試生產(chǎn)前安全審查(吳祥林)課件

湖北省石油化工監(jiān)測中心試生產(chǎn)前安全審查一、基本知識（一）試生產(chǎn)前安全檢查（PSSR)：在使用或重新使用一個新的工藝或某些方面修改過的工藝之前由引發(fā)事件引發(fā)的最終檢查。它是美國職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）的工藝安全管理（PSM）標準和美國環(huán)境保護署（EPA）的風險管理計劃（RMP）的要素術(shù)語，一個管理體系，用來確保新的或修改后的工藝已經(jīng)完成了開車準備工作。一、基本知識（二）實施試生產(chǎn)前安全檢查的作用：1、變更更有可能按意圖實施。2、建設(shè)、安裝或計劃工藝變更所要進行的施工、維護或計劃編制工作符合愿意圖。3、開車前的工作已完成，開車后的工作已作了進度安排并進行跟蹤，有助于確保設(shè)備的設(shè)計、制造、采購、安裝、操作和維護適合其預定的應用。4、理解工藝中采用的新的化學品或材料在安全、健康、環(huán)境和性能方面的問題。5、對工藝設(shè)備進行檢查、測試、維護、采購、制造、安裝或試運行的人員已作了適當培訓，了解了目前的和新的程序以及工藝安全信息。6、在出現(xiàn)事故的情況下，強有力的試生產(chǎn)前安全審查計劃就是公司的運營紀律和社會責任的記錄。7、確認安全系統(tǒng)按設(shè)計意圖操作。8、設(shè)計和安裝的工程計算和假設(shè)內(nèi)容與反映了現(xiàn)行規(guī)范和標準的那些已被普遍認同、且接受的良好工程實踐相一致。9、滿足了變更管理的法律法規(guī)要求。10、質(zhì)量管理體系要求也得到闡述。11、PSSR提供了把所有權(quán)從工程或項目管理人員移交給操作人員的機會。一、基本知識（三）PSSR如何與其它工藝安全組成要素產(chǎn)生聯(lián)系。序號PSM要素潛在聯(lián)系6機械完整性PSSR確認維護工作程序已經(jīng)到位，且對員工已就工作任務以及現(xiàn)行的安全操作準則作了培訓。PSSR確認設(shè)備在機械完整性計劃中的定位已經(jīng)得到審查，且設(shè)備的設(shè)計、安裝是按規(guī)范、標準以及制造商規(guī)定進行的。7承包商PSSR可識別某些合同工作任務何時需要針對變更進行專門培訓，以及何時需要就變更對承包商進行培訓或告知內(nèi)容。8動火許可PSSR確認觸發(fā)事件所要求的新的安全操作準則已到位并且是針對特定的工作人員設(shè)計和執(zhí)行的。9變更管理PSSR是對每一個MOC相關(guān)工作極其文檔的檢查；它是確保MOC使工人及公眾更為安全的一個二級保護。最初的MOC要求及相關(guān)文件內(nèi)容決定了PSSR的復雜性。PSSR可確認已做了適當?shù)淖兏芾砉ぷ?。一、基本知識（三）PSSR如何與其它工藝安全組成要素產(chǎn)生聯(lián)系。序號PSM要素潛在聯(lián)系10事故調(diào)查PSSR文件可為調(diào)查小組提供支持。調(diào)查建議可影響PSSR今后的工作。吸取的教訓是改進PSSR的強有力工具。11應急計劃和響應一個設(shè)計良好的PSSR可確認有關(guān)的應急響應計劃的變更已包括在審查范圍內(nèi)且對受影響工作人員作了培訓。12符合性審核要定期對PSSR計劃進行審核，且審核結(jié)果有助于改進PSSR計劃以及一個設(shè)施總體的PSM績效。13商業(yè)秘密一個良好的PSSR計劃可確認對有關(guān)商業(yè)秘密問題已得到適當解決。一、基本知識（四）基于風險的PSSR方法概述它表示我們會利用PSSR規(guī)定和工業(yè)指南中以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的方面來更經(jīng)濟、更有效地設(shè)計每個變更或根據(jù)可能性和后果設(shè)計觸發(fā)事件的PSSR工作。目標是根據(jù)工藝過程中觸發(fā)事件產(chǎn)生的風險，最佳利用公司資源。觸發(fā)事件---對現(xiàn)有流程所作的任何變更，或者添加到一個流程或設(shè)施的任何新設(shè)施，或一個設(shè)施指定的、需要進行開車前安全審查的其它事件。與非變更相關(guān)的觸發(fā)事件的一個范例是緊急停車后重新開車前進行的PSSR。一、基本知識（五）執(zhí)行PSSR的一般步驟1、對全體員工進行與他們各自的PSSR責任相關(guān)的PSSR知識培訓。2、識別觸發(fā)事件，確定是否需要執(zhí)行PSSR。3、確定PSSR類型---簡式或繁式。4、建立PSSR小組。5、執(zhí)行PSSR。6、完成PSSR文檔。7、跟蹤開車后的PSSR行動條款。8、追求PSSR計劃的持續(xù)改進。一、基本知識（六）PSSR工業(yè)指南及法規(guī)綜述（1）美國職業(yè)安全和健康管理局（QSHA）法規(guī)29CFR1910.119“高度危險化學品工藝安全管理”（2）美國環(huán)保署（EPA）40CFR68“預防化學物質(zhì)意外泄漏的風險管理持續(xù)”一、基本知識試生產(chǎn)前安全審查相關(guān)的國際范例發(fā)布機構(gòu)文件美國化學工程師學會化工過程安全中心（AIChE/CCPS），1989化學工藝安全技術(shù)管理指南美國化學理事會（ACC），1990年9月管理實踐的責任關(guān)懷準則美國環(huán)保署（EPA）40CFR68，1996預防化學物質(zhì)意外泄漏的風險管理程序英國衛(wèi)生與安全行政部門，1984重大工業(yè)事故危害控制條例指南國際勞工組織，國際勞工局（ILO），日內(nèi)瓦，瑞士，1990重大工業(yè)事故的預防國際標準化組織（ISO），1995石油天然氣工業(yè)—健康、安全和環(huán)境管理體系美國職業(yè)安全和健康管理局（QSHA）法規(guī)29CFR1910.119，五月26，1992高度危險化學品工藝安全管理條例：爆炸物；最終條例經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，1992化學事故預防與響應指導原則二、導則內(nèi)容4.6試生產(chǎn)前安全審查4.6.1組建小組并明確職責試生產(chǎn)前安全申查工作應由一個有組織的小組及責任人來完成，并應明確試生產(chǎn)前安全審查的職責是確保新建項目或重大工藝變更項目安全投用和預防災難性事故的發(fā)生。小組的成員和規(guī)模根據(jù)具體情況而定。4.6.2準備工作準備工作包括但不限于以下內(nèi)容：a）明確試生產(chǎn)前安全檢查的范圍、日程安排；b）編制或選擇合適的安全檢查清單；c）組建試生產(chǎn)前安全檢查小組，明確職責。檢查小組應該具備如下知識和技能：1）熟悉相關(guān)的工藝過程；2）熟悉相關(guān)的政策、法規(guī)、標準；3）熟悉相關(guān)設(shè)備，能夠分辨設(shè)備的設(shè)計與安裝是否符合設(shè)計意圖；4）熟悉工廠的生產(chǎn)和維修活動；5）熟悉企業(yè)/項目的風險控制目標。開車前的安全生產(chǎn)條件：1、裝置內(nèi)主要交通干道應暢通無阻，臨時建筑、臨時供電設(shè)施、施工機具、材料工棚全部拆除，裝置內(nèi)外地面平整、清潔；2、消除缺陷完畢，影響試車的設(shè)計修改項目已經(jīng)完成。所有設(shè)備、管道、容器均已進行嚴格試壓、試漏。設(shè)備封閉前，經(jīng)專人嚴格檢查確認。設(shè)備位號、管道介質(zhì)、名稱、流向標志齊全。3、設(shè)備機組經(jīng)過單機試車、聯(lián)動試車，各項技術(shù)性能指標符合設(shè)計要求；4、鍋爐、壓力容器和放射線源已根據(jù)國家規(guī)定取得使用許可證；5、根據(jù)規(guī)定建立各類專業(yè)檔案（包括各種技術(shù)資料、合格證、質(zhì)量證明書等），圖紙、技術(shù)資料齊全；6、所有HSE設(shè)施齊全、靈敏、可靠，并經(jīng)校驗符合設(shè)計要求，證件資料齊全；開車前的安全生產(chǎn)條件：7、防雷、防靜電系統(tǒng)完好，接地測試符合要求；8、消防設(shè)備和器材符合設(shè)計規(guī)定，道路暢通、水量充足、水壓正常、滿足滅火要求。消防人員按規(guī)定配備齊全，消防車能按規(guī)定時間到達生產(chǎn)現(xiàn)場；9、廠內(nèi)通訊系統(tǒng)投入使用，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，消防指揮系統(tǒng)暢通；10、儀表聯(lián)鎖、火災自動報警系統(tǒng)、可燃（有毒）氣體檢測儀表和其它各種檢測儀表已聯(lián)校調(diào)試完畢并已投入使用；11、關(guān)鍵設(shè)備防護措施，易燃、易爆、有毒物品的保管、使用及氣體防護措施均已落實；12、有毒有害崗位防護用品和急救器材配備齊全，并隨時投入使用?，F(xiàn)場人員防護用品穿戴符合要求，急救站、醫(yī)院晝夜值班，救護車能隨時到達現(xiàn)場；二、導則內(nèi)容4.6.3現(xiàn)場檢查檢查小組根據(jù)檢查清單對現(xiàn)場安裝好的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)施進行目視檢查，確認是否已經(jīng)按設(shè)計要求完成了相關(guān)設(shè)備、儀表的安裝和功能測試。檢查小組應確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施是否已經(jīng)按要求予以落實；員工培訓、操作程序、維修程序、應急反應程序是否完成。開車前安全審查的組織流程（一）組織管理流程：1、成立裝置開車指揮部，設(shè)立工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全環(huán)保等專業(yè)小組，確定分組安全審查的職責。2、組織對開車投料總體方案系統(tǒng)性、安全性及可操作性的審查。3、組織對現(xiàn)場裝置設(shè)備及HSE設(shè)施完整性、有效性、可操作性的審查。4、組織對人員資質(zhì)、安全技能、防護配備及培訓使用情況等人力資源到位的審查；5、組織對安全組織、規(guī)章制度、操作規(guī)程、工藝設(shè)備資料等軟件資源到位情況的審查。6、組織對開工物資、裝置維護、消防醫(yī)療等應急資源到位情況的審查。安全審查的方法：1、對總體投料開車方案的審查，以基于風險和專家經(jīng)驗為主。2、對裝置設(shè)備及公用工程的現(xiàn)場審查，以基于法規(guī)及設(shè)計標準的安全檢查表法為主。3、對HSE設(shè)施的專項審查，以基于法規(guī)標準、事故案例、人機匹配、應急處置的適用性、試驗性、實用性檢查為主。二、導則內(nèi)容4.6.4編制試生產(chǎn)前安全檢查報告現(xiàn)場檢查完成后，檢查小組應編制試生產(chǎn)前安全檢查報告，記錄檢查清單中所