畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施方案

畜處施（公開征意見稿）為進(jìn)一步搞好全省畜養(yǎng)殖糞污處理利用，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，防控動疫病，保護(hù)和改善環(huán)境，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本方。一、畜禽養(yǎng)殖糞污綜利用現(xiàn)狀（一）畜糞污產(chǎn)生情禽養(yǎng)殖量大。省是畜禽養(yǎng)殖大省。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)2418元，居全國第一位。生豬存欄2910.7頭，居全國第4位；牛存欄萬頭，居全國第位；羊存欄2174.6萬只，居全國第；家禽存欄6.07億只，居全國第位。全省畜禽總存合計9490萬個標(biāo)準(zhǔn)豬單位，每平方里土地負(fù)荷604.7個標(biāo)準(zhǔn)豬單位，是全國的6.4倍每公頃耕地負(fù)荷12.6個標(biāo)準(zhǔn)豬單是全國的。污產(chǎn)生量多。照行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算2014年，省畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞2.7噸，其中糞1.8噸、尿0.9億噸分品種看豬1.0億噸占量的36.3%牛為0.9億噸，占32.6%；羊為0.3億噸，占12.0%家禽為0.5億--

噸，占19.1%。布差異顯著。生豬和奶牛糞尿產(chǎn)生量看，產(chǎn)量比較大的前五個城市臨沂、濰坊、菏澤、泰安、濟(jì)寧，糞尿產(chǎn)生量為9080萬噸，占全省的52.2%。從畜禽糞尿產(chǎn)生總量看，比較大的前個市是德州、菏澤、臨沂、濰坊和聊城，糞尿產(chǎn)生量為1.31億噸，占全的48.9%從單位耕地面積負(fù)荷看，糞污生量最為集中的地區(qū)為泰安、德州和濟(jì)南，每公頃耕地負(fù)達(dá)到50噸以上，是全國平均數(shù)的2倍多。綜合評價，德、泰安、濟(jì)南、臨沂、濰坊、菏澤、聊城等畜禽養(yǎng)殖處理用的任務(wù)比較繁重，而威海、棗莊和淄博相對較輕。（二）糞處理利用情用取得較大進(jìn)展。近年來，各級政府把畜養(yǎng)殖污染治理擺上重要議程逐步加大工作力度，強(qiáng)化規(guī)劃布局，推廣適宜模式，取得較好效果。目前，全省畜禽糞便利用率達(dá)到92%，理利用率67%，污水處理利用率44%要模式得到推廣是自然發(fā)處理，主要用于家禽和散養(yǎng)牛羊、生豬糞便堆積發(fā)酵，污水沉淀降解，糞尿直接還田約占畜禽便處理量的30%二是墊料發(fā)酵床處理。主要用于中小型豬和肉禽養(yǎng)殖，糞尿同時發(fā)酵降解，基本實現(xiàn)零排放約畜禽糞污處理量的20%三是沼氣工程處理。主要用于大型生豬和奶牛養(yǎng)殖，糞尿厭氧發(fā)酵，沼氣用于生產(chǎn)、生活發(fā)電，沼渣沼液處理還田，約占畜禽--

糞污處理量的2%四是生產(chǎn)有機(jī)肥。主是收購生豬、奶牛和肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖的糞便，加工成商品有機(jī)肥，約占畜禽糞便處理量的4%。施建設(shè)不斷加強(qiáng)。截止目前，全省建設(shè)各畜禽發(fā)酵床1350平方米，存養(yǎng)類畜禽6025.7萬頭（只），其中生豬538萬方米、頭，家禽807萬平方米、5541萬只，肉牛肉羊5萬方米、萬頭（只）。全利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥企108個，加工商品機(jī)肥425萬噸。全省畜禽養(yǎng)殖場共建大型沼氣工程360個厭氧池總?cè)?1.2萬立方米生產(chǎn)沼氣主用于照明生燃料取暖等，其中利用沼氣發(fā)電企63年發(fā)電量約7154千瓦時施化處理糞便量合計4861萬噸，總糞便量的。（三）存的主要問題染影響大。省600多萬個禽養(yǎng)殖場戶廣泛分布在各地，污染面廣量。每年尚有33%禽糞便和56%的污水未經(jīng)處理直接放，不僅造成部分水體富營養(yǎng)化，污染養(yǎng)殖場周邊空氣，且傳播疫病，影響農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。其中，水是養(yǎng)殖污染的主要來源。據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)，全省COD排放和氨氮排放總量，來自畜禽養(yǎng)殖的分別占68%37%。理成本高。其是養(yǎng)殖污水，按照達(dá)標(biāo)排要求，處理噸養(yǎng)殖污水至少7.5元。個問題在生豬和奶牛表現(xiàn)尤為突出量頭左的養(yǎng)豬場日產(chǎn)污水約30噸，--

存欄量1000頭奶牛場日產(chǎn)污水約100。出欄1頭生豬單污水處理成本要20元，1頭牛每年的污水處理費(fèi)用要260元。如果加上折舊和固體糞便的處理，成還要增加50%。養(yǎng)循環(huán)差由于化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)地碎片化、農(nóng)村勞動力缺乏等問，使養(yǎng)殖與種植無法有效銜接，造成了畜禽糞污無法得到分利用。據(jù)調(diào)查，全省真正實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的比例在20%右。充足的畜禽糞肥源與僅有1.4%有機(jī)質(zhì)含量的土壤地現(xiàn)狀形成了較大反差。據(jù)資料，歐美等發(fā)達(dá)國家農(nóng)作物產(chǎn)70％％靠基礎(chǔ)地力％30％水肥投入而我省地基礎(chǔ)地力對農(nóng)作物產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率僅為50％歐美等發(fā)達(dá)國家相比20百分點(diǎn)。術(shù)支撐弱。論在控源減排、清潔生產(chǎn)、害化處理，還是在資源化利等技術(shù)方面，缺乏研究、推廣和服務(wù)力量，造成單位產(chǎn)品污產(chǎn)生量多、糞污處理不徹底、利用率不高等問題。畜禽殖污染監(jiān)測和治理的標(biāo)準(zhǔn)、方法、技術(shù)難以滿足需要害處理場化運(yùn)作的機(jī)制尚未建立。金投入少。禽養(yǎng)殖比較效益低，大多數(shù)戶無力對污染治理進(jìn)行投入近幾年，各級財政每年在畜禽污染治理的專項投入不足5000萬不能滿足糞污理資金需求。金融部門的信貸積極不高，已有的沼氣發(fā)電并網(wǎng)和補(bǔ)貼政策難以落實，導(dǎo)致糞治理設(shè)施設(shè)備配套不全、運(yùn)轉(zhuǎn)困難。史欠賬多。要表現(xiàn)在，養(yǎng)殖場內(nèi)部設(shè)施備工藝--

落后缺乏必要的基設(shè)施造工程量大如長流水飲水，水沖糞、水泡糞工藝，雨污混流，糞污貯存不符合防滲、防雨、防溢流要求，污處理利用設(shè)施不配套等，填平補(bǔ)齊改造投資需求量大，測算，到目前全省畜禽糞污處理欠賬近元另外，產(chǎn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立。二、基本原則和任務(wù)標(biāo)（一）基原則——統(tǒng)籌顧，突出重。突出扶持畜禽養(yǎng)殖縣糞污處理利用，特別支持污量較多的生豬、奶牛養(yǎng)殖場糞污處理利用。既要著眼長源頭預(yù)防，又要突出當(dāng)前污染治理。——全程制，生態(tài)循。照全程控制要求落實畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用施。把畜牧業(yè)變成生態(tài)循環(huán)大農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)，合理布局?；B(yǎng)殖場，積極發(fā)展糞污利用資源化等生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)式?！畬?dǎo)，多方投。極采取財政扶持信貸支持等措施，引導(dǎo)社會本投資畜禽養(yǎng)殖污染治理項目建設(shè)。鼓勵發(fā)展包括設(shè)計、工、運(yùn)行等畜牧環(huán)保服務(wù)承包、政府和社會資本合作等模，形成多路徑、多形式、多層次推進(jìn)污染防治格局?！獰o害理，資源利要糞污就地?zé)o害化處理、就近肥料化利用的種結(jié)合方式放在首位。因地制宜，利用糞污發(fā)展商品有機(jī)肥沼氣、天然氣生產(chǎn)和食用菌種植，提高資源化利用水平。--

——科技撐，創(chuàng)新驅(qū)圍重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快提升科技支撐能力。不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制、創(chuàng)新方法，加快培植新主體、培育新業(yè)態(tài)、培養(yǎng)新產(chǎn)。（二）任目標(biāo)2020目標(biāo)：到2020，全省規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污基本實現(xiàn)無害化處理、源化利用，種養(yǎng)基本平衡、農(nóng)牧共生互動、生態(tài)良好循環(huán)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全國率先建成現(xiàn)代生態(tài)牧業(yè)強(qiáng)省。全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)配套建設(shè)糞污處理設(shè)比例達(dá)到90%以糞和污水無害化處理、資源化利用分別達(dá)到和60%上。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合環(huán)保要求的?；笄蒺B(yǎng)殖場全部搬遷完畢，區(qū)域養(yǎng)殖量達(dá)到三區(qū)”功能定位求。糞污處理利用模式成熟固定。糞污處理利用產(chǎn)化開發(fā)取得突破。其中，到2017年，現(xiàn)以下目標(biāo)1.全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)比例達(dá)到72%上。2.固糞便無害化處理、資源化利用率達(dá)到78%以上。3.污無害化處理、資源化利用率達(dá)到50%以上。4.“三”劃分全部完成，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場搬遷務(wù)完成70%中國家水污染防治重點(diǎn)域即海河淮河流域內(nèi)山東各市及畜禽養(yǎng)殖染防治重點(diǎn)區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定工作必須在2016年前完成。--

5.糞處理利用模式基本建立，并得到普遍推；糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)見成效三、實施重點(diǎn)（一）加調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)發(fā)展布局定“三區(qū)”，化養(yǎng)殖布科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)年部完成劃設(shè)工作其中國家水染防治重點(diǎn)流域即海河淮河域內(nèi)山東各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定作在2015前完成區(qū)2015年全省完成搬遷任務(wù)20%的基礎(chǔ)上2016年2017年完成25%，2017年達(dá)到70%；2018年2019分別完成15%和10%2019年達(dá)95%年全部完禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷任務(wù)。禁區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），要嚴(yán)格執(zhí)行境影響評價及“三同時制度、或委托糞污處理措施，辦理關(guān)環(huán)保審批手續(xù)；對既有的畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）落實糞污處利用措施，對不達(dá)標(biāo)的限期治理。在符合載畜量和環(huán)保要前提下，鼓勵建立種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、還田利用模式，勵小型生態(tài)分散養(yǎng)殖模式和家庭生態(tài)牧場發(fā)展。牧結(jié)合，優(yōu)化生布局。導(dǎo)支持畜禽養(yǎng)殖向適養(yǎng)殖區(qū)集中，并與種業(yè)生產(chǎn)配套布局，結(jié)合《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008－2015年）》、《山東省主體能區(qū)規(guī)劃》、及蔬菜果品等各分項規(guī)劃重點(diǎn)實施縣，因地--

制宜，做好-糧、-菜及畜結(jié)合工作，在搞好糞無害化處理的基礎(chǔ)上，實糞污資源化利用，形成養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生態(tài)循環(huán)大格局在目前農(nóng)牧結(jié)合率約30%基礎(chǔ)上未來五年，分別按照、12%、9%、6%和速度增加農(nóng)牧結(jié)合的比例，到2020年爭取畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，為實現(xiàn)“一控減三基本”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。糞便污水產(chǎn)生量超過周邊田承載能力的養(yǎng)殖場（區(qū)），要切實搞好糞便的商品化利和污水的處理再利用或達(dá)標(biāo)排放。各級政府應(yīng)對購買使用機(jī)肥的種植者給與政策補(bǔ)貼，鼓勵使用有機(jī)肥，減少化肥用量。表（二）大推行標(biāo)準(zhǔn)化潔生產(chǎn)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生組織環(huán)保飼研究開發(fā)。積極推廣飼料科學(xué)配方新型飼料添加劑階段高效飼養(yǎng)技術(shù)，提高畜禽生產(chǎn)效率，低污染物排放量。完善技術(shù)、設(shè)備的組裝配套，引導(dǎo)大型牛場和養(yǎng)豬場不斷完善精細(xì)化管理制度，采用先進(jìn)適用生技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖全程監(jiān)控，提高生產(chǎn)管理水平。面推行糞污處理礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化造即一控兩分三防兩配套一基本”）建設(shè)。一控”，改進(jìn)節(jié)水設(shè)備，控制用水量，壓減污產(chǎn)生量?！皟煞郑脑旖ㄔO(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集送系統(tǒng)實現(xiàn)雨污分離變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工推行干法清糞工藝現(xiàn)干濕分離；“三防”，配套設(shè)施符合滲、防雨、防溢流要求；兩配套，--

養(yǎng)殖場配套建設(shè)儲糞和污水儲存池，一基本，即糞污基本實現(xiàn)無害化處理、源化利用。（表2）（三）分推行無害化理資源化利用式自然發(fā)酵包括厭氧堆肥發(fā)酵好氧堆肥發(fā)酵厭堆肥發(fā)酵是傳統(tǒng)的堆方法，是在無氧的條件下，借助厭氧微生物將有機(jī)質(zhì)進(jìn)行解。主要適用于各類中小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶固體糞便處理（表3-1）。好氧堆肥發(fā)酵是在有氧條件下，依靠氧微生物的作用使糞便中有機(jī)物質(zhì)穩(wěn)定化的過程。好氧堆有條垛、靜態(tài)通氣、槽式、容器等四種堆肥形式。堆肥過中可通過調(diào)節(jié)碳氮比、控制堆溫、通風(fēng)、添加沸石和采用物過濾床等技術(shù)進(jìn)行除臭。主要適用于各類大型養(yǎng)殖場、殖密集區(qū)和區(qū)域性有機(jī)肥生產(chǎn)中心對固體糞便處理（表3-3）液體糞污，在氧化塘自然發(fā)處理后，直接還田。主適用于各類中小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶（表3-1）。2墊料發(fā)酵床。發(fā)酵菌種與秸稈等混合成有機(jī)墊料，利用其中的微生對糞便進(jìn)行分解形成有機(jī)肥還田。主要適用于中小型生豬殖場、肉鴨養(yǎng)殖場等。（表3-2）有機(jī)肥生產(chǎn)對固體糞便通過行條垛式、槽式、發(fā)酵罐等設(shè)施化好氧發(fā)，生產(chǎn)有機(jī)肥異地還田。主要適用于區(qū)域性有機(jī)肥生產(chǎn)中。（表3-3）沼氣工程養(yǎng)殖場畜禽糞便、尿液其沖洗污水經(jīng)過預(yù)處理后進(jìn)入?yún)捬醴雌鳎?jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼--

液。一般地噸鮮糞產(chǎn)生沼氣50方米左右1方米沼氣相當(dāng)于0.7公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，能夠發(fā)電2度。要適用于大型畜禽養(yǎng)殖場、區(qū)域?qū)I(yè)化集中處理中心。（表3-4）5種養(yǎng)結(jié)合“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對”。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套應(yīng)糞污消納土地，或根據(jù)種植需要發(fā)展相應(yīng)養(yǎng)殖場戶，種養(yǎng)殖通過流轉(zhuǎn)土地一體運(yùn)作、建立合作社聯(lián)動運(yùn)作、簽訂污產(chǎn)用合同訂單運(yùn)作等方式，針對種植需要對畜禽糞便和水采取不同方式處理后，直接用于農(nóng)作物、蔬菜、果品生，形成農(nóng)牧良性循環(huán)模式，維護(hù)畜禽健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端產(chǎn)品、提高土壤肥力，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。（四）不加強(qiáng)支撐服高監(jiān)測預(yù)警能力。立網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)測體系。整合現(xiàn)有的基層動物衛(wèi)生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)管力量，劃定監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；配備易、快速污染物檢測設(shè)備，完善監(jiān)測手段，提升監(jiān)測能力水平，實現(xiàn)預(yù)報與預(yù)警、監(jiān)測與評價的常態(tài)化、制度化和范化努力實現(xiàn)管理無盲區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享”的格化管理要求。結(jié)推廣運(yùn)行模式。認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)好法，新技術(shù)、新模式和新品，完善運(yùn)營管理機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的專業(yè)化生產(chǎn)市場化運(yùn)營管理制度。通過公司合營模式吸引社會主體參建設(shè)和運(yùn)營。積極探索建立畜禽養(yǎng)殖污染減排和利用補(bǔ)償制，鼓勵發(fā)展糞污集中處理和產(chǎn)業(yè)化--

經(jīng)營模式。入推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)。面向畜禽污染治理的全程組織多方力量，深入開展料生產(chǎn)、飼喂方式、糞污處理、機(jī)械設(shè)備、資源化利用等鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)組裝配套；形成推進(jìn)畜禽污染治理的技支撐與服務(wù)體系，把低氮日糧、干清糞工藝、污水低成本理等技術(shù)推廣到生產(chǎn)實踐中去，逐步達(dá)到源頭減量排瀉、程減少流失、處理降低污染、利用增加效益的目標(biāo)。四、保障措施（一）強(qiáng)政策支持按照“政策引導(dǎo)、社參與，重點(diǎn)治理、區(qū)域推進(jìn)，目標(biāo)分解，逐步實施原則，據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合度、畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)等情況，對畜禽糞污處理利用類、分批、分區(qū)域進(jìn)行政策支持。據(jù)初步測算，按照12321（一控分三防兩配套一基本）要求行糞污處理利設(shè)施建設(shè)年需投資近400億元，按一定比例補(bǔ)貼測算同時對有機(jī)肥使用和沼氣生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，全省政策性投資需元。重點(diǎn)實施“四工程一基金一配套。立財政補(bǔ)助政策一是實施畜禽污處理利用范縣建設(shè)工。選擇養(yǎng)殖量大、標(biāo)化程度高、財力充足、社會認(rèn)知和管理基礎(chǔ)較的縣，采取省級財政補(bǔ)貼、地方財政支持、養(yǎng)殖主體投資結(jié)合方式，進(jìn)行畜禽糞污處理利用示--

范縣建設(shè)?！笆迤陂g建設(shè)20個縣，省財政每縣每年貼2000萬元需省級財政補(bǔ)貼資金4億元項目執(zhí)行時，地方按1:1進(jìn)行配套。持采取先建后補(bǔ)、貼息貸款、擔(dān)保貸款、PPP等式。（表1-1）二是實施污處理利用造提升示范場程選擇規(guī)模化養(yǎng)殖場，采取省級政補(bǔ)貼養(yǎng)殖主體投資相結(jié)合方式，以12321”（一控分三防兩配套一基本）及四種模式為主要建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行養(yǎng)場標(biāo)準(zhǔn)化改造。財政采取先建后補(bǔ)、貼息貸款等方式2016年級改造養(yǎng)殖場1245個其中糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“12321”自發(fā)酵模式500個、墊料發(fā)酵床模式180個、有機(jī)肥模式60、氣工程模式15個，需財政補(bǔ)貼1.97億；同樣的，2017年升級改造養(yǎng)殖場740個，需財政補(bǔ)1.2億元；2018年升級改造養(yǎng)殖場740個，需財政補(bǔ)1.2億；2019年升級改造養(yǎng)殖場595個，需財政補(bǔ)貼億元2020年升級改造養(yǎng)殖場380需財政補(bǔ)0.45億元“十五期間共需要省級財政資金元。在項目執(zhí)行時，地方1:1進(jìn)行套(表1-1)三是實施禽有機(jī)肥購使用補(bǔ)貼工程借鑒江等省份的經(jīng)驗，種植者每買使用禽有機(jī)肥補(bǔ)貼200元，以有效引導(dǎo)種植者減使用化肥，加大有機(jī)肥使用量，不斷提高土壤有機(jī)質(zhì)含量為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部提出的一控兩減三基本目標(biāo)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)機(jī)農(nóng)障食品安全打好堅實--

基礎(chǔ)。預(yù)計2016-2020年生產(chǎn)有機(jī)肥3600萬噸，對其中200噸進(jìn)行試點(diǎn)補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)貼資金2億元。在項目執(zhí)行時，地方按1:1進(jìn)行配。。（表1-2設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場糞綜合處理利用項引導(dǎo)基金省財政出資元，委托金管理公司管理財政資金，以投資入股方式，引導(dǎo)發(fā)展禽糞污區(qū)域性專業(yè)化集中處理模式。重點(diǎn)對大型養(yǎng)殖場和殖密集的中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進(jìn)行無害化處理。實相關(guān)配套政策。對于畜禽養(yǎng)殖糞污無害化理設(shè)施建設(shè)用地，國土資部門要按照土地管理法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事禽養(yǎng)殖糞污無害化處理的個人和單位，享受國家辦理有許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要按照特事特辦原則，加快區(qū)域性專業(yè)化糞污無害化處理廠（中心）的環(huán)文件審批工作。畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理廠從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價。金融機(jī)構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對畜禽糞污無害化理企業(yè)的貸款扶持力度。（二）強(qiáng)示范引導(dǎo)強(qiáng)示范創(chuàng)建。在不同地區(qū)開展不同禽不規(guī)模、不同模式的畜禽糞污理技術(shù)示范和典型培育。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場以12321”為主要內(nèi)容進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造對符《山東省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)定管理辦法（試行）》要求的，進(jìn)行--

命名樹立示范標(biāo)桿及總結(jié)典型過現(xiàn)場會座談會、培訓(xùn)班等形式，推廣進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高糞污處理率。搞好規(guī)劃引導(dǎo)制定發(fā)布我省畜禽殖糞污處理利用實施意見，確定目標(biāo)明確重點(diǎn)，制定政策，落實措施。根據(jù)全省主體功能區(qū)規(guī)要求和畜牧業(yè)發(fā)展實際，引導(dǎo)各地及早劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)。進(jìn)政策落實現(xiàn)代畜牧業(yè)、耕地質(zhì)量升等相關(guān)項目繼續(xù)向畜禽糞污處利用傾斜。拓寬現(xiàn)有的環(huán)保和涉農(nóng)財政資金渠道，加強(qiáng)資整合，逐步建立各級財政、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。（三）強(qiáng)科技支撐立科技專項集中人力物力財力研究成一批控源減排清潔生產(chǎn)高堆肥沼沼渣綜合利用等先進(jìn)技術(shù)。攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)，畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計劃編制、糞污利用環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)。強(qiáng)技術(shù)組裝配套。組織科研、教學(xué)、推廣等方力量，對場舍建設(shè)、飼生產(chǎn)、飼喂方式、糞污處理、農(nóng)牧結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)組裝配。廣泛開展國際技術(shù)交流合作，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引與創(chuàng)新，為畜禽污染治理提供有力的技術(shù)支持。強(qiáng)技術(shù)推廣通過示范、培訓(xùn)等多種式，加快糞污處理技術(shù)推廣，把氮飼料生產(chǎn)使用、干清糞、污水處理利用等先進(jìn)實用技術(shù)盡快應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。通過人才引--

進(jìn)、交流合作、技能訓(xùn)，盡快建立一支與糞污處理利用治理相適應(yīng)的人才隊伍（四）強(qiáng)監(jiān)督管理好條例落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防條例》，明確部門職能，落實防措施，配套完善綜合利用與治理設(shè)施細(xì)化激勵政策明確法律責(zé)任全面做好畜禽糞污處理，有效預(yù)防環(huán)境污染。強(qiáng)部門合作環(huán)保部門要把畜禽養(yǎng)殖染物排放作為經(jīng)常性監(jiān)督檢查的要內(nèi)容，在搞好日常監(jiān)管的同時，組織開展對重點(diǎn)區(qū)域、點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。逐步建立監(jiān)督監(jiān)測、信息發(fā)布制，加強(qiáng)日常抽查檢測，定期公布檢測結(jié)果。畜牧部門要做畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，農(nóng)部門應(yīng)做好畜禽糞肥還田的組織與引導(dǎo)工作。大宣傳力度要充分利用各類新聞媒，加強(qiáng)宣傳報道，提高社會各界畜禽養(yǎng)殖污染治理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)保意識，調(diào)動社各方面參與污染治理的積極性，為搞好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染理創(chuàng)造良好的輿論氛圍。--

表畜禽糞污處理利示范縣、示范場建設(shè)工程項目示場設(shè)分

總數(shù)

示縣設(shè)補(bǔ)合標(biāo)萬)萬)

糞處基設(shè)建“12321”)補(bǔ)合總標(biāo)準(zhǔn)(萬)萬)

總

自發(fā)補(bǔ)標(biāo)萬)

合萬)

總數(shù)

發(fā)床補(bǔ)標(biāo)(萬)

合(萬)

總數(shù)

有補(bǔ)標(biāo)（

5

10

分2017

5

10

年2018

5

10

度

5

10

5

10

濟(jì)南

5

10

11

青島

5

9

淄博

5

3

棗莊

5

3

東營

5

5

煙臺

5

濰坊

5

10

分濟(jì)

5

10

地泰

5

10

區(qū)威

5

3

日照

5

4

萊蕪

565

臨沂

5

10

德州

5

10

聊城

5

10

濱州

5

7

菏澤

5

10

合計

7500

10

注：示范縣建設(shè)內(nèi)容包括：區(qū)域性專業(yè)化集中處理中心（大型沼氣）1-2個，糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)然發(fā)酵10-30個，發(fā)酵床改造3-10個，有機(jī)肥生產(chǎn)中心個。-16

表1-2

十三五期間生產(chǎn)有機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)

2030405060固按

--

表

“12321”）投資概算表欄500頭改造內(nèi)

基本配和參數(shù)

單

位

數(shù)

量

單價（元）

金額（萬元“一控”控水

節(jié)水控水管道飲水器

M個

500200

50120

2.52.4“兩分”雨污分流（排污道）干濕分離

采用溝墻磚混、上部實施水泥蓋板。固液分離機(jī)

M套

1801

21036000

3.83.6“兩配套”地面用三合土夯實后、再用混凝土砌成厚度為“三防糞15㎝的地面地上為四池面通風(fēng)的的鋼架結(jié)構(gòu)、

M

2

402300.92頂為拱形塑鋼和彩鋼瓦結(jié)構(gòu)。底面及四壁采用混凝土“三防水防滲，地上為四面通風(fēng)池的的鋼架結(jié)構(gòu)、頂為拱

M

3

1501201.8形塑鋼和彩鋼瓦結(jié)構(gòu)。合計

15.02-18

欄500頭改造內(nèi)

基本配和參數(shù)

單

位

數(shù)

量

單價（元）

金額（萬元“兩配套”地面用三合土夯實后、再用混凝土砌成厚度為“三防糞15㎝的地面地上為四池面通風(fēng)的的鋼架結(jié)構(gòu)、

M

2

1202302.8頂為拱形塑鋼和彩鋼瓦結(jié)構(gòu)。底面及四壁采用混凝土“三防水防滲，地上為四面通風(fēng)池的的鋼架結(jié)構(gòu)、頂為拱

M

3

6001207.2還田管網(wǎng)

形塑鋼和彩鋼瓦結(jié)構(gòu)。還田管網(wǎng)采用PVC管接到地。M50003015合計25.3-19

規(guī)模

編號

工程或用名稱

單位

數(shù)量

單價（）

合計（萬元1

地面改造

M

2

2000

140

282

墊料M

2

20003063

菌種Kg1023002.3肉鴨（存欄2萬只）4

高網(wǎng)鋪設(shè)M

2

20001025

網(wǎng)下自動旋耕機(jī)

臺310020.6合計38.91

地面改造

M

2

800

320

25.62

菌種

Kg

15

2300

3.5生豬（存欄頭）

3

墊料

M

2

800

100

84

墊料翻耙機(jī)

套

100000

1

5合計

47.1-20

表3-3有機(jī)10分

類

建設(shè)內(nèi)

單

位

數(shù)

量

單價（元）

金額（萬元堆積發(fā)酵池

M

2

900

600

54生產(chǎn)車間

M

3

1500

890

133.5土建工程

成品車間

M

4

1000

890

89道路硬化

M

5

2400

150

36合

計

312.5設(shè)備名稱

規(guī)格型號

數(shù)量

單（萬元）（萬元）生產(chǎn)線設(shè)備

立式攪拌機(jī)固液分離機(jī)圓盤造粒機(jī)好氧發(fā)酵翻拋機(jī)器冷卻機(jī)滾動篩分機(jī)自清粉碎機(jī)烘干引風(fēng)機(jī)冷卻引風(fēng)機(jī)包裝機(jī)皮帶輸送機(jī)管道煙囪料倉電控柜、線纜其它輔材換池裝置

LJ1800×400φ1500×15000mmYP3200FPJ-18-110φ1200×12000mmφ1200×5000mmFQ800型4-72NO.8C4-72NO.6C封包輸送機(jī)BPS500HCC18

1臺1臺1臺1套1臺1臺1臺1臺1臺1臺2臺1套1套1套1套

2.812.53.28.26.83.51.21.10.821.84.55.83.44.6

2.812.53.28.26.83.51.21.10.823.64.55.83.44.6合計

64總計

376.5-21

序號

表3-4

內(nèi)容價格（元）一12345

專業(yè)無害化處理廠占地規(guī)模設(shè)施用地測繪、復(fù)墾費(fèi)、環(huán)評費(fèi)土地招拍掛費(fèi)用清苗補(bǔ)償款土地指標(biāo)費(fèi)辦理各項手續(xù)費(fèi)用

日處理1000噸100畝3080010060060

日處理600噸40畝203505040060

日處理400噸30畝151804026060二

土建費(fèi)用1234

主體施工費(fèi)（發(fā)酵罐安裝、攪拌池土建）場地平整、土建回填地基強(qiáng)夯、地面硬化圍墻筑砌800m

1000505012

68035358

45020205三（一）12

攪拌池，加熱罐發(fā)酵罐（3000立方米）

沼氣綜合利用配套項