淺談安全生產(chǎn)的重要意義及如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

淺談安全生產(chǎn)的重要性及其管理摘要：根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念， 開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)管理；教育培訓(xùn)文化建設(shè)；安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來思考和落實(shí)。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是我們國家的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)、企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。一、安全生產(chǎn)概念

安全，就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵(lì)等管理活動(dòng)。簡言之就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的工作。

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)?！掇o海》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。

《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。

概括地說，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。

“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？安全生產(chǎn)的重要意義

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng)者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會(huì)遭受巨大損失?？梢?，要發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須做好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)盈利發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

安全事故一旦發(fā)生，必將令個(gè)人、企業(yè)以及國家蒙受巨大的損失。

（一）、安全生產(chǎn)對(duì)個(gè)人的重要性

人是生產(chǎn)活動(dòng)中的主體，無論是從科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的舊時(shí)期，還是如今科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力有了很大提高的當(dāng)今社會(huì)，人一直體現(xiàn)著重要的作用！而安全事故一旦發(fā)生，必將會(huì)使人受到傷害，輕者受傷，重者喪命！隨著我國計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，獨(dú)生子女將成為我國今后一個(gè)時(shí)期的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，至少要影響三個(gè)家庭的正常生活，即使實(shí)行高額賠償撫恤政策，也很難消除人們的悲痛和憤慨。因而安全事故一旦發(fā)生必將給個(gè)人、家庭帶來巨大的傷害！

（二）、安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的重要性

人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點(diǎn)，這一點(diǎn)兒是非常重要的。就企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全與效益的關(guān)系是全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一。事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟(jì)效益上的損失，效益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，工作難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。以及企業(yè)安全事故項(xiàng)基本制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。盡管我國在安全生產(chǎn)管理上已取得了長足進(jìn)步，但這五項(xiàng)基本制度仍是我國企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度。此外，隨著社會(huì)和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也在不斷發(fā)展，國家和企業(yè)在五項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)，易燃、易爆、有毒物品管理，防護(hù)用品使用與管理，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理，機(jī)械設(shè)備安全檢修，動(dòng)火及防火以及文明生產(chǎn)等制度。1、管生產(chǎn)必須管安全原則

管生產(chǎn)必須管安全原則是指企業(yè)各級(jí)干部和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)要抓安全。

管生產(chǎn)必須管安全原則是我國企業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。國家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切努力在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中避免一切可以避免的事故；其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一。忽視安全，片面追求產(chǎn)量、產(chǎn)值，是無法達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)的。重大傷亡事故的發(fā)生，不僅會(huì)給企業(yè)，還可能給環(huán)境、社會(huì)，及至在國際上造成惡劣影響，造成無法彌補(bǔ)的損失。

管生產(chǎn)必須管安全的原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割，更不應(yīng)對(duì)立起來，應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。生產(chǎn)組織者在生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，要把管生產(chǎn)必須管安全原則落實(shí)到每個(gè)職工的崗位責(zé)任制中去，從組織上、制度上固定下來，以保證這一原則的實(shí)施。2、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊(duì)長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識(shí)競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動(dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來。四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。五是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。因?yàn)槿说纳挥幸淮巍奈覀兠總€(gè)人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級(jí)管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題。（二）、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的安全防范意識(shí)，在企業(yè)中樹立正確的安全生產(chǎn)觀。1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識(shí)、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識(shí)形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實(shí)踐中，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加之安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。正確認(rèn)識(shí)安全文化作為一種新型管理理論的價(jià)值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：3.1超前意識(shí)搞好安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識(shí)，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實(shí)際行動(dòng)，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。3.2長遠(yuǎn)意識(shí)搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據(jù)安全發(fā)展的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的安全管理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。3.3全局意識(shí)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會(huì)、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個(gè)體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。3.4創(chuàng)新意識(shí)在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。3.5人本意識(shí)人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3.6效率意識(shí)搞好安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。4、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理安全文化實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對(duì)安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價(jià)值觀，會(huì)干擾環(huán)境和資源對(duì)組織的影響作用。因此，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)組織管理，明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會(huì)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實(shí)行分區(qū)分段定點(diǎn)包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全管理工作落到實(shí)處，把安全防范責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人；③建立健全獎(jiǎng)罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評(píng)、晉職(級(jí))掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；④強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故。5、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實(shí)安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級(jí)管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。6、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于實(shí)施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是要對(duì)安全問題時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動(dòng)態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評(píng)估，以確定危險(xiǎn)的級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高實(shí)施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實(shí)務(wù)操作的能力；四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實(shí)施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動(dòng)之中，確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（三）、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措施去努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過程。安全生產(chǎn)目標(biāo)通常以千人負(fù)傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點(diǎn)合格率、噪聲作業(yè)點(diǎn)合格率及設(shè)備完好率等預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)值來表示。

推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不僅能進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，使安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)全員管理，而且有利于提高企業(yè)廣大職工的安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是制訂奮斗目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)廣大干部職工積極參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意，由主管部門與實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理單位簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃納入各單位的目標(biāo)管理計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)人（企業(yè)法人代表）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃的制訂與實(shí)施負(fù)總的責(zé)任。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為準(zhǔn)繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標(biāo)體系有組織地開展企業(yè)全體職工都參加的群眾性安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而持久地進(jìn)行下去，以此激發(fā)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而自覺地從多方面采取措施。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核，具體有如下幾方面：

1、確定切實(shí)可行的目標(biāo)值。采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析的方法，確定合適的目標(biāo)值，并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段。2、根據(jù)安全決策和目標(biāo)的要求，制訂實(shí)施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確的完成程序和時(shí)間，承擔(dān)責(zé)任的具體負(fù)責(zé)人，并簽訂有關(guān)合同。措施應(yīng)力求定量化，以便于實(shí)施和考核。

3、規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行既定的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》?？己藰?biāo)準(zhǔn)不僅要規(guī)定目標(biāo)值，而且要把目標(biāo)值分解為若干具體要求加以考核。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，層層負(fù)責(zé)，實(shí)行個(gè)人保班組，班組保工段，工段保車間，車間保全廠（公司），企業(yè)保主管部門。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和全員職工的積極性，才能保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤，作為整個(gè)企業(yè)目標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分。實(shí)行廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制、租賃制和各種經(jīng)營承包責(zé)任制的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)

與否所受到的獎(jiǎng)懲和他們的經(jīng)濟(jì)收入掛起鉤來，完成則增加獎(jiǎng)勵(lì)，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。

6、企業(yè)及其主管部門對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況要定期進(jìn)行檢查與考核。對(duì)于弄虛作假者，要嚴(yán)肅處理。

（四）、安全檢查安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對(duì)企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。

安全生產(chǎn)檢查按組織者的不同可以分為下列兩大類：

（１）安全生產(chǎn)大檢查，指由上級(jí)有關(guān)部門，如勞動(dòng)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門或企業(yè)主管部門（行業(yè)）組織的各種安全生產(chǎn)檢查或?qū)I(yè)檢查。

安全生產(chǎn)大檢查通常是集中在一定時(shí)期內(nèi)有目的、有組織地進(jìn)行，一般規(guī)模較大、檢查時(shí)間較長，揭露問題深，判斷較準(zhǔn)確，有利于促使企業(yè)重視安全，并對(duì)安全生產(chǎn)中的一些“老大難”問題進(jìn)行整改。

（２）自我檢查，指由企業(yè)自己組織的對(duì)企業(yè)自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。企業(yè)自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員和車間、班組干部、職工對(duì)安全的日查、周查和月查。定期檢查是企業(yè)組織的定期（如每季度、半年或一年）全面的安全檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等檢查。群眾性安全檢查指發(fā)動(dòng)職工群眾普遍進(jìn)行安全檢查，并給合對(duì)職工進(jìn)行安全教育。此外，還有根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節(jié)性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防水等檢查。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想認(rèn)識(shí)，查管理制度、查紀(jì)律，查領(lǐng)導(dǎo)，查設(shè)備，查安全衛(wèi)生設(shè)施，查個(gè)人防護(hù)用品使用情況，查各種事故隱患等。

安全生產(chǎn)檢查的方法較多，常用且有效的方法有：深入現(xiàn)場實(shí)地觀察，召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)以及個(gè)別訪問老工人，查閱有關(guān)文件和資料等等。、保障安全生產(chǎn)的有效措施1、五同時(shí)

“五同時(shí)”是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

“五同時(shí)”要求企業(yè)把安全工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。

“五同時(shí)”促使企業(yè)在生產(chǎn)工作中把對(duì)生產(chǎn)的管理和對(duì)安全的管理較好地統(tǒng)一起來，并堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。

“五同時(shí)”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國的安全生產(chǎn)方針及各項(xiàng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策，建立健全本企業(yè)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，并根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工作需要設(shè)置安全管理專職機(jī)構(gòu)，配備專職人員。

2、三不放過

“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過的原則。

“三不放過”原則是在對(duì)調(diào)查處理工傷事故原因分析、事故責(zé)任者和群眾的教育以及事故防范措施這三個(gè)方面指出的嚴(yán)格要求。這些要求也正是我們進(jìn)行工傷事故的調(diào)查和處理的真正目的所在。

“三不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，首先要把事故原困分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原困當(dāng)成真正原因，，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的?！叭环胚^”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解