一法三卡宣傳課件

“一法三卡”安全工作法

“一法三卡”即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，安全檢查提示卡，危險(xiǎn)源點(diǎn)提示卡，有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。二OO七年十一月八日目錄“一法三卡”基本知識(shí)

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“一法三卡”的由來(lái)及集團(tuán)公司要求

★“一發(fā)三卡”的內(nèi)涵“一發(fā)三卡”工作法的實(shí)施步驟

★“一發(fā)三卡”適用場(chǎng)所、

★危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分類(lèi)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的評(píng)估與確定檢查制度檢查提示卡的制定及實(shí)施成都地鐵1號(hào)線(xiàn)“一法三卡”執(zhí)行情況圖片“一法三卡”基本知識(shí)

“一法三卡”最早是由江蘇省總工會(huì)面向機(jī)械、治金、化工等行業(yè)推出的一種全員勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作方法。是根據(jù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，參照國(guó)家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外安全管理經(jīng)驗(yàn)，編制而成的檢查提示手冊(cè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。實(shí)際上，它是一種從制度上和心理上預(yù)防安全事故和職業(yè)危害的安全預(yù)控機(jī)制，也就是將有關(guān)職業(yè)危害的內(nèi)容、安全防范重點(diǎn)告知從業(yè)人員，從而達(dá)到預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生的目的。集團(tuán)公司對(duì)“一法三卡”的總體要求根據(jù)總公司要求，集團(tuán)公司決定在2007年底前全面推行“一法三卡”工作，這是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是創(chuàng)建工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效載體和長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)推行“一法三卡”活動(dòng)，營(yíng)造群防群治的安全氛圍，動(dòng)員廣大員工全方位、全過(guò)程參與安全生產(chǎn)管理。為了深入扎實(shí)的開(kāi)展“一法三卡”工作，集團(tuán)公司總結(jié)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，在隧道分公司成都地鐵文武路站項(xiàng)目部調(diào)查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整理編印了這本《“一法三卡”工作手冊(cè)》，供各單位、各崗位參照使用。各單位根據(jù)《手冊(cè)》范例，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，打造本質(zhì)安全型企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)?！竟景操|(zhì)部有《手冊(cè)》的電子版】一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)1、一法三卡定義：（1）事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；（2）危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡；（3）有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡；（4）安全檢查提示卡。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)2、“一法三卡”的具體內(nèi)容（1）事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法：它通過(guò)排查、確認(rèn)、評(píng)估、建檔等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)/生活場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)（危害）程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的整改，是企業(yè)在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理中的一種工作方法。崗位安全提示卡（3）安全檢查提示卡（安全檢查表）安全檢查提示卡就是針對(duì)某一作業(yè)場(chǎng)所和崗位，將所要檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容制成表格，持表對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位進(jìn)行安全檢查、安全測(cè)評(píng)。表格的內(nèi)容有：序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示、檢查結(jié)果、檢查人、檢查的意見(jiàn)和建議、被檢查單位名稱(chēng)、被檢查單位負(fù)責(zé)人。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)4、“一法三卡”事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級(jí)劃分依據(jù)：（1）項(xiàng)目部級(jí)（四級(jí)），發(fā)生事故的概率低，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失小，對(duì)健康造成一定的影響；（2）子（分）公司級(jí)（三級(jí)），事故概率較大，多人傷害，多方重傷，偶有死亡，損失大，易造成慢性中毒；（3）集團(tuán)公司級(jí)（二級(jí)），發(fā)生事故的概率高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)集團(tuán)公司、子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。（4）總公司級(jí)（一級(jí)），發(fā)生事故的概率高，極易發(fā)生群死群傷，造成特別重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)總公司、集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)5、“一法三卡”事故隱患和職業(yè)危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確認(rèn)分級(jí)建檔：（1）發(fā)動(dòng)職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具、設(shè)備、用電等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)，將危險(xiǎn)源和職業(yè)危害源點(diǎn)找出來(lái)，并進(jìn)行登記；（2）組織有分管領(lǐng)導(dǎo)，安全員和職工參加的評(píng)估小組對(duì)排查出的危險(xiǎn)源和職業(yè)危害源點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定隱患源點(diǎn)，根據(jù)劃分依據(jù)，確定監(jiān)控等級(jí)；（3）確認(rèn)監(jiān)控等級(jí)后，分別等級(jí)建檔，并報(bào)行政、工會(huì)備案。6、檢查表、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的制作及實(shí)施按危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求編制《安全檢查提示卡》，作為檢查、整改的依據(jù)。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、分類(lèi)、辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn)監(jiān)控等級(jí)后，把所有事故隱患和職業(yè)危害點(diǎn)繪制成總安全監(jiān)控圖，同時(shí)要把確認(rèn)的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康危害點(diǎn)名稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題制成醒目的標(biāo)志牌（標(biāo)志牌的規(guī)格60CM×90CM，事故類(lèi)別為黃底黑字，警示牌標(biāo)題為紅字），掛在相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所和崗位，告知職工應(yīng)注意的問(wèn)題。制定各崗位、工種《崗位安全提示卡》，發(fā)放到所有作業(yè)人員，指導(dǎo)其安全操作。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)★“一法三卡”在勞動(dòng)保護(hù)和安全管理中的作用（1）警示作用：通過(guò)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示牌和信息卡，對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)提示，使每個(gè)職工都知道自己的崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。（2）監(jiān)控作用：通過(guò)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監(jiān)控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，防止事故的發(fā)生。（3）完善和提高企業(yè)的安全管理水平：通過(guò)推行“監(jiān)控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，使集團(tuán)公司“風(fēng)險(xiǎn)管理、分級(jí)控制”管理思想落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)★如何應(yīng)用“一法三卡”在推行“一法三卡”前要利用各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”在安全管理中的重要意義和在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作中的重要作用，不僅要讓從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的同志認(rèn)可，還要爭(zhēng)取得到各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和從事安全管理工作同志的認(rèn)可和支持。職工群眾既是傷亡事故和職業(yè)危害的受害者，也是搞好安全生產(chǎn)的主體和中堅(jiān)力量，更要注重對(duì)他們進(jìn)行“一法三卡”的宣傳，取得他們的贊同和配合，使“一法三卡”的推廣順利進(jìn)行。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)推行“一法三卡”，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。沒(méi)有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有多方的積極配合，“一法三卡”就不能順利進(jìn)行，所以首先要建立由企業(yè)行政和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的推行“一法三卡”的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，各項(xiàng)目部、施工隊(duì)要設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)的監(jiān)控工作，形成一個(gè)人人參與、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，真正將這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究，著手制定推廣工作計(jì)劃，提出目標(biāo)要求，建立相應(yīng)的工作制度。特別是各項(xiàng)目部和工會(huì)組織，作為“一法三卡”工作的具體組織實(shí)施者，更要注重結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，建立起必要的制度，確保“一法三卡”的有效推廣應(yīng)用。各級(jí)工會(huì)組織要充分利用工會(huì)的宣傳教育陣地，通過(guò)各種形式和手段，廣造輿論，擴(kuò)大影響，把“一法三卡”的意義宣傳出去，為順利推廣應(yīng)用“一法三卡”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一法三卡的宣傳推廣-知識(shí)學(xué)習(xí)加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，為推廣“一法三卡”做好示范引導(dǎo)工作。表率的作用是最好的動(dòng)員，先進(jìn)的典型是最好的宣傳。在推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法的過(guò)程中，典型的示范引導(dǎo)作用是非常重要的，一個(gè)好的典型，往往能夠影響和帶動(dòng)一大片。因此，各級(jí)工會(huì)組織要重點(diǎn)在一些事故多發(fā)和職業(yè)危害比較嚴(yán)重的行業(yè)及領(lǐng)域開(kāi)展“一法三卡”的試點(diǎn)工作，種好“試驗(yàn)田”，培育和選樹(shù)好的典型，全面推廣應(yīng)用做好示范引導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“一法三卡”工作的指導(dǎo)和檢查，在工作中逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際把“一法三卡”的應(yīng)用推廣好。危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分類(lèi)對(duì)不同場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的分類(lèi)、辨識(shí)和評(píng)價(jià)是開(kāi)展“一法三卡”活動(dòng)的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作。因此，由工會(huì)組織安全管理人員、工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、職工代表從人、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境等方面入手對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位可能出現(xiàn)的事故隱患、職業(yè)危害采取由下而上，自上而下的的方法進(jìn)行系統(tǒng)的排查，對(duì)排查出的各種不安全因素進(jìn)行分類(lèi)、辨識(shí)、評(píng)價(jià)和確定，最后由安全管理部門(mén)進(jìn)行審定。在對(duì)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)、辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源臺(tái)帳。過(guò)程方法的應(yīng)用（危險(xiǎn)源辨識(shí)）1人---不具備操作資格、違章作業(yè)2機(jī)具---鉆機(jī)未經(jīng)安全檢測(cè)、帶故障作業(yè)/泥漿泵漏電3料---護(hù)壁泥漿配比不符合要求4法---邊挖邊護(hù)壁、棄渣未及時(shí)清運(yùn)5環(huán)---場(chǎng)地不平整、地基不牢固1大氣---機(jī)械廢氣2水---廢水、廢泥漿3固廢---棄方、廢包裝袋、泥漿管水管鉆頭廢棄（異常）4土壤---油料滴漏5能源消耗和能量排放---電能消耗、噪聲、熱能排放6放射性---7原材料與資源消耗---油料消耗、水消耗、泥漿消耗、泥漿管及水管消耗、鉆頭消耗8其他---[成孔]鉆進(jìn)過(guò)程（其中未包括廢棄土方的清運(yùn)）[其中的成孔既是過(guò)程輸出（產(chǎn)品）也是危險(xiǎn)源]輸入輸出職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的評(píng)估與確定根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》中“風(fēng)險(xiǎn)管理、分級(jí)控制”的管理理念，對(duì)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源采取自下而上，自上而下反復(fù)循環(huán)的方法，由安全技術(shù)部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，拿出初步意見(jiàn)，分門(mén)別類(lèi)交相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，然后將意見(jiàn)匯總交領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。危險(xiǎn)等級(jí)的確定主要按照企業(yè)各級(jí)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分，其依據(jù)為由三條：一是事故發(fā)生的概率；二是職工傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的程度；三是職業(yè)危害和社會(huì)影響的大小。根據(jù)以上三條原則，把職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)分為一級(jí)（總公司級(jí)）、二級(jí)（集團(tuán)公司級(jí)）、三級(jí)（子、分公司級(jí)），四級(jí)（項(xiàng)目部級(jí)）并指定責(zé)任人，如表中所示。對(duì)于四級(jí)（項(xiàng)目部級(jí)），為了便于“一法三卡”具體操作，項(xiàng)目部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行級(jí)別細(xì)分，如四級(jí)Ⅰ類(lèi)（項(xiàng)目部控制）、四級(jí)Ⅱ類(lèi)（班組控制）?！耙环ㄈā笔鹿孰[患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級(jí)劃分具體依據(jù)：（1）、項(xiàng)目部級(jí)（四級(jí)），發(fā)生事故的概率低，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失小，對(duì)健康造成一定的影響；（2）、子（分）公司級(jí)（三級(jí)），事故概率較大，多人傷害，多方重傷，偶有死亡，損失大，易造成慢性中毒；（3）、集團(tuán)公司級(jí)（二級(jí)），發(fā)生事故的概率高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)集團(tuán)公司、子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。（4）、總公司級(jí)（一級(jí)），發(fā)生事故的概率高，極易發(fā)生群死群傷，造成特別重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)總公司、集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。檢查制度一、日常安全檢查制度1、專(zhuān)職安全長(zhǎng)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，全天在施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查各單位施工作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。2、班組兼職安全員,根據(jù)當(dāng)天的作業(yè)情況,檢查勞動(dòng)保護(hù)，安全措施，職工著裝是否齊全安全有效。3、單位負(fù)責(zé)人對(duì)各班組當(dāng)天的作業(yè)情況監(jiān)督、督促職工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程.4、電工作業(yè)人員對(duì)本單位施工用電和照明用電進(jìn)行檢查，有無(wú)違章操作和亂接現(xiàn)象。5、根據(jù)季節(jié)變化，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)做好防洪、防暑、防凍、放火、防煤氣中毒工作。6、嚴(yán)格爆炸物品的領(lǐng)發(fā)交接手續(xù)。檢查制度二、周期檢查制度1、根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)），按旬、半月及每月25日，由項(xiàng)目部一法三卡領(lǐng)導(dǎo)小組成員,持表對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。2、查思想。檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)安全意識(shí)的重視程度,是否落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，當(dāng)施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，是否樹(shù)立“安全第一”的主導(dǎo)思想。3、查管理，查制度。檢查各單位在施工生產(chǎn)中是否做到“五同時(shí)”。4、查隱患。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查勞動(dòng)條件，勞動(dòng)環(huán)境有哪些不安全因素，有無(wú)違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。5、查內(nèi)業(yè)資料，檢查各單位安全工作會(huì)議記錄、臺(tái)帳，對(duì)自查的隱患進(jìn)行整改和落實(shí)情況。6、查事故處理是否按照“四不放過(guò)”的原則，有無(wú)虛報(bào)、隱瞞不報(bào)和故意延遲報(bào)告情況。危險(xiǎn)源識(shí)別排查制度三、危險(xiǎn)源點(diǎn)排查識(shí)別制度1、發(fā)動(dòng)廣大群眾排查識(shí)別危險(xiǎn)源。2、召開(kāi)職工大會(huì)確定重大危險(xiǎn)源。3、對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)建立危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡和崗位安全提示卡。4、對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和控制方案。5、對(duì)確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)懸掛安全警示、標(biāo)識(shí)牌。6、對(duì)確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)配備足夠的安全設(shè)施。隱患整改制度四、事故隱患整改制度1、對(duì)事故隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)。2、經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，職工不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3、按照“四不放過(guò)”的原則，安全長(zhǎng)（總監(jiān)）主持制定整改計(jì)劃，并組織實(shí)施。4、發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，應(yīng)立即整改。對(duì)重大隱患由項(xiàng)目部安全長(zhǎng)（總監(jiān)）下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，并檢查驗(yàn)收整改情況。檢查提示卡的制定及實(shí)施“一法三卡”的檢查是對(duì)過(guò)去安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的深化，由原來(lái)的上級(jí)檢查變?yōu)樯霞?jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部、班組、群眾共同檢查?！耙环ㄈā斌w現(xiàn)了人人都有檢查和被檢查的權(quán)利和義務(wù)，人人都是安全生產(chǎn)的管理者和監(jiān)督者。為了更好的普及“一法三卡”，提高安全檢查的檢查效果，各單位在制定““安全檢查提示卡（表）”的同時(shí)，以集團(tuán)公司《安全操作規(guī)程》為基礎(chǔ)，從中擇取重點(diǎn)內(nèi)容制作“崗位安全提示卡”（胸卡）。“一法三卡”推進(jìn)會(huì)十月十七日成都召