建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

.........建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)模日益增大，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工程體量、高度、跨度越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化，技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源不斷增多，施工安全事故也頻頻發(fā)生。目前，建筑施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度措施，但普遍缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理較多地用“經(jīng)驗(yàn)”管理，隨意性較大，麻痹心態(tài)嚴(yán)重，缺少用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)說(shuō)話的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。1施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB1821822000等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所及周圍區(qū)域。其形成原因,包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。只有能辨識(shí)危險(xiǎn)源并找到根源,才能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源指存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng),主要與施工分部、分項(xiàng)(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有:⑴腳手架(包括落地架、懸挑架、提升架等)、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。⑵起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過(guò)程中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。⑶高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。⑷焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。⑸工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。⑹工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。⑺人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒等。⑻施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符用現(xiàn)代化信息，抓住市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)工程成本管理，提高成本降低率，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息管理工具，提高信息處理速度，規(guī)范管理行為，提高技術(shù)管理水平。綜上所述，工程成本控制必須要根據(jù)工程具體情況，抓住設(shè)計(jì)、施工、合同、信息等相應(yīng)控制重點(diǎn)，應(yīng)用價(jià)值管理、成本目標(biāo)及計(jì)劃、管理體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等管理工具，采取工期-成本同步法等措施方法嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)花最少的錢實(shí)現(xiàn)最大的項(xiàng)目?jī)r(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值最大化。施工場(chǎng)所周圍地段重大危險(xiǎn)源存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng),主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有:⑴鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。⑵基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開(kāi)裂、倒塌等。⑶鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)砸死砸傷人員等。⑷工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、操作、防護(hù)等原因造成施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等。1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素大致由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：⑴安全認(rèn)識(shí)不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；⑵安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；⑶總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；⑷安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；⑸安全教育培訓(xùn)不到位安全知識(shí)缺乏構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；⑹工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力，危險(xiǎn)趨勢(shì)未及時(shí)遏制時(shí)突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的根本原因。1.1人的不安全因素人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)(疲勞、疾病)、技能高低、管理好壞等。表1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)(L)分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況10完全可能，會(huì)被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設(shè)想，但高度不可能0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值(E)分?jǐn)?shù)值10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境分?jǐn)?shù)值10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境6逐日在工作時(shí)間暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境0.5非常罕見(jiàn)的暴露 100 災(zāi)難許多人死亡 40 非常嚴(yán)重?cái)?shù)人死亡 15 嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡 7 重大暫時(shí)性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病 3 一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀 1 引人注目不利基本的衛(wèi)生健康表4危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值(D) 危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值 危險(xiǎn)程度Ⅰ﹥320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)Ⅱ160～320高度危險(xiǎn)，需要立即整改（可設(shè)置為重大危險(xiǎn)源等級(jí)）Ⅲ70～160顯著危險(xiǎn)，需要整改Ⅳ20～70可能危險(xiǎn)，需要注意 Ⅴ ﹤20 稍有危險(xiǎn)，可被接受1.2全因素人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來(lái)源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性、確定風(fēng)險(xiǎn)等表5危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估級(jí)，以便采取不同的控制措施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，常按照導(dǎo)致事故的可能性或頻繁強(qiáng)度，確定其可能性等級(jí)，并按照導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度，確定其嚴(yán)重性等級(jí)，然后綜合可能性與嚴(yán)重性兩種評(píng)價(jià)，得出風(fēng)險(xiǎn)程度的等級(jí)。2.1工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法對(duì)于建筑施工類，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)3類，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：⑴直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。⑵安全檢查列表法。如公司級(jí)、工地級(jí)、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表(起重機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等)。⑶作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)。根據(jù)D=L×E×C公式，得出風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí)D。D值越大，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大，需要采取控制措施。以下將舉例說(shuō)明了建筑工地常見(jiàn)的危險(xiǎn)源按LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。⑷故障樹(shù)分析法(FTA)(或稱事故樹(shù)分析法)。以故障、事故、事件為起點(diǎn)，作為頂上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。2.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)LEC評(píng)價(jià)法主要介紹作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)。采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性即用下式表示：D(危險(xiǎn)性)=LEC其中：L—事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性；E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C—危