技術經紀與技術經紀人演示文稿

技術經紀與技術經紀人演示文稿當前1頁，總共54頁。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講（2017年5月14日，北京）中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項行動。當前2頁，總共54頁。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月19日主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《國家技術轉移體系建設方案》。會議強調，建立和完善國家技術轉移體系，要聚焦影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域，遵循技術轉移規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用，加強技術供需對接，打通科技轉化通道，強化聯(lián)動協(xié)同，加快推動重大科技成果轉化應用，更好發(fā)揮技術轉移對提升科技創(chuàng)新能力、促進經濟社會發(fā)展的重要作用。

當前3頁，總共54頁。

經紀人的概念性問題技術經紀人的概念性問題技術經紀操作問題上海技術經紀人介紹當前4頁，總共54頁。一、經紀人的概念性問題1.經紀人（綜合面）（1）美國《現(xiàn)代經濟詞典》----將其他人拉在一起協(xié)商立約的人

（2）《辭?！?----為買賣雙方介紹交易以獲取傭金的中間商人

（3）《中國經紀大辭典》-----舊時稱掮客，處于獨立地位，作為買賣雙方的媒介，促成交易以賺取傭金的中間商人。

當前5頁，總共54頁。2.經紀人（國家層面）

國家工商局《經紀人管理辦法》頒布（局36號令），1998年.12.03修正（局86號令）

國家工商總局《經紀人管理辦法》頒布（總局14號令），2016年.04.29取消（總局86號令）

-----經紀人是指在經濟活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業(yè)務的公民、法人和其他經濟組織。當前6頁，總共54頁。3.經紀人（上海層面）

上海市人大常委會《上海市經紀人條例》通過（11屆市人大常委會第24次會議），施行

-----

本條例所稱的經紀人，是指依法取得經紀執(zhí)業(yè)證書,并在經紀組織中從事經紀活動的執(zhí)業(yè)人員和依法設立的具有經紀活動資格的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其他經濟組織。

-----本條例所稱的經紀活動，是指接受委托人委托，為促成他人交易提供居間、行紀、代理等服務，并收取傭金的經營行為。*《上海市經紀人管理辦法》，1994年7月11日市政府70號令，10月1日施行。1997年12月19日市政府54號令修正。當前7頁，總共54頁。4.經紀人（特征）（1）以收取傭金為目的（2）處于他人交易的中間，是為他人之間的交易進行中介服務。（會計師事務所、婚姻介紹所？）（3）主要以居間、行紀、代理等方式從事經紀活動。（4）主體包括個體經紀人、個人獨資經紀人、合伙經紀人、公司經紀人等。*國家工商行政管理總局關于進一步貫徹實施《經紀人管理辦法》的意見（2005.02.06總局21號文）

當前8頁，總共54頁。

（1）漢代至清代，古代經紀人發(fā)展階段西漢：駔儈zǎngkuài\馬儈唐朝：牙人\牙郎五代：<五代會要》\一物以上皆有牙人\牙行

宋元：牙秤

\舶牙人明清：官牙

\

私牙，

牙帖、牙稅\買辦（特殊群體）5.經紀人的發(fā)展歷史（三個發(fā)展階段）當前9頁，總共54頁。

（2）1911年至1949年，近代經紀人發(fā)展階段《六法全書》、《民法總則施行法》專門規(guī)定了有關經紀人的各種法律，承認了經紀人活動的合法性，并對經紀人權利和義務作了相應的規(guī)定，得到較大發(fā)展。出現(xiàn)分化：一部分為洋行的買辦，一部分為農村集市和城市市井的小經紀人。當前10頁，總共54頁。

（3）1949年以后，現(xiàn)代經紀人發(fā)展階段1949年至十一屆三中全會，停頓或銷聲匿跡時期

取締1979年至1987年，打擊限制時期投機倒把，不準經紀人牽線掛鉤，從中漁利1987年至1992年，探索發(fā)展時期“十三大”--有計劃的商品經濟1992年以后，保護規(guī)范時期

“十四大”--社會主義市場經濟1995年頒布《經紀人管理辦法》當前11頁，總共54頁。

6.經紀人的類別

按行業(yè)或經紀的對象劃分：房地產、產權、技術、證券、體育、文化、農村、航運、二手車、氣象、職業(yè)介紹等14個門類經紀人近4萬人—上海市執(zhí)業(yè)經紀人協(xié)會（各省市基本都有經紀人協(xié)會）不同類別的經紀人，由于經紀的對象不同，其市場發(fā)育程度不同，扶持政策也不一樣。當前12頁，總共54頁。二.技術經紀人概念性問題原國家科委《技術經紀人資格認定暫行辦法》《全國技術經紀人培訓大綱》

頒布（國家科委1997年433號文）取消（國務院關于取消第一批行政審批項目的決定，國發(fā)2002年24號文）

-----技術經紀人是指在技術市場中以促進成果轉化為目的，為促成他人技術交易而從事居間、行紀或代理等業(yè)務活動，并取得合理傭金的公民、法人和其他經濟組織。

廣義：科技中介服務人員。

1.技術經紀人（國家層面）當前13頁，總共54頁。2.技術經紀人（上海層面）上?？莆⒐ど叹帧渡虾Ｊ屑夹g經紀人管理辦法》

發(fā)布（滬科合1998年4號文）取消（到期自然廢止）

-----本辦法所稱技術經紀人，是指依照本辦法規(guī)定在技術經紀活動中，以科技成果轉化為目的，為促成他人技術交易而從事活動，并取得傭金的公民、法人和其他經濟組織。

當前14頁，總共54頁。3.技術經紀人（特征）（1）以促進科技成果轉化為目的（2）是為他人之間的技術交易進行中介服務。（3）主要以居間、行紀、代理等方式從事經紀活動（4）收取合理傭金（5）主體包括個人、法人、其他經紀組織等。

當前15頁，總共54頁。（1）80年代，技術經紀人的萌芽階段*80年代初，舊的科技體制受到沖擊,一些科技人員率先走出研究所、實驗室，到市場上推銷自己的科技成果，提出要建立科技成果有償轉讓制度。80年代末，個別省市開始嘗試對技術經紀人進行培訓。4.技術經紀人發(fā)展歷程當前16頁，總共54頁。

（2）90年代，技術經紀人制度的形成階段在國家層面，開始對技術經營和管理人員實行持證上崗制度在全國范圍內，紛紛開展技術經紀人培訓，技術經紀人非常紅火，經常穿梭在各個技術成果交易會，受到了各地政府部門的重視。一些相應的經紀機構和經紀人事務所陸續(xù)成立。（科技紅娘）（星期日工程師）當前17頁，總共54頁。

（3）在2000年至2005年期間，技術經紀人的停滯階段主管部門調整2004年，國家開始實施《行政許可法》，技術經紀人的資格認證工作交由行業(yè)協(xié)會管理，政府不再承擔這項審批職能技術市場不完善2000年，上海出臺《上海市經紀人條例》（全國唯一）2001年，市工商局成立上海市執(zhí)業(yè)經紀人協(xié)會當前18頁，總共54頁。

（4）“十一五”以來，技術經紀人的發(fā)展突破階段*2003年，深圳開始技術經紀人培養(yǎng)。*2004年以來，由上海市科委牽頭，聯(lián)合工商局、上海市執(zhí)業(yè)經紀人協(xié)會，重新啟動技術經紀人執(zhí)業(yè)資格考試工作。技術經紀人服務體系基本框架初步形成。目前全國多地舉辦技術經紀人培訓班。當前19頁，總共54頁。居間代理行紀5.技術經紀活動方式當前20頁，總共54頁。為交易雙方提供信息及條件，撮合雙方交易成功的一種商業(yè)行為。特點：初級形式/廣泛采用/實質就是牽線搭橋。（1）居間當前21頁，總共54頁。以委托人的名義與第三方進行交易，并由委托人直接承擔相應法律責任的一種商業(yè)行為特點：只能以委托人的名義開展活動/

活動中產生的權利和責任屬委托人（2）代理當前22頁，總共54頁。以自己的名義與第三方進行交易，并承擔相應法律責任的一種商業(yè)行為。特點：服務程度深/擁有的權利和承擔的責任大/類似“自營”（3）行紀當前23頁，總共54頁。6.技術經紀人的經紀對象不同類別的經紀人所經紀的對象不同技術經紀人所經紀的對象是技術商品（技術商品化）當前24頁，總共54頁。7.技術經紀人服務方式（四技服務）*技術轉讓（技術入股）

*技術開發(fā)*技術咨詢*技術服務

當前25頁，總共54頁。8.技術經紀人社會職能技術經紀人的服務內容非常廣泛一方面：為技術交易提供訂立和履行技術合同等服務另一方面：為企業(yè)投融資、知識產權、管理咨詢、商業(yè)策劃等創(chuàng)新需求提供增值服務。當前26頁，總共54頁。9.技術經紀人的權利*有業(yè)務自主權*有客戶選擇權*有合同簽訂權*有中介費收取權*有風險規(guī)避權*一般經紀人應享有的權利當前27頁，總共54頁。

*維護國家利益和社會公共利益*保證經紀質量*嚴格保密制度*在核定的范圍內從事經紀活動*遵守國家法規(guī)規(guī)定的義務10.技術經紀人的義務當前28頁，總共54頁。11.技術經紀人的地位和作用

*技術經紀作為科技中介服務的重要活動與重要形式*技術經紀人也是國家創(chuàng)新體系建設的組成部分之一當前29頁，總共54頁。技術經紀人所處的大致位置示意圖

國家創(chuàng)新體系要素市場科技中介體系技術經紀組織執(zhí)業(yè)技術經紀人資本市場技術市場人才市場區(qū)域創(chuàng)新體系國防創(chuàng)新體系技術創(chuàng)新體系知識創(chuàng)新體系商品市場當前30頁，總共54頁。

趨勢預測：技術經紀人的發(fā)展空間很大技術經紀人在技術轉移方面的地位與作用將越來越突出當前31頁，總共54頁。12.技術經紀人的職業(yè)道德*誠實信用

*忠于客戶

*維護知識產權*保守技術秘密

當前32頁，總共54頁。*理工知識*經濟知識*市場知識*法律知識*政策知識綜合性專業(yè)性動態(tài)性13.技術經紀人的知識結構當前33頁，總共54頁。14.技術經紀人的職業(yè)能力溝通、組織、協(xié)調能力鑒別、評估、經營能力復合型的科技服務人才科學家的頭腦、企業(yè)家的膽識、社會活動家的能力、超乎常人的勤奮和毅力當前34頁，總共54頁。15.科技成果轉化“三部曲”（1）國家層面*《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,10月1日施行。

根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》修正）*《實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>若干規(guī)定》國發(fā)〔2016〕16號*《促進科技成果轉移轉化行動方案》國辦發(fā)〔2016〕28號當前35頁，總共54頁。（2）上海層面*《上海市促進科技成果轉化條例》（2017年4月20日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過，6月1日施行）*《關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》滬府辦發(fā)〔2015〕46號*《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2017-2020）》滬府辦發(fā)〔2017〕42號當前36頁，總共54頁。16.國家技術轉移2+N體系（1）中關村集聚區(qū)、南方中心（2）東部、西部、中部、西北、東北、蘇南、海峽、海洋、鄭州人才培養(yǎng)基地（統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一頒證）當前37頁，總共54頁。17.技術經紀人與技術經理人（1）國際慣例一般稱為技術經理人。（2）技術經理人體現(xiàn)綜合業(yè)務能力？區(qū)別？叫什么稱呼好？

技術經紀人：Technologybroker

技術經理人：TechnologyManager當前38頁，總共54頁。RTTP--國際注冊技術轉移經理師RegisterofTechnologyTransferProfessionalsATTP—國際技術轉移經理師聯(lián)盟AllianceofTechnologyTransferProfessionals北美大學技術經理人協(xié)會、英國普雷塞斯技術轉移中心、歐盟技術轉移經理人協(xié)會、澳大利亞知識商品化組織（2009年/近70國家/5000人，中國僅1人）當前39頁，總共54頁。18.科技成果轉化與技術轉移（1）科技成果轉化不等同于技術轉移（2）科技成果轉化帶有行政色彩

（3）國外一般稱呼“技術轉移”（技術移轉）當前40頁，總共54頁。19.技術轉移真?zhèn)沃疇帲?）政府政策與技術經紀人感受不對等問題（2）技術合同問題

（3）技術轉移贏利點問題（4）線上線下平臺問題（5）體制內與體制外技術經紀人問題（6）對照“三部曲”實現(xiàn)技術轉移問題當前41頁，總共54頁。*技術經紀的前期策劃（可不可以干？）*技術經紀的過程策劃（怎么干？）三、技術經紀操作問題當前42頁，總共54頁。*從信息的源頭獲取信息*通過科技活動獲取信息*通過新聞傳媒獲取信息*從科技信息機構獲取信息*從各類技術轉移機構獲取信息*從社會活動中獲取信息1.技術信息來源當前43頁，總共54頁。*技術信息的實用性和針對性*技術信息的真實性和有效性*技術信息的時效性和經濟性*技術信息的專業(yè)性和系統(tǒng)性2.技術信息識別當前44頁，總共54頁。目前我國納入技術合同登記范圍的技術交易方式主要有：*技術開發(fā)*技術轉讓*技術咨詢*技術服務…………更多模式3.技術交易方式當前45頁，總共54頁。*詳細了解項目情況*項目包裝*尋找買房（賣方）*組織談判*合同訂立*合同履行*宣傳4.技術經紀過程及注意問題當前46頁，總共54頁。1.實施單位（1）上?？茖W技術開發(fā)交流中心（2）上海市執(zhí)業(yè)經紀人協(xié)會技術經紀專業(yè)委員會（3）上海市技術轉移協(xié)會四.上海技術經紀人介紹當前47頁，總共54頁。2.主要推動內容（1）隊伍建設（人才+機構）（2）信息服務及活動對接（3）理論研究及政策扶持（4）誠信體系建設與行業(yè)自律（5）影響與輻射帶動當前48頁，總共54頁。（1）隊伍建設

上海市技術轉移人才培養(yǎng)工作自2004年底啟動至今，已舉辦技術經紀人培訓班74期，培養(yǎng)技術經紀人6019名，培育技術轉移服務機構128家，形成了一支初具規(guī)模的技術轉移人才隊伍。2015年前，執(zhí)業(yè)資格考核制度《上海市經紀人條例》2016年開始，水平評價類職業(yè)認證

當前49頁，總共54頁。（2）信息服務及活動對接每年提供技術供需項目信息200條。（評選與推薦“上海好技術”）每年組織各類技術轉移活動20場次。平臺1：技遇網賢集網平臺2：浦