高速公路預算編制與報價策略

預算編制與報價策略[摘要要]：本文通過過介紹安徽省省合徐高速公公路淮南連接接線公路的預預算編制及報報價策略，談談談目前我國國公路投標中中業(yè)主意圖的的趨向和預算算編制以及報報價的策略。[關(guān)鍵詞]]：預算報價策略“十五”期間我我國加大基礎礎設施拉動經(jīng)經(jīng)濟增長戰(zhàn)略略的實施，再再次掀起建設設高潮。隨著著WTO的加入、國國外施工單位位將大量涌入入國內(nèi)，公開開競爭有限的的建筑市場。競競爭日益激烈烈。我國招投投標法也在逐逐步趨于規(guī)范范，各建設單單位已把施工工單位的管理理水平，控制制投資成本放放在重要位置置。根據(jù)以上上情況簡單介介紹預算編制制方法和報價價策略。一、預算編制1、投標預算價價編制步驟：：1.1、理解招招標文件在購買招標文件件之后要吃透透“標書”，首先應成成立編標小組組熟悉標書內(nèi)內(nèi)容和招標單單位的要求，對對一些招標單單位強制性要要求集中摘錄錄在醒目地方方防止遺忘和和遺漏。在正正式編標前，應應組織編標人人員仔細熟悉悉圖紙，復核核清單工程量量和圖紙設計計等。對有疑疑問的地方形形成書面材料料交予招標單單位要求其澄澄清。準備包包括采用的定定額、編制辦辦法和工程所所在地的一些些規(guī)定文件等等編標基礎資資料。切勿自自行修改工程程量清單的內(nèi)內(nèi)容和數(shù)量，以以免造成廢標標。1.2、考察工工地現(xiàn)場按照招標單位規(guī)規(guī)定的考察工工地時間組織織編標的主要要成員（主編編報價人和主主編施組人）參參與現(xiàn)場考察察，詳細紀錄錄所投標段的的地形、地貌貌一些主要特特征以及施工工場地布置和和機械材料進進場道路的修修、擴建等。調(diào)調(diào)查清楚除業(yè)業(yè)主直供材料料以外的其他他材料運至工工地的價格（包包括地材、水水、電、木材材、鋸材、柴柴油、汽油等等），為選擇合理理的施工方案案奠定基礎。1.3、選擇合合理的施工方方案和工程進進度計劃根據(jù)設計圖紙的的要求以及現(xiàn)現(xiàn)場踏勘獲得得的資料結(jié)合合本單位的施施工裝備及技技術(shù)經(jīng)驗，選選擇合理的施施工方案或切切實可行的工工程進度計劃劃。不同的施施工方案具有有不同的技術(shù)術(shù)條件和不同同的經(jīng)濟效果果。先進合理理的施工方案案具有技術(shù)上上的先進和經(jīng)經(jīng)濟上合理的的特點。必然然導致合理投投標預算價。同同樣道理，不不同的進度計計劃具有不同同的工期和不不同的工程成成本。因此，切切實可行的工工程進度計劃劃也是編制合合理投標預算算價的重要因因素。1.4、編制預預算預算的編制要以以國家、地區(qū)區(qū)頒布的定額額、價格表、《編編制辦法》及及各種政策性性文件為依據(jù)據(jù)，數(shù)據(jù)取用用相當嚴格且且?guī)娭菩浴Ｈ蝗缓笠勒展こ坛塘壳鍐?、結(jié)結(jié)合施工方案案、市場價格格、工程的經(jīng)經(jīng)驗、技術(shù)條條款的要求、規(guī)規(guī)定，靈活套套用定額、取取費辦法進行行編制。2、投標預算價價的計算正確的預算價是是確定最終投投標報價的重重要依據(jù)，投投標預算價計計算時，要充充分分析市場場動態(tài)，同時時要根據(jù)現(xiàn)場場踏勘的實際際情況，精確確估計現(xiàn)場臨臨時工程、臨臨時設施數(shù)量量，認真查閱閱、了解、分析析現(xiàn)場地形地地質(zhì)和水文地地質(zhì)條件，以以便為確定合合理的預算價價提供依據(jù)。在編制預算時，根根據(jù)工程量清清單的子目選選擇相應的定定額代號，研研究子目內(nèi)容容是單一還是是綜合的，若若是單一的，則則直接套用相相應的定額進進行取費后得得出單價，如如合徐高速公公路淮南連接接線06標湖里張公公鐵立交橋的的支付號為404-1的干處挖方方，我們直接接套用4-33-3定額號號計算得出預預算單價為13.49元/m3即可。如果果是綜合內(nèi)容容，則有兩種種可能。一種種是支付號的的工作內(nèi)容包包括同一類型型但不同部位位的情況，如如合徐高速公公路淮南連接接線06標湖里張公公鐵立交橋的的支付號為4403-2--b的下部構(gòu)構(gòu)造鋼筋它包包括了蓋梁、耳耳背墻鋼筋（4-40-4），墩臺帽及臺身鋼筋（4-39-6），墩柱、臺身鋼筋（4-38-9）。就每個單項而言，都有它相應的定額代號而且將會得出不一樣的單價，但在這里要將他們綜合到一起進行單價計算。我們先按設計圖紙?zhí)峁┑姆猪椆こ虜?shù)量，計算蓋梁、耳背墻鋼筋、墩臺帽及臺身鋼筋、墩柱、臺身鋼筋在清單總量中所占的比重進行加權(quán)平均。下部構(gòu)造鋼筋工程數(shù)量為159.6t，經(jīng)詳細計算得蓋梁、耳背墻鋼筋數(shù)量為90.34t，墩臺帽及臺身鋼筋數(shù)量為18.74t，墩柱、臺身鋼筋數(shù)量為50.52t，所占的比重分別為：0.566、0.118、0.316。按照0.566×（4-40-4）+0.118×（4-39-6）+0.316×（4-38-9）計算得出精確預算單價為4947.87元/t。另一種是支付號的子目包括為完成這一項工作所有的內(nèi)容，如合徐高速公路淮南連接線06標湖里張公鐵立交橋的支付號為415-2水泥砼橋面鋪裝1140.3m3，它包括了C40防水砼1140.3m3（采用定額號為4-48-5）和橋面鋪裝Ⅰ級鋼筋50.73t（定額號為4-48-9），這本來是兩個完全不同的工作內(nèi)容，但在這里要把他們綜合到一起。我們采用每立方防水砼中折合鋼筋含量進行計算即50.73/1140.3=0.045t鋼筋/每立方砼。綜合代號為（4-48-5）+0.045×（4-48-9），計算出精確預算單價為704.53元/m3。經(jīng)過認真細地編制，考慮了多種因素，最終計算出精確的投標預算價為2177.81萬元。在預算編制完以以后，應該把把合同文件要要求填寫的表表格認真填好好，同時還應應做出費用組組成分析表，分分別列出人工工費合計金額額、材料費合合計金額、機機械臺班使用用費合計金額額、稅金合計計金額、臨時時設施費合計計金額以及除除稅金和臨時時設施費以外外的其他取費費的總金額。最最后要寫出編編制說明，文文字力求簡明明扼要。應敘敘述以下內(nèi)容容：①、采用的定額額、費用標準準，人工、材材料、機械臺臺班單價的依依據(jù)或來源，補補充定額及編編制依據(jù)的詳詳細說明。②、總預算金額額，人工、主主要材料的總總需要情況，以以及編制中存存在的問題。③、其他與預算算有關(guān)但不能能在表格中反反映的事項。為策者提供詳細細準確的信息息，以便做出出有競爭力的的報價。二、報價策略投標的目的是為為了中標，中中標的目的時時為了獲取利利潤。而投標標人能否中標標，中標后能能否取得良好好的經(jīng)濟效益益，關(guān)鍵問題題在于投標人人的最終報價價。衡量投標報價成成功與否的標標準是：其報報價應足夠低低，從而能獲獲得中標；同同時卻又應足足夠的高，既既能完成工程程施工合同，又又能獲得一定定的利潤。恰恰當?shù)膱髢r是是能否中標的的關(guān)鍵，但恰恰當?shù)膱髢r，不不一定是最低低報價。實踐踐證明，標價價過高，無疑疑會失去競爭爭力而落標，而而標價過低不不一定就能中中標，何況，即即使中標也難難逃虧損的厄厄運。只有低低而適度的報報價才是中標標的基礎。如何確定一個低低而適度的報報價，這就要要求投標人為為了爭取中標標，應有一個個明確的策略略來指導報價價工作。充分分地考慮成本本、利潤和風風險，最后做做出平衡報價價。根據(jù)我國目前招招投標規(guī)律及及評標程序，在在這里介紹一一中常用報價價方法----平衡報價策策略法平衡報價策略法法投標單位要按照照正常的取費費標準認真編編制出投標預預算價，然后后根據(jù)招標項項目的大小和和重要程度，由由投標組織者者組織業(yè)務部部門和少數(shù)骨骨干參加投標標前的分析會會議，對預算算價的計算依依據(jù)、計算范范圍、間接費費率等報價計計算的合理性性進行內(nèi)部“模擬”評價，挖掘掘降低報價的的潛力。同時時要根據(jù)主要要競爭對手的的實力、優(yōu)勢勢和以往類似似工程投標中中的報價水平平，以及對招招標單位的標標底的推測，結(jié)結(jié)合評標辦法法和有效標的的范圍確定一一個框架。第一步：計算出出工、料、機機費用和稅金金費用、臨時時設施費用、管管理費等費用用找出成本最最低限額（盈盈虧臨界點，低低于次限額就就虧本）。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標湖里張公公鐵立交橋投投標中的工、料料、機費用合合計為1428萬元，稅金金費用合計為為54.2萬元；臨時時征地、駐地地建設、施工工便道、水電電等臨時費用用根據(jù)工期和和工程特點進進行了合理的的估算，費用用為30萬元；我們們對將投入本本工程的管理理人員的數(shù)量量以及施工過過程中要發(fā)生生的招待費、職職工的工資和和差旅費等費費用進行了合合理的估算，為42萬元。加上10%的暫定金額155.42萬元和橋梁荷載試驗(專項暫定金額50萬元)確定下我們的最低報價為1759.62萬元。業(yè)主的評標辦法規(guī)定：在復合標底的+5%，-15%范圍內(nèi)為有效標，這樣復合標底在1675.83萬元至2070.14萬元以內(nèi)我們?yōu)橛行?。第二步：對業(yè)主主標底進行正正確的估計投標單位要根據(jù)據(jù)工程所在地地的市場行情情以及業(yè)主習習慣采用的標標底在正常預預算價的基礎礎上降低的百百分比，推測測出業(yè)主標底底的大致范圍圍。為投標單單位的最終報報價提供保障障性依據(jù)。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標湖里張公公鐵立交橋投投標中根據(jù)我我們對安徽省省近幾年的公公路招投標情情況的統(tǒng)計，推推測出業(yè)主的的標底可能在在正常預算的的基礎上降低低5%～10%。假定我們們的預算價為為合理的預算算價，計算業(yè)業(yè)主的標底范范圍應在1960..02萬元至2068..92萬元之間，很很有可能在預預算價基礎上上降低6%及2047萬元左右為為業(yè)主標底。這這就要求投標標單位在進行行預算編制時時要準確地計計算出所投標標段工程的預預算價。第三步：對對參與的投標標單位進行報報價估計投標單位要通過過多種渠道了了解哪幾家單單位參與，組組織專職的統(tǒng)統(tǒng)計人員對在在以往投標過過程中這些投投標單位的一一貫報價水平平（包括原始始報價所處的的價位、最終終報價降低的的比率等）進進行查閱，提提供給投標決決策者參考。我們在購買合徐徐高速公路淮淮南連接線06標湖里張公公鐵立交橋標標書登記時，就就了解到參與與投湖里張公公鐵立交橋的的有路橋集團團第二工程局局二處、合肥肥市路橋工程程有限責任公公司、中鐵四四局一處、中中鐵一局、阜阜陽市公路工工程有限責任任公司、安徽徽省路港公司司、安徽省巢巢湖路橋公司司包括我們中中鐵十七局在在內(nèi)八家單位位共同投這個個標。我們與與這些單位在在以往投標中中都相遇過，我我們仔細查閱閱了近幾年在在安徽省投標標的開標記錄錄并，經(jīng)過統(tǒng)統(tǒng)計分析，對對這些單位的的報價進行了了模擬（見表表1）。表1序號投標單位名稱模擬報價(萬元元)平均報價(萬元元)備注1路橋集團第二工工程處20901921.5772合肥市路橋工程程有限責任公公司19813中鐵四局一處18104中鐵一局18505阜陽市公路工程程有限責任公公司19006安徽省路港公司司19507安徽省巢湖路橋橋公司1870業(yè)主的評標辦法法規(guī)定評標標標底采用復合合標底：C=(A+B))/2A----為有效報價價的算術(shù)平均均值。B---為業(yè)主主的標底C---為復合合標底根據(jù)以上情況推推算出復合標標底的大概值值為：1984..3萬元第四步：確確定最終報價價在確定最終終報價前要對對自身單位的的優(yōu)勢進行充充分的分析，是是否可以通過過以下方式降降低成本：1、技術(shù)裝備：：是否具有適適合投標工程程項目的需要要，性能先進進、成組配套套，使用效率率高，運轉(zhuǎn)勞勞務費低的優(yōu)優(yōu)勢。2、材料供應：：是否具有一一定的周轉(zhuǎn)材材料，有穩(wěn)定定的來源渠道道，物美價廉廉，運輸方便便，運距短、費費用低的優(yōu)勢勢。3、施工技術(shù)組組織：是否具具備施工技術(shù)術(shù)先進、方案案切實可行，組組織合理的優(yōu)優(yōu)勢。4、管理體制：：是否具備勞勞動組織精干干，管理機構(gòu)構(gòu)精簡，管理理費較低的優(yōu)優(yōu)勢。當具備以上優(yōu)勢勢時，投標單單位可直接在在成本費用的的基礎上適當當?shù)乜紤]一點點利潤作為最最終報價。這這樣既提高了了競爭力，又又避免損失。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標湖里張公公鐵立交橋投投標時，根據(jù)據(jù)以上情況，經(jīng)經(jīng)過綜合分析析研究，本著著保本微利的的原則，即在在成本價1759..62萬元的基礎礎上考慮了40萬元的利潤潤和意想不到到的費用，確確定了最終報報價為1798萬元。然后后，在進行進進一步分析出出復合標的大大概值（見表表2）。表2序號投標單位名稱模擬報價（萬元元）平均報價(萬元元)備注1路橋集團第二工工程處20901906.1222合肥市路橋工程程有限責任公公司19813中鐵四局一處18104中鐵一局18505阜陽市公路工程程有限責任公公司19006安徽省路港公司司19507安徽省巢湖路橋橋公司18708中鐵第十七工程程局1798根據(jù)公式進一步步推算出復合合標底：C=(A+B))/2=(11906.112+20447)/2==1976..56萬元根據(jù)推測出的復復合標底進一一步分析我們們的最終報價價是否具有競競爭力（見表表3）表3序號投標單位名稱模擬報價（萬元）模擬復合標底（萬元）與復核標底差值值的比率1路橋集團第二工工程處20901976.566+5.73%2合肥市路橋工程程有限責任公公司1981+0.22%3中鐵四局一處1810-8.43%4中鐵一局1850-6.40%5阜陽市公路工程程有限責任公公司1900-3.87%6安徽省路港公司司1950-1.34%7安徽省巢湖路橋橋公司1870-5.39%8中鐵第十七工程程局1798-9.03%根據(jù)評標辦法規(guī)規(guī)定的：在復復合標底的0～-5%之間每低一一個百分點加加1分；在-5%～-10%之間每低一一個百分點加加2分的評標方方式，我們低低于復合標底底9.03%的報價在模模擬中最具競競爭力。第五步：單價重重分配當投標人的報價價確定以后，還還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)調(diào)整單價，以以期在工程結(jié)結(jié)算時取得最最好的經(jīng)濟效效益?！皢蝺r重分配”是指在保持持總標價不變變的前提下，通通過提高工程程量清單中一一些項目的單單價，同時降降低另外一些些項目的單價價來使工程所所需的資金達達到最小的方方法。“單價重分配”的目的是賺賺取由于工程程量改變而引引起的額外收收入、改善工工程項目的資資金流動。采采用此方法時時應注意以下下原則：1、能早日結(jié)算算的收款的項項目（如開辦辦費、土方等等）單價可提高高一些，以利利資金周轉(zhuǎn)，后后期完成的工工程，單價可可適當降低。2、經(jīng)過核算工工程量，預計計可能增加工工程量的項目目，單價要適適當提高，這這樣在最終結(jié)結(jié)算時可多賺賺錢，而預計計工程量可能能減少的項目目單價應適當當降低，這樣樣在工程結(jié)算算時損失并不不大。3、圖紙不明確確或有錯誤的的，估計修改改后工程量要要增加的，可可提高單價；；工程內(nèi)容說說不清楚的，單單價可降低一一些，這樣有有利于以后的的索賠。4、沒有工程量量，只填單價價的項目（如如土方工程中中挖淤泥、巖巖石、土方超超運距等備用用單價），其其單價宜報高高一些，這樣樣既不影響報報價，以后發(fā)發(fā)生還可多獲獲利。根據(jù)以上分析，我我們在合徐高高速公路淮南南連接線湖里里張公鐵立交交橋投標最終終報價采用1798..2萬元。獲得得了最好的報報價，為我們們現(xiàn)在的中標標奠定了堅實實的基礎。（見見湖里張公鐵鐵立交橋的開開標現(xiàn)場記錄錄表4）湖里張公