鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行辦法注意事項

鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)鐵路客運(yùn)專線竣工驗收暫行辦法xxxx鐵道學(xué)院xx鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)一、驗收程序

1、按照驗收對象復(fù)雜程度和規(guī)模進(jìn)行的分單元驗收；一次性驗收和分次驗收；

過程驗收和竣工驗收竣工驗收仍然按照構(gòu)成分解驗收；鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)一、驗收程序

2、按照驗收性質(zhì)組織的驗收；業(yè)主組織驗收；

政府組織驗收；鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)一、驗收程序

鐵路客運(yùn)專線竣工驗收階段劃分竣工驗收階段劃分：

靜態(tài)驗收；動態(tài)驗收；初步驗收；安全評估；國家驗收；業(yè)主驗收政府驗收鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織

客運(yùn)專線竣工驗收采用建設(shè)單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作由客運(yùn)專線公司組織初步驗收由鐵道部組織；鐵道部安全監(jiān)察部門組織安全評估；國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織；鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織建設(shè)責(zé)任主體：施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、建設(shè)單位；

靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收主體：竣工驗收工作組，工程管理中心（客專辦）和運(yùn)輸局客專技術(shù)部指導(dǎo)；鐵道部建設(shè)、運(yùn)輸部門指導(dǎo)；鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收

客運(yùn)專線公司成立竣工驗收工作組，客運(yùn)專線公司負(fù)責(zé)人為組長，接管使用單位負(fù)責(zé)人為副組長，監(jiān)理、勘察設(shè)計、咨詢單位（如果有）負(fù)責(zé)人參加。鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織專家組工程管理中心（客專辦）商運(yùn)輸局客專技術(shù)部組建專家組，對驗收全過程進(jìn)行咨詢，對檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對驗收過程中存在的問題進(jìn)行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。專家組由專家和鐵道部相關(guān)部門人員組成。工程管理中心（客專辦）和運(yùn)輸局客專技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)分別任專家組正副組長。鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織專家組的性質(zhì)專家組對驗收情況進(jìn)行檢查，對竣工驗收工作組驗收意見進(jìn)行確認(rèn)。提出初步驗收和正式驗收實施建議。

專家組意見構(gòu)成驗收必要條件；專家組不是業(yè)主或者政府選擇聘用的機(jī)構(gòu)；專家組應(yīng)承擔(dān)專業(yè)責(zé)任（職業(yè)道德，盡心盡力），把客戶利益放在首要位置；鐵道部客運(yùn)專線竣工驗收培訓(xùn)二、竣工驗收組織

專家組成員要求、資格、具體組建方式、工作方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、費(fèi)用解決等問題需要另行約定；

鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織專業(yè)機(jī)構(gòu)：在動態(tài)驗收中中要求客專公公司委托專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動動態(tài)檢測，動動態(tài)檢測工作作由鐵道部批批準(zhǔn)的專門機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第三方檢測是是否需要？系系統(tǒng)安全檢測測或認(rèn)證工作作是否需要？？鐵道部安監(jiān)部部門是否需要要委托專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)實施安全全評估工作？？鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織質(zhì)量安全監(jiān)督督站：參加并監(jiān)督建建設(shè)工程項目目竣工驗收，，出具鐵路建建設(shè)工程質(zhì)量量安全監(jiān)督報報告；工程質(zhì)質(zhì)量和施工安安全的相關(guān)建建議；質(zhì)量安全監(jiān)督督部門職責(zé)與與政府驗收職職責(zé)的關(guān)系？？鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織1994年11月5日動動工修建，1996年2月16日完完工投入使用用，建筑時間間1年零102天，使用用時間兩年零零322天。。造成死40人、傷14人，直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失600余萬元的的嚴(yán)重后果。。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織重慶市市政工工程質(zhì)量監(jiān)督督站原站長趙趙祥忠，對虹虹橋質(zhì)量監(jiān)督督馬虎草率，，不認(rèn)真核查查虹橋的設(shè)計計、施工和重重要構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)者的資質(zhì)，，不認(rèn)真履行行職責(zé)，涉嫌嫌玩忽職守罪罪；工程重大安全全事故罪，判判處有期徒刑刑5年，并處處罰金人民幣幣2萬元（限限本判決生效效后15日內(nèi)內(nèi)繳清）。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織初步驗收鐵道部在客運(yùn)運(yùn)專線動態(tài)驗驗收合格后一一個月內(nèi)成立立初步驗收委委員會，負(fù)責(zé)責(zé)初步驗收工工作。初步驗收委員員會由鐵道部部有關(guān)業(yè)務(wù)部部門、接管使使用單位、其其他投資方、、客運(yùn)專線公公司人員，專專家組正副組組長，以及勘勘察設(shè)計、咨咨詢（如果有有）單位人員員組成。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)二、竣工驗收收組織國家驗收按相關(guān)規(guī)定成成立國家驗收收委員會，具具體負(fù)責(zé)國家家驗收工作。。驗收委員會會組成由鐵道道部提出方案案報國家主管管部門批準(zhǔn)。。水利水電集團(tuán)團(tuán)鐵路知識培培訓(xùn)二、竣工驗收收組織鐵路客運(yùn)專線線竣工驗收簡簡圖.doc鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)三、專業(yè)、子子系統(tǒng)、綜合合系統(tǒng)靜態(tài)驗收的內(nèi)內(nèi)容靜態(tài)驗收包括括子系統(tǒng)（專業(yè)業(yè)）驗收和綜合系統(tǒng)驗收收。子系統(tǒng)（專業(yè)業(yè)）驗收是承承包商按照合合同約定完成成施工和設(shè)備備安裝工作并并自檢合格后后，由客運(yùn)專專線竣工驗收收工作組按照照項目系統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成組織的分專業(yè)、分系系統(tǒng)現(xiàn)場檢查查和驗收。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)三、專業(yè)、子子系統(tǒng)、綜合合系統(tǒng)包括：基礎(chǔ)設(shè)施、通通信信號、牽牽引供電、動動車組、運(yùn)營營調(diào)度、旅客客（客運(yùn)）服服務(wù)、運(yùn)營維維護(hù)、運(yùn)營管管理信息化，，以及后期培培訓(xùn)等子系統(tǒng)?！惰F道部客運(yùn)運(yùn)專線技術(shù)系系統(tǒng)集成管理理辦法》[鐵建設(shè)[2007]16號]鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)三、專業(yè)、子子系統(tǒng)、綜合合系統(tǒng)子系統(tǒng)由一個個專業(yè)或多個個專業(yè)組成，，專業(yè)和子系系統(tǒng)之間存在在一定程度的的交叉；鐵路專業(yè)包括括路基、橋涵涵、隧道、軌軌道、運(yùn)輸通通信、信號、、電力、電力力牽引供電、、給水排水、、站場等專業(yè)業(yè)；子系統(tǒng)與專業(yè)業(yè)關(guān)系鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)三、專業(yè)、子子系統(tǒng)、綜合合系統(tǒng)綜合系統(tǒng)實際際上是整個項項目實體系統(tǒng)統(tǒng)，包括各子子系統(tǒng)單元；；綜合系統(tǒng)驗收收是在客運(yùn)專專線子系統(tǒng)（（專業(yè)）驗收收合格后，對對項目按照系系統(tǒng)集成理念念通過綜合調(diào)調(diào)試進(jìn)行的檢檢查驗收工作作。綜合系統(tǒng)驗收收鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)三、專業(yè)、子子系統(tǒng)、綜合合系統(tǒng)合同段n一個或多個專業(yè)驗收完成承包商自檢子系統(tǒng)子系統(tǒng)驗收完成竣工驗收工作作組驗收、專專家組檢查整個系統(tǒng)驗收收綜合系統(tǒng)驗收驗收合格，客客專公司出具具靜態(tài)驗收報報告鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收動態(tài)驗收是在在鐵路客運(yùn)專專線靜態(tài)驗收收合格并經(jīng)鐵鐵道部確認(rèn)后后，由客運(yùn)專專線公司在鐵鐵道部工程管管理中心和運(yùn)運(yùn)輸局客專技技術(shù)部組織下進(jìn)行綜合調(diào)試試，并委托專專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行動態(tài)檢測，，對工程質(zhì)量量和系統(tǒng)集成成安全運(yùn)行狀狀態(tài)進(jìn)行全面面檢查和驗收收。動態(tài)驗收鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收靜態(tài)驗收合格格；《動態(tài)驗收實施施方案》已經(jīng)批準(zhǔn)；動態(tài)檢測準(zhǔn)備備工作完成。。動態(tài)驗收條件件鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收動態(tài)驗收的核核心工作是動態(tài)檢測、綜綜合調(diào)試和模模擬試運(yùn)行。。動態(tài)驗收靜態(tài)驗收中也也可能涉及到到一些常規(guī)檢檢測，需要動動用檢測車或或者實車運(yùn)行行。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收一般來講，聯(lián)聯(lián)合調(diào)試是在在實車運(yùn)行速速度大于120公里/小小時的前提下下，通過不斷斷測試和調(diào)試試，使運(yùn)行速速度升至設(shè)計計運(yùn)行速度的的110%的的過程。具體做法由鐵鐵道部確定。。綜合調(diào)試和動動態(tài)檢測是相相互聯(lián)系的一一對概念，動動態(tài)檢測屬于于綜合調(diào)試的的技術(shù)工作，，有其具體要要求；鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收模擬試運(yùn)行應(yīng)應(yīng)分為空載和和載物試運(yùn)行行兩階段，具體時間和原原則由鐵道部部確定。動態(tài)檢測執(zhí)行行鐵道部動態(tài)態(tài)檢測相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)四、靜態(tài)驗收收與動態(tài)驗收收客專公司擬定定《動態(tài)驗收收實施方案》》鐵道部批準(zhǔn)后后實施動態(tài)檢測綜合調(diào)試模擬試運(yùn)行竣工驗收工作作組驗收、專專家組檢查合格，客專公公司出具動態(tài)態(tài)驗收報告動態(tài)驗收記錄錄表鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)五、初步驗收收程序初步驗收是在在客運(yùn)專線動動態(tài)驗收合格格后，由鐵道道部對鐵路客客運(yùn)專線靜態(tài)態(tài)驗收、動態(tài)態(tài)驗收結(jié)果進(jìn)進(jìn)行檢查和確確認(rèn)的工作。。鐵道部客運(yùn)專專線竣工驗收收培訓(xùn)五、初步驗收收程序初步驗收條件件靜態(tài)驗收、動動態(tài)驗收合格格，工程質(zhì)量量和系統(tǒng)功能能滿足有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求；靜態(tài)驗收及動動態(tài)驗收遺留留問題整改完完畢；環(huán)境保護(hù)設(shè)施施水土保持設(shè)設(shè)施經(jīng)相應(yīng)行行政主管部門門驗收；勞動、安全全、衛(wèi)生及及消防設(shè)施施經(jīng)相關(guān)部部門驗收合合格；通過試運(yùn)行行，達(dá)到試試運(yùn)營的條條件；鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)五、初步驗驗收程序初步驗收條條件咨詢單位（（如果有））已提交對對整個系統(tǒng)統(tǒng)可否按照照設(shè)計速度度安全運(yùn)行行的咨詢報報告；建設(shè)用地取取證工作基基本完成；；竣工文件按按規(guī)定編制制完成，施施工過程中中的管理文文件和招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件等整理完完畢，達(dá)到到檔案驗收收標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)五、初步驗驗收程序客專公司提提報《初驗驗申請表》》專家組報送送初步驗收收建議建設(shè)管理司司確認(rèn)初驗驗條件，報報請成立初初步驗收委委員質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)提報質(zhì)質(zhì)量安全報報告初步驗收委委員會召開開初步驗收收會議，提提出初步驗驗收報告，，明確驗收收結(jié)論。必必要時現(xiàn)場場檢查。鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)六、安全評評估安全評估的的條件初步驗收中中存在的影影響運(yùn)營的的問題全部部得到解決決；試運(yùn)營的各各項準(zhǔn)備工工作已經(jīng)完完成。鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)六、安全評評估初步驗收合合格后，由由鐵道部安安全監(jiān)察部部門組織安安全評估，，就客運(yùn)專專線試運(yùn)營營提出安全全評價意見見，責(zé)成客客運(yùn)專線公公司和接管管運(yùn)輸單位位完善安全全措施，完完成安全評評估工作。。鐵路客運(yùn)專專線安全評估合合格并經(jīng)鐵鐵道部批準(zhǔn)準(zhǔn)后投入試試運(yùn)營。客運(yùn)專線公公司及接管管運(yùn)輸單位位在試運(yùn)營營期間必須須進(jìn)一步做做好觀測、、測試工作作。鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)七、國家驗驗收國家驗收條條件初步驗收一一年后；試運(yùn)營情況況良好，經(jīng)經(jīng)檢測各項項指標(biāo)已達(dá)達(dá)到建設(shè)目目標(biāo)；建設(shè)用地取取證工作已已經(jīng)完成；；環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施、水土土保持設(shè)施施經(jīng)相應(yīng)行行政主管部部門驗收合合格；竣工決算已已經(jīng)編制完完成，并經(jīng)經(jīng)過鐵道部部組織的審審計；建設(shè)資金已已全部到位位，除質(zhì)量量保修金外外與建設(shè)工工程各方按按合同完成成資金結(jié)算算。鐵道部客運(yùn)運(yùn)專線竣工工驗收培訓(xùn)訓(xùn)七、國家驗驗收客專公司提提報《國際際驗收申請請表》專家組報送送國家驗收收建議建設(shè)管理司司確認(rèn)國家家驗收條件件，報請鐵鐵道部和國國家有關(guān)部部門成立國國家驗收委委員國家驗收