(xié)調(diào)調(diào)各分包的關(guān)系，，或確定一個項目目管理公司來協(xié)調(diào)調(diào)各承包單位，很很少有建設(shè)單位把把工程的設(shè)計分別別委托給幾個設(shè)計計單位，或把工程程的施工分別發(fā)包包給幾個施工單位位的。17工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例在我國一些建設(shè)單單位將按其性質(zhì)的的技術(shù)聯(lián)系應(yīng)當由由一個承包單位整整體承包的工程，，肢解成若干部分分，分別發(fā)包給幾幾個承包單位。由由于建設(shè)單位一般般不具備工程管理理的專業(yè)知識和經(jīng)經(jīng)驗，使得整個工工程建設(shè)在管理和和技術(shù)上缺乏應(yīng)有有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，往往往造成施工現(xiàn)場場秩序的混亂，責責任不清，嚴懲影影響工程質(zhì)量，出出了問題也很難找找到責任方。18工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例考慮到建設(shè)單位行行為不規(guī)范，利用用肢解發(fā)包工程為為手段進行不正當當行為，不僅導致致了某些人的貪污污犯罪，同時也危危害了公共安全，，因此，在《條例》中對建設(shè)單位禁止止將建設(shè)工程肢解解發(fā)包做了強制性性的規(guī)定。3）招標投標制度《條例》第八條規(guī)定：“建建設(shè)單位應(yīng)當依法法對工程建設(shè)項目目的勘察、設(shè)計、、施工，監(jiān)理以及及與工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備、材材料等的采購進行行招標?！?9工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例建設(shè)單位選擇承包包單位和材料供應(yīng)應(yīng)單位，通常有兩兩種方式：一是直直接發(fā)包，即不經(jīng)經(jīng)過比較，直接將將工程的勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)理、施工工、材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)等委托給有關(guān)單單位。二是采用招招標方式發(fā)包，來來確定相關(guān)單位。。通過招標投標，，建設(shè)單位可以對對投標單位所提出出的質(zhì)量、進度、、投資、企業(yè)業(yè)績績及信譽等諸多方方面進行比較，擇擇優(yōu)確定中標單位位來完成建設(shè)任務(wù)務(wù)。20工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例采用招標方式選擇擇承包單位有以下下優(yōu)點：一是招標單位通過過對各投標競爭者者的技術(shù)方案、以以往業(yè)績和其它條條件進行比較，從從中選擇技術(shù)力量量強、質(zhì)量管理體體系可靠、具有良良好信譽的承包單單位和材料供應(yīng)單單位，有利于擇優(yōu)優(yōu)。二是通過對施施工投標單位的報報價和設(shè)計單位的的方案進行比較，，選擇到既能保證證工程質(zhì)量，報價價又較低的承包單單位，有利于降低低成本。三是招標標投標活動要求依依法公開進行，有有利于堵住21工程建設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)及規(guī)定要點點

建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例工程發(fā)包活動中中的行賄受賄等等腐敗和不正當當競爭行為的黑黑洞，創(chuàng)造一個個公平競爭的市市場環(huán)境。４）工程資料提提供條九規(guī)定，建設(shè)設(shè)單位必須向勘勘察、設(shè)計、施施工、工程監(jiān)理理單位提供與建建設(shè)工程有關(guān)原原始資料，并保保證這些資料真真實、準確、齊齊全。原始資料是勘察察、設(shè)計、施工工、監(jiān)理單位賴賴以進行作業(yè)的的基礎(chǔ)性資料。。22工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例建設(shè)單位作為建建設(shè)活動的總責責任方，有向相相關(guān)作業(yè)單位提提供原始資料，，并保證這些資資料的真實、準準確、齊全，是是基本的責任和和義務(wù)。因這些些原始資料不真真實、不準確、、不完整而造成成的工程質(zhì)量事事故，建設(shè)單位位要承擔相應(yīng)的的責任。５）建設(shè)單位在在建設(shè)活動中不不得有不合理的的干預(yù)行為（１）條例第十十條規(guī)定，不得得迫使承包方以以低于成本的價價格競標，不得得任意壓縮合理理工期。23工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例這里的承包方包包括勘察、設(shè)計計、監(jiān)理和施工工單位。成本是是構(gòu)成價格的主主要部分，是承承包方估算投標標價格的依據(jù)和和最低的經(jīng)濟界界限。建設(shè)單位位不得迫使承包包方以低于成本本的價格競標。。這一規(guī)定對保保證建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量至關(guān)重要。。以低于成本價價中標，承包方方將可能采取偷偷工減料、以次次充好、粗制濫濫造等不正當?shù)牡氖侄危率构すこ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問問題。24工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例另一方面，建設(shè)設(shè)單位不得任意意壓縮合理工期期。合理工期是是指在正常建設(shè)設(shè)條件下，采取取科學合理的施施工工藝和管理理方法，以現(xiàn)行行的有關(guān)部門頒頒布的工期定額額為基礎(chǔ)，結(jié)合合項目建設(shè)的具具體情況，而確確定的使投資方方及各參加單位位均獲得滿意的的經(jīng)濟效益的工工期。合理工期期以定額工期為為基礎(chǔ)，不一定定與定額工期一一致，定額工期期它反映是社會會平均水平，合合理工期可以是是一種依施工條條件等到作適當當調(diào)整。25工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例判斷工期是否合合理的關(guān)鍵是使使投資方、各參參建單位都獲得得滿意的經(jīng)濟效效益。建設(shè)單位位不得為了自身身的利益，迫使使承包方大量增增加人力、物力力等，不合理的的趕工期，損害害承包方和其它它方的利益。由于盲目目趕工期期，簡化化規(guī)程操操作，違違反規(guī)范范等技術(shù)術(shù)要求，，從而導導致建設(shè)設(shè)項目出出現(xiàn)質(zhì)量量問題的的很多，，有時是是出現(xiàn)大大的事故故。26工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例（２）條條例第十十條同時時還規(guī)定定，建設(shè)設(shè)單位不不得明示示或者暗暗示設(shè)計計單位或或者施工工單位違違反工程程建設(shè)強強制性標標準，降降低建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量。按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，保保證結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和功能的的標準大大多數(shù)屬屬強制性性標準。。強制性性標準是是保證建建設(shè)工程程結(jié)構(gòu)安安全可靠靠的基礎(chǔ)礎(chǔ)性要求求，違反反了，必必然會給給建設(shè)工工程帶來來重大質(zhì)質(zhì)量隱患患。27工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例在實際中中，一些些建設(shè)單單位為了了自身的的經(jīng)濟利利益，明明示或暗暗示承包包方違反反強制性性標準的的要求，，如：要要求設(shè)計計減少層層高，增增大容積積率，要要求施工工單位采采用建設(shè)設(shè)單位采采購的不不合格的的材料設(shè)設(shè)備，或或采購建建設(shè)單位位指定的的但質(zhì)量量不合格格的材料料設(shè)備等等。６）施工工圖設(shè)計計審查制制度條例第十十一條規(guī)規(guī)定，建建設(shè)單位位應(yīng)當將將施工圖圖設(shè)計文文件報縣縣級以上上人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或者其其他有關(guān)關(guān)部門審審查。28工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例這一規(guī)定定是政府府對建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計質(zhì)量量進行質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督的內(nèi)容容，施工工圖設(shè)計計文件審審查成為為基本建建設(shè)必須須進行的的一道程程序，建建設(shè)單位位應(yīng)嚴格格執(zhí)行。。未經(jīng)審審查或?qū)弻彶椴缓虾细竦模?，不準使使用，否否則追究究建設(shè)單單位法律律責任。。施工圖審審查由建建設(shè)行政政主管部部門委托托的有關(guān)關(guān)機構(gòu)審審查。我我國從1998年開始了了試點工工作，通通過審查查在節(jié)約約投資、、發(fā)現(xiàn)設(shè)設(shè)計質(zhì)量量隱患和和市場違違法違規(guī)規(guī)行為等等方面都都有明顯顯的成效效。29工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例施工圖審審查主要要內(nèi)容為為：（１）建建筑物的的穩(wěn)定性性、安全全性審查查，包括括地基基基礎(chǔ)和主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)體系是是否安全全可靠。。（２）是是符合消消防、節(jié)節(jié)能、環(huán)環(huán)保、抗抗震、衛(wèi)衛(wèi)生、人人防等有有關(guān)強制制性標準準規(guī)范。。（３）施施工圖是是否達到到規(guī)定的的設(shè)計深深度要求求。（４）是是否損害害公眾利利益。30工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例凡應(yīng)當審審查未經(jīng)經(jīng)審查或或?qū)彶椴徊缓细竦牡捻椖浚?，建設(shè)行行政主管管部門不不得發(fā)放放施工許許可證。。施工圖圖審查所所需費用用，由建建設(shè)單位位支付。。７）工程程監(jiān)理制制度條例第十十二條規(guī)規(guī)定，實實行監(jiān)理理的建設(shè)設(shè)工程，，建設(shè)單單位應(yīng)當當委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的工工程監(jiān)理理單位進進行監(jiān)理理，也可可以委托托具有工工程監(jiān)理理相應(yīng)資資質(zhì)等級級并與被被監(jiān)理工工程的施施工承包包單位沒沒有隸屬屬關(guān)系或或者其他他利害關(guān)關(guān)系的該該工程的的設(shè)計單單位進行行監(jiān)理。。31工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例監(jiān)理工作作要求監(jiān)監(jiān)理人員員有較高高的技術(shù)術(shù)水平和和較豐富富的工作作經(jīng)驗，，因此，，國家對對監(jiān)理單單位實行行資質(zhì)許許可。只只有取得得相應(yīng)的的資質(zhì)，，才具備備保證工工程監(jiān)理理工作質(zhì)質(zhì)量的能能力，建建設(shè)單位位必須將將需要監(jiān)監(jiān)理的工工程委托托給有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理理單位。。目前的監(jiān)監(jiān)理主要要是對工工程的施施工過程程進行監(jiān)監(jiān)理，因因設(shè)計人人員對設(shè)設(shè)計意圖圖比較了了解，對對設(shè)計中中各專業(yè)業(yè)如結(jié)構(gòu)構(gòu)、設(shè)備備等在32工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例施工中可可能發(fā)生生的問題題比較清清楚，而而工程施施工質(zhì)量量保證也也是對設(shè)設(shè)計質(zhì)量量的肯定定，因此此由具有有監(jiān)理資資質(zhì)的設(shè)設(shè)計單位位對自己己設(shè)計的的工程進進行監(jiān)理理，對保保證工程程質(zhì)量有有利。這里所說說的隸屬屬關(guān)系是是指設(shè)計計與施工工單位有有行政上上下級關(guān)關(guān)系，其其他利害害關(guān)系主主要是指指設(shè)計和和施工單單位之間間存在的的可能直直接影響響設(shè)計單單位監(jiān)理理工作公公正性的的非常明明顯的經(jīng)經(jīng)濟或其其它利益益關(guān)系。。33工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例8）施工許許可證制制度條例第十十三條規(guī)規(guī)定，建建設(shè)單位位在領(lǐng)取取施工許許可證或或者開工工報告前前，應(yīng)當當按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)續(xù)。施工許可可制度是是指建設(shè)設(shè)行政主主管部門門依法對對建筑工工程是否否具備施施工條件件進行審審查，符符合條件件的準許許其開始始施工的的一項制制度。各類房屋屋建筑及及其附屬屬設(shè)施的的建造、、裝修裝裝飾和與與其配套套的線路路、管道道、設(shè)備備的安裝裝，以及及城鎮(zhèn)市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程的施施工34工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例工程投資額在在30萬元以上的或或者建筑面積積在300平方米以上的的工程，必須須宴請辦理施施工許可證。。在辦理施工許許可證或開工工報告前應(yīng)到到工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)辦理理工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)，接接受政府部門門的質(zhì)量監(jiān)督督管理。辦理工程質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)時時應(yīng)提供以下下文件資料：：（1）工程規(guī)劃許許可證。35工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例（2）設(shè)計單位資資質(zhì)等級證書書。（3）監(jiān)理單位資資質(zhì)等級證書書，監(jiān)理合同同及《工程監(jiān)理登記記表》。（4）施工單位資資質(zhì)等級證書書及營業(yè)執(zhí)照照副本。（5）工程勘察設(shè)設(shè)計文件。（6）中標通知書書及施工承包包合同等。9)建設(shè)單位不得得明示或者暗暗示施工單位位使用不合格格的建筑材料料、建筑構(gòu)配配件和設(shè)備。。36工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例10)涉及建筑主體體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)變動的裝修修工程，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當在在施工前委托托原設(shè)計單位位或者具有相相應(yīng)資質(zhì)等級級的設(shè)計單位位提出設(shè)計方方案；沒有設(shè)設(shè)計方案的，，不得施工。。房屋建筑使使用者在裝修修過程中，不不得擅自變動動房屋建筑主主體和承重結(jié)結(jié)構(gòu)。4、關(guān)于竣工驗驗收條例第十六條條規(guī)定：建設(shè)設(shè)單位收到建建設(shè)工程竣工工報告后，應(yīng)應(yīng)當組織設(shè)計計、施工、工工程監(jiān)理等有有關(guān)單位進行行竣工驗收。。37工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例竣工驗收是施施工全過程的的最后一道程程序，是全面面考核投資效效益、檢驗設(shè)設(shè)計和施工質(zhì)質(zhì)量的重要環(huán)環(huán)節(jié)。1）對工程進行行竣工驗收和和檢查，是建建設(shè)單位的權(quán)權(quán)利和義務(wù)。。2）建設(shè)工程竣竣工驗收的條條件：（1）完成建設(shè)工工程設(shè)計和合合同約定的各各項內(nèi)容。。（2）有完整的技技術(shù)檔案和施施工管理資料料。38工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例（3）有工程使用用的主要建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備的進場試試驗報告。。（4）有勘察、設(shè)設(shè)計、施工、、工程監(jiān)理等等單位分別簽簽署的質(zhì)量合合格文件。。（5）有施工單位位簽署的工程程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗驗收合格的，，方可交付使使用。3）建設(shè)項目檔檔案資料管理理條例第十七條條規(guī)定，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當嚴嚴格按照國家家有關(guān)檔案管管理的規(guī)定，，39工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例及時收集、整整理建設(shè)項目目各環(huán)節(jié)的文文件資料，建建立、健全建建設(shè)項目檔案案，并在建設(shè)設(shè)工程竣工驗驗收后，及時時向建設(shè)行政政主管部門或或者其他有關(guān)關(guān)部門移交建建設(shè)項目檔案案。建設(shè)單位作為為建設(shè)設(shè)工程程的投資人、、業(yè)主，是建建設(shè)全過程的的總責任方，，應(yīng)在合同中中明確要求勘勘察、設(shè)計、、施工單位分分別提供有關(guān)關(guān)的檔案資料料，及時收集集整理，在竣竣工后及時向向有關(guān)部門移移交建設(shè)項目目檔案。40工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例六、勘察設(shè)計計單位的質(zhì)量量責任和義務(wù)務(wù)條例第三章規(guī)規(guī)定了勘察、、設(shè)計單位在在建設(shè)工程的的整個建設(shè)過過程和使用過過程中所應(yīng)承承擔的責任和和義務(wù)?？辈臁⒃O(shè)計單單位和執(zhí)業(yè)注注冊人員是勘勘察、設(shè)計質(zhì)質(zhì)量的責任主主體，也是整整個工程質(zhì)量量的責任主體體。1、從事建設(shè)工工程勘察、設(shè)設(shè)計的單位應(yīng)應(yīng)當依法取得得相應(yīng)等級的的資質(zhì)證書，，并在其資質(zhì)質(zhì)等級許可的的范圍內(nèi)承攬攬工程。41工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例禁止勘察、設(shè)設(shè)計單位超越越其資質(zhì)等級級許可的范圍圍或者以其他他勘察、設(shè)計計單位的名義義承攬工程。。禁止勘察、、設(shè)計單位允允許其他單位位或者個人以以本單位的名名義承攬工程程?？辈臁⒃O(shè)計單單位不得轉(zhuǎn)包包或者違法分分包所承攬的的工程。2、勘察、設(shè)計計單位必須按按照工程建設(shè)設(shè)強制性標準準進行勘察、、設(shè)計，并對對其勘察、設(shè)設(shè)計的質(zhì)量負負責。注冊建建筑師、注冊冊結(jié)構(gòu)工程師師等注冊執(zhí)業(yè)業(yè)人員應(yīng)當在在設(shè)計文件上上簽字，對設(shè)設(shè)計文件負責責。42工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例我國實行的市市場雙重準入入制度，除企企業(yè)資質(zhì)外，，從業(yè)人員必必須具備從業(yè)業(yè)資格。3、勘察單位提提供的地質(zhì)、、測量、水文文等勘察成果果必須真實、、準確。4、設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當根據(jù)勘察察成果文件進進行建設(shè)工程程設(shè)計。設(shè)計計文件應(yīng)當符符合國家規(guī)定定的設(shè)計深度度要求，注明明工程合理使使用年限。設(shè)計深度是設(shè)設(shè)計文件應(yīng)包包括的內(nèi)容和和深度。43工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例工程合理使用用年限是指從從竣工驗收合合格之日起，，工程地基基基礎(chǔ)、主體結(jié)結(jié)構(gòu)能保證在在正常情況下下安全使用的的年限。建設(shè)工程承包包人應(yīng)當在該該建設(shè)工程合合理使用年限限內(nèi)對工程的的質(zhì)量承擔責責任。根據(jù)《民用建筑設(shè)計計通則（試行行）》。一般認為按按民用建筑的的主體結(jié)構(gòu)確確定的建筑耐耐久年限分為為四級：44工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例一級耐久年限限為100年以上，適用用于于重要的的建筑和高層層建筑（指10層以上住宅建建筑、建筑總總高度超過24米的公共建筑筑及綜合性建建筑）；二級耐久年限限為50~100年，適用于一一般建筑；三級耐久年限限為25~50年，適用于次次要建筑；45工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例四級耐久年限限為15年以下，適用用于臨時性建建筑，其中耐耐久年限即為為工程合理使使用年限。建設(shè)單位有低低于或高于工工程合理使用用年限的要求求，應(yīng)在合同同中予以明確確。5、設(shè)計單位在在設(shè)計文件中中選用的建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備，應(yīng)當注注明規(guī)格、型型號、性能等等技術(shù)指標，，其質(zhì)量要求求必須符合國國家規(guī)定的標標準。46工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例除有特殊要求求的建筑材料料、專用設(shè)備備、工藝生產(chǎn)產(chǎn)線等外，設(shè)設(shè)計單位不得得指定生產(chǎn)廠廠、供應(yīng)商。?！督ㄖā返谖迨邨l規(guī)規(guī)定：“建筑筑設(shè)計單位對對設(shè)計文件選選用的建筑材材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備備，不得指定定生產(chǎn)廠、供供應(yīng)商?！薄薄斗床徽敻偁帬幏ā芬?guī)定：“公用用企業(yè)或者其其他依法具有有獨立地位的的經(jīng)營者，不不得限定他人人購買其指定定的經(jīng)營的商商品，以排擠擠其他經(jīng)營者者的公平競爭爭?！?7工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例6、設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當就審查合合格的施工圖圖設(shè)計文件向向施工單位作作出詳細說明明。施工圖完成并并經(jīng)審查合格格后，并不是是設(shè)計工作的的完成，設(shè)計計單位仍應(yīng)就就設(shè)計文件向向施工單位作作出詳細說明明，這對施工工正確貫徹設(shè)設(shè)計意圖，加加深對設(shè)計文文件難點、疑疑點的理解，，確保工程質(zhì)質(zhì)量有重要的的意義。七、施工單位位的質(zhì)量責任任和義務(wù)條例第四章共共九條，規(guī)定定了施工單位位在工程建設(shè)設(shè)過程中應(yīng)承承擔的質(zhì)量責責任和行為準準則。48工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例1、施工單位對對建設(shè)工程的的施工質(zhì)量負負責。施工單位是建建設(shè)工程質(zhì)量量的形成階段段，勘察、設(shè)設(shè)計工作質(zhì)量量要在這一階階段得以實現(xiàn)現(xiàn)。由于施工工階段涉及的的責任主體多多生產(chǎn)環(huán)節(jié)多多，施工時間間長，影響質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)定的因因素多，協(xié)調(diào)調(diào)管理難度較較大，因此，，施工階段的的質(zhì)量責任顯顯得尤為重要要。施工單位應(yīng)應(yīng)當建立質(zhì)質(zhì)量責任制制，確定工工程項目的的項目經(jīng)理理、技術(shù)負負責人和施施工管理負負責人。49工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例2、總承包與與分包總承包單位位依法將建建設(shè)工程分分包給其他他單位的，，分包單位位應(yīng)當按照照分包合同同的約定對對其分包工工程的質(zhì)量量向總承包包單位負責責，總承包包單位與分分包單位對對分包工程程的質(zhì)量承承擔連帶責責任。實行施工工總承包的的，由總承承包單位負負全面質(zhì)量量及經(jīng)濟責責任，這種種責任的承承擔不論是是由總承包包單位造成成的還是分分包單位造造成的。在在總承包單單位承擔責責任后，可可以依法及及工程分包包單位的約約定，向分分包單位追追償。50工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例對于分包工工程的責任任承擔，由由總承包單單位和分包包單位承擔擔連帶責任任。3、施工依據(jù)據(jù)條例第二十十八條規(guī)定定，施工單單位必須按按照工程設(shè)設(shè)計圖紙和和施工技術(shù)術(shù)標準施工工，不得擅擅自修改工工程設(shè)計，，不得偷工工減料。施施工單位在在施工過程程中發(fā)現(xiàn)設(shè)設(shè)計文件和和圖紙有差差錯的，應(yīng)應(yīng)當及時提提出意見和和建議。按圖施工是是保證工程程實現(xiàn)設(shè)計計意圖的前前提，也是是劃分設(shè)計計、施工質(zhì)質(zhì)量責任的的前提。51工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例施工技術(shù)標標準，也是是施工單位位在施工中中所必須遵遵循的。根根據(jù)建設(shè)部部《工程建設(shè)國國家標準管管理辦法》規(guī)定，國家家標準分為為強制性標標準和推薦薦性標準。。施工單單位只有按按施工技術(shù)術(shù)標準，特特別是強制制性標準的的要求組織織施工，才才能保證工工程施工質(zhì)質(zhì)量。偷工減料是是一種非法法弁利行為為，在一般般部位，如如施工工序序不嚴格按按標準要求求，減少工工料的投入入，簡化操操作工序，，將產(chǎn)生一一般性質(zhì)量量通病，會會影響外觀觀質(zhì)量或一一般使用功功能。52工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例而在關(guān)鍵部部位，如結(jié)結(jié)構(gòu)中使用用劣質(zhì)鋼材材、水泥，，無相應(yīng)技技能、無崗崗位資格的的人員上特特殊操作崗崗位，將會會造成嚴懲懲的結(jié)構(gòu)隱隱患。設(shè)計文件不不可避免可可能會有差差錯，對于于設(shè)計文件件的差錯，，施工單位位在發(fā)現(xiàn)后后，有義務(wù)務(wù)及時性向向相關(guān)部門門提出，避避免造成不不必要的損損失和重大大質(zhì)量問題題。這是施施工單位應(yīng)應(yīng)具備的起起碼職業(yè)道道德，也是是履行合同同應(yīng)盡的最最基本的義義務(wù)。53工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例4、關(guān)于材料料、構(gòu)配件件、設(shè)備等等規(guī)定施工單位必必須按照工工程設(shè)計要要求、施工工技術(shù)標準準和合同約約定，對建建筑材料、、建筑構(gòu)配配件、設(shè)備備和商品混混凝土進行行檢驗，檢檢驗應(yīng)當有有書面記錄錄和專人簽簽字；未經(jīng)經(jīng)檢驗或者者檢驗不合合格的，不不得使用。。5、質(zhì)量檢驗驗及隱蔽檢檢查規(guī)定施工單位必必須建立、、健全施工工質(zhì)量的檢檢驗制度，，嚴格工序序管理，作作好隱蔽工工程的質(zhì)量量檢查和記記錄。隱蔽蔽工程在隱隱蔽前，施施工單位應(yīng)應(yīng)當通知建建設(shè)單位和和建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)。54工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例施工質(zhì)量檢檢驗，是指指施工過程程中工序質(zhì)質(zhì)量檢驗，，或稱為過過程檢驗。。有預(yù)檢及及隱蔽工程程檢驗和自自檢、交接接檢、專職職檢、分部部工程中間間檢驗等。。施工單位位要加強對對施工過程程（工序））的質(zhì)量控控制，特別別是要加強強影響結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的地地基和結(jié)構(gòu)構(gòu)等關(guān)鍵施施工過程的的質(zhì)量控制制。完善的的檢驗制度度和嚴格的的工序管理理是保證工工序過程質(zhì)質(zhì)量的前提提，只有所所有過程的的質(zhì)量都受受到嚴格的的控制，整整個工程的的質(zhì)量才能能得以保證證。55工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例隱蔽工程因因被后一工工序隱蔽，，施工質(zhì)量量很難檢驗驗及認定，，所以在隱隱蔽前，施施工單位除除做好檢查查外，要及及時通知建建設(shè)單位（（監(jiān)理）和和質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)，以以接受檢查查和政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督。。質(zhì)量監(jiān)督機機構(gòu)的監(jiān)督督檢查以抽抽查為主，，他可根據(jù)據(jù)工程特點點和隱蔽部部位的重要要性及質(zhì)量量監(jiān)督管理理規(guī)定的要要求，確定定是否監(jiān)督督該部位的的隱蔽驗收收。6、關(guān)于試塊塊、試件的的規(guī)定56工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例施工人員對對涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的試試塊、試件件以及有關(guān)關(guān)材料，應(yīng)應(yīng)當在建設(shè)設(shè)單位或者者工程監(jiān)理理單位監(jiān)督督下現(xiàn)場取取樣，并送送具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級級的質(zhì)量檢檢測單位進進行檢測。。（第二二十一條））在施工過程程中，為控控制工程總總體或相應(yīng)應(yīng)部位的施施工質(zhì)量，，一般要依依據(jù)有關(guān)技技術(shù)標準，，用特定的的方法，對對用于工程程的材料或或構(gòu)件抽取取一定數(shù)量量的樣品，，進行檢測測或試驗，，并根據(jù)其其結(jié)果來判判斷其所代代表部位的的質(zhì)量。57工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例試塊和試件件的真實性性和代表性性，是保證證這一措施施有效的前前提條件。。建設(shè)工程程施工檢測測，應(yīng)實行行有見證取取樣和送檢檢制度，即即在建設(shè)單單位或監(jiān)理理單位見證證下取樣，，并送至具具有相應(yīng)資資質(zhì)的質(zhì)量量檢測單位位進行檢測測。結(jié)構(gòu)用用鋼筋及焊焊接試件、、混凝土試試塊、砌筑筑砂漿試塊塊、防水材材料等項目目，實行有有見證取樣樣及送檢制制。58工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例八、監(jiān)理單單位的質(zhì)量量責任和義義務(wù)條例第五章章共五條規(guī)規(guī)定了監(jiān)理理單位的質(zhì)質(zhì)量責任和和義務(wù)。工工程監(jiān)理單單位是工程程建設(shè)的責責任主體之之一，監(jiān)理理單位接受受建設(shè)單位位的委托，，代表建設(shè)設(shè)單位對建建設(shè)工程進進行管理。。1、監(jiān)理單位位對工程質(zhì)質(zhì)量承擔監(jiān)監(jiān)理責任59工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例工程監(jiān)理單單位應(yīng)當依依照法律、、法規(guī)以及及有關(guān)技術(shù)術(shù)標準、設(shè)設(shè)計文件和和建設(shè)工程程承包合同同，代表建建設(shè)單位對對施工質(zhì)量量實施監(jiān)理理，并對施施工質(zhì)量承承擔監(jiān)理責責任。1）監(jiān)理依據(jù)據(jù)：法律、、法規(guī)；有有關(guān)的技術(shù)術(shù)標準；設(shè)設(shè)計文件；；工程承包包合同。2）監(jiān)理是接接受建設(shè)單單位委托代代表建設(shè)單單位對施工工質(zhì)量實施施監(jiān)理。60工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例3）監(jiān)理單位位對施工質(zhì)質(zhì)量承擔監(jiān)監(jiān)理責任，，主要有違違法責任和和違約責任任。監(jiān)理單位故故意弄虛作作假，降低低工程質(zhì)量量標準，造造成事故的的，要依法法承擔相應(yīng)應(yīng)的法律責責任。監(jiān)理理單位與承承包單位串串通，謀取取非法利益益，給建設(shè)設(shè)單位造成成損失的，，應(yīng)當與承承包單位承承擔連帶責責任。61工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例監(jiān)理單位要要責任期內(nèi)內(nèi)，不按監(jiān)監(jiān)理合同約約定履行監(jiān)監(jiān)理職責，，給建設(shè)單單位或其他他單位造成成損失的，，屬違約責責任，應(yīng)當當向建設(shè)單單位賠償。。2、市場準入入和市場行行為1）工程監(jiān)理理單位應(yīng)當當依法取得得相應(yīng)等級級的資質(zhì)證證書，并在在其資質(zhì)等等級許可的的范圍內(nèi)承承擔工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。。62工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例2）禁止工程程監(jiān)理單位位超越本單單位資質(zhì)等等級許可的的范圍或者者以其他工工程監(jiān)理單單位的名義義承擔工程程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，禁止工工程監(jiān)理單單位允許其其他單位或或者個人以以本單位的的名義承擔擔工程監(jiān)理理業(yè)務(wù)。3）工程監(jiān)理理單位不得得轉(zhuǎn)讓工程程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。63工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法律法法規(guī)及規(guī)定定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條條例4）工程監(jiān)理理單位與被被監(jiān)理工程程的施工承承包單位以以及建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位有隸隸屬關(guān)系或或者其他利利害關(guān)系的的，不得承承擔該項建建設(shè)工程的的監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。3、總監(jiān)負責責制工程監(jiān)理單單位應(yīng)當選選派具備相相應(yīng)資格的的總監(jiān)理工工程師和監(jiān)監(jiān)理工程師師進駐施工工現(xiàn)場。未未經(jīng)監(jiān)理工工程師簽字字，建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備不得得在工程上上使用或者者安裝，施施工單位不不得進行下下一道工序序的施工。。未經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程師師簽字，建建設(shè)單位不不撥忖工程程款，不進進行竣工驗驗收。64工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例工程監(jiān)理實行總總監(jiān)理工程師負負責制，總監(jiān)享享有合同賦予監(jiān)監(jiān)理單位的全部部權(quán)利，全面負負責受委托的監(jiān)監(jiān)理工作。總監(jiān)監(jiān)在授權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令令，簽認有關(guān)款款項的支付，沒沒總監(jiān)簽字，建建設(shè)單位也不能能組織竣工驗收收，總監(jiān)有權(quán)建建議撤消不合格格的工程建設(shè)分分包單位和承包包單位項目負責責人及有關(guān)人員員。4、監(jiān)理形式65工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例條例第二十八條條規(guī)定：監(jiān)理工工程師應(yīng)當按照照工程監(jiān)理規(guī)范范的要求，采取取旁站、巡視和和平行檢驗等形形式，對建設(shè)工工程實施監(jiān)理。。1）工程監(jiān)理規(guī)范范，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》（GB5019－－2000），，《房屋建筑工程站站監(jiān)理管理辦法法（試行）》。2）旁站：對工程程施工中有關(guān)地地基結(jié)構(gòu)安全關(guān)關(guān)鍵工序關(guān)鍵施施工過程，進行行連續(xù)不斷地監(jiān)監(jiān)督檢查劃檢驗驗的監(jiān)理活動，，有甚至要連續(xù)續(xù)跟班監(jiān)理。66工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例3）巡視：是強調(diào)調(diào)除了關(guān)鍵點的的質(zhì)量控制外，，監(jiān)理工程師還還應(yīng)對施工現(xiàn)場場進行面上的巡巡查監(jiān)理。4）平行檢驗：是是強調(diào)監(jiān)理單位位對施工單位已已經(jīng)檢驗的工程程應(yīng)及時進行檢檢驗，對于關(guān)鍵鍵性、較大體量量的工程實物，，采取分段后平平行檢驗的方式式，有利于及時時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題題，及時采取措措施予以糾正。。67工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例九、建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量保修制度條例第六章共四四條，對建設(shè)工工程實行質(zhì)量保保修制度、最低低保修期限等。。1、建設(shè)工程實行行質(zhì)量保修制度度。建設(shè)工程承包單單位在向建設(shè)單單位提交工程竣竣工驗收報告時時，應(yīng)當向建設(shè)設(shè)單位出具質(zhì)量量保修書。質(zhì)量量保修書中應(yīng)當當明確建設(shè)工程程的保修范圍、、保修期限和保保修責任等。保修制度是《建筑法》所確定的重要法法律制度。68工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例條例明確了工程程保修的質(zhì)量責責任的保修承諾諾的書面形式及及主要內(nèi)容。工程保修的主體體是承包單位，，保修承諾應(yīng)由由施工單位以保保修書這一書面面形式來體現(xiàn)。?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保保修書》是一項保修合同同，是承包合同同所約定雙方權(quán)權(quán)利義務(wù)的延續(xù)續(xù)，是施工企業(yè)業(yè)對竣工驗收的的工程承擔保修修責任的法律文文書。2、保修書內(nèi)容1）保修書的提交交時間：承包單單位向建設(shè)單位位提交驗收報告告資料時提交。。69工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例2）保修書的主要要內(nèi)容：（1）保修范圍：按按《建筑法》六十二條規(guī)定，，保修范圍包括括：地基基礎(chǔ)工工程、主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程、屋面防防水工程和其它它土建工程，以以及電氣管線、、上下水管線的的安裝工程，供供熱供冷系統(tǒng)等等項目。（2）保修期限：按按《建筑法》六十二條規(guī)定保保修期限應(yīng)當按按照建筑物合理理壽命年限內(nèi)正正常使用，維護護使用者合法權(quán)權(quán)益的原則確定定。條例第四十十條有專門規(guī)定定。70工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例（3）承諾保修責任任：建設(shè)工程承承包單位向建設(shè)設(shè)單位承諾保修修范圍、保修期期限和有關(guān)具體體實施保修的有有關(guān)規(guī)定和措施施，如保修的方方法、人員和聯(lián)聯(lián)絡(luò)辦法、答復(fù)復(fù)處理的時限，，不履行保修責責任的罰則等。。同時在保修書中中對建設(shè)單位合合理使用工程應(yīng)應(yīng)有提示。因建建設(shè)單位或用戶戶使用不當或擅擅自改動結(jié)構(gòu)、、設(shè)備位置或不不當裝修和使用用等造成的質(zhì)量量問題，由其責責任人承擔相應(yīng)應(yīng)責任。71工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例3、最低保修期條例第四十條規(guī)規(guī)定：“在正常常使用條件下，，建設(shè)工程的最最低保修期限為為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、、房屋建筑的地地基基礎(chǔ)工程和和主體結(jié)構(gòu)工程程，為設(shè)計文件件規(guī)定的該工程程的合理使用年年限。屋面防水工程、、有防水要求的的衛(wèi)生間、房間間和外墻面的防防滲漏，為5年。供熱與供冷系統(tǒng)統(tǒng)，為2個采暖期、供冷冷期。72工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例電氣管線、給排排水管道、設(shè)備備安裝和裝修工工程，為2年。其他項目的保修修期限由發(fā)包方方與承包方約定定。建設(shè)工程的保修修期，自竣工驗驗收合格之日起起計算?！?）基礎(chǔ)設(shè)施工程程、房屋建筑的的地基基礎(chǔ)工程程和主體結(jié)構(gòu)工工程，關(guān)系到整整體的安全可靠靠，必須在設(shè)計計文件規(guī)定的該該工程的合理使使用年限內(nèi)予以以保修。73工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例2）防水工程，一一般五年內(nèi)不滲滲漏，質(zhì)量就會會趨于穩(wěn)定。3）供熱與供冷系系統(tǒng)，一般在兩兩個采暖期、供供冷期內(nèi)不出現(xiàn)現(xiàn)問題，質(zhì)量就就會趨于穩(wěn)定。。4）電氣管線、給給排水管道、設(shè)設(shè)備安裝和裝修修工程，一般兩年內(nèi)不出出現(xiàn)問題，質(zhì)量量就會趨于穩(wěn)定定。5）建設(shè)單位與承承包單位另有保保修約定合同，，其保修期限可可以長于最低保保修期限，但不不得低于條例所所規(guī)定的最低年年限，否則視作作無效。74工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例6）第四十條未列列出的項目外的的保修由雙方合合同約定。保修修期不得違反《建筑法》要保證建筑物的的合理使用年限限內(nèi)正常使用和和維護使用者的的合法權(quán)益的原原則。7）保修期的起始始日是竣工驗收收合格之日。但但住宅工程售房房單位對用戶的的保修期要從房房屋出售之日起起計算。4、保修義務(wù)及損損失賠償責任建設(shè)工程在保修修范圍和保修期期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量量問題的，施工工單位應(yīng)當履行行保修義務(wù)，并并對造成的損失失承擔賠償責任任。75工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例1）施工未按規(guī)范范、標準和設(shè)計計施工所造成的的質(zhì)量缺陷，由由施工單位負責責返修并承擔經(jīng)經(jīng)濟責任。2）由于設(shè)計方面面的原因造成的的缺陷質(zhì)量，先先由施工單位負負責維修，其經(jīng)經(jīng)濟責任按有關(guān)關(guān)規(guī)定通過建設(shè)設(shè)單位向設(shè)計索索賠。3）因建筑材料、、構(gòu)配件和設(shè)備備質(zhì)量不合格引引起的質(zhì)量缺陷陷，先由單位負負責維修，其經(jīng)經(jīng)濟責任看其采采購責任單位承承擔（建設(shè)方采采購由建設(shè)方負負責）。76工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例4）因建設(shè)方（含含監(jiān)理）錯誤管管理造成的質(zhì)量量缺陷，先由施施工方負責維修修，其經(jīng)濟責任任由相應(yīng)責任方方承擔（如屬監(jiān)監(jiān)理方的，由建建設(shè)方向監(jiān)理方方索賠）。5）由使用不當造造成的損壞問題題，先由施工方方負責維修，其其經(jīng)濟責任由相相應(yīng)責任方承擔擔。6）因不可抗拒的的力量（地震、、洪水、臺風臺臺風等）造成的的損失，先由施施工方負責維修修，建設(shè)參與各各方按有關(guān)政策策分擔。77工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例十、監(jiān)督管理條例第十章共十十一條，規(guī)定了了國家實行建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督督管理制度。1、國家實行建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督督管理制度。國國務(wù)院建設(shè)行政政主管部門對全全國的建設(shè)工程程質(zhì)量實施統(tǒng)一一監(jiān)督管理。國國務(wù)院鐵路、交交通、水利等有有關(guān)部門按照國國務(wù)院規(guī)定的職職責分工，負責責對全國的有關(guān)關(guān)專業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)督管管理?？h級以上上地方人民政府府建設(shè)行政主管管部門對本行政政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量實施施監(jiān)督管理。78工程建設(shè)監(jiān)理法法律法規(guī)及規(guī)定定要點

建設(shè)工工程質(zhì)量管理條條例縣級以上地方人人民政府交通、、水利等有關(guān)部部門在各自的職職責范圍內(nèi)，負負責對本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建建設(shè)工程質(zhì)量的的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督管理具具有以下特性：：1）它具權(quán)威性，，任何單位和個個人從事建設(shè)工工程活動都應(yīng)服服從這種監(jiān)督管管理。2）具有強制性性，任何單位位和個人不服服從這種監(jiān)督督管理都將受受到法律制裁裁。3）具有綜合性性，監(jiān)督管理理不是某一階階段，而是活活動的全過程程，并對各參參與方有效。。79工程建設(shè)監(jiān)理理法律法規(guī)及及規(guī)定要點建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例3）具有綜合性性，監(jiān)督管理理不是某一階階段，而是活活動的全過程程，并對各參參與方有效。。2、重大項目監(jiān)監(jiān)督管理國務(wù)院發(fā)展計計劃部門按照照國務(wù)院規(guī)定定的職責，組組織稽察特派派員，對國家家出資的重大大建設(shè)項目實實施監(jiān)督檢查查。3、質(zhì)量監(jiān)督管管理機構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督管理，，可民由建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門委委托的建設(shè)工工程質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)具體實實施。80工程建設(shè)監(jiān)