山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t-a礦井兼并重組整合項目（重大變動）環(huán)評報告

山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目（重大變動）環(huán)境影響報告書委托單位：山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司評價單位：山西鑫天一環(huán)?？萍加邢薰径鸲甓律轿髅禾窟\銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目（重大變動）環(huán)境影響報告書修改索引序號專家意見補充修改修改位置1細(xì)化介紹本項目在《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的功能定位，結(jié)合功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃相關(guān)內(nèi)容、大同市三線一單分區(qū)管控實施方案相關(guān)要求，進(jìn)一步分析本項目建設(shè)環(huán)境可行性。完善項目與《煤炭采選建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則》《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》符合性分析。已細(xì)化介紹本項目在《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的功能定位，結(jié)合功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃相關(guān)內(nèi)容、大同市三線一單分區(qū)管控實施方案相關(guān)要求。已完善與《煤炭采選建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則》《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》符合性分析。見P45-49。見P39-41。2完善環(huán)保目標(biāo)圖，應(yīng)補充保護(hù)林地、基本農(nóng)田及土壤敏感目標(biāo)，說明變化內(nèi)容。補充介紹山西省云岡國家森林公園相關(guān)情況，核準(zhǔn)位置關(guān)系。完善地表水系圖，明確井田、各場地與區(qū)域地表水的位置關(guān)系，細(xì)化說明評價區(qū)水系的分布，說明本項目雨污水排放口位置及排放去向。已完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖，補充保護(hù)林地、基本農(nóng)田及土壤敏感目標(biāo)，說明變化內(nèi)容。已補充介紹山西省云岡國家森林公園相關(guān)情況，核準(zhǔn)位置關(guān)系。已完善地表水系圖，明確井田、各場地與區(qū)域地表水的位置關(guān)系，細(xì)化說明評價區(qū)水系的分布，說明本項目雨污水排放口位置及排放去向。見P19-20及圖2-4-1,2-4-2,4-3-3,4-3-5,4-3-6等。見P121-122。見圖4-1-3及P114-115。3核準(zhǔn)現(xiàn)有工程開工、停產(chǎn)節(jié)點，明確本次評價現(xiàn)有工程節(jié)點，細(xì)化調(diào)查原有工程開采現(xiàn)狀、采空區(qū)分布、各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)禁采及保護(hù)煤柱留設(shè)范圍等，給出清晰規(guī)范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置圖和最新的采空區(qū)分布圖。已核準(zhǔn)現(xiàn)有工程開工、停產(chǎn)節(jié)點，明確本次評價現(xiàn)有工程節(jié)點，細(xì)化調(diào)查原有工程開采現(xiàn)狀、采空區(qū)分布、各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)禁采及保護(hù)煤柱留設(shè)范圍等，給出清晰規(guī)范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置圖和最新的采空區(qū)分布圖。見P54、P57-61、圖3-2-5～3-2-8。認(rèn)真調(diào)查采煤地表沉陷生態(tài)恢復(fù)治理現(xiàn)狀、廢水處理及去向、煤矸石處置等情況，調(diào)查工程污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方面存在的環(huán)境問題，針對性地提出整改措施；補充生態(tài)、土壤及地下水回顧性評價內(nèi)容。已調(diào)查采煤地表沉陷生態(tài)恢復(fù)治理現(xiàn)狀、廢水處理及去向、煤矸石處置等情況，調(diào)查工程污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方面存在的環(huán)境問題，針對性地提出整改措施；補充生態(tài)、土壤及地下水回顧性評價內(nèi)容。見P54-55。4本礦批采范圍內(nèi)開采煤層為2、7-3、8、11、12、14號煤層，本次評價應(yīng)說明棄采2、7-3、8、11號煤層的理由，并分析合理性。補充說明棄采2、7-3、8、11號煤層的理由，并分析合理性。見P68-72及附件十七。對照原環(huán)評及批復(fù)、《煤炭建設(shè)項目重大變動清單》逐條分析項目工程變化，明確重大變化內(nèi)容；復(fù)核礦井熱負(fù)荷計算結(jié)果，分析供熱設(shè)施配置的合理性；補充臨時矸石場選址比選方案，從環(huán)境角度分析選址變更的可行性；細(xì)化臨時矸石場工程內(nèi)容，細(xì)化截排水系統(tǒng)、防自燃系統(tǒng)、堆放工藝、臺段劃分標(biāo)高等內(nèi)容，核準(zhǔn)占地面積、庫容、儲存能力，分析與《煤矸石綜合利用管理辦法》的符合性。對照原環(huán)評及批復(fù)、《煤炭建設(shè)項目重大變動清單》逐條分析項目工程變化，明確重大變化內(nèi)容；復(fù)核礦井熱負(fù)荷計算結(jié)果，分析供熱設(shè)施配置的合理性；補充臨時矸石場選址比選方案，從環(huán)境角度分析選址變更的可行性；細(xì)化臨時矸石場工程內(nèi)容，細(xì)化截排水系統(tǒng)、防自燃系統(tǒng)、堆放工藝、臺段劃分標(biāo)高等內(nèi)容，核準(zhǔn)占地面積、庫容、儲存能力，分析與《煤矸石綜合利用管理辦法》的符合性。見P62。見P95-96。見P62-63、P88-91、P63。規(guī)范12、14號煤開拓布置圖，完善礦井地面總布置圖、工業(yè)場地平面布置圖。規(guī)范12、14號煤開拓布置圖，完善礦井地面總布置圖、工業(yè)場地平面布置圖。見圖3-3-1\3-3-2。見圖3-2-9\3-2-10。

序號專家意見補充修改修改位置5明確本項目生產(chǎn)用水來源，補充介紹礦井涌水量的確定依據(jù)，核實各環(huán)節(jié)用水指標(biāo)（應(yīng)考慮煤層注水、黃泥灌漿回用水），據(jù)此復(fù)核礦井用水量及廢水產(chǎn)生量，核實完善水平衡圖，分析處理站穩(wěn)定運行的保證性及利用不外排的可行性。明確生產(chǎn)用水來源，補充介紹礦井涌水量的確定依據(jù)，并核實各環(huán)節(jié)用水指標(biāo)，完善水平衡圖，分析處理站穩(wěn)定運行的保證性及利用不外排的可行性。見P97、P101、P98。見圖3-3-4\3-3-5。見P246-251。根據(jù)匯水面積復(fù)核初期雨水收集池容積；細(xì)化介紹洗車平臺、洗車廢水循環(huán)使用的建設(shè)內(nèi)容，給出設(shè)備技術(shù)參數(shù)、沉淀池容積等。復(fù)核初期雨水收集池容積；細(xì)化介紹洗車平臺、洗車廢水循環(huán)使用的建設(shè)內(nèi)容，并給出設(shè)備技術(shù)參數(shù)、沉淀池容積等。見P106。見P252-253。6完善井田地質(zhì)水文地質(zhì)圖，細(xì)化井田地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，特別是有供水意義的含水層，包括主要含水層類型（松散含水層、裂隙含水層、巖溶水含水層）及其水文地質(zhì)特征。完善井田地質(zhì)水文地質(zhì)圖，細(xì)化井田地質(zhì)、水文地質(zhì)條件。見圖5-3-4。見P170-171。明確目的含水層，結(jié)合地下水導(dǎo)則說明現(xiàn)狀監(jiān)測點位、含水層的代表性；補充完善工業(yè)場地、矸石場包氣帶水文地質(zhì)條件介紹，核實地下水水位流向圖、水文地質(zhì)圖。分別確定場地的地下水污染源，說明預(yù)測因子的確定依據(jù)，完善地下水污染預(yù)測內(nèi)容。根據(jù)場地實際情況，完善地下水污染防治措施及跟蹤監(jiān)測計劃。引用周圍地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)；補充完善工業(yè)場地、矸石場包氣帶水文地質(zhì)條件介紹，已核實地下水水位流向圖、水文地質(zhì)圖。完善地下水污染預(yù)測內(nèi)容。完善地下水污染防治措施及跟蹤監(jiān)測計劃。見P123-128、P171-172、圖5-3-5。見P176-184。見P243-246。7根據(jù)核實后的井田開拓布置及地表下沉參數(shù)選取，結(jié)合上覆煤層采空區(qū)分布，復(fù)核完善地表沉陷預(yù)測內(nèi)容及結(jié)果；明確文物、井田內(nèi)及周邊村莊保護(hù)煤柱留設(shè)范圍及依據(jù)。復(fù)核完善地表沉陷預(yù)測內(nèi)容及結(jié)果；明確文物、井田內(nèi)及周邊村莊保護(hù)煤柱留設(shè)范圍及依據(jù)。見P147-151。見P151-153。8根據(jù)本礦采煤對地表沉陷的影響，結(jié)合現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問題，完善生態(tài)預(yù)測評價內(nèi)容及生態(tài)恢復(fù)措施。已完善生態(tài)預(yù)測評價內(nèi)容及生態(tài)恢復(fù)措施。見156-164。按生態(tài)影響類型完善沉陷預(yù)測區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理目標(biāo)、指標(biāo)及主要技術(shù)參數(shù)，尤其是對保護(hù)林地、基本農(nóng)田的影響，提出可操作性的生態(tài)保護(hù)措施，補充沉陷預(yù)測結(jié)果與上述目標(biāo)重疊圖，完善典型生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖。補充完善可操作性的生態(tài)保護(hù)措施，補充沉陷預(yù)測結(jié)果與上述目標(biāo)重疊圖，完善典型生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖。見P228-236。見圖5-2-3～5-2-6。見圖6-2-1。補充防沙治沙評價內(nèi)容。補充防沙治沙評價內(nèi)容。見P237、163。9明確項目矸石產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和處置去向，結(jié)合依托企業(yè)原料、處理工藝、處理能力、手續(xù)合法性及運輸條件等分析依托的可行可靠性。補充煤矸石成份資料和屬性判別內(nèi)容并分析代表性；細(xì)化介紹臨時矸石場地質(zhì)條件及匯水面積，給出規(guī)范的臨時矸石場平面布置圖、縱剖面圖，按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），補充完善選址的相關(guān)評價內(nèi)容。按照《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，完善危險廢物影響評價的內(nèi)容。明確項目矸石產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和處置去向，分析依托的可行可靠性。補充煤矸石成份資料和屬性判別內(nèi)容并分析代表性；細(xì)化介紹臨時矸石場地質(zhì)條件及匯水面積，給出規(guī)范的臨時矸石場平面布置圖、縱剖面圖，按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），補充完善選址的相關(guān)評價內(nèi)容。按照《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，完善危險廢物影響評價的內(nèi)容。見P88。見P65、P88-91、圖3-3-4\3-3-6、P64。P203-204。序號專家意見補充修改修改位置10核實土壤污染類型及評價等級，補充土壤監(jiān)測布點圖并分析代表性。補充土壤構(gòu)型和理化性質(zhì)指標(biāo)，細(xì)化土壤污染情景假設(shè)條件，核實污染因子，完善土壤污染預(yù)測評價內(nèi)容。核實土壤污染類型及評價等級，補充土壤監(jiān)測布點圖并分析代表性。補充土壤構(gòu)型和理化性質(zhì)指標(biāo)，完善土壤污染預(yù)測評價內(nèi)容。見P17。見圖4-3-1及P131。見P132-133、P206-209。11規(guī)范附件，復(fù)核環(huán)保投資估算；細(xì)化完善環(huán)境管理和監(jiān)測計劃內(nèi)容，完善環(huán)境保護(hù)措施及污染物排放一覽表、建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表。規(guī)范附件，復(fù)核環(huán)保投資估算；細(xì)化完善環(huán)境管理和監(jiān)測計劃內(nèi)容，完善環(huán)境保護(hù)措施及污染物排放一覽表、建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表。見各附件，P260-261。見P270、P273-274。見附表。山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目（重大變動）山西鑫天一環(huán)?？萍夹g(shù)有限公司2總論2.1編制依據(jù)2.1.1任務(wù)依據(jù)（1）《山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目（重大變動）環(huán)境影響評價委托書》，2021年6月15日（見附件一）。2.1.2國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月修訂；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日實施；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月修訂；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月修訂；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日實施；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日實施；（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日實施；（8）《中華人民共和國煤炭法》，2016年11月7日實施；（9）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日實施；（10）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日施行；（11）《中華人民共和國防沙治沙法》，2018年10月26日修訂；（12）《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日修訂；（13）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）；（14）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2018年10月26日實施。2.1.3國家有關(guān)部門規(guī)章（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，國務(wù)院令第682號，2017年10月1日起施行。（2）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，生態(tài)環(huán)境部，2021年1月1日實施；（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，發(fā)展改革委令第29號，2019年10月30日；（4）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號，2005年12月3日）（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月；（6）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號，2012年8月；（7）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》，環(huán)辦[2014]30號，2014年3月；（8）《大氣污染防治行動計劃》，國發(fā)[2013]37號，2013年9月；（9）《水污染防治行動計劃》，國發(fā)[2015]17號，2015年4月；（10）《土壤污染防治行動計劃》，國發(fā)[2016]31號，2016年5月28日；（11）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要的通知》（環(huán)生態(tài)[2016]151號，2016年10月28日印發(fā)）；（12）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號文，2015年6月4日）；（13）《關(guān)于加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知》，環(huán)辦[2006]129號；（14）《關(guān)于印發(fā)水泥制造等七個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知》（煤炭采選建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則），環(huán)辦環(huán)評[2016]114號；（15）《煤矸石綜合利用管理辦法》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第18號令，2015年3月1日；（16）《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（試行）》，環(huán)辦環(huán)評[2016]14號，2016年2月24日；（17）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)環(huán)評[2016]150號，2016年10月25日；（18）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，環(huán)境保護(hù)部第43號令，2017年8月。（19）《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，原環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦環(huán)評[2017]84號，2017年11月15日起執(zhí)行；（20）《排污許可管理辦法（試行）》，原環(huán)境保護(hù)部，部令第48號，2018年1月10日起施行；（21）《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》，原環(huán)境保護(hù)部，環(huán)環(huán)評[2018]11號，2018年1月26日印發(fā)。（22）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，國發(fā)〔2018〕22號，2018年6月27日；（23）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部，部令第4號，2018年7月；（24）《煤礦防治水細(xì)則》（國家煤礦安監(jiān)局，2018年9月1日）；（25）《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保局發(fā)改能源〔2007〕1456號）；（26）《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第80號，2007年11月23日）。2.1.4地方法律、法規(guī)（1）《山西省環(huán)境保護(hù)條例（修正）》，2017年3月1日實施；（2）《山西省大氣污染防治條例》，山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會，2018年11月30日修訂；（3）《山西省水污染防治條例》，山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會，2019年7月31日；（4）《山西省泉域水資源保護(hù)條例》，山西省人大，2010年11月修改；（5）《山西省重點工業(yè)污染監(jiān)督條例》，山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂，2018年9月30日；（6）《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，山西省人民政府，晉政發(fā)〔2014〕9號，2014年04月10日；（7）《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，2017年3月1日）。2.1.5地方部門規(guī)章（1）《關(guān)于加強煤炭開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)局、山西省煤炭工業(yè)局，晉環(huán)發(fā)[2006]445號，2006年11月27日；（2）“山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評價和關(guān)閉礦井生態(tài)恢復(fù)工作的通知”，山西省人民政府辦公廳，晉政辦函[2010]14號，2010年2月10日；（3）《關(guān)于加強揚塵污染治理工作的通知》，晉環(huán)發(fā)〔2012〕272號，2012年11月27日；（4）《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》，晉政發(fā)[2013]38號；（5）《關(guān)于印發(fā)<山西省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項目主要污染物排放總量核定辦法>的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)廳文件，晉環(huán)發(fā)[2015]25號，2015年2月28日；（6）《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，2016年12月16日；（7）《關(guān)于印發(fā)煤場揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)廳，晉環(huán)環(huán)評函[2017]102號，2017年2月27日。（8）“關(guān)于在全省范圍執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告”，山西省環(huán)境保護(hù)廳、山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2018年6月5日。（9）“關(guān)于印發(fā)《山西省水污染防治2018年行動計劃》的通知”，山西省政府，晉政辦發(fā)〔2018〕55號文，2018年06月21日。（10）“關(guān)于印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》的通知”，山西省政府，晉政辦發(fā)〔2018〕52號，2018年06月21日。（11）“關(guān)于印發(fā)《山西省土壤污染防治2021年行動計劃》的通知”，山西省政府，晉環(huán)土壤〔2021〕24號，2021年10月09日。（12）“山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知”，山西省人民政府，2018年7月29日。（13）“關(guān)于印發(fā)大同市大氣污染防治2018年行動計劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕85號，2018年05月15日。（14）“關(guān)于印發(fā)大同市水污染防治2018年行動計劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕99號，2018年06月29日。（15）“關(guān)于印發(fā)大同市土壤污染防治2018年行動計劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕98號，2018年06月29日。（16）“關(guān)于印發(fā)《大同市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2021〕19號，2021年06月09日。（17）“關(guān)于印發(fā)《大同市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2021〕34號，2021年08月25日。（18）“關(guān)于印發(fā)山西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知”，山西省人民政府辦公廳，晉政辦發(fā)〔2020〕45號，2020年5月30日。（19）“山西省人民政府關(guān)于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰(zhàn)的決定”，山西省人民政府令第262號，2019年5月12日。（20）“關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知”，山西省人民政府，辦公廳晉政辦發(fā)電〔2021〕16號，2021年5月13日。（21）“關(guān)于印發(fā)山西省水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知”，山西省人民政府，辦公廳晉政辦發(fā)電〔2021〕64號，2021年7月19日。2.1.6技術(shù)規(guī)定（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總則》（HJ2.1-2016）（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）（6）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）（9）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）（10）《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（公告2017年第43號）（11）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011）（12）《污染源源強核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884-2018）（13）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）2.1.7參考資料（1）《山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目環(huán)境影響報告書》，大同市環(huán)境保護(hù)研究所，2011年9月。（2）“關(guān)于《山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬t/a礦井兼并重組整合項目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)”，山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳），晉環(huán)函[2011]2422號文，2011年11月4日。（3）《山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計變更》，太原市明仕達(dá)煤炭設(shè)計有限公司，2021年1月。（4）“關(guān)于山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合項目初步設(shè)計變更的批復(fù)”，大同市行政審批服務(wù)管理局，同審管投資發(fā)［2021］27號，2021年3月。（5）《山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合礦井補充地質(zhì)報告》，山西楨干地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)有限公司，2020年9月。（6）“山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合礦井補充地質(zhì)報告的批復(fù)”，晉能控股電力集團(tuán)有限公司，晉控電煤管函［2020］8號，2020年12月。2.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選2.2.1環(huán)境影響因素識別環(huán)境影響主要分為施工期環(huán)境影響、營運期及服務(wù)期滿的環(huán)境影響三部分。建設(shè)期廢氣、廢水、固廢及噪聲污染對環(huán)境的影響。運行期的環(huán)境影響主要為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢及噪聲污染對環(huán)境的影響，煤礦開采活動產(chǎn)生地表變形和沉陷對井田范圍內(nèi)村莊、植被、農(nóng)作物、地下水的影響，以及工業(yè)場地、矸石場等土地占用等造成植被破壞、水土流失加重等生態(tài)影響。服務(wù)期滿的環(huán)境影響主要為采空區(qū)引起的地表移動、變形，以及矸石場淋溶水可能對地表、地下水環(huán)境的影響。本項目主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)和生態(tài)擾動活動情況見表2-2-1。表2-2-1環(huán)境影響因素的矩陣篩選識別時段影響因子活動類型自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地表水環(huán)境地下水環(huán)境聲環(huán)境土壤環(huán)境地表植被水土流失土地利用地表形變建設(shè)期廢氣排放-1L↑1L↑-1L↑廢水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固廢排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪聲1L↑運行期廢氣排放-1L↑1L↑-1L↑廢水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固廢排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪聲1L↑煤炭開采1L↓1L↓-1L↓-1L↓-2L↓服務(wù)期滿矸石場1L↓-1L↓2L↓采空區(qū)-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓注：－、＋分別表示負(fù)面和正面影響；S、L分別表示短期和長期影響；↑↓分別表示可逆和不可逆影響；1、2、3依次為污染程度。2.2.2評價因子篩選根據(jù)對建設(shè)項目和周圍環(huán)境之間相互影響的綜合分析結(jié)果，結(jié)合項目的排污種類、排污強度及對環(huán)境影響程度的大小，確定項目運行期環(huán)境影響評價因子為：（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：地形地貌、土地利用、植被類型、野生動物、土壤侵蝕。影響評價：地表沉陷、土地利用。（2）地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、SO42-、Cl-共8種離子的濃度；pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、砷、汞、鐵、錳、鎘、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、六價鉻、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、氯化物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、石油類共22項。（3）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO。預(yù)測因子：TSP。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：等效聲級Leq（A）；預(yù)測因子：廠界噪聲。（5）固體廢物固體廢物評價因子主要為煤矸石，分析其綜合利用途徑及處置方案。（6）土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：重金屬和無機物：砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳；揮發(fā)性有機物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對/間二甲苯、鄰二甲苯；半揮發(fā)性有機物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。2.3評價等級和評價范圍2.3.1評價等級各環(huán)境要素評價等級的確定如下：（1）生態(tài)評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》（HJ19-2011），生態(tài)影響評價工作等級劃分表見表2-3-1。

表2-3-1生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2-20km2或長度50km-100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級注：位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的工業(yè)類改擴建項目，可做生態(tài)影響分析本項目選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等重要生態(tài)敏感區(qū)，其影響區(qū)域生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。本項目工業(yè)場地占用原大同礦區(qū)達(dá)子溝煤業(yè)的工業(yè)場地，不新增占地；矸石場占地0.98hm2，為新增占地，占地類型為荒草地。因此，確定本次生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。（2）地下水環(huán)境影響評價等級的確定①地下水環(huán)境影響類別：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，工業(yè)場地為Ⅲ類項目、矸石場為Ⅱ類項目。②地下水環(huán)境敏感程度分級：工業(yè)場地及矸石場附近沒有水井分布。③評價工作等級：根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》（HJ610-2016），地下水環(huán)境影響評價工作等級按表2-3-2劃分。表2-3-2地下水評價工作等級劃分表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一級一級二級較敏感一級二級三級不敏感二級三級三級

根據(jù)以上分析，最終確定各場地地下水評價等級見表2-3-3。表2-3-3地下水環(huán)境影響評價工作等級判定表類別地下水環(huán)評項目類別環(huán)境敏感程度地下水評價等級工業(yè)場地Ⅲ類不敏感三級矸石場Ⅱ類不敏感三級（3）地表水環(huán)境影響評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/2.3-2018），地表水評價等級的確定采用綜合分級法，依據(jù)建設(shè)項目的污水排放量、排放廢水水質(zhì)的復(fù)雜程度、受納水體的水域規(guī)模、受納水域的水質(zhì)要求等劃分評價等級。具體見表2-3-4。表2-3-4地表水環(huán)境影響評價工作等級判定表類別排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染當(dāng)量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q≥2000或W≥600000二級直接排放其它三級A直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放--根據(jù)工程分析，生活污水、礦井水經(jīng)處理后全部回用，不排放。因此，地表水環(huán)境影響評價等級為三級B。（4）大氣環(huán)境影響評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中5.3，選用推薦模式中的估算模式對項目的大氣環(huán)境評價工作進(jìn)行分級，計算公式為：Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第i個污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；Ci——采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面質(zhì)量濃度，mg/m3；Coi——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。Coi取《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中1小時平均取樣時間的二級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，對于沒有小時濃度限值的污染物，可取日平均濃度限值的三倍值。根據(jù)《環(huán)境影響技術(shù)評價導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中的規(guī)定，評價工作級別按下表2-3-5劃分。表2-3-5評價工作級別評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥10%二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%本項目大氣評價等級的確定見表2-3-6。表2-3-6估算模式計算結(jié)果表序號污染源排放因子最大濃度占標(biāo)率P（%）D10%最遠(yuǎn)距離/m評價等級1矸石場TSP5.57——二級根據(jù)估算模式計算結(jié)果可知：本項目大氣環(huán)境影響評價等級為二級。（5）噪聲環(huán)境影響評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中5.2.3，建設(shè)項目處于聲環(huán)境1類、2類功能區(qū)域，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量達(dá)3dB(A)-5dB(A)（含5dB(A)），或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多時，按二級評價。本項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為聲環(huán)境2類功能區(qū)域，建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲增高量不高于5dB(A)，受噪聲影響人口數(shù)量變化不大。因此，聲環(huán)境影響評價等級為二級評價。（6）土壤環(huán)境影響評價等級的確定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），結(jié)合項目特點及各場地建筑物分布情況，屬于污染影響型。①建設(shè)項目類別根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018）中附錄A土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目屬煤礦采選類，項目類別為Ⅱ類。②土壤環(huán)境敏感程度判別工業(yè)場地占地為10.5hm2、矸石場占地為0.98hm2，占地規(guī)模分別為中、小型。工業(yè)場地及矸石場周邊分布有其他林地、荒地，敏感程度判別為敏感，具體見表2-3-7。

表2-3-7污染影響型敏感程度判定表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況③土壤環(huán)境評價工作等級判定本項目污染影響評價工作等級判定結(jié)果見表2-3-8。表2-3-8污染影響型評價工作等級判定結(jié)果表占地規(guī)模敏感程度Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--注：“-”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作工業(yè)場地二級矸石場三級（7）環(huán)境風(fēng)險本項目涉及的風(fēng)險源主要為工業(yè)場地內(nèi)油脂庫及危廢暫存間，環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)為油類物質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），確定本項目環(huán)境風(fēng)險評價工作等級為簡單分析，評價工作等級劃分見表2-3-9。表2-3-9環(huán)境風(fēng)險評價工作登記判定表序號風(fēng)險源危險物質(zhì)名稱CAS號最大存在總量qn/t臨界量Qn/t該種危險物質(zhì)Q值項目Q值∑風(fēng)險潛勢評價工作等級1油脂庫油類物質(zhì)/27.925000.010.01Ⅰ簡單分析2危廢暫存間油類物質(zhì)/225000.00082.3.2評價范圍各環(huán)境要素的評價范圍見“圖2-4-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)”。（1）生態(tài)環(huán)境評價范圍依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》，在充分體現(xiàn)生態(tài)完整性的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境和井工礦對生態(tài)因子的影響方式、影響程度，確定了本次現(xiàn)狀調(diào)查范圍將開采境界向外延伸500m。（2）土壤評價范圍工業(yè)場地、矸石場占地為污染影響型，各場地評價范圍見表2-3-10。表2-3-10土壤環(huán)境調(diào)查評價范圍場地占地（hm2）評價等級評價范圍工業(yè)場地10.5二級場地外擴200m矸石場0.98三級場地外擴50m（3）地下水評價范圍考慮煤礦項目生產(chǎn)過程中礦井水疏排可能對生態(tài)環(huán)境造成影響，參照土壤環(huán)境評價范圍，確定以井田邊界向外延伸1000m作為水量影響評價范圍，總面積約19km2。（4）地表水評價范圍本項目建成后產(chǎn)生生活污水和礦井水，生活污水經(jīng)處理后全部回用于礦區(qū)的道路灑水、綠化用水，其余回用于黃泥灌漿，不外排，礦井水經(jīng)處理站處理后全部回用于井下灑水，不外排。本次評價重點為污廢水處理設(shè)施環(huán)境可行性及處理后不外排的保證性。（5）環(huán)境空氣評價范圍矸石場的邊界外擴2.5km，面積約27.6km2的方形區(qū)域。（6）風(fēng)險評價范圍本次評價對涉及的風(fēng)險物質(zhì)及風(fēng)險單元進(jìn)行簡單分析。2.4區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.4.1區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中環(huán)境空氣質(zhì)量功能分類規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域的具體情況，本區(qū)屬于“居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)”，環(huán)境空氣功能區(qū)為二類區(qū)。（2）地表水根據(jù)《山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB14/67-2019），本區(qū)域地表水體為海河流域桑干河水系中十里河的“十里河水庫出口—入御河”段，水環(huán)境功能為工農(nóng)業(yè)及景觀娛樂用水，屬于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類水域環(huán)境功能。（3）地下水地下水屬《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類功能區(qū)，即“地下水化學(xué)組分含量中等，主要適用于集中式生活飲用水源及工農(nóng)業(yè)用水”。（4）聲環(huán)境所在區(qū)域為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中“居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域”，屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)。（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，項目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃為：IC高山鎮(zhèn)中南部生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能小區(qū)。根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》，項目區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為：ⅡB高山、鴉兒崖鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。2.4.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本次環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與原環(huán)評變化情況如下：①生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)新增基本農(nóng)田、公益林、龍王廟。②地下水、大氣環(huán)境敏感目標(biāo)取消碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村，聲環(huán)境敏感目標(biāo)取消碾子溝村，各村莊已于2018年搬遷。其環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)情況見表2-4-1和圖2-4-1。其中井田范圍內(nèi)生態(tài)敏感目標(biāo)林地、草地、耕地的分布見“圖4-3-3植被現(xiàn)狀圖”，公益林的分布見“圖4-3-5公益林分布圖”，基本農(nóng)田的分布見“圖4-3-6基本農(nóng)田分布圖”。表2-4-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素影響因素保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)要求變動情況生態(tài)環(huán)境及土壤開采沉陷林地井田范圍內(nèi)林地，主要為灌木林地、喬木林地、其他林地。灌木林地集中分布在評價區(qū)的條形沖溝內(nèi)，主要有黃刺玫、沙棘、山榆等；喬木林地主要為小葉楊林；其他林地人工林地，為未成林，以山楊、油松、側(cè)柏等為主。林地井田范圍內(nèi)林地2.12km2，主要為灌木林地、喬木林地、其他林地。灌木林地集中分布在評價區(qū)的條形沖溝內(nèi)，主要有黃刺玫、沙棘、山榆等；喬木林地主要為小葉楊林；其他林地人工林地，為未成林，以山楊、油松、側(cè)柏等為主。采取經(jīng)濟(jì)補償和土地復(fù)墾相結(jié)合的措施。與原環(huán)評一致，但各面積與原環(huán)評有變化草地井田范圍內(nèi)草地，以旱生性較強的禾草和雜類草為主，主要為針茅+蒿類+百里香草叢草地井田范圍內(nèi)草地0.82km2，以旱生性較強的禾草和雜類草為主，主要為針茅+蒿類+百里香草叢耕地井田范圍內(nèi)耕地，主要為旱地，無灌溉水源和灌溉設(shè)施，靠天然降水生長作物，主要農(nóng)作物有莜麥、胡麻、玉米、馬鈴薯、豆類為主，產(chǎn)量較低耕地井田范圍內(nèi)耕地面積0.35km2，主要為旱地，無灌溉水源和灌溉設(shè)施，靠天然降水生長作物，主要農(nóng)作物有莜麥、胡麻、玉米、馬鈴薯、豆類為主，產(chǎn)量較低《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）公益林——公益林與Ⅱ級國家公益林重疊42.1hm2，與山西省永久公益林重疊7.49hm2不受煤礦開采的影響新增敏感目標(biāo)基本農(nóng)田——基本農(nóng)田井田內(nèi)基本農(nóng)田面積為42.17hm2《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）新增敏感目標(biāo)龍王廟——龍王廟禁采區(qū)距離龍王廟本體150m不受采煤影響新增敏感目標(biāo)占地影響工業(yè)場地利用，本次無新征占地。工業(yè)場地利用，本次無新征占地。不在沉陷影響區(qū)與原環(huán)評一致矸石場新增占地，土地類型為荒草地矸石場新增占地，土地類型為荒草地留設(shè)保護(hù)煤柱與原環(huán)評一致地下水采煤及污染影響評價范圍村莊水井村莊均無水井，碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村的供水村莊水井————井田周邊分布的碾子溝村、窯洞村、辛莊村、峰子澗村等村莊已于2018年搬遷具有供水意義的含水層——具有供水意義的含水層————與原環(huán)評一致續(xù)表2-4-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素影響因素保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)要求變動情況地表水沉陷及排污十里河從井田北側(cè)約7km自西向東南流過，季節(jié)性河流十里河從井田北側(cè)約7km自西向東南流過，季節(jié)性河流《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)評一致聲環(huán)境工業(yè)場地噪聲碾子溝村NE，2.2km——工業(yè)場地周圍200m范圍內(nèi)無村莊等聲環(huán)境敏感點——與原環(huán)評一致環(huán)境空氣大氣調(diào)查范圍內(nèi)村莊村莊碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村——————井田周邊分布的碾子溝村、窯洞村、辛莊村、峰子澗村等村莊已于2018年搬遷2.5評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目所在地的環(huán)境空氣、地下水、聲環(huán)境功能要求，確定評價標(biāo)準(zhǔn)。2.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（4）廠界聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤占地范圍內(nèi)屬于建設(shè)用地中的第二類用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值；占地范圍外執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的風(fēng)險篩選值。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表2-5-1～表2-5-6。表2-5-1環(huán)境空氣境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級μg/m3污染物名稱年平均24小時平均1小時平均日最大8小時平均SO260150500——NO24080200——PM1070150————PM2.53575————CO——400010000——O3————200160表2-5-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2002）Ⅳ類mg/L項目pHCODBOD5石油類氨氮硫化物鐵錳標(biāo)準(zhǔn)6～9≤30≤6≤0.5≤1.5≤0.5≤0.3≤0.1表2-5-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)Ⅲ類mg/L污染物pH氨氮揮發(fā)酚總硬度鐵錳耗氧量標(biāo)準(zhǔn)值6.5~8.5≤0.50≤0.002≤450≤0.3≤0.1≤3.0污染物硫酸鹽氯化物硝酸鹽亞硝酸鹽氰化物氟化物砷標(biāo)準(zhǔn)值≤250≤250≤20≤1.0≤0.05≤1.0≤0.01污染物汞鉻（六價）鉛鎘菌落總數(shù)CFU/mL總大腸菌群CFU/100mL溶解性總固體標(biāo)準(zhǔn)值≤0.001≤0.05≤0.01≤0.005≤100≤3.0≤1000表2-5-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）dB(A)類別晝間夜間2類6050表2-5-5土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）mg/kg項目標(biāo)準(zhǔn)值項目標(biāo)準(zhǔn)值砷601,2,3-三氯丙烷0.5鎘65氯乙烯0.43鉻（六價）5.7苯4銅18000氯苯270鉛8001,2-二氯苯560總汞381,4-二氯苯20鎳900乙苯28四氯化碳2.8苯乙烯1290氯仿0.9甲苯1200氯甲烷37間二甲苯+對二甲苯5701,1-二氯乙烷9鄰二甲苯6401,2-二氯乙烷5硝基苯761,1-二氯乙烯66苯胺260順-1,2-二氯乙烯5962-氯酚2256反-1,2-二氯乙烯54苯并（a）蒽15二氯甲烷616苯并（a）芘1.51,2-二氯丙烷5苯并（b）熒蒽151,1,1,2-四氯乙烷10苯并（k）熒蒽1511,1,2,2，-四氯乙烷6.8?1293四氯乙烯53二苯并（a，h）蒽1.51,1,1-三氯乙烷840茚并（1,2,3-cd）芘151,1,2-三氯乙烷2.8萘70三氯乙烯2.8石油烴4500表2-5-6土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）mg/kg項目砷鎘鉻銅鉛汞鎳鋅pH>7.5250.62501001703.41903002.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣顆粒物和SO2無組織排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）中煤炭工業(yè)無組織排放限值的相關(guān)要求。具體見表2-5-7。

表2-5-7煤炭工業(yè)無組織排放限值作業(yè)場所污染物監(jiān)控點煤炭工業(yè)所屬裝卸場所煤炭儲存場所、煤矸石堆置場無組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點與參考點濃度差值）無組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點與參考點濃度差值）顆粒物周界外濃度最高點1.01.0SO2—0.4（2）廢水生活污水經(jīng)處理后回用于廠區(qū)綠化、道路灑水及黃泥灌漿，回用水執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）中“城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工”標(biāo)準(zhǔn)，由于部分生活污水用于黃泥灌漿，參照執(zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016）。礦井水執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表2新改擴標(biāo)準(zhǔn)，由于礦井水處理后回用于井下灑水，pH、大腸菌群參照執(zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016）中相關(guān)要求。具體見表2-5-8～2-5-10。表2-5-8城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T18920-2020)序號項目限值序號項目限值1pH6～96陰離子表面活性劑（mg/L）≤0.52色度（度）≤307溶解性總固體（mg/L）≤20003濁度（NTU）≤108五日生化需氧量（mg/L）≤104溶解氧（mg/L）≥2.09總氯(mg/L)1.0（出廠），2.0（管網(wǎng)末端）5氨氮（mg/L）≤810大腸埃希氏菌（MPN/100mL）無表2-5-9《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20426-2006)表2標(biāo)準(zhǔn)序號污染物名稱日最高允許排放質(zhì)量濃度單位1pH6～9無量綱2CODcr50mg/L3石油類54總鐵65總錳4表2-5-10《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016）序號污染物名稱限值單位1pH6～9無量綱2濁度≤5NTU3大腸菌群＜3個/L4BOD5＜10mg/L（3）廠界噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中標(biāo)準(zhǔn)。具體見表2-5-11。營運期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。具體見表2-5-12。表2-5-11建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱晝間dB（A）夜間dB（A）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）7055表2-5-12工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間dB（A）夜間dB（A）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類6050（4）固體廢物一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）有關(guān)要求。煤矸石嚴(yán)格落實《煤矸石綜合利用管理辦法》的要求。危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）以及修改單、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）及《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》的有關(guān)規(guī)定。2.6相關(guān)規(guī)劃符合性2.6.1建設(shè)項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析見表2-6-1。可見，本項目的建設(shè)均符合國家各相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。與“關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知”（環(huán)環(huán)評〔2020〕63號）相符性分析項目與《關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》相符性分析見表2-6-2?？梢?，本項目的建設(shè)均符合《關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》的要求。表2-6-1本項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析序號政策名稱政策要求本項目情況符合性1國家發(fā)展與改革委員會“2007年第80號”公告《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》山西、內(nèi)蒙古、陜西等省（區(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)模不低于120萬噸/年……；鼓勵采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井；鼓勵發(fā)展綜合機械化采煤技術(shù)，推行壁式采煤；綜合開發(fā)利用與煤共伴生資源和煤礦廢棄物；按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰損壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理，誰治理、誰受益的原則，推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理,形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項目，規(guī)模為60萬噸/年，采用綜采一次采全高采煤方法；矸石、廢水資源化利用，沉陷土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償，并形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。符合2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第二類限制類1、低于30萬噸/年的煤礦（其中山西、內(nèi)蒙古、陜西低于120萬噸/年，寧夏低于60萬噸/年），低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井；2、采用非機械化開采工藝的煤礦項目；3、煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī)定要求的煤礦項目；4、未按國家規(guī)定程序報批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目；5、井下回采工作面超過2個的煤礦項目；6、開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實施技術(shù)改造的煤礦；達(dá)子溝煤業(yè)規(guī)模為60萬t/a，為兼并重組整合項目，不屬于低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，采用機械化采煤、回收率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，符合礦區(qū)規(guī)劃；開采深度未超過《煤礦安全規(guī)程》；產(chǎn)品煤達(dá)到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法要求煤質(zhì)，不含《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》符合3《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》“煤礦采煤機械化程度達(dá)到85%，掘進(jìn)機械化程度達(dá)到65%”、“煤矸石綜合利用率75%左右，礦井水利用率80%左右，土地復(fù)墾率60%左右。原煤入選率75%以上，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，清潔煤電加快發(fā)展”、“新建煤礦建設(shè)規(guī)模不小于120萬噸/年”的要求。機械化程度100%。矸石利用率100%，礦井水利用率100%，沉陷土地復(fù)墾率100%，本項目為兼并重組整合項目，不屬于新建煤礦。符合4《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2005〕109號）2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%（70%）；（3）歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。（一）禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦礦井水利用率100％，各煤層平均全硫最大0.71%；開采范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)符合5《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》礦山廢熱利用技術(shù)：礦井回風(fēng)源熱泵系統(tǒng)及配套技術(shù)；礦山廢水利用技術(shù)：煤礦礦井水資源化綜合處理技術(shù)與工藝；煤炭高效洗選加工設(shè)備：重介質(zhì)淺槽分選技術(shù)與設(shè)備礦井采暖供熱采用電鍋爐；礦井水處理后全部綜合利用不外排。符合6《煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見》要符合清潔生產(chǎn)要求，優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，要對固、液、氣體廢棄物、共伴生資源和余熱等進(jìn)行綜合利用的措施，要有污染治理措施，并做到達(dá)標(biāo)排放采用先進(jìn)的綜合機械化開采工藝，對矸石、礦井水進(jìn)行綜合利用，對于產(chǎn)污環(huán)節(jié)均采取了有效的治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放符合7《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)【2016】7號）從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律施行減量置換。達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項目符合

表2-6-2與環(huán)環(huán)評〔2020〕63號文件相符性分析環(huán)環(huán)評〔2020〕63號文件相關(guān)要求本項目情況相符性（九）井工開采地表沉陷的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測，應(yīng)充分考慮自然生態(tài)條件、沉陷影響形式和程度等制定生態(tài)重建與恢復(fù)方案，確保與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。環(huán)評在考慮項目特點、周邊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及沉陷影響程度基礎(chǔ)上制定了生態(tài)恢復(fù)治理方案符合（十）井工開采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)、污染地下水水質(zhì)，保護(hù)地下水的供水功能和生態(tài)功能，必要時應(yīng)采取保護(hù)性開采技術(shù)或其他保護(hù)措施減緩對地下水環(huán)境的影響。本項目煤炭開采沒有破壞具有廣泛供水意義的奧灰水含水層結(jié)構(gòu)，對地下水環(huán)境影響較小符合（十一）鼓勵對煤矸石進(jìn)行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下優(yōu)先采用井下充填技術(shù)處置煤矸石，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤矸石等處置與綜合利用應(yīng)符合國家級行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。禁止建設(shè)永久性煤矸石堆放場（庫），確需建設(shè)臨時性堆放場（庫）的，其占地規(guī)模不超過3年儲矸量設(shè)計，且必須有后續(xù)綜合利用方案。提高煤礦瓦斯利用率，控制溫室氣體排放。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)配套建設(shè)瓦斯抽采與綜合利用設(shè)施，甲烷體積濃度大于等于8%的抽采瓦斯，在確保安全的前提下，應(yīng)進(jìn)行綜合利用。鼓勵對甲烷體積濃度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏風(fēng)瓦斯，探索開展綜合利用。確需排放的，應(yīng)滿足《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求。掘進(jìn)矸石首先考慮綜合利用，不能綜合利用送臨時矸石場暫存。矸石轉(zhuǎn)運場可滿足本礦約2.9年的矸石堆存量。達(dá)子溝煤礦為低瓦斯礦井。符合（十二）針對礦井水應(yīng)當(dāng)考慮主要污染因子及污染影響特點等，通過優(yōu)化開采范圍和開采方式、采取針對性處理措施等，從源頭減少和有效防治高鹽、酸性、高氟化物、放射性等礦井水。礦井水應(yīng)優(yōu)先用于項目建設(shè)及生產(chǎn)，并放勵多途徑利用多余礦井水?？梢岳玫牡V井水未得到合理、充分利用的，不得開采及使用其他地表水和地下水水源作為生產(chǎn)水源，并不得擅自外排。礦井水在充分利用后仍有剩余且確需外排的，經(jīng)處理后擬外排的，除應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)政策外，其相關(guān)水質(zhì)因子值還應(yīng)滿足或優(yōu)于受納水體環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量對應(yīng)值，含鹽量不得超過1000毫克／升，且不得影響上下游相關(guān)河段水功能需求。礦井水全部回用不外排。符合（十三）煤炭、矸石的儲存、裝卸、輸送以及破碎、篩選等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效措施控制揚塵污染，優(yōu)先采取封閉措施，廠界無組織排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；涉及環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標(biāo)的，依法采取封閉措施。煤炭企業(yè)應(yīng)針對煤炭運輸?shù)膿P塵污染提出封閉運輸、車輛清洗等防治要求，減少對道路沿線的影響；相關(guān)企業(yè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線、碼頭等，優(yōu)先采用鐵路、水路等方式運輸煤炭。新建、改擴建煤礦應(yīng)配套煤炭洗選設(shè)施，有效提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，強化洗選過程污染治理。煤炭開采使用的非道路移動機械排放廢氣應(yīng)符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵使用新能源非道路移動機械。優(yōu)先采用余熱、依托熱源、清潔能源等供熱措施，減少大氣污染物排放；確需建設(shè)燃煤鍋爐的，應(yīng)符合國家和地方大氣污染防治要求。加強矸石山管理和綜合治理，采取有效措施控制揚塵、自燃等。煤炭儲存轉(zhuǎn)運采取了全封閉儲煤場，煤炭轉(zhuǎn)載采用全封閉輸煤廊道；達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項目，不屬于新建、改擴建項目，煤炭全部送大同市鑫宏偉煤業(yè)有限公司洗選；礦井采暖供熱采用電鍋爐。符合

續(xù)表2-6-2與環(huán)環(huán)評〔2020〕63號文件相符性分析環(huán)環(huán)評[2020]63號文件相關(guān)要求本項目具體情況相符性（十四）煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證或進(jìn)行排污登記。未取得排污許可證也未進(jìn)行排污登記的，不得排放污染物。改建、擴建和技術(shù)改造煤炭采選項目還必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。達(dá)子溝煤業(yè)目前正處于環(huán)評階段，尚未進(jìn)行排污許可證的申請。符合（十六）對存在“未批先建”等違法行為的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦函[2015]389號）的規(guī)定，依法實施行政處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任。山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳）于2011年11月4日以晉環(huán)函[2011]2422號文對原環(huán)評進(jìn)行了環(huán)評批復(fù)，不存在“未批先建”等違法行為。符合（十七）……存在“未批先建”違法行為的項目，在其環(huán)評文件中，應(yīng)對違法建設(shè)過程中造成的環(huán)境影響及存在的主要環(huán)境問題進(jìn)行分析，提出具體的整改方案，明確責(zé)任人、投資來源和完成時限。山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳）于2011年11月4日以晉環(huán)函[2011]2422號文對原環(huán)評進(jìn)行了環(huán)評批復(fù)，不存在“未批先建”等違法行為。符合（十八）……本通知印發(fā)前，相關(guān)煤礦項目生產(chǎn)能力與環(huán)評文件不一致等歷史遺留問題，由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局等相關(guān)部門另行組織研究解決，推進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)綠色發(fā)展。不存在煤礦項目生產(chǎn)能力與環(huán)評文件不一致等歷史遺留問題符合（二十三）建設(shè)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展的地下水、生態(tài)等環(huán)境要素長期跟蹤監(jiān)測，做好井工開采地表沉陷跟蹤觀測工作……對具有供水意義淺層地下水存在影響的還應(yīng)開展導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度監(jiān)測，如發(fā)生導(dǎo)入有供水意義淺層地下水含水層的現(xiàn)象，應(yīng)及時提出相關(guān)補救措施。根據(jù)生態(tài)變化情況，實施必要的工程優(yōu)化和生態(tài)恢復(fù)。評價已要求煤礦開展地下水、生態(tài)等環(huán)境要素長期跟蹤監(jiān)測及地表沉陷巖移跟蹤觀測工作，制定了生態(tài)恢復(fù)綜合整治計劃。對具有供水意義淺層地下水開展導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度監(jiān)測符合（二十四）建設(shè)單位或生產(chǎn)運營單位應(yīng)按照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》……等有關(guān)要求，主動公開煤炭采選建設(shè)項目環(huán)境信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等有關(guān)要求對項目環(huán)境影響報告書全文（公示本）等相關(guān)信息進(jìn)行了主動公開，同時評價要求建設(shè)單位后續(xù)需參照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等有關(guān)要求，定期主動公開項目相關(guān)環(huán)境信息。符合2.6.2與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃”及規(guī)劃環(huán)評的符合性與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃”的符合性根據(jù)《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃》，大同礦區(qū)位于山西省北部大同市西南20km，行政區(qū)劃涉及大同市所轄礦區(qū)、新榮區(qū)、南郊區(qū)、左云縣和朔州市所轄?wèi)讶士h、右玉縣、山陰縣。礦區(qū)資源范圍涵蓋整個大同煤田，屬國家大型煤炭基地晉北煤炭基地規(guī)劃區(qū)。2004年，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會以第13號公告確定大同礦區(qū)為首批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)。礦區(qū)走向長85km，傾向?qū)?0km，面積1827km2。礦區(qū)分兩期實施，近期（2010年）生產(chǎn)規(guī)模14866萬噸/年，遠(yuǎn)期（2020年）生產(chǎn)規(guī)模為14489萬噸/年。規(guī)劃配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)備及資源綜合用等項目。大同煤田為雙系煤田，侏羅系煤田在上，石炭二疊系煤田在下。同時，礦區(qū)劃分同煤集團(tuán)（國有重點）、地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采兩個規(guī)劃區(qū)。侏羅系礦井：同煤集團(tuán)公司16處，參組大同市轄礦井6處，設(shè)計能力3755Mt，核定能力4894Mt；地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦侏羅系礦井井田進(jìn)行整合劃分后保留291處，均屬大同市，其中單獨保留礦井264處、在建資源整合礦井27處。石炭二疊系礦井：同煤集團(tuán)公司在大同礦區(qū)內(nèi)石炭二疊系現(xiàn)有生產(chǎn)及在建礦井11處、新規(guī)劃礦井劃分為9個井田。地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦石炭二疊系保留礦井80處，其中大同市屬單獨保留礦井21處、在建整合礦井3處，朔州市屬單獨保留礦井33處、在建整合礦井23處。達(dá)子溝煤業(yè)井田位于大同礦區(qū)東北部，為侏羅系礦井，符合大同礦區(qū)總體規(guī)劃。達(dá)子溝煤業(yè)在礦區(qū)的具體位置見圖2-6-1。2.6.2與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評及審查意見”的符合性達(dá)子溝煤業(yè)井田位于大同礦區(qū)東北部。2008年7月，煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院編制完成了《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》；2008年12月23日，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審[2008]567號“關(guān)于山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見”對大同礦區(qū)的規(guī)劃提出了審查意見?！渡轿鲿x北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》對大同礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃礦井的環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求和建議，本項目環(huán)保措施與規(guī)劃環(huán)評報告的一致性見表2-6-3。從表2-6-3可以看出，本項目環(huán)評基本落實了大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評的要求，與規(guī)劃環(huán)評是相一致的。“關(guān)于《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見”（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)審[2008]567號）對大同礦區(qū)環(huán)境保護(hù)提出的主要建議和要求及與本項目的符合性分析見表2-6-4。從表2-6-4可以看出，本項目環(huán)評落實了大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。表2-6-3規(guī)劃環(huán)評與本項目環(huán)保措施對比分析項目規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)要求及建議本項目環(huán)評環(huán)保措施落實情況落實情況大氣污染防治措施鍋爐煙氣治理礦井、選煤廠鍋爐均采用高效脫硫除塵器，確保除塵效率95%、脫硫效率60%以上，鍋爐煙氣能穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2001）中二類區(qū)第Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。礦井采暖供熱采用電鍋爐已落實儲煤場大中型礦井生產(chǎn)的原煤由井下提升至地面后，通過密封輸煤棧橋運往原煤筒倉儲存，洗選后進(jìn)入精煤倉，通過快速定量裝車系統(tǒng)裝車外運，少量臨時轉(zhuǎn)載煤儲煤場采用網(wǎng)架結(jié)構(gòu)封閉或四周建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)。根據(jù)山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)發(fā)[2006]445號的要求，“新、改、擴建礦井及選煤廠原則上均應(yīng)建設(shè)原煤筒倉或其它封閉式儲煤場，現(xiàn)有的露天儲煤場應(yīng)限期改造，少量的轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)采取擋風(fēng)抑塵網(wǎng)”。因此，評價要求，礦區(qū)內(nèi)的原煤及產(chǎn)品煤儲存均應(yīng)采用筒倉或封閉式儲煤場儲存，臨時周轉(zhuǎn)煤場四周建設(shè)擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，同時配套建設(shè)噴霧灑水裝置，四周建設(shè)綠化帶等措施，可以有效的降低煤堆揚塵對環(huán)境空氣的影響。原煤全部進(jìn)入1座全封閉式儲煤棚，占地66×60m。已落實原煤轉(zhuǎn)載、運輸及篩分破碎車間原煤在轉(zhuǎn)載、運輸及篩分過程中易產(chǎn)生煤塵的地方盡量采取密閉防塵措施，對產(chǎn)塵量較大的機械設(shè)備及落差較大的溜槽處設(shè)置除塵裝置。在振動篩、破碎機處設(shè)置機械除塵系統(tǒng)，分別選用扁布袋除塵機組，除塵效率為99%，排氣濃度低于50mg/Nm3。在輸煤地道設(shè)置噴霧除塵，并輔以機械通風(fēng)系統(tǒng)，以此降低煤塵濃度，減輕環(huán)境污染。采用高架封閉式輸煤通廊，并設(shè)置霧化噴頭降塵。原煤不設(shè)篩分，直接進(jìn)入全封閉式儲煤棚。已落實產(chǎn)品煤外運在鐵路專用線建成前大型礦井和地方煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品煤通過汽車外運，應(yīng)采用全封閉箱式汽車或集裝箱運輸。對道路進(jìn)行硬化和修整，出工業(yè)場地對汽車輪胎進(jìn)行清洗，可有效降低運輸揚塵污染。采用箱式汽車運輸，限制超載，及時清理路面并灑水抑塵。已落實水污染防治措施生活廢水經(jīng)“二級生化”處理工藝處理后水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，回用于礦井地面生產(chǎn)過程中防塵灑水、綠化灑水、洗（選）煤、運輸?shù)缆窞⑺冗^程，做到礦井生活污水“零”排放。新建1座生活污水處理站，處理能力10m3/h，采用“調(diào)節(jié)池→缺氧池→好氧池→沉淀→多介質(zhì)過濾→活性炭過濾→消毒”工藝，處理后水質(zhì)可達(dá)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）及《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016），回用于道路灑水、綠化用水，其余回用于黃泥灌漿，不外排已落實礦井水經(jīng)混凝＋沉淀＋過濾＋消毒”處理后達(dá)到GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，回用于井下防塵及消防灑水、地面生產(chǎn)用水、地面防塵灑水、綠化灑水及灌溉用水等，如果進(jìn)一步采取深度處理后還可以用于洗浴、鍋爐房及生活飲用等用水新建礦井水處理站1座，處理規(guī)模為30m3/h，采用“調(diào)節(jié)池→混凝→沉淀→錳砂過濾→活性炭過濾→超濾→納濾→消毒”處理工藝，處理水質(zhì)可滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006），回用于井下灑水，不外排。已落實續(xù)表2-6-3規(guī)劃環(huán)評與本項目環(huán)保措施對比分析項目規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)要求及建議本項目環(huán)評環(huán)保措施落實情況落實情況噪聲防治措施各種噪聲設(shè)備對環(huán)境噪聲的控制應(yīng)在立足于噪聲源控制和噪聲傳播控制，對噪聲源的控制應(yīng)在設(shè)備選型時選用低噪聲設(shè)備，從根本上抑制噪聲的產(chǎn)生；采取吸聲、隔聲、消音、減振等措施，使噪聲在傳播途徑中衰減，以達(dá)到將噪聲效果；在總平面布置上，應(yīng)合理布局，做到鬧靜分開，同時實施綠化降噪措施，保證廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求，敏感區(qū)噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。達(dá)子溝煤業(yè)在設(shè)備選型時選用低噪聲設(shè)備，同時采取吸聲、隔聲、消音、減振等措施，在總平面布置上，做到鬧靜分開，同時實施綠化降噪措施。同時根據(jù)廠界各點位噪聲預(yù)測可知，其晝、夜間噪聲預(yù)測值均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類類標(biāo)準(zhǔn)。已落實固體廢棄物煤矸石及生活垃圾煤矸石綜合利用率>70%，生活垃圾無害化處理率100%。矸石送大同新榮區(qū)隆超新型環(huán)保建材有限公司及大同市南郊區(qū)云岡建材有限公司綜合利用，煤矸石綜合利用率100%。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，無害化率100%。已落實生態(tài)土地復(fù)墾和生態(tài)綜合整治各采區(qū)在開礦采掘前期，要對本區(qū)的上覆地層特征、地質(zhì)構(gòu)造及影響地表變形的主要因素做全面的調(diào)查，據(jù)此，制定防治或減輕地表沉陷的措施，科學(xué)地指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)。對已經(jīng)造成的地表沉陷，應(yīng)采取積極有效的措施，進(jìn)行整治和恢復(fù)，以防止對水土資源的進(jìn)一步破壞。對于地表沉陷的裂縫，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時用土石填封，非穩(wěn)定區(qū)應(yīng)反復(fù)充填，直至穩(wěn)定為止。對于農(nóng)田因沉陷和裂縫造成棄耕的，在地表變形穩(wěn)定后，結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，重新修造梯田和條田進(jìn)行復(fù)墾對因采煤而造成的地表塌陷進(jìn)行治理，并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補償。已落實水土保持措施礦區(qū)個工業(yè)廠區(qū)水土保持工程需結(jié)合主體工程設(shè)計，主要布設(shè)防護(hù)工程、排水工程、廠區(qū)綠化美化等措施。對工業(yè)場地進(jìn)行綠化，綠化系數(shù)達(dá)到20%已落實廢棄工業(yè)場地生態(tài)恢復(fù)治理措施首先拆除場地內(nèi)建構(gòu)筑物。根據(jù)實際情況，對規(guī)模較小、占地面積較大、建設(shè)年代久遠(yuǎn)的建構(gòu)筑物，均進(jìn)行報廢拆除。但個別地區(qū)，礦方進(jìn)年來新修建了辦公樓等大型建筑物，可通過與所在地政府的協(xié)調(diào)，通過各種方法進(jìn)行處理。可由政府收購，也可作為礦方的固定資產(chǎn)，進(jìn)行其它用處，還可進(jìn)行拍賣，以使該建筑得到充分使用。其次進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。為確保各縣區(qū)耕地總量不會急劇降低，首先應(yīng)對廢棄場地進(jìn)行農(nóng)業(yè)復(fù)墾，增加耕地總面積；對部分由于地形受限制的地區(qū)，無法進(jìn)行耕地復(fù)墾，可根據(jù)山西省“退耕還林”和“京津風(fēng)沙源治理工程”的要求，進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾。本工程除利用原有的大同城區(qū)達(dá)子溝煤礦工業(yè)場地外，其余礦井工業(yè)場地均不利用，兼并重組的未利用其余3個礦的工業(yè)場地的井筒已經(jīng)拆除，且均已進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)?！?-6-4本項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見的符合性分析一覽表序號規(guī)劃環(huán)評審查意見要求本項目環(huán)評環(huán)保措施落實情況落實情況1晉華宮、云岡、四臺、姜家灣、青磁窯等5座礦井與云崗國家森林公園重疊區(qū)域應(yīng)設(shè)為禁采區(qū)，在禁采區(qū)外留設(shè)300m的保護(hù)煤柱，避免對其產(chǎn)生嚴(yán)重影響。礦區(qū)內(nèi)的云岡石窟等11處文物保護(hù)單位、大同市等11個重要城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域以及2條鐵路和公路等敏感目標(biāo)應(yīng)按保護(hù)要求留設(shè)足夠的煤柱予以保護(hù)。根據(jù)“六部門核查文件”，達(dá)子溝井田范圍與云岡國家森林公園、各級文物等敏感目標(biāo)不重疊。已落實2在礦區(qū)內(nèi)的斷層構(gòu)造和帶壓煤層開采區(qū)應(yīng)留設(shè)保護(hù)煤柱，避免對奧灰系含水層產(chǎn)生影響。礦區(qū)內(nèi)的左云水源地應(yīng)按二級保護(hù)區(qū)外擴500m留設(shè)保護(hù)煤柱，避免對水源地的供水量產(chǎn)生影響。在礦區(qū)內(nèi)的斷層構(gòu)造應(yīng)留設(shè)保護(hù)煤柱，不涉及帶壓煤層開采區(qū)已落實3落實生態(tài)綜合整理措施和目標(biāo)。礦區(qū)內(nèi)植被覆蓋率、沉陷土地復(fù)墾率應(yīng)達(dá)55%、85%以上，其中整治區(qū)林草覆蓋率應(yīng)達(dá)75%以上。建立地下水移動變形觀測站，長期觀測地表移動變形規(guī)律。要求植被覆蓋率、沉陷土地復(fù)墾率達(dá)55%、85%以上，其中整治區(qū)林草覆蓋率應(yīng)達(dá)75%以上。并建立地下水移動變形觀測站，長期觀測地表移動變形規(guī)律。已落實4礦區(qū)規(guī)劃各項目的生產(chǎn)用水應(yīng)避免取用地下水，有限利用處理后的礦井水和生活污水。礦井水處理后應(yīng)100%綜合利用，生活污水處理后應(yīng)盡量全部綜合利用。礦井水經(jīng)處理后全部回用于井下灑水，不外排。礦井水綜合利用率為100%。生活污水經(jīng)處理后回用于礦區(qū)的道路灑水、綠化，不外排。生活污水綜合利用率100%。已落實5制定固體廢物和瓦斯的綜合利用規(guī)劃。煤矸石、灰渣的綜合利用與安全處置率應(yīng)達(dá)100%。矸石送大同新榮區(qū)隆超新型環(huán)保建材有限公司及大同市南郊區(qū)云岡建材有限公司綜合利用，煤矸石綜合利用率100%。采用電蓄熱式鍋爐，不存在鍋爐爐渣。已落實6按照山西省有關(guān)規(guī)定，按計劃關(guān)?；蛘系V區(qū)內(nèi)的地方小煤礦。規(guī)劃的煤化工和火電項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃的要求，并根據(jù)區(qū)域的可供水資源量和污染物排放總量控制要求來合理圈定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)晉煤重組辦發(fā)[2009]15號文，山西煤炭運銷集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司由四個礦井重組整合而成。已落實7結(jié)合當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好受采煤影響居民的搬遷安置規(guī)劃。達(dá)子溝煤業(yè)不存在居民搬遷。——8污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)納入地方污染物排放總量控制計劃。本項目用電鍋爐替代原有燃煤鍋爐，無篩分等環(huán)節(jié)，因此無顆粒物、SO2、NOx等污染物排放，廢水零排放。已落實2.6.3與“山西省十三五煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”及規(guī)劃環(huán)評的符合性分析2018年12月，煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院編制完成了《山西省‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》；2018年12月27日，山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)環(huán)評函[2018]155號“關(guān)于《山西省‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見”對煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了審查意見。《山西省‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》對‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求和建議，本項目環(huán)保措施與規(guī)劃環(huán)評報告的一致性見表2-6-6。從表2-6-6可以看出，本項目環(huán)評基本落實了‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃