阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目環(huán)境影響評價報告書

目錄1建設項目概況 31.1項目背景 31.2建設地點 31.3建設內容及規(guī)模 41.4工藝流程 41.5產業(yè)政策、廠址及總圖布置合理性分析 6產業(yè)政策符合性分析 6規(guī)劃符合性分析 6廠址合理性分析 6平面布置合理性分析 61.6工程投資 61.7主要經濟技術指標 62建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 82.1自然環(huán)境概況 8地理位置 8地形地貌 8水文 9氣候 92.2社會經濟環(huán)境概況 92.3阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況 102.4區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀 11大氣環(huán)境 11地表水環(huán)境 11地下水環(huán)境 11聲環(huán)境 11生態(tài)環(huán)境 112.5環(huán)境影響評價范圍 123環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施 133.1污染物排放情況 13廢氣 13廢水 14固體廢棄物 14噪聲 143.2環(huán)境敏感點和環(huán)境保護目標 15環(huán)境敏感點 15環(huán)境保護目標 153.3環(huán)境影響預測及評價 16大氣環(huán)境影響預測及評價 16水環(huán)境影響預測及評價 16聲環(huán)境影響預測及評價 16固體廢物環(huán)境影響預測及評價 17生態(tài)環(huán)境影響預測及評價 173.4環(huán)境保護措施 17大氣環(huán)境保護措施 17水環(huán)境保護措施 19聲環(huán)境保護措施 19固體廢物處置措施 20生態(tài)環(huán)境保護措施 213.5環(huán)境風險評價 22環(huán)境風險影響評價 22風險事故防范措施 24應急預案 25環(huán)境風險評價結論 263.6環(huán)境經濟損益分析 26經濟效益分析 26社會效益分析 26環(huán)境效益分析 273.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 274公眾參與 304.1公眾參與目的和意義 304.2調查方法和原則 304.3公眾調查 31第一次公眾調查 31第二次公眾調查 324.4公眾參與調查的結果 354.5公眾參與調查的結果 354.6公眾參與調查結果的采納及意見反饋 394.7小結 405環(huán)境影響評價結論 416聯(lián)系方式 426.1建設單位的名稱和聯(lián)系方式 426.2環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式 421建設項目概況1.1項目背景阿克蘇市位于塔克拉瑪干大沙漠西北邊緣、塔里木河上游，是阿克蘇地區(qū)政治、經濟、文化中心，兵團農一師師部所在地。全市總面積2.33萬km2，城區(qū)面積28.5km2。市轄4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1場、5個街道辦事處，總人口58.13萬人（含流動人口10.48萬人）。作為新疆最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，阿克蘇市地處南疆地理中心，區(qū)位優(yōu)勢極為明顯，500km的半徑內輻射南疆5個地州和吉國首都比什凱克、哈國重要經濟城市阿拉木圖，從烏什口岸出發(fā)，僅440km就可到達中亞通往歐洲的鐵路大動脈吉爾吉斯斯坦巴雷克其市，從這里進入歐洲市場，比從歐亞大陸橋進入歐洲市場縮短了1200km，比海運時間縮短3/4，運輸成本可降低1/3，形象地說，阿克蘇將由“口袋底”變?yōu)椤翱诖凇?，真正成為連接內陸13億人口，輻射中亞、南亞進而貫通歐洲市場的橋頭堡。隨著烏什口岸的開通，南疆鐵路復線的開工建設、國道314、217主干線全面改造升級以及阿克蘇機場改擴建后6條航線的全面開通，阿克蘇市將形成集鐵路、公路、航空于一體，四通八達、便捷高效的立體交通運輸網絡，按照“東聯(lián)西出”、“西來東進”的發(fā)展戰(zhàn)略，必將形成國內外企業(yè)聯(lián)手開發(fā)國際和國內兩種資源、兩種市場的局面。阿克蘇地區(qū)資源豐富，為了充分發(fā)揮阿克蘇市的資源優(yōu)勢，阿克蘇市委、市政府提出將建材產業(yè)作為全市重點扶持的產業(yè)，阿克蘇市不僅在資源上存在優(yōu)勢，在政策上也同樣存在優(yōu)勢，在阿克蘇市發(fā)展建筑陶瓷有很好的前景。阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司擬在阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)（西工業(yè)園）內投資2億元建設年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目，本項目的建設有利于進一步提高企業(yè)的經濟效益，促進并帶動阿克蘇市全市建材行業(yè)的健康快速發(fā)展，具有較好的發(fā)展前途。1.2建設地點本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)（西工業(yè)園）杭州路東側，嘉興路南側，廠址中心點坐標為北緯41°04'21.9"，東經80°07'37.8"，本項目地理位置見圖1。1.3建設內容及規(guī)模本項目建設規(guī)模為年產3000萬m2中高檔墻地磚。主要工程內容包括：主體工程（墻地磚生產車間）、輔助工程（倉庫）、公用工程（給水工程、排水工程、供熱工程、供電工程、道路）、生活福利設施等，詳見表1。表1擬建項目工程組成一覽表工程類別工程內容主體工程墻地磚生產車間生產車間為1層排架結構，占地面積78400m2，年生產中高檔墻地磚3000萬m輔助工程倉庫1層排架結構，占地面積24336m露天堆場占地面積19612m公用工程給水工程生產、生活用水由阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)水廠供應，本項目新鮮水用水量為12.67m排水工程生產廢水循環(huán)使用不外排，生活污水排入開發(fā)區(qū)污水管網。供電工程正常用電負荷為5000kW，由園區(qū)供應電源。道路主車間周圍設計環(huán)狀道路，路面寬為4-12米之間。生活福利綜合行政辦公樓，宿舍，食堂，浴室等。1.4工藝流程1.生產所需的主要原料葉臘石、陶土等由汽車運輸進廠，裝載車將各種原料按一定配比倒入喂料機料斗內，由電子稱稱量后均勻喂入皮帶輸送機，再經過可逆式皮帶輸送機將原料送入到球磨機入料口，實現(xiàn)球磨機的自動加料。1.球磨機內按比例加入配料，研磨體、水及稀釋劑（電解質）后，磨到合格細度，制成含水32%-40%的泥漿。磨機內泥漿由壓縮空氣壓出過濾篩后流入泥漿池攪拌、陳腐，調整比重，再由氣動隔膜泵送到高位漿池經振動篩和除鐵器處理后流入噴霧系統(tǒng)工作漿池內，再由高壓柱塞泵抽取噴入噴霧干燥塔內干燥制成含水5%-6%的具有良好流動性的粉體，從噴霧干燥塔出來的粉料經過振動篩后由皮帶輸送機和斗提機送到粉料倉內悶料、均化。1.粉料陳腐后，經過振動篩、皮帶輸送機等送入壓磚機料斗中，經電腦布料、自動壓型、脫膜、分坯、清掃后，通過翻坯進入輸送帶，送入輥道干燥窯內干燥烘干。干燥窯主要利用燒成窯余熱。烘干后的生坯送入素燒輥道窯。1.各種釉用原料經電子稱準確稱量后由輸送機加入球磨機內，球磨到合格釉漿，釉漿經過篩除鐵后陳腐，送至施釉線。生坯經素燒輥道窯燒成，再施釉后輸入輥道窯。1.4釉坯由自動輸送設備送入輥道窯，燒成后的產品再經干法磨邊后制成成品。檢選人員依據生產標準對產品進行檢選，分級后再裝箱包裝，送入成品庫。工藝流程及產排污環(huán)節(jié)見圖2。N3、W2、G4N3、W2、G4坯用原料電子配料球磨機過篩除鐵噴霧干燥料倉陳腐壓制胚體烘干素燒素坯檢驗施釉印花釉料燒制干法磨邊成品檢驗包裝出廠釉料研磨G1G2、N1、W1G3、N2、S1S2、G5G6、N4W3S4、N6、G7S5N5G：廢氣S：固廢N：噪聲W：廢水水素燒尾氣S3釉燒尾氣圖2工藝流程及產污環(huán)節(jié)示意圖1.5產業(yè)政策、廠址及總圖布置合理性分析產業(yè)政策符合性分析本項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013修正）允許建設類項目。本項目屬于《新疆部分重點產業(yè)發(fā)展目錄》中鼓勵類項目。本項目符合《天然氣利用政策》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令[2012]第15號）相關要求。1.5.2規(guī)劃符合性分析本項目符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《阿克蘇地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃；符合阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。1.5.3廠址合理性分析本項目廠址位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)內，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域資源豐富，資源、能源供給有保障；項目區(qū)交通便利，運距短，能夠有利于項目的物料、產品運輸；用地屬于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)三類工業(yè)用地，依托設施便利；項目區(qū)域所在區(qū)域地勢開闊，環(huán)境現(xiàn)狀良好；項目投產后對區(qū)域環(huán)境的影響在可接受的范圍內；本項目選址基本合理。總體上項目選址基本合理。1.5.4平面布置合理性分析本項目平面布置根據廠區(qū)的自然條件、周圍環(huán)境、交通運輸、城市規(guī)劃等條件，充分考慮了功能分區(qū)，因地制宜，廠區(qū)總平面布局合理。1.6工程投資本項目投入總資金包括建設投資、建設期利息和全額流動資金，總額為2億元人民幣。擬建項目環(huán)保設施投資為347萬元，占項目總投資的1.735%。1.7主要經濟技術指標本項目技術經濟指標見表2。表2本項目綜合技術經濟指標一覽表序號指標名稱單位數量備注一生產規(guī)模年產高中檔墻地磚萬m23000二年生產天數天300三主要原輔材料消耗1葉臘石萬t/a4.52陶土萬t/a4.53釉料及配料萬t/a0.64天然氣萬m3/a780四公用工程消耗1電kW·h/a6000萬2水t/h12.67五勞動定員人800六占地面積畝200七項目投入總資金萬元200001固定資產投資萬元150002流動資金萬元5000八年銷售收入萬元20000正常年九年銷售利潤萬元150正常年十投資利潤率%16.08十一投資利稅率%30.50十二銷售利潤率%8.50十三銷售利稅率%16.13十四固定資產貸款償還期年1.55十五動態(tài)投資回收期年9.74含建設期2建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1自然環(huán)境概況2.1.1地理位置阿克蘇市位于塔克拉瑪干大沙漠西北邊緣、塔里木河上游，因水得名，維吾爾語意為“白水城”，為秦漢之際西域三十六國的姑墨、溫宿兩國屬地，是古絲綢之路上的重要驛站，也是龜茲文化和多浪文化的發(fā)源地，素有“塞外江南”之美譽，是阿克蘇地區(qū)政治、經濟、文化中心，兵團第一師師部所在地。本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)內，廠址中心點坐標為北緯41°04'21.9"，東經80°07'37.8"。地形地貌阿克蘇市整個處于庫車山前拗陷區(qū)與塔東臺拗及其過渡區(qū)。其北部為塔地木地臺，庫車山前拗陷，烏什、新和裙皺斷束，前寒武紀地層山露區(qū)：市境南部和東部絕大部分地區(qū)為巴楚臺隆塔東臺拗，充填中生代沉積的新生代強烈下沉區(qū)，以及中生代地層發(fā)育不全，局部分布的新生代相對拗陷區(qū)，阿克蘇市地處沙井子斷裂、瓊不茲杜克深斷裂與卻勒塔格深斷裂的交匯處。阿克蘇屬地臺型構造，華力西晚期運動和喜馬拉雅運動表現(xiàn)都十分顯著。在地史發(fā)展過程中，阿克蘇曾經過多期構造變動和海陸變遷。正是這個地質基礎和背景，又經歷了歷史和現(xiàn)代多種奇特的內外營力雕刻沖填下，才形成了今天阿克蘇的地表山河大勢和奇特的景觀風光。阿克蘇市域以沖積洪積扇平原和沙漠為主，兩者合計總面積的95.4%，西北部的陰干山區(qū)僅為市域的4.6%，阿克蘇市地貌形態(tài)具三個類型區(qū)：西北部陰干山地，屬干燥地貌，西高東低，西南東北走向；山嶺由古生代石灰?guī)r、砂巖、泥板巖等為基礎，基士覆層為中生代和第三紀沙巖、沙礫巖、干燥、巖石裸露，其上為十分稀疏的荒漠植被，山地為石料等建筑材料的來源：中部沖積平原屬流水侵蝕地貌，西北高南低，緩坡1/1000-4000，海拔940-1200m，最低處在塔里木河床，因河道變遷，老河床縱橫，形成崗洋起伏不平的地形，可分為河床、河漫灘、河間河灘。東南部大沙漠，屬風成干燥地貌，為塔克拉瑪干大沙漠的西北部，面積8380km2，幾乎占市域面積的一半，海拔960-1097m，地勢山北向南微傾，緩坡1/8000-20000，整個地面為沙漠覆蓋，地表沙丘高大（有高100本項目所在的土地主要以戈壁荒地為主。2.1.3水文阿克蘇市境內水系由新大河、老大河、多浪河三大水系構成。阿克蘇河由北向南流經市境西郊12km后分成新大河與老大河兩支。新大河流經市境113km，老大河流經市境104km，兩河在夾河子鎮(zhèn)與和田河、葉爾羌河、噶爾河匯流成世稱“無韁野馬”的塔里木河。多浪河系灌溉河流，長年不凍，流經市境78km，注入多浪水庫。上述3條河總計年經流量114億m3，水能理論蘊藏量6.64萬kw。阿克蘇市域地處南天山山前盆地潛水溢出地帶，地貌上又是沖積洪積扇性質的沖積平原，地下水的流向與地形、坡降、河流流向基本一致，含水層多為砂礫層，部分為粉砂或砂壤。地下水的埋藏深度和水質與地形、水源、排水條件有直接關系，在沖積平原上部，地下水埋藏深度一般在十米至四、五十米以下，隨著地勢下降，地下水埋藏深度逐漸變淺，直至溢出地表。沿河兩側，山間洼地的地下水埋藏淺，荒漠地區(qū)地下水埋藏較深。地下水基本屬于孔隙水類型，礦化度多在1-2g/L之間，以HCO3-Ca為主。儲水總量相當豐富，水質良好，可作為灌溉水源和一般飲用水，埋藏淺，便于開發(fā)提取。2.1.4氣候阿克蘇市地屬暖溫帶干旱氣候地區(qū)，降雨量稀少，蒸發(fā)量大，氣候干燥。年平均降水量為44.6-60.8mm，年際變化很大，蒸發(fā)量大、全年水面蒸發(fā)量為1897-2602mm，是降水量的39倍；無霜期205-219d，冬季相對溫暖，夏季相對涼爽，春季干旱多大風，伴有浮塵揚沙天氣。光熱、風能氣候資源豐富。年均太陽總輻射量為130-141kcal/cm2，年內四季均可利用太陽能，多年平均風速為1.84m/s，最大月平均風速為3.96m/s，全年盛行北風。年平均氣溫為11.3℃，最熱月為7月，平均氣溫24.2℃；最冷月為12.2社會經濟環(huán)境概況阿克蘇市2011年年末常住人口49.62萬人（不含暫住人口，含未落戶常住人口），比上年末增加1.07萬人，增長2.20%。其中：城市人口27.03萬人，增長2.04%；農村人口22.59萬人，增長2.40%。男性人口25.24萬人，占50.87%；女性人口24.38萬人，占49.13%。城市化率54.47%，下降0.08個百分點；人口出生率16.45‰，提高0.05個百分點；死亡率4.69‰，提高0.12個百分點；人口自然增長率11.76‰，下降0.07個百分點。20112.3阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃概況阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)是阿克蘇地市兩級黨委、政府充分發(fā)揮阿克蘇區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力推進新型工業(yè)化建設，培植市域經濟新的增長點，實現(xiàn)阿克蘇經濟科學發(fā)展的重要載體。2005年成立阿克蘇工業(yè)園區(qū)，2009年7月，經自治區(qū)人民政府下發(fā)《關于同意設立阿克蘇工業(yè)園區(qū)的批復》，批準成立阿克蘇工業(yè)園區(qū)。2010年10月，自治區(qū)人民政府下發(fā)新政函【2010】254號文件，批準設立“新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）”，將輕紡工業(yè)區(qū)由阿克蘇工業(yè)園區(qū)切除劃入“新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）”。2011年5月自治區(qū)人民政府下發(fā)《關于同意阿克蘇工業(yè)園區(qū)更名為阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)的批復》，批準變更設立“阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)”。阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展思路：充分發(fā)揮區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以國家產業(yè)政策為指導，以市場為導向，加快煤、天然氣及石油資源的開發(fā)利用，合理確定經濟技術開發(fā)區(qū)的產業(yè)定位和布局。同時以現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)為基礎、產業(yè)集群為主線，積極發(fā)展電力能源、天然氣化工、石油化工、建材、精細化工等產業(yè)，有選擇地進行招商，加速支柱產業(yè)鏈條的形成。按照產業(yè)化的要求，促進支柱產業(yè)和企業(yè)規(guī)模的快速擴張，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)項目集中布局、集約用地、資源共享、配套發(fā)展的目的。阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展目標：通過分析開發(fā)區(qū)的交通、資源、經濟基礎等發(fā)展條件，依據《阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標為：到規(guī)劃期末（2030年），將發(fā)展成為具有6.3萬各類從業(yè)人員，總用地達70km22.4區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀大氣環(huán)境評價區(qū)域環(huán)境空氣質量中NO2、SO2、PM10、氟化物等監(jiān)測因子符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準，有較大的容量空間。地表水環(huán)境阿克蘇河和和西湖水庫的水質除總氮超標外，其余各項指標均符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）的Ⅲ類標準，說明項目所在區(qū)域的阿克蘇河和西湖水庫已經受到人為的污染。地下水環(huán)境項目區(qū)地下水水質除了總硬度外，其余各項指標均能滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準要求，總硬度超標主要是由于項目所在區(qū)域地質條件造成的。聲環(huán)境項目區(qū)邊界噪聲符合《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）3類標準。生態(tài)環(huán)境本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)，該區(qū)域在地貌上屬于南天山支脈黑爾塔格的東端余脈，南坡的山前洪積沖積扇的中下部，土壤類型為石質土和棕漠土。該區(qū)域的棕漠土上覆礫質戈壁，植被覆蓋度極低，大部分地區(qū)為裸地。該區(qū)的土壤母質，從西北山根到東南扇緣由從粗到細的物質變化規(guī)律，地面坡度也從2%降低到0.8%。棕漠土層薄又多砂礫質，屬沖積物形成。土壤含鹽量低，保水性差，漏水嚴重，土質不適宜于墾植為荒漠戈壁，經濟價值小。阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)未利用土地呈現(xiàn)礫質戈壁，植被稀疏，地表以礫質荒漠為主，部分地區(qū)分布有少量駱駝刺、假木賊、沙拐棗等，蓋度＜l%。2.5環(huán)境影響評價范圍（1）生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工期的生態(tài)破壞。生態(tài)環(huán)境評價范圍為廠區(qū)內及周圍1km（2）水環(huán)境本項目生產廢水全部回用，不外排。生活污水經集成式生物化糞池處理后水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于廠區(qū)綠化，冬季生活污水在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成前通過下水管網排入污水庫，在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成后通過下水管網排入開發(fā)區(qū)污水處理廠。（3）大氣環(huán)境《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求以污染源的最遠影響范圍確定大氣環(huán)境影響評價范圍，即以排放源為中心點，D10%為半徑的圓或2×D10%為邊長的矩形為評價范圍，但同時評價范圍的直徑或邊長一般不應小于5km。本項目大氣環(huán)境影響評價范圍以廠區(qū)中心為圓心，直徑5Km的圓形區(qū)域（4）聲環(huán)境廠界外1m以內范圍作為聲環(huán)境評價范圍。（5）風險評價以廠區(qū)中心為圓心，半徑3.0km的圓形區(qū)域。評價范圍見圖33環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施3.1污染物排放情況廢氣本項目的生產廢氣主要為噴霧干燥塔和素燒輥道窯排放的尾氣。此外，本項目原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放一定量的粉塵。本項目煙塵（粉塵）排放量為3.848t/a，SO2排放量為5.75t/a，氮氧化物排放量為32.43t/a，氟化物排放量為0.187t/a。本項目廢氣產生排放情況見表3。表3廢氣產生排放情況一覽表污染源污染物廢氣量(×104Nm3/a)產生濃度(mg/m3)產生量(t/a)治理措施排放濃度(mg/m3)排放量(t/a)處理效率(%)排氣筒高度（m）釉燒窯煙塵7500132.49.93送入噴霧干燥塔\\\\SO237.82.84\\\NOx208.715.65\\\氟化物1.050.08\\\噴霧干燥塔煙塵8500494.142.00袋式除塵器9.880.849825SO234.22.9133.42.910NOx197.416.78197.416.780氟化物1.650.141.650.140素燒窯及烘干煙塵7500154.711.60水幕除塵器15.471.169025SO237.82.8437.82.840NOx208.715.65208.715.650氟化物6.250.470.6250.04790配料粉塵720×3150032.40袋式除塵器300.6489815磨機入口粉塵400×3100012.00袋式除塵器200.249815振動篩粉塵600×3100018.00袋式除塵器200.369815壓機粉塵400×3100012.00袋式除塵器200.249815干磨機粉塵400×3150018.00袋式除塵器300.369815注：爐窯基準過量空氣系數取1.7。廢水本項目生產廢水產生量為136200t/a，生產廢水經混凝沉淀處理后回用，不外排。本項目生活污水經集成式生物化糞池處理后水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于廠區(qū)綠化，冬季排入阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)污水管網，生活污水排放量9600t/a，SS排放量1.44t/a，COD排放量1.44t/a，NH3-N排放量0.24t/a。固體廢棄物本項目產生的原料渣（產生量為5400t/a）、廢墻地磚（產生量1800t/a）及除塵灰作為原料回用，不外排，生產廢水處理系統(tǒng)產生的泥渣送往開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物堆放場處置。本項目生活垃圾產生量為24t/a，生活垃圾送往開發(fā)區(qū)生活垃圾填埋場處理，開發(fā)區(qū)生活垃圾填埋場尚未建成前，生活垃圾送阿克蘇市西郊生活垃圾處理廠填埋。噪聲本項目噪聲產生源主要是球磨機、噴霧干燥塔、空壓機、壓型機、空氣鼓風機、泵類及振動篩等生產機械運轉的噪聲和原料、產品運輸的車輛噪聲，主要噪聲源源強見表4。表4主要噪聲源一覽表序號噪聲源名稱數量（臺）工作情況聲壓級dB(A)1球磨機3連續(xù)82～902干燥塔2連續(xù)85~873成型壓機3連續(xù)75~854泵類/連續(xù)87~905干磨機8連續(xù)85~956空壓機/連續(xù)90~957振動篩/連續(xù)79~818空氣鼓風機/連續(xù)80~903.2環(huán)境敏感點和環(huán)境保護目標3.2.1環(huán)境敏感點擬建工程主要環(huán)境保護要素為大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境。（1）空氣環(huán)境敏感目標本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)內，大氣環(huán)境評價范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、居住區(qū)等環(huán)境敏感目標。離本項目最近的居住區(qū)為東南側的庫勒村，相距約6.5km。（2）水環(huán)境敏感目標地表水環(huán)境保護目標是保護阿克蘇河和西湖水庫水質滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838－2002)=3\*ROMANIII類標準要求；水環(huán)境敏感目標見表5。表5水環(huán)境敏感點一覽表序號目標名稱保護性質方位與廠界最近距離(m)水域功能類別1阿克蘇河地表水質北6590=3\*ROMANIII2西湖水庫地表水質東北4420=3\*ROMANIII（3）聲環(huán)境敏感目標本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)內，周圍沒有聲環(huán)境敏感目標。3.2.2環(huán)境保護目標（1）環(huán)境空氣保護目標本項目投產后評價區(qū)大氣環(huán)境質量應符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準要求，大氣環(huán)境功能不因項目的建設而降低。（2）水環(huán)境保護目標本項目生產廢水全部回用，不外排。生活污水經化糞池處理后排入開發(fā)區(qū)污水管網。阿克蘇河和西湖水庫水質符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求；項目區(qū)地下水環(huán)境質量符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準，地表水環(huán)境、地下水環(huán)境質量不因項目的建設而降低。（3）聲環(huán)境保護目標噪聲以廠界噪聲達標為控制目標，廠界噪聲達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的3類區(qū)標準。（4）固體廢物環(huán)境保護目標本項目產生的固體廢物分類收集，按標準規(guī)定要求合理處置，不對廠址周邊環(huán)境產生污染。（5）生態(tài)環(huán)境保護目標在評價區(qū)域無自然保護區(qū)、珍稀動物棲息地、風景名勝，擬選廠址植被稀疏，地表以礫質荒漠為主，部分地區(qū)分布有少量駱駝刺、假木賊、沙拐棗等，蓋度＜l%。生態(tài)環(huán)境保護目標為評價區(qū)現(xiàn)有生態(tài)資源，維護自然生態(tài)活力和生態(tài)功能，改善生態(tài)環(huán)境質量。（6）污染物排放總量本項目必須滿足區(qū)域污染物總量控制要求。3.3環(huán)境影響預測及評價大氣環(huán)境影響預測及評價本項目的生產廢氣主要為噴霧干燥塔和素燒輥道窯排放的尾氣，噴霧干燥塔尾氣采用袋式除塵器除塵，除塵效率可達98%以上；素燒窯煙氣采用水幕除塵器處理，除塵效率可達90%以上，脫氟效率可達90%。此外，本項目原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放一定量的粉塵，上述工序配備袋式除塵器除塵，除塵效率大于98%，能有效控制產塵點粉塵外逸。本項目不會對大氣環(huán)境產生大的影響。水環(huán)境影響預測及評價本項目生產廢水經混凝沉淀處理后回用，不外排。本項目生活污水經集成式生物化糞池處理后水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于廠區(qū)綠化，冬季排入阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)污水管網。本項目正常運營時不會對地表水環(huán)境和地下水環(huán)境造成大的影響。聲環(huán)境影響預測及評價本項目正常運營時晝間、夜間均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GBl2348-2008）3類區(qū)標準的要求。固體廢物環(huán)境影響預測及評價本項目固體廢物主要包括原料渣、廢墻地磚、泥渣和生活垃圾，原料渣、廢墻地磚可重新回用于生產，生產廢水處理系統(tǒng)產生的泥渣送往開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物堆放場處置，生活垃圾送往園區(qū)生活垃圾填埋場處理，開發(fā)區(qū)生活垃圾填埋場尚未建成前，生活垃圾送阿克蘇市西郊生活垃圾處理廠處理。固體廢物不會對環(huán)境產生大的影響。生態(tài)環(huán)境影響預測及評價本項目運營時對生態(tài)環(huán)境的影響主要是工程占地及對廠區(qū)土壤環(huán)境的影響。本項目位于阿克蘇經濟技術開發(fā)區(qū)內，區(qū)域地表植被為干旱、半干旱地區(qū)荒漠植被，植被群落單一，，部分地區(qū)分布有少量駱駝刺、假木賊、沙拐棗等，蓋度＜l%。本項目占地約200畝，將破壞原有的荒漠植被，使原來的荒漠植被景觀被工廠景觀替代，同時項目占地將改變土地原有利用方式。建設項目建成投入營運時，產生的固體廢物和廢水如果隨意排放，可能會對土壤環(huán)境產生一定的污染。其污染途徑為污染物進入土壤后，首先改變了土壤結構和性狀，尤其是泄漏于土壤中的石油類污染物，積存于表層會影響表層土壤的通透性，影響土壤養(yǎng)分的釋放，降低土壤動物及微生物的活性，使土壤的綜合肥力下降，最終影響植物根系的呼吸作用和吸收作用，從而影響畜牧及人體健康。3.4環(huán)境保護措施大氣環(huán)境保護措施（1）素燒窯燃料為天然氣，素燒窯煙氣主要污染物為煙塵、氟化物、氮氧化物以及二氧化硫。若不經處理直接排放，氟化物不能滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)表5中污染物濃度排放限值要求，煙氣需去氟。本項目素燒窯煙氣采用水幕除塵器處理，由于氟化物可以溶解于水，水幕除塵器可以有效去除氟化物和煙塵，除塵效率可達90%以上，脫氟效率可達90%左右。素燒窯煙氣處理后，煙塵濃度可以達到15.47mg/Nm3，氟化物濃度可以達到0.625mg/Nm3。滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)表5中污染物濃度排放限值要求。（2）本項目噴霧干燥塔熱源為釉燒窯煙氣，釉燒窯煙氣通過管道輸送返回噴霧干燥塔，當釉燒窯煙氣熱量不足以滿足噴霧干燥塔用熱需求時，啟用干燥塔熱風爐，噴霧干燥塔廢氣為釉燒窯尾氣及干燥塔熱風爐煙氣，主要污染物為煙塵、氟化物、氮氧化物以及二氧化硫，若不經處理直接排放，煙塵不能滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)表5中污染物濃度排放限值要求。本項目噴霧干燥塔尾氣采用袋式除塵器處理，除塵效率可達98%以上。噴霧干燥塔尾氣經袋式除塵器除塵處理后，煙塵濃度可以達到9.88mg/Nm3，滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)表5中污染物濃度排放限值要求。（3）對于原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放的粉塵，在上述產塵集中地點分別設置局部密閉罩，并進行機械排風，配備袋式除塵器除塵，除塵效率大于98%，能有效控制產塵點粉塵外逸，粉塵排放濃度滿足《大氣污染綜合排放標準》（GB16297-1996）最高允許排放濃度要求。（4）對皮帶輸送采取密閉措施，加強輸送設備的即時維修，防止跑冒滴漏。（5）本項目使用天然氣作為燃料，原料中重金屬的含量均很低，一般不會存在向大氣釋放重金屬問題。目前我國已有企業(yè)生產出無鉛鎘顏料，如東莞金義發(fā)陶業(yè)顏業(yè)顏料生產的無鉛鎘釉上彩顏料系列，含鉛量少于0.001mg/dm2，含鎘量少于0.0003mg/dm2。在釉料選用時選用無鉛鎘顏料。（6）無組織廢氣防治措施本工程還存在無組織廢氣排放面源，主要有原料堆放、裝卸等過程產生的揚塵。針對無組織面源污染，主要采取的防治措施包括：=1\*GB3①降低原料存放高度，從而減少由于風力造成的揚塵污染；②在原料堆場的四周設置噴淋裝置，定時向原料堆場灑水，可有效降低揚塵產生量；③對于運輸車輛，要求設置篷布遮蓋。在卸料區(qū)采取封閉措施，減少無組織粉塵的產生；④廠區(qū)內加強綠化，尤其是易產生無組織揚塵的原料堆場及廠界四周，應種植防風林地，減少風力揚塵。（7）非正常運行時應采取的措施：①由專人巡護和維修各生產崗位的大氣環(huán)境保護設施，發(fā)生泄漏應及時維修或更換，防止超標排放的污染物對大氣的污染，在環(huán)保設施發(fā)生故障時，生產裝置應停止生產。②在生產設備停產檢修期間，應對環(huán)境保護設施進行檢查和修理。在運行時發(fā)現(xiàn)除塵設施發(fā)生故障，應及時檢修。③加強對職工的環(huán)保和安全教育，提高職工的環(huán)保和安全意識，對非正常運行生產時的環(huán)境管理和安全管理工作有足夠的應變能力。水環(huán)境保護措施本項目生產廢水包括球磨機廢水、噴霧塔沖洗廢水、施釉廢水、地坪沖洗水、素燒窯煙氣除氟廢水，上述廢水經收集后排入沉淀池經混凝沉淀處理后回用，不外排。生活污水經集成式生物化糞池處理后水質達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于廠區(qū)綠化，冬季生活污水在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成前通過下水管網排入污水庫，在開發(fā)區(qū)污水處理廠建成后通過下水管網排入開發(fā)區(qū)污水處理廠。地下水污染防治措施：①需在廠區(qū)廢水產生、儲存、輸送等區(qū)間地面采取防滲措施，廢水必須經密閉管網收集輸送，以防止廢水漫排或下滲。②在廠區(qū)內各種可能外附污染物大型設備等設施周邊地面進行防滲處理，并設置雨排水明溝及導流渠，保證在雨水沖刷情況下沖刷雨水通過排水明溝排出。③在廠區(qū)設置雨水、排水系統(tǒng)并做好相應的防滲措施，所有廢水(包括初期雨水)均應匯集到一起進行集中處理。④廠內臨時固體廢物堆存場所，需要采取有效防滲漏措施。⑤廠區(qū)內要嚴格管理，禁止在廠內各裝置區(qū)進行分散的地面漫流沖洗，對地面沖洗水要進行收集，統(tǒng)一送到污水處理裝置進行處理；場內使用的車輛要到廠內設立的專門的洗車場進行沖洗。聲環(huán)境保護措施本項目噪聲產生源主要是球磨機、噴霧干燥塔、空壓機、壓型機、空氣鼓風機、泵類及振動篩等生產機械運轉的噪聲和原料、產品運輸的車輛噪聲，本項目的設計嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ87-1985），擬建項目噪聲防治措施主要考慮從聲源上和從噪聲傳播途徑上降低噪聲。（1）聲源治理①優(yōu)化工藝流程，減少噪聲污染源；②在項目的設計和設備采購階段，盡量選用先進的低噪動力設備，并要求制造廠家采取消音措施，以降低噪聲源強。在設備安裝時應注意保證平衡，并采取減振基礎；③機泵安裝在單獨的隔聲性能好的磚墻隔聲間。其它泵機均應采用阻尼、隔振、吸聲和隔聲綜合治理手段，以減少高頻噪聲對周圍環(huán)境的污染。電機驅動泵，電機應安裝隔音罩。高噪設備盡量安裝在室內。④加強設備維護，確保設備運行狀態(tài)良好，避免設備不正常運轉產生的高噪聲現(xiàn)象。（2）傳播途徑降噪①機械設備產生的噪聲不僅能以空氣為媒介向外傳播，還能直接激發(fā)固體構件振動以彈性波的形式在基礎、地板、墻壁、管道中傳播，并在傳播過程中向外輻射噪聲。為了防止振動產生的噪聲污染，含有噪聲源的廠房，進行聲學處理，如吸聲、門窗隔聲等，降低室內混響噪聲的影響；②在總圖布置時，采取“鬧靜分開”的原則進行合理布局，盡量將高噪聲源遠離噪聲敏感區(qū)域，高噪聲源與廠外道路之間布置一些低噪或不含聲源的公建設施；③充分考慮綜合治理的作用來降低噪聲污染，在安全條件許可的條件下裝置區(qū)界和廠區(qū)界種植一定數量的喬木和灌木，既美化環(huán)境又減輕噪聲污染。④按照有關要求，工人按接觸時間為8小時的衛(wèi)生標準為85dB（A），因此對于必須暴露在強噪聲源（85dB(A)以上）工作的人員，應配備防護耳罩，保護工人健康。以上噪聲治理措施是目前降低設備噪聲最常用的方法，有效緩解噪聲對周圍的污染，無論是在技術上還是經濟上都是比較可靠可行的。固體廢物處置措施（1）原料渣生產原料經選揀、破碎等預加工程序后進入生產線，預加工產生的料渣可球磨成料漿再次利用達到節(jié)約原材料，降低生產成本的目的，并減少污染。（2）廢墻地磚壓磚、燒成、成品檢選等工序產生一定量壞胚磚、碎墻地磚、次品墻地磚等廢墻地磚，大塊破損磚墻地磚可出售外賣，其余廢墻地磚磨碎后可作為原料回用于瓷磚生產。（3）泥渣球磨機制漿制釉、施釉、噴霧干燥塔沖洗、素燒窯煙氣水洗去氟等工序產生的廢水，經混凝沉淀處理后形成的泥渣，泥渣送往開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物堆放場處置。（4）除塵灰各袋式除塵器收集的除塵灰，作為原料回用于瓷磚生產。（5）生活垃圾生活垃圾送往開發(fā)區(qū)生活垃圾填埋場處理，開發(fā)區(qū)生活垃圾填埋場尚未建成前，生活垃圾送阿克蘇市西郊生活垃圾處理廠處理。生態(tài)環(huán)境保護措施（1）做好施工跡地的植被恢復工作，創(chuàng)造有利于植被自然恢復的有利條件，如平整土地并保持地表有一定的粗糙度，使植被慢慢得以自然恢復。（2）綠化是美化環(huán)境、凈化空氣、降低噪聲的重要環(huán)保措施，擬建項目應充分利用廠區(qū)的空地做好廠區(qū)綠化工作。本項目廠區(qū)綠化原則是：不影響生產，不妨礙交通運輸，考慮生產工藝、建筑物布置、有害氣體擴散及當地氣候和土壤條件等多種因素，在廠區(qū)圍墻內側、道路兩邊、建筑物周圍空地建議以建設草坪為主，在廠區(qū)內設置幾塊集中綠地進行綠化，并在辦公區(qū)和生產區(qū)設置綠化隔離帶。消除廠內所有裸露地面，加以硬化、綠化，以達到凈化空氣、美化環(huán)境即優(yōu)美景觀的目的，使企業(yè)的發(fā)展與周圍自然景觀相協(xié)調，以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）在辦公樓、道路兩旁、廠界周圍及廠區(qū)內專用綠化地帶種植適合本地氣候條件、且符合本項目建設性質的植被，從而達到美化環(huán)境，防止沙塵及削減噪聲的目的。本項目綠地率到20%。3.5環(huán)境風險評價環(huán)境風險影響評價本項目環(huán)境風險主要來自生產過程中產生的大氣污染物、燃料天然氣的使用，此外洪水和地震等自然災害的發(fā)生，也會產生環(huán)境風險，但自然因素風險發(fā)生頻率很低。（1）氟化物本項目生產過程中將產生氟化物，氟化物對動、植物及人體均能形成危害。氟化物對植物的影響比二氧化硫大10-100倍。氟在植物中能積蓄，當氟的濃度達到50-100ppm時，植物葉的組織就會壞死。氟化物比重比空氣小，擴散距離遠，往往在較遠距離也能危害植物。植物受害后，主要是嫩葉、幼芽上首先發(fā)生癥狀，葉片退綠，葉尖或葉緣出現(xiàn)傷區(qū)，傷區(qū)與非傷區(qū)之間常有一紅色或黑褐色的邊界線，有的植物表現(xiàn)大量落葉。氟化物危害植物時，氟化氫從葉片氣孔侵入葉組織后，從細胞間隙進入導管，隨水分而運動，流向葉尖和葉緣，逐步在這些部位累積，所以首先在葉尖和葉緣達到較高濃度產生危害，表現(xiàn)癥狀。氟化物在植物體內的毒害作用，主要是氟能取代酶蛋白中的金屬元素成絡合物或與Ca2+、Mg2+等離子結合，使酶失去活性。植物吸收氟化物后，葉片pH值下降，使葉綠素失掉Mg2+形成去鎂葉綠素，從而使葉綠素含量下降，進而導致光合作用受到抑制，引起植物缺綠。另外氟化物還能導致鈣營養(yǎng)障礙。植物細胞保持形態(tài)，維持生物膜透性均與鈣有密切關系。鈣不足則細胞外滲性變大，內容物易滲出。植物生長點、新葉、頂芽易發(fā)生潰爛，生長點枯死，植物的幼芽等部位在受氟化物危害時易表現(xiàn)癥狀。此外，氟化物氣體危害植物，使植物體內氟化物積累過多。這樣，不僅引起前述的生理問題，而且使植物輸導系統(tǒng)受到傷害，通道被阻塞，導致水分、養(yǎng)分的運輸受阻，使部分組織干枯、變褐。氟化物對人體的危害程度比二氧化硫大20倍，主要是骨骼受害，表現(xiàn)為四肢長骨疼痛，重者骨質疏松，骨質增生或型變，易發(fā)生自發(fā)性骨折；其次損害皮膚，使皮膚發(fā)癢、疼痛、濕疹及各種皮炎。氟化物（換成氟化氫）在居民區(qū)大氣中最高容許濃度一次測定值為0.02mg/m3，日平均濃度值為0.007mg/m3；車間空氣中氟化氫最高容許濃度為1mg/m3；地面水中最高容許氟濃度為1mg/L；飲用水中氟濃度不得超過1.0mg/L，適宜濃度為0.5-1.0mg/L。在排放氟化氫的陶瓷廠周圍，如果不能有效處理氟污染物，不僅空氣中的氟含量顯著增高，而且土壤中和植物體內氟的含量也明顯增加。本項目素燒、釉燒和噴霧干燥等工序煙氣中都會產生一定量的氟化物，本項目素燒窯煙氣中氟化物采用水幕除塵器處理，由于氟化物可以溶解于水，水幕除塵器可以有效去除氟化物，脫氟效率可達90%左右。除氟廢水采用堿石灰去除氟化物，經過處理后廢水可以回用于生產。正常情況下本項目排放的氟化物對周圍環(huán)境影響不大。（2）粉塵中游離二氧化硅游離二氧化硅的含量直接關系到塵肺的發(fā)生和發(fā)展，極大地影響到職工的身體健康，粉塵中游離二氧化硅的含量越高，則致塵肺的作用越強，發(fā)展也越快，當粉塵中游離二氧化硅含量在10％以上時，會導致肺組織進行性病變加快，其后果嚴重。如果粉塵中游離二氧化硅含量低于10％時，則上述病變發(fā)展較慢。陶瓷廠的粉塵中游離二氧化硅含量在3.49～79.97％之間，其中95％以上超過10％。包括衛(wèi)生瓷，釉面磚、錦磚，耐火材料等產品生產環(huán)境中粉塵的游離二氧化硅狀況。粉塵中游離二氧化硅含量多少應與各廠坯、釉料中所含游離二氧化硅成正比例。因此，對其防塵要求也就更加嚴格，不論生產哪種產品，其配料中含游離二氧化硅越高，對其防塵、除塵要求就越高，措施越要得力。本項目粉塵排放主要包括原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放的粉塵，本項目在上述產塵集中地點分別設置局部密閉罩，并進行機械排風，配備袋式除塵器除塵，除塵效率大于98%，能有效控制產塵點粉塵外逸。（3）爆炸風險本項目主要燃料是天然氣，天然氣使用不當，也存在爆炸的風險。天然氣是易燃、易爆氣體，無色無臭。天然氣的主要成分為甲烷，屬易燃氣體，甲類火災危險物質。與空氣混合能形成爆炸性混合氣，遇高熱或明火可燃燒爆炸。天然氣在空氣中極易燃燒，即使在嚴冬季節(jié)，泄漏后遇明火也可以立即著火。天然氣輕于空氣，在大氣中易于擴散，遇明火可引起爆炸，其爆炸產生的波速可達到2000～3000m/s，具有強大的破壞力。天然氣屬低毒性物質，具窒息性，對呼吸粘膜和皮膚有一定的刺激作用，彌漫在空氣中將對崗位作業(yè)人員產生慢性危害。由于本項目使用的天然氣是有園區(qū)內的天然氣門站通過管道供應的，本項目廠區(qū)內沒有天然氣儲罐，并且建設有天然氣防爆設施，因此，只要做好安全防范工作，管理措施和制度到位，正常情況下本項目處在可控范圍內。3.5.2風險事故防范措施（1）素燒窯煙氣中采用水幕除塵器處理，脫氟效率可達90%左右。除氟廢水采用堿石灰去除氟化物，經過處理后廢水回用于生產。（2）在原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序分別設置局部密閉罩，并進行機械排風，配備袋式除塵器除塵，除塵效率大于98%，有效控制產塵點粉塵外逸。（3）項目廠區(qū)總平面布置中，應充分考慮總體布置的安全性，生產廠區(qū)內外道路保持暢通，以利消防及安全疏散。（4）盡可能加強通風系統(tǒng)運行效果，以防止可燃氣體和有毒氣體積聚，并貫徹“五化”原則。各建筑物建材的選用、樓梯、門窗的設置應根據GB50011、GB50223標準的有關規(guī)范要求進行設計，主要建筑物按地震強度7度設防。（5）生產系統(tǒng)嚴格密封，防止易燃氣體外竄。主要設備進行優(yōu)化設計，從工藝及安全的角度，選用可靠的材料以防腐蝕、防泄漏，做到設備安全。對壓力容器及管道設置安全閥、防爆膜等安全設施。（6）初步設計應根據GB50058標準，對生產區(qū)按照防爆區(qū)域的劃分采用相應防爆等級的電氣設備設施、照明燈具，同時，用于火災爆炸危險區(qū)域的生產用應急燈具應選防爆型。（7）采用先進可靠的DCS控制系統(tǒng)、ESD緊急停車處理系統(tǒng)、GAS可燃氣體檢測報警系統(tǒng)等，對與安全生產密切相關的參數進行自動分析、自動調節(jié)和自動報警。（8）項目建設場地的最低設計標高應高于計算最高洪水位0.5m，計算最高洪水位采用的洪水頻率，不應低于100年一遇。3.5.3應急預案根據國家有關規(guī)定，企業(yè)制定應急預案，應包括以下方面的內容：（1）制定應急計劃①確定廠區(qū)的危險目標，包括生產區(qū)、庫房及環(huán)境保護目標等。②規(guī)定廠區(qū)應急預案的級別及分級響應的程序，即根據確定的不同級別，規(guī)定不同級別的響應程序，以便應對可能出現(xiàn)的應急事故。（2）成立應急組織機構成立應急指揮機構，落實相應的工作人員。（3）建立應急救援保障系統(tǒng)包括應急救援設施、應急救援設備與所需的各類器材，確定應急救援保障管理部門，明確職責，保障物資儲備。（4）規(guī)定應急聯(lián)絡方式主要是規(guī)定應急狀態(tài)下與有關方面的報警通訊方式、通知方式和交通保障及交通管制，確保應急救援工作順利進行。（5）規(guī)定應急救援控制措施應急救援控制措施包括環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及現(xiàn)場控制。實施應急救援應由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據。（6）規(guī)定事故現(xiàn)場控制措施包括事故現(xiàn)場的應急檢測、防護措施、清除泄漏污染物的措施和所需的器材。要根據事故預案的級別，規(guī)定事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域的范圍、控制防火區(qū)域的大小，控制和清除污染的措施及所需要的設備。（7）制定事故現(xiàn)場應急組織計劃包括事故現(xiàn)場人員的撤離、疏散，應急劑量控制、撤離組織計劃。對事故現(xiàn)場、事故現(xiàn)場鄰近區(qū)域、受事故影響區(qū)域人員及公眾依據毒物性質，制定毒物應急劑量控制規(guī)定，制定撤離組織計劃及救護計劃，規(guī)定醫(yī)療救護與公眾健康方案。（8）規(guī)定應急事故解除程序包括事故應急救援關閉程序與恢復措施。內容有：①規(guī)定應急狀態(tài)終止程序；②規(guī)定事故現(xiàn)場善后處理措施和恢復措施；③解除鄰近區(qū)域事故警戒及善后恢復措施。（9）制定應急培訓計劃應急培訓計劃是在應急預案制定落實期間，提高人員應急意識的一項措施。在應急計劃制定后，因在平時組織安排人員進行應急培訓與應急演練。（10）進行公眾教育和發(fā)布有關信息應在平時組織對鄰近地區(qū)公眾開展教育，有必要時應對公眾進行應急培訓，并發(fā)布有關的信息。3.5.4環(huán)境風險評價結論本項目環(huán)境風險主要來自生產過程中產生的大氣污染物、燃料天然氣的使用，此外洪水和地震等自然災害的發(fā)生，也會產生環(huán)境風險，但自然因素風險發(fā)生頻率很低。只要加強防范措施及配備相應的應急預案，本項目風險性較小，可以最大程度的減少風險事故的發(fā)生概率及風險事故發(fā)生時造成的對環(huán)境和人身安全的傷害，環(huán)境風險為可接受水平。3.6環(huán)境經濟損益分析經濟效益分析本項目總資金為20000萬元，其中固定資產投資15000萬元，全額流動資金5000萬元。正常年份銷售收入20000萬元，投資利潤率16.08%，投資利稅率30.50%，銷售利潤率8.50%，銷售利稅率16.13%，固定資產貸款償還期1.55年，動態(tài)投資回收期9.74年（含建設期一年）。項目在經濟上可行，本項目盈虧平衡點為42.96%（生產期平均），抗市場風險能力較強。社會效益分析本項目年產量3000萬平方米中高檔墻地磚，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，可以解決建筑市場對中高檔墻地磚的需求，符合市場經濟不斷發(fā)展的需要。此外，該項目的建設可增加當地財政稅收，促進地方經濟的發(fā)展，可以提高阿克蘇地區(qū)GDP總量，具有一定的社會效益。本項目總共需要800名生產員工，除少量的公司高級管理人員和主要技術人員由董事會聘請，其余大部分職工在當地招收，又可為當地解決就業(yè)問題做出貢獻。（1）該項目需要招用生產工人800名，對解決下崗職工的再就業(yè)和剩余勞動力的出路，增加阿克蘇市及其周邊地區(qū)人均收入，改善人民生活，將起到重要的推動作用。（2）該項目的成功實施，可為國家增加稅收，創(chuàng)造外匯，既支援了國家建設，同時也增加了地方財政收入。（3）該項目的實施能有效地促進阿克蘇市經濟建設，提高阿克蘇地區(qū)GDP總量。環(huán)境效益分析本項目在設計中重視環(huán)境保護，在采用先進可靠生產工藝的同時，注重生產全過程的“三廢”控制和回收利用，對生產過程中排放的“三廢”進行綜合治理與利用，既節(jié)約了資源，控制了物料流失，又極大減少了外排污染物對環(huán)境的影響，對不能回收的“三廢”均采取切實可行的末端治理，使最終排放的污染物均能達到環(huán)保標準的要求。預計本裝置建成投產后，正常生產時“三廢”排放種類少、數量小，通過綜合利用、治理后均能達到國家的有關環(huán)境標準，本項目的建設對周圍環(huán)境影響較小。3.7環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度由于擬建項目自身未配備專業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員，不具備監(jiān)測力量。為了有效地對其排污行為進行控制，建議項目的環(huán)境監(jiān)測工作可委托阿克蘇地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站承擔，但要求必須與對方簽定協(xié)議，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目及監(jiān)測頻率。施工期、運營期監(jiān)測制度及實施計劃分別見表6、表7。表6施工期監(jiān)測方案一覽表類型監(jiān)測對象、點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻率施工揚塵施工場地上、下風向TSP施工期間不定期施工廢水施工區(qū)廢水，包括生活廢水pH、CODcr、BOD5、懸浮物、石油類施工噪聲施工區(qū)外圍等效聲級表7運營期環(huán)境監(jiān)控計劃一覽表項目污染源監(jiān)測項目監(jiān)測頻率監(jiān)測點呈報廢氣噴霧干燥塔排氣量、煙塵濃度、SO2濃度、NOx濃度、氟化物濃度每年1～2次排氣筒監(jiān)測結果按規(guī)定上報當地環(huán)境管理部門釉燒窯排氣量、煙塵濃度、SO2濃度、NOx濃度、氟化物濃度每年1～2次排氣筒無組織排放粉塵每年1～2次廠界廢水生活污水廢水量、pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N每年1～2次生活污水排口噪聲廠界噪聲噪聲聲級dB（A）每年2次廠界外1m土壤環(huán)境氟化物氟化物每年1～2次廠區(qū)附近土壤本項目環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃見表8。表8環(huán)境管理措施及環(huán)保行動計劃建設階段環(huán)境監(jiān)控管理措施實施方監(jiān)督管理施工期（1）注意控制施工現(xiàn)場對地面的擾動，減少揚塵。（2）加強施工管理，禁止現(xiàn)場隨意亂排生活污水。（3）施工完畢及時清理現(xiàn)場垃圾。（4）環(huán)保投資、環(huán)保措施“三同時”。阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司阿克蘇地區(qū)環(huán)保局自治區(qū)環(huán)保廳運營期（1）廢氣：素燒窯煙氣采用水幕除塵器處理；噴霧干燥尾氣經袋式除塵器除塵處理；原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放的粉塵，配備袋式除塵器除塵。（2）廢水：生產廢水經收集后排入沉淀池經混凝沉淀處理后回用，不外排。生活污水經化糞池處理達標后排入開發(fā)區(qū)污水處理廠。（3）固廢：原料渣、廢磚，除塵系統(tǒng)收集的除塵灰均作為原料重新利用，生產廢水處理系統(tǒng)產生的泥渣送往開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物堆放場處置。生活垃圾送往生活垃圾填埋場處理。（4）噪聲：①選用低噪聲設備及必要的消聲措施②保持設備良好的運營工況，及時維修檢修。（5）生態(tài)保護：加強廠區(qū)及外圍綠化，廠區(qū)綠化率應達到設計要求。（6）環(huán)境管理：建立經常性環(huán)境管理制度，完善廠、工段、班組環(huán)保機構及環(huán)境目標管理。本項目“三同時”驗收計劃見表9。表9本項目“三同時“驗收計劃表類別環(huán)保設施治理對象效果及要求廢氣水幕除塵器素燒窯煙氣滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)中新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值袋式除塵器噴霧干燥塔尾氣袋式除塵器原料破碎、生產車間喂料機配料、球磨機入口、振動篩篩分、壓機壓型等工序排放的粉塵廢水混凝沉淀池生產廢水處理后回用，不外排集成式生物化糞池生活污水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準固廢生產廢物臨時堆放場地生產廢物防滲，及時回用于生產過程生活垃圾收集設施生活垃圾及時清運至垃圾填埋場填埋噪聲基礎減震、隔聲、消聲噪聲廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準綠化綠化/綠地率達到20%4公眾參與4.1公眾參與目的和意義環(huán)境影響評價中公眾參與的目的是讓公眾了解建設項目，使項目建設能被當地公眾認可或接受，并得到公眾的支持和理解。根據國務院1998年第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，凡涉及到環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設項目，其環(huán)境影響報告書中必須有建設項目所在地的公眾意見。公眾參與是項目建設方或者環(huán)評方同公眾之間的一種雙向交流，建立公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的正常機制，可使項目影響區(qū)的公眾能及時了解關于環(huán)境問題的信息，有機會通過正常渠道表達自己的意見，對建設方案的決策與順利實施是非常必要的。讓公眾幫助辨析項目可能引起的重大尤其是許多潛在環(huán)境問題，了解公眾關注的保護目標或公眾最關心的問題，以便采取相應措施，使敏感的保護目標得到有效的保護。了解公眾的看法、意見和建議，集思廣益，為維護公眾的切身利益，找到依據，使公眾對項目建設的環(huán)保措施的實施起到監(jiān)督作用；增強項目環(huán)評的合理性和社會可接受性，確保環(huán)保措施的可行性、合理性；動員公眾參與環(huán)境保護，提高公民的環(huán)保意識和環(huán)境保護的積極性。總之，環(huán)評過程中實施公眾參與可提高環(huán)評的有效性，并在公眾參與的活動中提高公眾的環(huán)境意識，進一步促進環(huán)境影響評價制度的完善，保護生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質量，從而有利于最大限度發(fā)揮項目的綜合和長遠效益。4.2調查方法和原則按照我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等有關法律法規(guī)的要求，本次評價采用發(fā)放公眾參與調查表、信息公告、相關部門走訪等相結合的方式開展公眾參與活動，向廣大公眾提出疑難問題，回答解決環(huán)境問題的減緩措施。為了充分了解公眾對項目影響的看法及對減緩環(huán)境影響措施的滿意程度，本次環(huán)評進行了2次信息發(fā)布和公眾意見咨詢。本次環(huán)評公眾參與遵循了以下原則：（1）知情原則：信息公開:在調查公眾意見前開展，以便公眾在知情的基礎上提出有效意見。（2）公開原則：在公眾參與的全過程中，保證公眾能夠及時、全面并真實地了解建設項目的相關情況。（3）平等原則：努力建立利害相關方之間的相互信任，不回避矛盾和沖突，平等交流，充分理解各種不同意見，避免主觀和片面。（4）廣泛原則：設法使不同社會、文化背景的公眾參與進來，在重點征求受建設項目直接影響公眾意見的同時，保證其他公眾有發(fā)表意見的機會。（5）便利原則：根據建設項目的性質以及所涉及區(qū)域公眾的特點，選擇公眾易于獲取的信息公開方式和便于公眾參與的調查方式。4.3公眾調查4.3.1第一次公眾調查4.3.1.1根據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司委托我中心承擔“阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目”環(huán)評工作后7日內，向公眾發(fā)布了公告。公告采取網上公示和現(xiàn)場張貼的方式，征求并收集公眾的意見。4.3.1.2調查2013年2月1日阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示》。公告主要包括以下幾點：(一)建設項目的名稱及概要；(二)建設單位的名稱和聯(lián)系方式；(三)承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式；(四)環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容；(五)征求公眾意見的主要事項；(六)公眾提出意見的主要方式自治區(qū)環(huán)境保護廳網站第一次公示4.3.24.3.2第二輪信息公告是在本次項目環(huán)評初稿完成后至環(huán)評報告評審之前。調查采取發(fā)放調查問卷及網上公示進行。4.3.2.22013年2月1日阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示》。公告主要包括以下幾點：(一)建設項目的名稱及概要；(二)建設單位的名稱和聯(lián)系方式；(三)承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式；(四)環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容；(五)征求公眾意見的主要事項；(六)公眾提出意見的主要方式本次評價通過采用公眾問卷調查形式，征求直接受影響公眾的意見和建議。調查時間為2012年3月，總共發(fā)放問卷55份，有效回收51份。調查內容見表10。表10阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目環(huán)境影響公眾參與調查表項目名稱：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目。項目概況：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責任公司是一家專業(yè)生產中高檔墻面磚企業(yè)，擬投資2億元在阿克蘇市西工業(yè)園區(qū)投產建設年產3000萬平方米中高檔墻地磚項目。本項目采用葉臘石、陶土、釉料及配料生產釉面磚。生產工藝采用干壓法中的濕法工藝，該工藝將硬質料預先破碎至一定粒度，與軟質料稱重配料入球磨，制成含水32%-40%的泥漿，由噴霧干燥塔脫水制成含水5%-6%的具有良好流動性的粉體，經陳腐壓型、干燥、施釉燒制成產品。建設項目對環(huán)境可能造成的影響：建設項目施工期對環(huán)境的影響主要為施工人員的生活污水和施工廢水、施工噪聲、建筑揚塵、建筑垃圾和施工人員生活垃圾等。項目在運營期對環(huán)境影響主要為生活污水，球磨機、窯爐風機等設備運行噪聲，素燒、釉燒、噴霧干燥塔等工藝過程產生的廢氣，生產廢物、生活垃圾等固體廢棄物排放對周圍環(huán)境的影響。預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：通過合理安排施工時間、加強管理、及時清運建筑垃圾等措施，可以降低施工期對環(huán)境的影響。本項目生產廢水不外排，生活污水經排入污水管網；素燒產生廢氣采用水幕除塵器，噴霧干燥塔廢氣采用布袋式除塵器除塵；采用廠房隔聲、基礎減振、加裝消聲器、阻尼降噪等措施降噪；生產廢物綜合利用，生活垃圾送垃圾填埋場填埋。建設單位在認真落實工程可研設計和環(huán)評報告提出的各項污染防治措施，落實環(huán)保投資并按時到位，嚴格執(zhí)行“三同時”制度前提下，污染物可達標排放。從環(huán)境保護技術角度分析，工程建設是可行的。二、被調查者的基本情況1.姓名：2.聯(lián)系：3.民族：4.家庭住址：5.您的年齡：A、20歲及以下B、21-40歲C、41-60歲D、60歲以上6.您的性別：A、男B、女7.您的文化程度：A、初中以下B、高中或中專C、大專及以上8.您的職業(yè)：A、工人B、農民C、科技/文化工作者D、其它三、您對該項目的看法1、您認為目前當地環(huán)境質量總體狀況？A、良好B、一般C、較差D、極差2、項目施工期，您認為是否會污染環(huán)境空氣？A、會B、不會C、說不清3、項目施工期，您認為是否會加重水環(huán)境污染？A、會B、不會C、說不清4、項目施工期，您認為噪聲是否會影響您的正常生活？A、會B、不會C、說不清5、項目運行期，您認為是否會污染環(huán)境空氣？A、會B、不會C、說不清6、項目運行期，您認為是否會加重水環(huán)境污染？A、會B、不會C、說不清7、項目運行期，您認為噪聲是否會影響您的正常生活A、會B、不會C、說不清8、您認為本項目環(huán)保措施是否可行？