繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（一）加快分級(jí)診療制度建設(shè)以降低域外轉(zhuǎn)診率和提高縣域就診率為重點(diǎn)，落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院提高疑難危重癥治療和復(fù)雜手術(shù)占比，縮短平均住院日。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局和規(guī)范化管理，加強(qiáng)分級(jí)診療政策聯(lián)動(dòng)與業(yè)務(wù)協(xié)同，暢通醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診渠道，統(tǒng)一醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品目錄，確保藥品耗材使用上下銜接。多渠道拓寬簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)轄區(qū)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化健康管理。完善居民電子健康檔案管理，鼓勵(lì)對(duì)居民個(gè)人和經(jīng)授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。（二）推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，以高水平制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目為載體，發(fā)揮市級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院示范作用，強(qiáng)化公立醫(yī)院體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，完善公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行全面預(yù)算管理，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，規(guī)范成本核算與控制，逐步實(shí)行醫(yī)院全成本核算，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。完善以醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)行效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)等為核心的醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)價(jià)的指揮棒作用。引導(dǎo)和推動(dòng)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。（三）強(qiáng)化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革衛(wèi)生服務(wù)推廣復(fù)制三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。進(jìn)一步完善全民醫(yī)療保障制度。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和病種分值（DIP）付費(fèi)支付方式改革全覆蓋。完善緊密型醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)保支付政策。建立適應(yīng)門(mén)診保障機(jī)制的付費(fèi)方式。建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，將常見(jiàn)病和多發(fā)病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍。實(shí)施適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的病種付費(fèi)支付方式，對(duì)符合條件的中藥制劑和治療性中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。健全重特大疾病醫(yī)療保障和救助制度，推動(dòng)特殊保障政策與普惠保障政策銜接。完善互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康醫(yī)保管理服務(wù)。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推動(dòng)社會(huì)醫(yī)療保障與商業(yè)健康保險(xiǎn)、社會(huì)慈善等銜接配合，努力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障制度體系。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制；完善價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例（不含藥品、耗材、檢驗(yàn)檢查收入），有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。完善藥品供應(yīng)保障體系。鞏固完善基本藥物制度，促進(jìn)上下級(jí)用藥銜接，保障兒童等特殊人群用藥。健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)和臨床綜合評(píng)價(jià)。全面推動(dòng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)常態(tài)化、制度化。（四）深化衛(wèi)生服務(wù)人事薪酬制度改革落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)允許，充分落實(shí)分配自主權(quán)。建立健全與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤的薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平、績(jī)效工資總量，體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值。逐步提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療收入中的比例。完善基層衛(wèi)生健康人才激勵(lì)機(jī)制，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量，按規(guī)定適度提高基層醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)按比例用于服務(wù)團(tuán)隊(duì)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的薪酬分配政策，提高基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)積極性。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到十四五末期，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員薪酬水平力爭(zhēng)達(dá)到縣級(jí)綜合醫(yī)院同等條件醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。衛(wèi)生與健康發(fā)展指導(dǎo)思想堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造優(yōu)質(zhì)高效全人群全生命周期健康服務(wù)體系為主線，大力發(fā)展數(shù)字健康和智慧醫(yī)療，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重預(yù)防為主和風(fēng)險(xiǎn)防范，更加注重資源下沉和整合協(xié)作，更加注重提高質(zhì)量和促進(jìn)均衡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式從以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?、服?wù)體系從數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益提升型、人民群眾由被動(dòng)應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)踐行健康生活方式，推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，顯著提高人民健康水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。健康水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，生產(chǎn)力諸要素中最重要的要素是具有一定體力、智力和勞動(dòng)技能的人，人的健康與智能對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著決定性的作用，也就是說(shuō)人群健康水平的提高必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。（一）有助于延長(zhǎng)勞動(dòng)力的工作時(shí)間，創(chuàng)造更多的財(cái)富建國(guó)以來(lái)，我國(guó)居民的平均期望壽命從35歲增加到現(xiàn)在的70歲以上，以60歲退休計(jì)算，平均每個(gè)勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作25年。我國(guó)學(xué)者測(cè)算1950～1980年間，僅由于延長(zhǎng)壽命所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年約773億美元，相當(dāng)于我國(guó)80年代國(guó)民生產(chǎn)總值的24％左右。前蘇聯(lián)施特米林院士的研究表明，20世紀(jì)60年代前蘇聯(lián)公共衛(wèi)生事業(yè)曾一度較為成功，國(guó)民收入增加部分的1／5以上是靠防治疾病、降低患病率和死亡率而獲得的。（二）有助于降低病、傷缺勤的損失據(jù)調(diào)查估算，1988年初的上海甲型肝炎爆發(fā)流行，因患甲肝損失勞動(dòng)日299萬(wàn)天，由于陪護(hù)損失勞動(dòng)日167萬(wàn)天，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5．08億元，間接經(jīng)濟(jì)損失5．57億元，合計(jì)10．65億元，這個(gè)估算數(shù)是上海市當(dāng)年全年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)用的4．O倍，是預(yù)防經(jīng)費(fèi)的24．65倍。（三）有助于提高勞動(dòng)效率身體健康是智力發(fā)展和學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、掌握工作技能的先決條件。沒(méi)有人群健康就沒(méi)有工作的高效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人群健康對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)未來(lái)10年將是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅猛的10年，今天當(dāng)你還在暗自竊喜拒絕了養(yǎng)生能省下一筆錢(qián)的時(shí)候，未來(lái)將會(huì)躺在醫(yī)院的病床上后悔沒(méi)有提早保健，有兩件事真的不能再等了，那就是重視養(yǎng)生和投資健康．今年健康中國(guó)再度被提升到國(guó)家戰(zhàn)略中，不僅要完善國(guó)民健康政策，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，還要支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。在不久的未來(lái)，讓中國(guó)成為世界直銷大國(guó)，引領(lǐng)更多奇跡。（一）高科技化未來(lái)可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。（二）精準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化未來(lái)將通過(guò)精準(zhǔn)的檢測(cè)、治療、康養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。（三）智能化人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)變革。AI智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。（四）融合化未來(lái)的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式（一）需要協(xié)調(diào)好中西醫(yī)關(guān)系深化和完善中西醫(yī)并重的基本方針。這一方針來(lái)之不易，對(duì)我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生工作做出了重大貢獻(xiàn)，然而，在醫(yī)療實(shí)踐中也還存在著不協(xié)調(diào)、不充分的矛盾和問(wèn)題。中國(guó)特色衛(wèi)生健康事業(yè)的繁榮發(fā)展，必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)好、發(fā)揮好中醫(yī)和西醫(yī)這兩個(gè)生力軍的作用，并在實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)的歷史進(jìn)程中不斷促進(jìn)二者的結(jié)合與融合。誠(chéng)然，中西醫(yī)屬于不同的醫(yī)學(xué)體系，二者的結(jié)合與融合絕不能是簡(jiǎn)單相加，需要在國(guó)家政策的強(qiáng)力支撐下，找尋其基于健康賦能醫(yī)學(xué)本質(zhì)的邏輯共同性，從而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)精神與人文情懷、健康理念與方法的真正融合、統(tǒng)一，相向而行。（二）需要傳承精華，守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)持續(xù)打造和完善中醫(yī)藥教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、健康教育等體制機(jī)制。當(dāng)前，人們的健康理念和對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求正從疾病醫(yī)學(xué)向健康醫(yī)學(xué)和整體醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變。在這轉(zhuǎn)變過(guò)程中，西醫(yī)得到了不斷發(fā)展，同時(shí)，其短板和不足也日益顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，中醫(yī)藥重視預(yù)防、強(qiáng)調(diào)心身平衡、整體治療、注重人與自然、社會(huì)和諧共生等健康理念與方法越來(lái)越受到世界各國(guó)人民群眾的認(rèn)可和重視，傳承、發(fā)展與創(chuàng)新中醫(yī)藥，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，充實(shí)內(nèi)涵，深入發(fā)掘中醫(yī)藥的科學(xué)與文化價(jià)值，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，既是適應(yīng)健康觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是弘揚(yáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事，是推進(jìn)事業(yè)的題中應(yīng)有之義。（三）需要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷完善具有中國(guó)特色的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、人口發(fā)展等政策體系。以人民為中心的發(fā)展思想深入人心，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局昭示著中國(guó)特色社會(huì)主義正在朝著更高質(zhì)量、更高水平、更加協(xié)調(diào)、更加科學(xué)的方向邁進(jìn)。在這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景下，立足中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放發(fā)展，彰顯中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式，發(fā)展和完善衛(wèi)生健康事業(yè)，既是提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的根本保障，需要持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)。健康是人的基本權(quán)利，也是人民群眾追求幸福生活的基本保障。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造，為中華民族繁衍生息做出了巨大貢獻(xiàn)，也必將在實(shí)現(xiàn)全民健康，推進(jìn)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中發(fā)揮更加重要的作用。衛(wèi)生與健康的關(guān)系（一）身體衛(wèi)生與健康的關(guān)系日常生活中，個(gè)人的衛(wèi)生清潔十分重要，而且個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣與自身的健康也是息息相關(guān)的。當(dāng)一個(gè)人不注意他自身的衛(wèi)生時(shí)，他可能就會(huì)因此沾上了病菌，使他的健康受到影響。在生活中，不僅僅只是洗手聯(lián)系著人們的健康，不刷牙，不洗臉，不剪指甲等不良習(xí)慣也會(huì)使自身健康受到威脅?？梢?jiàn)，個(gè)人的衛(wèi)生與健康的關(guān)系是密切的。而小學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生也不容忽視，特別在學(xué)校里每天接觸到大量的人和物。在人數(shù)眾多的課室里，不注意自己的個(gè)人衛(wèi)生不但給危害自己的健康，而且很容易會(huì)影響到別人。1、學(xué)生的衛(wèi)生觀念薄弱，很多是一種強(qiáng)迫心理或從眾心理在學(xué)校里，為了使自己那班能成為文明班，被迫規(guī)規(guī)矩矩地把垃圾扔到應(yīng)該扔到的地方去。但是，一走出學(xué)校門(mén)口，就隨便扔垃圾。因?yàn)闆](méi)有了學(xué)校的規(guī)矩，所以就有這樣的心態(tài):在街上扔垃圾不用罰，用不著這么規(guī)矩了。還有的學(xué)生自以為別人看不見(jiàn):在學(xué)校里，不是每一個(gè)學(xué)生都是這么守規(guī)矩的，但是也不想被抓到，就把垃圾扔在一些不顯眼的地方，就以為能逃出別人的法眼。2、對(duì)健康常識(shí)了解不多如學(xué)生認(rèn)為早餐前洗手沒(méi)必要:每天在學(xué)校都是上完了第一節(jié)課再吃早餐的。那么手就會(huì)沾到很多的細(xì)菌。但是，到吃早餐的時(shí)候，又沒(méi)有一個(gè)人會(huì)去洗手。這是為什么呢?因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為特意為了吃一頓早餐而去洗手不方便、沒(méi)有必要。這樣的話，學(xué)生們每天就會(huì)把許許多多的細(xì)菌吃進(jìn)肚子里，那樣就很容易導(dǎo)致疾病的發(fā)生，影響了健康。3、在家的衛(wèi)生習(xí)慣也不好自小沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，貪圖方便。如學(xué)生以為飯盒不洗也沒(méi)關(guān)系:有時(shí)候?qū)W生會(huì)將飯盒帶到學(xué)校，但是，有一些同學(xué)吃完后拿去隨便洗洗就了事了。難道真的是這么簡(jiǎn)單嗎?既然要回家，為什么不回家用洗潔精認(rèn)真地沖洗一次，然后再放進(jìn)消毒柜里消毒呢?個(gè)人的衛(wèi)生與健康息息相關(guān)，可能有的時(shí)候一不小心就會(huì)遭受細(xì)菌了。這樣的情況的發(fā)生，有一大部分是因?yàn)槿藗兊囊庾R(shí)不強(qiáng)引發(fā)的。在此基礎(chǔ)上還要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生和體育運(yùn)動(dòng)對(duì)健康的作用。在日常生活中健康的三要素是:日光、空氣、水。保持環(huán)境衛(wèi)生的重要，保護(hù)環(huán)境的美化，愛(ài)護(hù)益蟲(chóng)、益鳥(niǎo)和花草。創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，教室、家庭居室的采光和通風(fēng)。勞逸結(jié)合，安排好一天的學(xué)習(xí)，鍛煉與休息時(shí)間，以及怎樣有意義的度過(guò)休假日。（二）心理衛(wèi)生與健康的關(guān)系小學(xué)生心理健康教育是根據(jù)小學(xué)生生理、心理發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用心理學(xué)的教育方法和手段，培養(yǎng)小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)小學(xué)生身心全面和諧地發(fā)展和整體素質(zhì)全面提高的教育。教育部1999年13號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》中指出:良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分，是未來(lái)人才素質(zhì)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。新課程比過(guò)去的教育教學(xué)更關(guān)注每一位學(xué)生的情緒生活和情感體驗(yàn)，更關(guān)注人的道德生活和人格養(yǎng)成。這意味著，今后對(duì)老師的要求不僅是要完成傳道、授業(yè)、解惑的任務(wù)，而且應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)合格的心理輔導(dǎo)員，承擔(dān)起開(kāi)展心理健康教育的新任務(wù)。因此，在課程改革中科學(xué)、有效地開(kāi)展心理健康教育顯得尤為重要。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）衛(wèi)配合理化農(nóng)村衛(wèi)生資源絕對(duì)匱乏，城市衛(wèi)生資源相對(duì)過(guò)剩是當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生資源配置的不合理現(xiàn)象的重要表現(xiàn)。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》后衛(wèi)生資源將實(shí)行跨地區(qū)、跨所有制的變革，以消除投人不足與重復(fù)投人、供大于求與供不應(yīng)求務(wù)不到位與過(guò)利用的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)衛(wèi)生資源合理化的配置。（二）醫(yī)療衛(wèi)生保障普及化醫(yī)療保障制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)普及面廣、難度較大的改革，是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)保障體系的重要組成部分，我國(guó)過(guò)去的醫(yī)療保障制度曾一度作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，產(chǎn)生過(guò)統(tǒng)籌醫(yī)療、勞保醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療等多種形式的醫(yī)療保障體制．但其所暴露出來(lái)的弊端日益顯現(xiàn)，國(guó)家、體已不堪負(fù)，高、待、新產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)減少，低水平、廣覆蓋將是今后一個(gè)時(shí)期醫(yī)改的重要原則，這將有效地遏制部分人的醫(yī)療消費(fèi)需求。同時(shí)，它又給更多的群體帶來(lái)醫(yī)療消費(fèi)保障，在一定的程度上縮小了醫(yī)療消費(fèi)差異，擴(kuò)大了醫(yī)療消費(fèi)人群的范圍，提高了醫(yī)療保障的普及率。（三）生事業(yè)多化近幾年來(lái)，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)投人渠道已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，先前那種單純靠國(guó)家投人而-統(tǒng)下的局面正在打企業(yè)醫(yī)院、私立醫(yī)院、股份