淺析農(nóng)民工與城市化的聯(lián)系

淺析農(nóng)民工與城市化的聯(lián)系摘要：城市化的本質(zhì)是指要全體國民共同享受城市化成果，并實(shí)現(xiàn)生活方式，生活觀念，文化素質(zhì)等的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的融合，就業(yè)融合，文化融合，環(huán)境融合，社會(huì)保障融合，制度等的融合，以其最終達(dá)到城市和鄉(xiāng)村居民的共同發(fā)展，共同進(jìn)步和共同富裕。本文探討了在城市化進(jìn)程中農(nóng)民工所起到的重大作用以及農(nóng)民工面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)鍵詞：城市化農(nóng)民工以人為本

農(nóng)民工，通俗的理解即為農(nóng)民工人。

新中國成立以來，城市居民在就業(yè)、住房、醫(yī)療、交通、食品供給等方面享有一系列特權(quán)，而且近年來城鄉(xiāng)收入水平的差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，這種利益分配的不均衡性使農(nóng)民渴望向城市流動(dòng)。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了極大的提高，大批長期潛伏的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力顯露出來，亟待需要轉(zhuǎn)移，同時(shí)“人多地少”的矛盾長期困擾著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果剩余的勞動(dòng)力得不到利用，他們會(huì)變得一文不值，其機(jī)會(huì)成本等于零，這就決定了農(nóng)民工勢必成為中國城市化的必然產(chǎn)物。

1農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展的重要影響

1.1農(nóng)民工是城市化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量

1.1.1城市化面臨的問題

城市化是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下的，尤其要以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速和諧，可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)和最終目的，而在當(dāng)代農(nóng)村人口占全國總?cè)丝跀?shù)五分之一的當(dāng)代中國，要實(shí)現(xiàn)全面的、廣泛意義上的城市化，必須把城市的更快更好發(fā)展和農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變緊密地結(jié)合起來。

1.1.2農(nóng)民工本身的特點(diǎn)

農(nóng)民工是城市化必然進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊群體，其身上具備的一些在大多數(shù)城市居民身上看不到的勤懇，本真，吃苦耐勞等素質(zhì)。當(dāng)然，他們身上也不可避免的具有一些與當(dāng)代社會(huì)發(fā)展相悖的缺點(diǎn)，比如守舊，保守等，但這不能成為其發(fā)展成為城市新生力量的障礙。這便使得農(nóng)民工成為了城市建設(shè)的重要角色。

1.2農(nóng)民工對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極影響

調(diào)查研究顯示中國農(nóng)民工在中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中起著巨大的作用，但他們的消費(fèi)增長速度卻非常緩慢，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況起到了很大的作用。農(nóng)民工的收入可以界定在農(nóng)民與城市居民之間，但他們的消費(fèi)水平還基本上是農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣。這樣，收入提高了，但消費(fèi)還滯留在過去的年齡段。因此解決農(nóng)民工的消費(fèi)與產(chǎn)出之間的失衡問題，在一定意義上可以說是解決了中國經(jīng)濟(jì)失衡問題的主要部分。

2農(nóng)民工在城市化進(jìn)程中面臨的問題

盡管農(nóng)民工融入城市，他們中的大多數(shù)最終變?yōu)槌鞘芯用褚殉蔀樵诔鞘谢罱K不可逆的潮流，但這條融入之路并非一帆風(fēng)順，畢竟兩個(gè)文化，素質(zhì)，人文理念等方面都存在差異的階級(jí)在融合成為一個(gè)階級(jí)的過程中總會(huì)或多或少的出現(xiàn)一些無法逾越的問題。這個(gè)融合存在于特定的歷史發(fā)展階段，也必然需要我們通過特定的手段去解決。

2.1教育程度

由于農(nóng)民工受教育程度低等原因，在農(nóng)民工當(dāng)中普遍存在著素質(zhì)差等現(xiàn)象。

2.2農(nóng)民工在城市的社會(huì)保障體制不夠健全

農(nóng)民工在城市所從事的工作大都具有臟，差，累，苦，險(xiǎn)，重等特點(diǎn)，主要集中在建筑，紡織，印刷，化工，環(huán)衛(wèi)，保衛(wèi)等領(lǐng)域。但是由于戶籍制度，他們?nèi)匀皇盏狡缫?，屬于城市二等公民和邊緣人群，沒有社會(huì)保障，沒有安全感。但是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)戶籍壁壘和城市與城市之間劃地為牢的戶籍控制政策，以成為農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變，城市化發(fā)展的一大障礙。

3保證農(nóng)民工很好的融入城市中的幾點(diǎn)建議

3.1強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)教育

市民化最終的目的是要轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢寝r(nóng)民工首先要能夠成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人以作為過渡模式。這就要求在新型工業(yè)化的需求下重新整合教育資源，動(dòng)用政府、社會(huì)、企業(yè)三方力量，努力發(fā)展職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)，同時(shí)利用農(nóng)民工工會(huì)定期或不定期地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民工的職業(yè)道德素質(zhì)和法律觀念，從而提高農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場工資談判的能力。

3.2推進(jìn)戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革

九十年代后期和二十一世紀(jì)初期是中國的戶籍制度改革不斷深化并取得一些重大進(jìn)展的時(shí)期，然而，改革卻僅僅停留在“技術(shù)移民，投資移民”上，這影響了我國城市化的順利推進(jìn)，因此需要將戶籍制度改革再推進(jìn)一步，逐步創(chuàng)造農(nóng)民工可轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民的制度環(huán)境，同時(shí)配以相關(guān)一系列住房、子女就學(xué)、社會(huì)保障等相關(guān)制度的改革。使他們?nèi)硇牡赝度氲狡渌a(chǎn)業(yè)中去，并在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架下，實(shí)行規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。

3.3完善對(duì)農(nóng)民工的政策

消除對(duì)農(nóng)民工的歧視態(tài)度和政策，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場和就業(yè)體制，提高農(nóng)民工的待遇。我國農(nóng)民工對(duì)城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是他們卻沒有分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這種不平等的待遇本身就是對(duì)農(nóng)民工的歧視。因此，在推進(jìn)勞動(dòng)力市場一體化的過程中，在勞動(dòng)關(guān)系上要一視同仁，同時(shí)要加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變，變行政性管理方式為非行政性服務(wù)方式。

4結(jié)語

城市化發(fā)展必須體現(xiàn)以人為本的公平原則，城市化不是要以犧牲農(nóng)民和農(nóng)民工的利益為代價(jià)來換取的，而應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，逐步消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民進(jìn)入城市其生存條件應(yīng)該得到更好的滿足和基本權(quán)益應(yīng)該得到根本的保護(hù)。也只有這樣，才能讓他們感到自己對(duì)社會(huì)的責(zé)任，以主人翁的角度全身心地投入到社會(huì)化，城市化發(fā)展的洪流中去，并不斷地貢獻(xiàn)著自己的力量，最終推動(dòng)社會(huì)和城市化向更高階段健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)士凡，葉曉萍.關(guān)于促進(jìn)外來人與本地人融合問題的調(diào)查[