安全監(jiān)理規(guī)劃范本

PAGEPAGE16目錄TOC\o"1-3"\h\z第一節(jié) 工程概況 1第二節(jié) 安全文明施工監(jiān)理目標、責任和原則 2第三節(jié) 安全文明監(jiān)理組織和分工職責 3第四節(jié) 安全文明監(jiān)理工作主要依據(jù) 6第五節(jié) 安全文明監(jiān)理工作方法 7第六節(jié) 安全文明監(jiān)理措施 9第七節(jié) 安全文明監(jiān)理工作重點 11第八節(jié) 安全文明施工監(jiān)理檢查計劃 16工程概況一、工程名稱：二、工程地點：三、建設單位：四、設計單位：五、施工單位：六、計劃工期：七、本工程安全文明施工特點概述1、建筑面積：6081M22、結構類型：框架3、用途：住宿4、棟數(shù)1層數(shù)：地上：5層，地下：1層5、最大單體建筑物高度：18.6M長度91.8M寬度13.6M，地下室長度：6、本工程安全重點監(jiān)控項目為：深基坑支護□、高支模□、外腳手架□、樁基□、塔吊安拆□、土方開挖□、施工用電□、吊裝作業(yè)□、物料提升□、模板□、預防高處墜落□、預防坍塌事故□、其它項目□

第二節(jié)安全文明施工監(jiān)理目標、責任和原則一、安全文明施工監(jiān)理目標。無重大安全責任事故，施工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況良好，力爭達到市級雙優(yōu)文明工地的要求。二、監(jiān)理機構的安全責任審查施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當要求施工單位整改。情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。應當按照法律、法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。三、安全文明施工控制原則1、貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和技術標準。2、安全文明施工監(jiān)理從開工到竣工堅持“持續(xù)監(jiān)控”的原則，保持全過程有足夠的監(jiān)控深度和力度。

安全文明監(jiān)理組織和分工職責一、組建項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部是公司派駐本項目的監(jiān)理機構，同時負責安全文明施工監(jiān)理工作，由項目總監(jiān)負責監(jiān)理部監(jiān)理機構成員的分工、調度、指揮。二、安全文明監(jiān)理機構組織框圖?？偙O(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員三、監(jiān)理部人員構成。項目監(jiān)理組織人員配備計劃序號姓名專業(yè)技術職稱監(jiān)理職務備注1土建工程師總監(jiān)2土建工程師總代3土建工程師專業(yè)工程師4土建工程師工程師專業(yè)工程師5電氣工程師專業(yè)工程師6給排水工程師專業(yè)工程師7土建助理工程師監(jiān)理員8土建助理工程師監(jiān)理資料員說明：依據(jù)工程進展需要適時調配人員，滿足工程監(jiān)理需要和管理到位。四、總監(jiān)理工程師安全文明監(jiān)理職責1.主持監(jiān)理機構日常工作，進行監(jiān)理機構人員的調配和職責分工。2.主持制定安全文明監(jiān)理計劃，并在實施過程中不斷完善以滿足本項目監(jiān)理工作的實際要求。3.主持監(jiān)理工作會議、簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令。4.負責建設前期建設程序中安全文明是否完善的檢查工作。5.主持組織全面開展安全文明施工檢查，評價等工作，在組織協(xié)調中發(fā)揮主導作用。6.審查施工單位安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系。7.審查施工單位的實施性施工組織設計、施工技術方案和安全技術方案以及專項技術方案。8.審查確認施工單位選擇的分包單位的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系。9.組織設計單位和施工單位進行技術交底會議，組織圖紙會審會議，主持召集工程例會。10.簽發(fā)工程安全隱患整改通知單。11.主持項目施工現(xiàn)場平面管理的檢查認可。12.參與安全事故的調查。13.督促施工單位安全措施的落實，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督勞保用品正確使用。14.檢查項目監(jiān)理機構人員安全文明監(jiān)理工作的工作情況。15.督促及時整理安全文明監(jiān)理技術檔案資料。五、專業(yè)監(jiān)理工程師安全文明監(jiān)理職責1.審閱施工圖并參加圖紙會審、安全技術交底，負責記錄整理本專業(yè)會審紀要。分析本工程安全文明監(jiān)理的工作重點。2.初審承包商提交的施工組織設計（方案），安全文明施工專項技術方案并提出意見。3.參加定期工程例會及不定期工程協(xié)調會，提出安全文明施工存在的有關問題。4.參加定期安全文明施工檢查，掌握安全生產(chǎn)狀況。5.負責日常安全文明施工巡查工作，糾正違章作業(yè)，協(xié)調現(xiàn)場總平面管理。6.負責安全隱患整改跟蹤監(jiān)理工作。7.負責安全文明監(jiān)理過程資料的記錄、管理。8.參加本專業(yè)的一般工程質量、安全事故的處理。9.定期向總監(jiān)理工程師反映工程安全文明施工動向的情況。六、監(jiān)理員安全文明施工監(jiān)理職責1.熟悉本工程安全文明監(jiān)理計劃內容。2.參加圖紙會審、安全技術交底，負責記錄整理會審紀要。3.參與審核承包商提交的施工組織設計，專項技術方案，安全技術方案。4.參加定期工程例會及不定期工程協(xié)調會，掌握安全文明施工方面的會議內容。5.檢查承包商投入的主要設備及其使用、運行狀況，并做好安全檢查記錄。6.參與現(xiàn)場總平面管理的協(xié)調工作。7.參與安全文明施工日常檢查監(jiān)督工作。8.參與本專業(yè)的一般安全事故的處理。9.編寫項目《監(jiān)理日記》和有關安全文明監(jiān)理記錄。10.收集整理安全文明施工監(jiān)理工作檔案。安全文明監(jiān)理工作主要依據(jù)控制主要依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日起施行）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月1日起施行）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》所列各項目?！稄V東省建設工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》《廣東省建設工程施工安全評價管理辦法》《廣東省建設工程井架物料提升機使用安全管理規(guī)定》《建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質[2003]82號）《建設工程預防坍塌事故若干規(guī)定》（建質[2003]82號）已批準的施工組織設計、安全技術方案、專項技術方案。本地建筑行政部門頒布的有關安全文明施工的地方法規(guī)。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-88建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-91龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范JGJ88-92《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院第397號令）《廣東省安全生產(chǎn)條例》（省人大第147號公告）《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（廣東省政府第80號令）第五節(jié)安全文明監(jiān)理工作方法否是否科學、安全、有效符合法規(guī)規(guī)定否是否科學、安全、有效符合法規(guī)規(guī)定施工單位提出安全文明施工方案總監(jiān)主持審核是批準實施安全日常檢查、定期檢查發(fā)出整改通知施工單位整改監(jiān)理檢查整改效果否是正常施工二、安全文明監(jiān)理工作方法1、審查施工單位項目安全文明施工管理方案，在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。2、審查施工單位編制的本項目施工組織設計中安全文明施工的規(guī)劃與措施內容。是否與本項目規(guī)模、結構特征、施工方法等相適應。檢查現(xiàn)場地面施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、暫設工程等布置是否按已審批的施工總平面圖實施。3、驗查施工單位安全管理員資格證、上崗證，機械設備操作人員上崗證等。4、檢查現(xiàn)場安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等的內容是否齊全、懸掛位置是否恰當、數(shù)量是否足夠。5、檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。6、審查認可施工現(xiàn)場外腳手架和工程結構施工支撐系統(tǒng)的專項方案，基坑及施工環(huán)境監(jiān)測方案，按認可的方案檢查監(jiān)督實施。7、檢查起重機械設備及施工機具安裝后的驗收和運行安全保障狀況。8、檢查施工用電安全措施的落實情況。9、檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。10、檢查季節(jié)性（雨季、臺風、高溫等）施工應急安全措施的落實情況。11、檢查安全“三寶”使用及“四口”防護情況。12、一旦發(fā)生安全事故，堅持按“三不放過”原則處理。13、檢查現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關規(guī)定和落實保證措施的情況。14、定期檢查場容場貌。第六節(jié)安全文明監(jiān)理措施1、項目總監(jiān)及專職監(jiān)理負責參加由安監(jiān)機構組織的工程技術第一次安全技術交底會議，理解安全管理的總體精神。2、資料性審查：主要審查安全施工管理體制、安全管理組織各專項安全技術方案等。本工程主要審查的方案有：施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案安全管理計劃（方案）樁基施工專項技術方案施工臨時用電設計方案腳手架搭卸技術方案高支模專項技術方案塔吊安卸技術方案土方開挖技術方案降水工程技術方案基坑支護施工技術方案3、檢查：每月進行二次安全文明檢查，按照國家行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）規(guī)定評分標準進行建筑施工安全檢查評分，若評分達不到合格70分及以其上，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，存在安全隱患，發(fā)出整改通知，督促限期整改。4、書面指令：除口頭督促整改外，必要時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》限期整改。施工單位整改后填報《監(jiān)理工程師回復單》，安全文明監(jiān)理人員驗收后，總監(jiān)簽認并作出評語。5、參與驗收：參與安監(jiān)機構組織的安全專項檢查驗收。對專項安全施工組織設計、方案、進入施工現(xiàn)場的樁機、大型機械設備、施工機具、施工用電等安裝后進行驗收簽認。6、工地例會：把安全及文明施工列入工地例會內容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整改結果。必要時，召開安全文明專題會議。7、停工指令：出現(xiàn)較嚴重的不安全因素，需停工（某一部位或整個工程）處理的情況時，與建設單位協(xié)調后，發(fā)出停工指令，直至不安全因素消除后，經(jīng)核查認可，方可復工。8、旁站：吊裝作業(yè)、基坑及周圍環(huán)境監(jiān)測的關鍵工序、關鍵項目實行旁站監(jiān)理。9、施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

第七節(jié)安全文明監(jiān)理工作重點一、安全管理檢查1、檢查施工項目部安全生產(chǎn)責任制是否落實，目標考核辦法是否落實執(zhí)行。2、已審批的安全技術措施是否在施工中實施，檢查實施情況。3、安全管理體系人員是否到崗到位，復核安全員持證上崗情況。4、安全教育制度執(zhí)行情況檢查，安全活動情況抽查。5、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術規(guī)程執(zhí)行情況。二、文明施工檢查1、現(xiàn)場圍擋及封閉管理措施檢查落實。2、施工場地是否按總平面布置，是否有積水排水措施。3、施工總平面圖、工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡牌、安全記錄牌、防火須知牌等“五牌一圖”應懸掛在大門入口位置，排列整齊，應有防雨措施。4、檢查保健急救措施和急救器材配備，急救人員資格，食堂衛(wèi)生防疫措施，生活垃圾管理，防蚊蠅措施。5、嚴禁在建工程兼作宿舍。6、檢查防粉塵、防噪音措施執(zhí)行落實情況。7、檢查門衛(wèi)制度和治安綜合治理。三、腳手架工程1、審查腳手架搭設施工方案、設計計算書，要求與本工程實際相符合，從安全、合理、科學方面能滿足指導施工的要求。2、架材質量檢查，鋼管彎曲、銹蝕的指令退場，扣件螺栓應完整嚴禁采用竹腳手架。3、架體內防護網(wǎng)，這是預防落物傷人的關鍵。4、架體與結構拉結，是保持架體穩(wěn)定的關鍵，應按搭設方案的間距設立拉結點，拉結應堅固。5、大小橫桿間距及步距不應超過規(guī)定要求，剪力撐應沿高度連續(xù)設置，角度在45?！?0。之間。6、督促和參與施工單位對已搭設的腳手架進行檢查驗收。7、如有搭設卸料平臺，檢查復核設計計算書，嚴禁卸料平臺支撐系統(tǒng)與腳手架連接，檢查卸料平臺堆載情況。8、督促和指令施工單位對腳手架及圍護網(wǎng)定期維修管理。四、模板工程1、模板搭設應有施工方案，超過4.5m高的應要求施工單位編制高支撐專項方案，并對專項方案進行審查批準，特高支撐和特重構件支撐的方案應要求施工單位組織專家評審后才能批復。2、模板搭設材質檢查，不合格材料指令禁用，檢查內容包括模板、木枋、鋼管、支撐材料直徑、拉結材料。3、搭設質量檢查驗收，重點檢查支撐間距、穩(wěn)定性、拉結桿間距。4、搭設過程安全防范，作業(yè)面孔洞及臨邊應有防護措施，垂直上下作業(yè)應有隔離防護措施。5、砼澆筑過程中，旁站監(jiān)理員應同時對模板工程進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故預兆。同時督促施工單位派出專人值班檢查模板工程，以便及時加固調整。6、要求模板拆除時施工單位應提出申請，總監(jiān)根據(jù)砼強度情況，安全措施情況，按照有關規(guī)范、法規(guī)規(guī)定給予批復，嚴禁未經(jīng)批準私自拆模。五、施工用電1、審查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計方案。2、外電防護要求在建工程外側邊緣與1KV以下外電架空線路的邊線之間的最小安全距離應大于4米。3、變配電室要求有防火、防水、防雷、防小動物、防雨措施，并應保持良好的通風。4、配電箱、開關箱應嚴格執(zhí)行一機一閘，嚴禁用金屬絲代替熔絲，電箱進出線應排列有序，配電標志明確醒目。5、嚴格執(zhí)行“三級配電兩級保護”措施，保持漏電動作靈敏，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。6、室內照明線路應在2.4米以上，室外照明線路應在3米以上，在潮濕和易觸及帶電體場所電源電壓應使用24V安全電源。7、配電線路架設應采用電桿架空，線與線之間距離應大于0.3米，線路過道應采用鋼管保護埋設，嚴禁電線用鐵絲綁扎接靠在腳手架、井架及圍墻上。8、檢查核對上崗電工的上崗證，用電設備的合格證。六、“三寶”“四口”防護“三寶”的使用和“四口”的防護措施是減少施工現(xiàn)場墜落事故的關鍵措施，由于它們使用的日常性和長期性特點，對它的監(jiān)理應是日常性檢查的重點項目。1、檢查施工單位采購的“三寶”合格證，永久性標志等確保“三寶”的質量。2、檢查“三寶”使用正確性，確?！叭龑殹笔褂玫陌踩Ｗo目的。3、檢查“四口”的防護措施，要求防護隨進度及時跟進到位。4、檢查“五臨邊”防護措施落實，減少落物傷人。5、巡查登高作業(yè)是否按規(guī)程操作，工具、物料上下傳遞的安全。七、物料提升機1、復核施工用的物料提升機、外用電梯是否編制安裝拆卸施工方案，是否經(jīng)過審批。2、施工用物料提升機、外電梯安裝后是否經(jīng)驗收。3、檢查操作人員上崗證件，操作規(guī)程的實際執(zhí)行情況。4、檢查上料口及平臺安全門，防護欄桿是否按標準化配置。5、巡查物料提升機、外用電梯運行狀況，定期維護保養(yǎng)情況。八、施工機具1、檢查復核施工機械操作人員上崗證。2、檢查施工機具安裝位置是否與總平面相符，電源接線是否正確，電源線是否完好無損。3、各種機具傳動部位防護罩是否完好有效。4、氣瓶存放安全距離，安全標志是否符合安全要求。5、樁機安裝后驗收手續(xù)檢查，作業(yè)時是否按規(guī)程操作。6、檢查手持電動機具的絕緣性，操作人員穿戴絕緣用品情況。九、塔吊1、審查塔吊安拆方案是否經(jīng)審批，塔吊型號是否與方案設計一致。2、檢查塔吊安裝人員、司機、指揮的上崗證。3、檢查塔吊安裝完畢是否經(jīng)有證單位驗收取得準用證，檢查準用證是否在有效期內。4、檢查塔吊附墻架安裝距離、安裝方法。5、抽查起吊重量是否在規(guī)定限荷以內，是否有違規(guī)操作情況，嚴格執(zhí)行“十不吊”原則。6、檢查塔吊電氣安全狀況，安全運行標識、指示等情況。7、督促施工單位履行年檢制度和保養(yǎng)檢修制度，及時排除故障。十、基坑支護1、復核基坑支護設計是否為有資質設計單位設計。2、審查基坑支護施工方案、降水方案、土方開挖方案監(jiān)測方案是否科學安全，是否與工程實際相一致。3、巡查施工工況是否與批準方案要求一致，嚴禁施工單位隨意改變工況條件。4、督促基坑支護的安全監(jiān)測，及時收集監(jiān)測信息，掌握基坑支護的安全狀態(tài)。5、土方開挖機械作業(yè)距離檢查。6、基坑口防護欄桿穩(wěn)固及標準化、安全標識設置情況。7、檢查應急預案的組織、人員、材料是否落實。十一、吊裝作業(yè)1、審查施工單位編制吊裝作業(yè)施工組織方案。2、檢查吊裝機械的合格使用證件，吊裝作業(yè)人員的上崗證。3、檢查吊裝作業(yè)區(qū)域安全警戒標志及隔離措施是否符合要求。4、吊裝安裝時，安裝工具、配件是否有安全可靠的附著措施。5、旁站監(jiān)理吊裝過程，隨時糾正違章操作，違章指揮。

第八節(jié)安全文明施工監(jiān)理檢查計劃安全文明監(jiān)理檢查計劃表檢查項目檢查頻次備注1安全管理檢查評分2次/月組織檢查進行評分評價寫出評語、整改通知2文明施工檢查評分2次/月組織檢查進行評分評價寫出評語、整改通知3腳手架每層一次，封頂后每月一次4模板工程每段、每層檢查5施工用電2次/月加日常檢查6三寶四口2次/月加日常檢查7物料提升機2次/月8施工機具2次/月加日常檢查9支護工程2次/月加日常監(jiān)測10塔吊1次/月11起重吊裝旁站監(jiān)理廈門長實工程監(jiān)理有限公司文件編號CS-ZY-JL-02檢查驗收監(jiān)理實施細則編制部門監(jiān)理部發(fā)布日期2006年08月01日實施日期2006年10月01日版本2.1頁碼1/9編制審核批準文件受控號更改記錄更改版次頁碼對應條款更改前更改后更改依據(jù)2．0全部全部全部內容全部內容質量管理體系文件轉換策劃報告2．1局部局部局部內容局部內容質量管理體系文件轉換策劃報告長實監(jiān)理編號：CS-ZY-JL-工程名稱安全監(jiān)理規(guī)劃工程名稱項目總監(jiān)審核批準編制日期監(jiān)理單位（蓋章）廈門長實工程監(jiān)理有限公司表單編號：CS-BD-JL-01實施日期：1999.09.01監(jiān)理規(guī)劃（修訂）報審表編號：項目名稱建設單位現(xiàn)將項目安全監(jiān)理規(guī)劃報公司授權部門負責人審核、審批；__________________________________________安全監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）日期總監(jiān)理工程師日期安全監(jiān)理規(guī)劃（修訂）內容審核意見：_______監(jiān)理部負責人日期安全監(jiān)理規(guī)劃（修訂）內容批準意見：________公司技術負責人日期表單編號：CS-BD-JL-04實施日期：2001.08.011．目的 52．適用范圍 53．術語 54．職責 55．內容 55.1 項目概況 55.2安全監(jiān)理目標 65.3安全監(jiān)理的依據(jù) 65.4安全監(jiān)理的任務和內容 75.5安全監(jiān)理機構及人員配置計劃 95.5.1安全監(jiān)理機構 95.5.2項目監(jiān)理機構的人員配備計劃 95.6安全監(jiān)理崗位職責 105.6.1總監(jiān)理工程師崗位安全職責 105.6.2總監(jiān)理工程師代表崗位安全職責 105.6.3安全監(jiān)理工程師崗位職責 115.6.4安全監(jiān)理員崗位職責 115.7施工階段安全監(jiān)理工作程序 125.7.1審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件 125.7.2審核施工單位的安全資質和證明文件 135.7.3審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案 135.8安全監(jiān)理的具體工作 165.8.1建立健全安全監(jiān)理組織 165.8.2施工準備階段的安全監(jiān)理工作 175.8.3施工過程中的安全監(jiān)理工作 185.9安全監(jiān)理工作方法及措施 205.9.1安全監(jiān)理的工作方法 205.9.2安全監(jiān)理的措施 205.10安全監(jiān)理的工作制度 235.10.1安全教育培訓制度 235.10.2安全操作制度 235.10.3安全檢查制度 235.10.4事故管理制度 235.10.5報告制度 235.10.6安全監(jiān)理月報 245.10.7監(jiān)理快報 255.10.8施工安全監(jiān)理交底制度 255.11安全監(jiān)理內部工作制度 261．目的指導項目監(jiān)理部開展安全監(jiān)理工作，實現(xiàn)項目安全監(jiān)理工作控制目標。2．適用范圍適用于該監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作。3．術語（無）4．職責4.1總監(jiān)理工程師是執(zhí)行項目安全監(jiān)理規(guī)劃的負責人，并負責確定項目其他監(jiān)理人員的崗位職責與分工。4.2項目其他監(jiān)理人員按照總監(jiān)理工程師的指令，做好項目安全監(jiān)理工作。5．內容項目概況5.1.1項目名稱5.1.2項目建設地點5.1.3項目建設意義5.1.4項目組成及規(guī)模5.1.5主要施工安全設施設備投入概況5.1.5.1安全文明施工措施費計劃投資費用5.1.5.2塔吊型號、數(shù)量、狀況、設置位置、基礎形式等；5.1.5.3施工電梯型號、數(shù)量、狀況、設置位置、基礎形式、卸料平臺等；5.1.5.4外腳手架搭設方式、高度、轉料平臺5.1.5.5臨時用電供電系統(tǒng)、敷設方式、供電方式及保護措施等；5.1.5.6臨時設施搭設及位置5.1.5.7模板支撐系統(tǒng)描述、兩超一大模板5.1.5.1.55.1.5.105.1.5.11合同約定5.1.5.12建設單位:設計單位:勘察單位檢測單位監(jiān)理單位:承包單位:主要設施設備安裝拆除單位:5.2安全監(jiān)理目標5.25.2.2一般傷亡5.3安全監(jiān)理的依據(jù)5.3.11998年3月1日起施行的《建筑法》（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）；5.3.22002年11月1日起施行的《安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）5.3.32004年2月1日開始實施的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號）；5.3.4建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》248號文；5.3.5國務院2004年1月9日頒發(fā)的《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）；5.3.62004年1月13日公布并實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務院令第397號）；5.3.7建設部1999年5月1日5.3.82004年版《工程建設強制性條文》；5.3.9國家和福建省、廈門市制訂的有關工程建設安全方面的政策、法律、法規(guī)等文件；5.3.10經(jīng)監(jiān)理審批的施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施，施工安全生產(chǎn)保證體系。5.4安全監(jiān)理的任務和內容5.4.1審查施工單位項目安全及文明施工保證體系，在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實；5.4.2審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內容；5.4.3檢查現(xiàn)場地面處理、施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的布置情況（應按施工總平面圖實施）5.4.4檢查現(xiàn)場各種標牌（安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等）的內容和視覺效果；5.4.5檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況；5.4.6檢查施工外腳手架和工程結構施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性；5.4.7檢查起重機械設備及施工機具的安全保障狀況；5.4.8檢查施工用電安全措施的落實情況；5.4.9檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況；5.4.10檢查季節(jié)性（冬期、雨季、臺風、高溫等）施工安全措施的落實情況；5.4.11檢查安全“三寶”使用及“四口”的防護情況；5.4.12一旦發(fā)生安全事故，堅持“四不放過”原則；5.4.13檢查現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關規(guī)定和落實保證措施的情況；5.4.14經(jīng)常檢查場容場貌。5.5安全監(jiān)理機構及人員配置計劃5.5.1安全監(jiān)理機構項目安全監(jiān)理機構（項目監(jiān)理部）是公司為履行委托監(jiān)理合同，實施工程項目監(jiān)理工作而按合同項目設立的臨時組織機構（隨著工程項目監(jiān)理工作的結束而撤銷）。5.5.1.1項目安全監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮后確定（可采用直線式、職能式、直線-職能式和矩陣式等組織形式）。5.5.1.2項目監(jiān)理機構的組成應符合適應、精簡、高效的原則，應考慮有利于監(jiān)理目標的控制、承包合同的管理，有利于監(jiān)理的決策和信息的溝通，有利于監(jiān)理職能的發(fā)揮和人員的分工協(xié)作。5.5.1.3項目監(jiān)理機構圖應結合監(jiān)理項目具體繪制。5.5.2項目監(jiān)理機構的人員配備計劃5.5.2.1監(jiān)理人員的配備應與5．5.1項目監(jiān)理機構相對應，安全監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備可隨工程施工進度情況作相應的調整，以滿足不同施工階段監(jiān)理工作的需要5.5.2.2安全監(jiān)理人員的崗位資格應符合[工程技術人員崗位資格作業(yè)指導書]的規(guī)定。5.6安全監(jiān)理崗位職責5.6.1總監(jiān)理工程師崗位安全職責1、確定項目監(jiān)理機構人員安全崗位的人員的分工和崗位職責；

2、審批安全監(jiān)理細則與專項工程安全監(jiān)理細則，并負責日常安全生產(chǎn)管理工作；

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4、檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理工程師與安全監(jiān)理的工作，對不稱職的人員應調換其工作；

5、主持安全工作會議，審核簽發(fā)安全監(jiān)理工程師的文件和指令；

6、審定承包單位的施共組織設計，專項工程技術方案和安全救急預案；

7、主持或參與工程安全事故的調查及處理；

8、組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報，安全監(jiān)理工作報告和專題報告；

9、主持整理工程項目的安全監(jiān)理內業(yè)資料；

10、發(fā)現(xiàn)重大險情并制止無效時，應及時報告上級和有關部門；5.6.2總監(jiān)理工程師代表崗位安全職責1、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的有關安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作；

2、按總監(jiān)理工程師的授權行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力；

3、主持或參與工程安全事故的調查及處理，并把安全事故的處理情況想總監(jiān)理工程師匯報；

4、主持整理工程項目的安全監(jiān)理內業(yè)資料；

5、發(fā)現(xiàn)重大險情并制止無時，應及時報告上級和有部門；5.6.3安全監(jiān)理工程師崗位職責1、負責安全監(jiān)理的日常管理工作；

2、參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃，主持編制安全監(jiān)理實施細則；

3、負責簽訂安全目標責任書并貫徹落實；

4、負責審核承包人專項安全施工方案；

5、參與專項重大安全施工方案論證工作；

6、負責安全監(jiān)理技術交底和管理工作；

7、負責巡查工地現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)監(jiān)理指令予以糾正；

8、負責處理施工過程中的安全事故，并完成報告；9、負責安全監(jiān)理資料歸檔管理工作；

10、完成總監(jiān)理工程師交派的其它工作。5.6.4安全監(jiān)理員崗位職責1、在安全監(jiān)理工程師的領導下開展安全監(jiān)理工作；

2、負責安全方案的初步審查工作；

3、參與重大專項安全方案論證工作；

4、參與安全監(jiān)理細則制定工作；

5、負責巡視工地現(xiàn)場，填寫安全監(jiān)理巡視記錄；

6、負責糾正違章作業(yè)，處理或報告安全隱患，填寫監(jiān)理指令；7、督促做好文明施工和環(huán)境保護管理；

8、參加安全事故調查工作；

9、負責收集、整理、匯總安全監(jiān)理資料；

10、完成安全工程師交派的其它工作；11、安全監(jiān)理員在實施監(jiān)理過程中，有權制止違章指揮、違章操作行為；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，有權要求施工單位整改，并應及時向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并立即向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報。5.7施工階段安全監(jiān)理工作程序5.7.1審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件1、《營業(yè)執(zhí)照》；

2、《安全資質證書》；

3、《建筑施工安全監(jiān)督書》；

4、安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等；

5、安全生產(chǎn)責任制及管理體系；

6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

7、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

8、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

9、主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。5.7.2審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；5.7.3審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案1、審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批：

①安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

②安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；

④安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。2、審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：

①土方工程

A地上障礙物的防護措施是否齊全完整；

B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；

C相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；

D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；

G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

②腳手架：

A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；

B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；

C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；

D腳手架使用安全措施是否齊全完整；

E腳手架拆除方案是否齊全完整。

③模板施工；

A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；

B模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；

C模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；

D模板設計中安全措施是否周全。

④高處作業(yè)：

A臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；

B洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；

C懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。

⑤交叉作業(yè)：

A交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；

B安全防護棚的設置是否滿足安全要求；

C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。

⑥塔式起重機：

A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；

B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；

D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；

E起重機的安全使用制度是否健全。

⑦臨時用電：

A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；

B負荷計算是否正確完整；

C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；

D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；

G照明用電措施是否滿足安全要求。

⑧安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

3、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

4、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；

5、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施：施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。

6、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

7、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

①日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工單位整改；

②對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③每日將安全檢查情況記錄在《安全監(jiān)理日記》；

④及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

8.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。5.8安全監(jiān)理的具體工作5.8.1建立健全安全監(jiān)理組織在監(jiān)理中組織可靠的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項目監(jiān)理部按要求應該成立安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實。5.8.2施工準備階段的安全監(jiān)理工作1、制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責任制；

2、協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù)；3、協(xié)助建設單位與施工單位簽訂建設工程項目安全生產(chǎn)協(xié)議書；4、在審查勘察、設計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應及時向建設單位、施工單位提出；5、審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質、安全生產(chǎn)許可證；6、審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格；

7、審查施工單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案等；

8、檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責任制；

9、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系；

10、檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械(特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、打樁機械等大型施工機械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)；

11、檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件；

12、對于施工安全風險較大的工程，應要求施工單位單獨編制安全實施方案，報監(jiān)理審核。按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，實施方案具體內容包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、其他危險性較大的工程，如(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預應力結構張拉施工；(3)橋梁工程施工(含架橋)；(4)特種設備施工；(5)網(wǎng)架和索膜結構施工；(6)6m以上的邊坡施工；(7)人工挖孔樁施工；(8)采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。5.8.3施工過程中的安全監(jiān)理工作1、督施工單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和已經(jīng)通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。2、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構)報告；3、督促施工單位進行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況；4、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械(塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、打樁機械等)、安全設施的驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位，施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構)；5、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，總監(jiān)不予簽認，應當向建設單位報告；6、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門(安全監(jiān)督機構)和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關部門對事故進行調查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調查處理；7、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；

8、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

9、進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。5.9安全監(jiān)理工作方法及措施5.9.1安全監(jiān)理的工作方法1、預審，如審查安全施工保證體系等；

2、檢查，包括經(jīng)常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改；

3、下達《監(jiān)理通知單》：除口頭督促整改外，必要時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《監(jiān)理通知回復單》；

4、開好監(jiān)理例會：把安全及文明施工列入例會內容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整改結果；

5、發(fā)布停工指令：在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，發(fā)出停工指令，并及時通知建設單位，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認可，方可復工。

5.9.2安全監(jiān)理的措施1、嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及地方有關安全方面的相關規(guī)定進行監(jiān)理，當發(fā)現(xiàn)施工單位有違犯上述安全規(guī)定時及時發(fā)出《監(jiān)理工程師通知》，要求進行整改，在未整改完畢的情況下，不允許進入下道工序的施工；

2、建立安全監(jiān)理責任制，制定安全監(jiān)理指標，加強各級安全教育；3、堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設置安全標語和安全色標；大型構件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通；4、“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設置要嚴格；樓梯口、電梯口，預留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護必須按規(guī)定設置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護；

5、腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設或腳手架搭設單排架，同時在搭設和使用時要加強安全教育；

6、施工用電要符合標準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設、低壓干線架設、開關箱的設置及電熔絲的安裝選用均應達到標準；

7、施工電梯的架設，各層要有靈敏的制動?？垦b置，有超高、限位裝置，鋼絲繩的材質及安裝方法要達到標準；樓層卸料平臺要設防護欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統(tǒng)、進料口防護、上下聯(lián)絡信號、避雷等均應按標準設置安裝；

8、各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、使用均應達到規(guī)程要求和標準；

9、與安全有關的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律不準覆蓋和進行下道工序，如在監(jiān)理人員驗收前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權不簽認或要求對其剝露或開孔，重新覆蓋或修復的一切費用由承建單位承擔；

10、屬于安全方面的驗收項目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字，不得進行下道工序的施工；

11、對影響建設工程主體結構安全的建筑材料、構配件和設備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；

12、工程監(jiān)理人員認為建設工程施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的，或者可能產(chǎn)生安全隱患的，有權采取口頭通知或簽發(fā)工程整改通知單要求建筑施工企業(yè)改正，如施工企業(yè)拒不改正，可簽發(fā)停工通知單。承包單位在接到整改通知或停工通知后，需24小時內書面答復，承包單位承擔整改和停工發(fā)生的各種損失；

13、施工單位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有權報告建設單位并及時向有關主管部門報告；

14、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位、上級主管部門匯報：

⑴施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

⑵對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；

⑶安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；

⑷擅自變更設計圖紙進行施工時；

⑸使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

⑹未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；

⑺出現(xiàn)安全事故時。5.10安全監(jiān)理的工作制度5.10.1安全教育培訓制度（詳公司安全監(jiān)理制度）5.10.2安全操作制度（詳公司安全監(jiān)理制度）5.10.3安全檢查制度（詳公司安全監(jiān)理制度）5.10.4事故管理制度（詳公司安全監(jiān)理制度）5.10.5報告制度定期將在監(jiān)工程項目的質量、安全生產(chǎn)狀況向建設單位、項目所在地質量安全監(jiān)督機構提交書面監(jiān)理報告。監(jiān)理報告應由總監(jiān)理工程師審核、簽字并加蓋監(jiān)理單位公章。當工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)質量、安全生產(chǎn)事故或者有違規(guī)行為又制止無效，項目監(jiān)理機構應立即報告。監(jiān)理單位對工程建設質量、安全監(jiān)理工作報告的時效性、真實性負責。5.10.6安全監(jiān)理月報由監(jiān)理單位在每月月底向建設單位、項目所在地質量、安全監(jiān)督機構提交，報告期為上月26日至本月25日。監(jiān)理報告可根據(jù)工程特點增加圖片等內容，可增加附頁。

監(jiān)理月報內容要求：工程項目的第一次監(jiān)理報告，須報告建設各方現(xiàn)場質量、安全生產(chǎn)保證體系的組成人員及其聯(lián)系電話；當有新進場的專業(yè)施工單位或分包施工單位時，須報告現(xiàn)場管理機構名